นายภราดร ปริศนานันทกุล อ่างทอง

ท่านประธานที่เคารพ ภราดร ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทยพัฒนา ผมขอแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นที่พวกเรากําลังหารือกัน นั่นก็คือการตั้ง กรรมาธิการร่วมกันของทั้ง ๒ สภา และมีมติจากคณะกรรมาธิการร่วมกันที่จะแก้ไขเพิ่มเติม ในร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับเรื่องของผู้สูงอายุ ผมยืนยันกับท่านประธานอีกครั้งหนึ่ง ครับว่าผมไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการร่วมกันของทั้ง ๒ สภา ผมต้องถาม กับคณะกรรมาธิการด้วยว่าด้วยเหตุผลใดท่านจึงไปแก้ไขออกมาให้เปึนอย่างนี้ เพียงแต่ลําพังร่างของวุฒิสมาชิกที่ได้แก้ไขเอาไว้จากร่างของสภาผู้แทนราษฎรของ พวกเรานี้ก็รับกันไม่ได้อยู่แล้ว ผมคิดว่าวันที่พวกเรามีการหารือกันในประเด็นนี้ และร่างฉบับนี้ได้ผ่านสภาผู้แทนราษฎรของพวกเราไปนี้ พวกเรามีความคิดที่ตกผลึกทั้ง ๒ ฝัืง ทั้งฝ์ายค้านและเพื่อนสมาชิกจากฝ์ายรัฐบาลว่าผู้สูงอายุเปึนบุคคลที่พวกเราจําเปึน ที่จะต้องดูแล ประกอบกับรัฐธรรมนูญ มาตรา ๕๓ ก็ได้บอกเอาไว้ชัดเจนว่าจะต้องดูแล ผู้สูงอายุที่มีอายุ ๖๐ ป้ขึ้นไปอย่างทั่วถึงและเปึนธรรม ร่างผ่านสภาผู้แทนราษฎรของ พวกเราไปเสร็จสรรพเรียบร้อย พร้อมกับความเห็นพ้องต้องกันของทั้งสมาชิกฝ์ายค้าน และฝ์ายรัฐบาล ซึ่งผมถือว่าเปึนเรื่องที่หาได้ยากในสถานการณ์ทางการเมืองอย่างนี้ ที่พวกเราทั้ง ๒ ฝ์ายจะเห็นพ้องต้องกัน เมื่อวุฒิสมาชิกส่งเรื่องกลับมาโดยการแก้ไข ในมาตรา ๔ (๑๑) โดยแก้ไขเพิ่มเติมว่า ให้ผู้สูงอายุที่มีรายได้ไม่เพียงพอแก่การยังชีพ จึงจะได้รับเงินเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ ผมจําได้ว่าวันนั้นที่พวกเราตั้งกรรมาธิการ ก็เพราะว่าเราไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขของทางวุฒิสมาชิก เราจึงให้ท่านทั้ง ๑๑ คนไปทําหน้าที่ เปึนตัวแทนของพวกเราเพื่อไปต่อสู้เอาร่างของพวกเรากลับคืนมาให้กับผู้สูงอายุ แต่เมื่อ ท่านไปทําหน้าที่ในฐานะตัวแทนของพวกเราผมไม่ทราบ ผมจึงได้ถามท่านเมื่อสักครู่ว่า เหตุผลอะไรท่านถึงได้แก้ไขแล้วออกมาเปึนอย่างนี้ ผมบอกครับว่าสมาชิกสภาแห่งนี้เท่าที่ ผมฟังไม่มีใครรับได้กับการแก้ไขและคงไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการ ของท่าน เหตุผลที่ผมรับไม่ได้ที่ท่านแก้ไขโดยใส่เติมวรรคท้ายเข้าไปด้วยว่า ทั้งนี้ โดยคํานึงถึงรายได้และความเปึนอยู่ของผู้สูงอายุ หมายความว่าก่อนที่จะนําเบี้ยยังชีพ ไปให้ผู้สูงอายุต่อไปนี้ ท่านจะต้องไปดูรายได้ของแต่ละคนว่ารายได้ของแต่ละคนนี้มีเท่าไร มีมากน้อยแค่ไหนถึงจะอนุมัติจ่ายเงินเบี้ยยังชีพให้กับผู้สูงอายุ ในทางปฏิบัติแล้ววิธีการ อย่างนี้เราเคยปฏิบัติกันมาแล้วครับแต่ก็ไม่ได้เปึนผล เราคงจะเห็นพี่น้องประชาชน จากทั่วทั้งประเทศได้มาเรียกร้องกับพวกเราว่า ทําไมความเปึนธรรมจึงไม่เกิดขึ้นกับ พวกเขา บางคนได้รับบางคนไม่ได้รับ แล้วแต่ความพึงพอใจขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ๆ จะมอบเบี้ยยังชีพให้กับ นาย ข นาย ค หรือนาง ค ซึ่งไม่มีความเปึนธรรม รัฐบาลนี้ได้ดําเนินนโยบายมาโดยมอบเบี้ยยังชีพให้ ผู้สูงอายุอย่างทั่วหน้าทุกคนทั่วถึง เปึนเครื่องที่ยืนยันให้เห็นว่าเราสามารถที่จะทําได้ และสามารถที่จะปฏิบัติต่อไปอย่างเดิมก็ได้ ผมเข้าใจดีถึงข้อท้วงติงของทางวุฒิสมาชิกว่า