นายอิสสระ สมชัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและ ความมั่นคงของมนุษย์

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม นายอิสสระ สมชัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเห็นบรรยากาศในการประชุมวันนี้ผมรู้สึกดีใจแทนผู้สูงอายุ ทั่วประเทศนะครับ เพราะเท่าที่รับฟังการอภิปรายของแต่ละท่านนั้นไปในทิศทางเดียวกันว่า ต้องการอยากจะให้ผู้สูงอายุทั่วประเทศนั้นได้รับเงินเบี้ยยังชีพเดือนละ ๕๐๐ บาท อาจจะ มีบางประเด็นที่ท่านสงสัย ผมจึงอยากจะกราบเรียนว่าต่อข้อพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติซึ่งคณะกรรมาธิการร่วมกันระหว่างสภาผู้แทนราษฎรกับวุฒิสภา ได้แก้ไขมานั้นนะครับ โดยได้แก้ไขเปลี่ยนแปลงเพิ่มคําว่า ทั้งนี้ โดยคํานึงถึงรายได้และ ความเปึนอยู่ของผู้สูงอายุ ผมกราบเรียนว่าถ้าไปเพิ่มถ้อยคําอย่างนี้มันไม่ได้แก้ปัญหาให้ ผู้สูงอายุครับ กลับจะไปเพิ่มปัญหาอย่างเดิมเท่ากับไม่ได้แก้เลย เพราะในร่างเดิมนั้นนะครับ เขาบอกว่าการจ่ายเงินให้กับผู้สูงอายุบอกว่าจ่ายให้ตามความจําเปึนอย่างทั่วถึงและเปึนธรรม แต่เมื่อมาแก้แล้วบอกว่าให้จ่ายเบี้ยยังชีพเปึนรายเดือนอย่างทั่วถึงและเปึนธรรม ทั้งนี้ โดยคํานึงถึงรายได้และความเปึนอยู่ของผู้สูงอายุ ท่านประธานครับ ผมเปึนห่วงคนคํานึง นี่ล่ะครับ ใครจะเปึนคนคํานึงเรื่องรายได้ ผมเปึนห่วง มันก็จะไปเข้าหลักประกันเรื่องความจําเปึนนะครับ ใครเปึนคนพิจารณาเรื่อง ความจําเปึน ความจําเปึนนั้นคือใคร ความจําเปึนของผู้คัดเลือกหรือว่าความจําเปึนของ ผู้ได้รับการพิจารณา เช่นเดียวกันครับถ้าหากว่าไปเขียนคําว่า โดยคํานึงถึงรายได้ ผมอยากจะกราบเรียนว่ามันจะเปึนปัญหาในทางปฏิบัติและไม่สามารถปฏิบัติได้ ก็กลับไปซ้ํารอยเดิมอีก ที่สภาผู้แทนราษฎรได้ให้ความเห็นชอบในร่างเดิมนั้นผมว่าถูกต้อง แล้วเปึนไปตามเจตนารมณ์ ซึ่งผมเชื่อว่าทุกพรรคการเมืองก็ต้องการอยากจะให้เปึน เช่นนั้น ท่านประธานครับ ผมอยากจะกราบเรียนให้ทราบว่าต่อข้อสงสัยผมจะตอบเพียง ๒ ประเด็นนะครับที่มีการซักถามกันเรื่องว่าเมื่อเร็ว ๆ นี้ได้มีข่าวจากนายแพทย์คนหนึ่ง ให้สัมภาษณ์ว่า ประเทศไทยเรานั้นคนสูงอายุมีจํานวนเพิ่มมากขึ้นเลยอยากจะแก้คําว่า ผู้สูงอายุจาก ๖๐ ป้ เปึน ๖๕ ป้ ท่านเกรงว่าจะเปึนภาระทางงบประมาณในอนาคต ผมเปึนคนให้สัมภาษณ์ให้แถลงการณ์บอกว่าผมเห็นด้วยถ้าท่านจะแก้ แต่การแก้นั้น จะต้องไม่ผูกพันถึงการจ่ายเงินเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุนะครับ คือยืนยันว่าจะต้องจ่าย เบี้ยยังชีพให้กับผู้สูงอายุตั้งแต่ ๖๐ ป้เหมือนเดิม ถึงแม้ว่าท่านจะแก้ความหมายผู้สูงอายุ จาก ๖๐ ป้ เปึน ๖๕ ป้เราก็จะยังยืนยันว่าตามนโยบายรัฐบาลนั้นเราจะยืนยันจะต้องจ่าย เบี้ยยังชีพให้กับผู้สูงอายุที่มีอายุครบ ๖๐ ป้บริบูรณ์เปึนต้นไปจนกว่าผู้สูงอายุนั้นจะเสียชีวิต นี่ขอยืนยันนะครับว่าจะไม่มีการเปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์ในการจ่ายเงิน ถ้าไปแก้อย่างนั้น ผมก็จะบอกว่าถ้าจะแก้อย่างนั้นเราจะไม่เรียกเบี้ยยังชีพ เราก็จะขอแก้จากคําว่า เบี้ยยังชีพ จะแก้เปึนว่า เปึนเบี้ยกตัญ็ู ต่อไปถ้ามีโอกาสเพื่อจะได้ไม่ซ้ํากันนะครับ

ในส่วนที่ ๒ มีหลายท่านอภิปรายบอกว่าอยากจะขอให้เพิ่มเบี้ยยังชีพ ผู้สูงอายุจากเดือนละ ๕๐๐ บาทให้มากกว่านี้ได้ไหม เปึน ๑,๐๐๐ บาทหรือ ๑,๕๐๐ บาท เมื่อสักครู่ท่านรองประธานคณะกรรมาธิการร่วมกัน ท่านวิรัตน์ กัลยาศิริ ก็ได้ชี้แจงไปแล้วว่า เราได้พยายามอยากจะให้ได้มากที่สุดนั่นละครับ แต่เนื่องจากว่าสถานะทางการคลังของเรา ไม่มากเพียงพอที่จะดําเนินการอย่างนั้นได้ แต่ในขณะเดียวกันทางกรมบัญชีกลางก็ดี ทางสํานักงบประมาณก็ดีหรือแม้กระทั่งกระทรวงการคลังก็ดี ก็ได้ยืนยันว่าในจํานวนเงิน ๓๐,๐๐๐-๔๐,๐๐๐ ล้านบาท ที่ทําการจ่ายให้กับผู้สูงอายุอยู่ในเวลานี้สามารถดําเนินการ ได้โดยไม่กระทบกระเทือนฐานะการคลัง ท่านก็ยืนยัน เพราะฉะนั้นจึงไม่มีปัญหาที่จะ ดําเนินการ การแก้พระราชบัญญัติฉบับนี้ก็มุ่งหวังจะให้เกิดเปึนการสร้างหลักประกัน ให้กับผู้สูงอายุ แม้ว่ารัฐบาลนี้จะไปมีรัฐบาลใหม่เข้ามาบริหารราชการแผ่นดินก็จะต้อง ยึดถือกฎหมายซึ่งเราได้แก้ไขนี้ไว้เปึนบรรทัดฐานไว้แล้ว จึงไม่มีสิ่งใดที่จะต้องไปวิตกครับ นี่คือสิ่งซึ่งผมจะกราบเรียนยืนยันต่อที่ประชุมว่าท่านไม่ต้องวิตกว่าเราจะมีการเปลี่ยนแปลง วิธีการจ่ายเงินนะครับ ส่วนการจ่ายเงินมีหลายท่านได้เสนอข้อคิดเห็นเพิ่มเติมว่า ปัจจุบันนี้ มีการจ่ายผ่านองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีความล่าช้าบ้าง แล้วได้รับไม่ครบบ้าง ตอนนี้ คณะกรรมการผู้สูงอายุแห่งชาติได้มีมติแล้ว แล้วก็คณะรัฐมนตรีก็เห็นชอบว่าจะทําการจ่ายตรง จ่ายตรง หมายความว่า จ่ายผ่านธนาคารเพื่อให้ผู้สูงอายุได้รับเงินเบี้ยยังชีพ ๑. ตรงเวลา ๒. เต็มจํานวน เดี๋ยวนี้กําลังดําเนินการอยู่ครับ ขอกราบเรียนต่อที่ประชุมได้ทราบ ขอบพระคุณครับท่านประธานครับ