ท่านเปึนกังวลเรื่องของเงินงบประมาณว่าเงินงบประมาณนั้นจะไม่สามารถที่จะเพียงพอ ในการที่จะมาสนับสนุนในส่วนนี้ ผมคิดว่าตลอดป้ที่ผ่านมานี้รัฐบาลได้แสดงให้เห็นแล้วว่า สามารถที่จะทําได้ ประกอบกันผู้สูงอายุในประเทศนี้มีประมาณ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ครับ คํานวณตัวเลขออกมาแล้วก็ประมาณ ๖,๐๐๐,๐๐๐ กว่าคนหักลบกับผู้สูงอายุที่ได้รับ การจัดสรรเงินส่วนอื่นที่ได้รับจากรัฐบาลไปแล้วก็เหลือคร่าว ๆ ตัวเลขกลม ๆ ก็คือ ๕,๐๐๐,๐๐๐ คน ๕,๐๐๐,๐๐๐ คน ๑ ป้เราใช้เงินประมาณ ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท ๓๐,๐๐๐ ล้านบาทท่านลองนึกดูนะครับว่ารถไฟฟัาสายหนึ่งใช้เงินมากกว่า ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท คนที่ได้ประโยชน์ก็มีอยู่ในช่วงสั้น ๆ แต่นี่ผู้สูงอายุทั้งประเทศครับ ผมว่ารัฐบาลไหน ก็แล้วแต่ มาจากพรรคไหนก็แล้วแต่เงิน ๓๐,๐๐๐ ล้านบาทสําหรับผู้สูงอายุถ้าท่านหามาไม่ได้ ผมคิดว่าก็ไม่จําเปึนที่จะต้องมาเปึนรัฐบาลในการบริหารประเทศหรอกครับ เพราะฉะนั้น ในข้อกล่าวอ้างว่าเงินงบประมาณนั้นไม่เพียงพอในการที่จะมาดูแลผู้สูงอายุ ผมคิดว่า ไม่มีเหตุผลที่เพียงพอ ถึงวันนี้ถามว่าเราจะสามารถแก้ไขสถานการณ์จากวันนี้ไปได้อย่างไร เพราะขณะนี้เราตั้งกรรมาธิการร่วมกันไปแล้ว กรรมาธิการร่วมกันได้มีมติออกมาว่า จะแก้ไขอย่างนี้ เรายังมีช่องทางที่สามารถที่จะแก้ไขได้ครับตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๔๗ (๓) เป่ดช่องทางให้พวกเราทําได้หลังจากที่ท่านรายงานต่อสภาแห่งนี้เสร็จสรรพเรียบร้อย ถ้าหากว่าสภาแห่งนี้ไม่เห็นชอบกับร่างที่ท่านแก้ไข พวกเราก็สามารถที่จะยับยั้ง พระราชบัญญัติฉบับนี้ได้ ต่อเนื่องกันมาตรา ๑๔๘ ถ้าเปึนกฎหมายปกติทั่วไปจะต้อง รอถึง ๑๘๐ วัน ในการที่จะหยิบยกกฎหมายฉบับเดิมขึ้นมาพิจารณา แต่ในวรรคสอง ก็บอกเหมือนกันครับในมาตรา ๑๔๘ ว่าถ้าหากว่าเปึนกฎหมายที่เกี่ยวเนื่องด้วยการเงิน ซึ่งร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เกี่ยวเนื่องด้วยการเงินเราสามารถที่จะเสนอได้ทันทีหลังจาก ที่มีการยับยั้ง เพราะฉะนั้นหลังจากที่มีมติในวันนี้เสร็จสรรพเรียบร้อยเพื่อนสมาชิกทุกคน ทั้งฝ์ายค้านและรัฐบาล เมื่อสักครู่นี้ท่านได้ลุกขึ้นมาอภิปรายในเชิงไม่เห็นด้วย เราต้อง จับมือร่วมกันอีกครั้งหนึ่งครับ เราต้องแสดงให้ผู้สูงอายุทั้งประเทศ เห็นอีกครั้งหนึ่งครับว่าพวกเรานั้นมีความปรารถนาดีต่อผู้สูงอายุ พวกเราต้องร่วมกันเสนอ ร่างนี้อีกครั้งหนึ่งในนามของสภาผู้แทนราษฎรแล้วเราพิจารณากันครับ หลังจากนั้น พวกเราต้องร่วมมือกันในการที่จะสนับสนุนร่างที่พวกเราเสนอใหม่ มาตรา ๑๔๘ กําหนดเอาไว้ครับว่าถ้าหากว่าเสนอใหม่ในร่างพระราชบัญญัติที่ถูกยับยั้งไปจะต้อง ใช้เสียงเกินกึ่งหนึ่ง ตรงนี้ครับจะเปึนเครื่องที่ยืนยันชัดเจนว่าพวกเราเห็นแก่ประโยชน์ของ ผู้สูงอายุเราสามารถที่จะมีช่องทางที่จะทําได้หลังจากที่เราร่วมโหวตกันในวันนี้ ไม่รับร่างที่ท่านแก้ไขแล้วเราไปเสนอใหม่กันในอาทิตย์หน้าใช้ช่องทางมาตรา ๑๔๘ แล้วมาใช้เสียงในสภาแห่งนี้เกินกึ่งหนึ่งสามารถที่จะให้ร่างฉบับนี้ผ่านไปได้ ผู้สูงอายุ กําลังคาดหวังและกําลังเฝัารอการทํางานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพวกเราอยู่ ผมคิดว่าถึงเวลาแล้วครับที่พวกเราทุกคนต้องร่วมมือกัน ผมไม่สนับสนุนการแก้ไขของ คณะกรรมาธิการร่วมกัน แล้วก็ต้องบอกกับท่านประธานว่าผมไม่เห็นด้วยกับ ร่างพระราชบัญญัติที่ว่า ขอบพระคุณครับ