สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒ · ๑๗ มิถุนายน ๒๕๕๒

นฤมล ธารดํารงค์ หารือเรื่องงบประมาณที่ตัดโครงการประกันสุขภาพถ้วนหน้า ขอให้รัฐบาลคิดอย่างมีเหตุผล และเสนอว่าควรประเมินผลโครงการต้นกล้าอาชีพ โดยเพิ่มอาชีพใหม่ 2 อาชีพ คือ อาชีพหมอดู และอาชีพสัปเหร่อ เพื่อช่วยแก้ปัญหาการว่างงานและความกลุ้มใจของประชาชน

นางนฤมล ธารดํารงค์ สมุทรปราการ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางนฤมล ธารดํารงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรปราการ พรรคเพื่อไทย จากการที่ดิฉันได้อ่านร่างพระราชบัญญัติงบประมาณป้ ๒๕๕๓ ดิฉันลงไป ดูรายละเอียดก็เห็นว่าแต่ละงบ ๆ ที่รัฐบาลได้ตั้งไว้ แล้วก็มีหลายโครงการที่โดนตัดไป ซึ่งหลายโครงการก็ โอ.เค. สมน้ําสมเนื้อ หรือสมกับเหตุกับผล แต่จะมีอยู่โครงการหนึ่ง ที่ดิฉันมองดูแล้วว่าไม่น่าจะตัดโครงการนี้เลยก็คือ โครงการบริการสาธารณสุข ทําไมถึงไม่ ต้องควรตัด เพราะว่าอะไร เพราะว่าโครงการนี้มันเปึนโครงการประกันสุขภาพถ้วนหน้า หรือที่สมัยท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณ ชินวัตร ที่เขาจะเรียกกันว่า โครงการ ๓๐ บาท รักษาทุกโรค พอผ่าน ๆ มาหลาย ๆ รัฐบาล ผ่านรัฐบาล คมช. ผ่านรัฐบาลท่านสุรยุทธ์มา โครงการนี้ก็ถูกเรียกว่า โครงการประกันสุขภาพถ้วนหน้า ดิฉันก็พอรับได้กับชื่อโครงการ แต่คราวนี้การตัดงบประมาณตัวนี้ลงไปถึง ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งโครงการนี้เปึนโครงการ ที่ให้บริการสาธารณสุขโดยตรง พี่น้องชาวรากหญ้าหรือแม้แต่คนที่หาเช้ากินค่ํา ผู้ที่มี รายได้น้อยส่วนใหญ่ก็จะใช้โอกาสในการรักษาพยาบาลจากโครงการนี้ ซึ่งตัดไปดิฉันมอง ว่าเขาต้องเดือดร้อนแน่นอน เพราะว่าท่านก็จะต้องไปลดรายจ่ายในเรื่องค่ายา หรือแม้แต่ ในเรื่องของอุปกรณ์ต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับการรักษาพยาบาลของเขาออกอย่างแน่นอน ซึ่งโดย ปกติโครงการนี้ก็ได้รับงบประมาณ ซึ่งมันก็ไม่ค่อยจะเพียงพออยู่แล้วนะคะ ดิฉันก็ไม่ เข้าใจว่าทําไมรัฐบาลนี้กําลังคิดอะไรอยู่ เพราะดูจากหลาย ๆ โครงการที่เปึนโครงการ ประชานิยมที่อยู่ตามกระทรวงต่าง ๆ ท่านก็ได้ให้งบประมาณเต็มเม็ดเต็มหน่วยพอสมควร ดิฉันก็จึงมาคิดว่า หรือท่านเลือกเฉพาะโครงการที่ท่านให้ไปแล้วจะเปึนโครงการที่ สามารถหาเสียงให้กับพรรคท่านได้อย่างเดียว ก็ต้องฝากตรงนี้ไว้ด้วย ทําไมโครงการนี้ ดิฉันถึงมองว่าไม่น่าจะต้องตัดงบออกไปเลย ท่านลองคิดดูนะคะ ปัจจุบันนี้เศรษฐกิจ ย่ําแย่มาก ฝ๋ดเคือง ทุกคนก็ทราบ ไม่ว่าจะเปึนทั้งภายนอกและภายในประเทศของเรา ประชาชนทุกวัน หรือแม้แต่คนงานตามโรงงานต่าง ๆ หรือแม้แต่โรงงานอุตสาหกรรม โดยทั่วไปก็อกสั่นขวัญแขวนกันว่าเวลาไปทํางาน วันนี้จะโดนเลิกจ้างไหม บริษัทของเรา จะได้ ออร์เดอร์ (Order : คําสั่งซื้อ) เข้ามาหรือเปล่า หรือว่าบริษัทจะป่ดงานไหม จะป่ดตัว ลงหรือเปล่า ทุกคนก็ได้แต่เครียดกับสิ่งเหล่านี้ แล้วทําไมรัฐบาลไม่เพิ่มงานให้เขา ไม่เพิ่ม รายได้ให้เขา กลับไปลดโอกาสในการรักษาพยาบาลของเขาลงอีก อย่างในเขตบ้านดิฉัน จังหวัดสมุทรปราการ ต้องยอมรับกันโดยตรงเลยว่าได้รับผลกระทบจากเศรษฐกิจตกต่ํา อย่างมากเลย เปึนจังหวัดที่ติด ๑ ใน ๕ ของประเทศ จะต้องได้รับภาวะของการลดคนงาน คนงานตกงานแน่นอน จากการประเมินของสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย กลางป้นี้ จะต้องมีโรงงาน ห้างร้าน อุตสาหกรรมทั้งใหญ่และเล็กป่ดกิจการลงเกือบ ๓๐๐ แห่ง โดยที่จะต้องมีคนว่างงานถึงเกือบล้านกว่าคน นี่เพิ่มขึ้นอีกล้านกว่าคนนะคะ จากของเดิม ซึ่งมีอยู่แล้วประมาณ ๘.๒ แสนคน ท่านลองคิดดูสิคะว่าความเดือดร้อนตรงนี้คนที่หาเช้า กินค่ํา หรือแม้แต่หาเช้ากินเช้าก็ยังต้องเดือดร้อนอย่างแน่นอน อย่าไปหวังเลยว่าเดี๋ยวนี้ เราหากินตอนเช้าแล้วจะเผื่อไปถึงกลางวัน และเย็น และค่ําได้ มันไม่มีทางแล้วค่ะ อย่างที่ดิฉันเคยอภิปรายในคราวที่แล้วคนตกงาน ๑ คนในครอบครัวเขาไม่ได้ตายคนเดียว มันเปึนการตายกันทั้งครอบครัว มันชวนให้เขาตายกันหมดเลยก็ว่าได้ ไหนจะเด็กที่เรียน จบใหม่ ๆ อีกเขาไม่มีงานทําแน่นอน การลงทุนตอนนี้หยุดชะงัก ราคาพืชผลก็ตกต่ํา แน่นอนแล้วก็ส่งผลให้เกิดอะไรคะ ยาเสพติดระบาดมากยิ่งขึ้นจนผู้ร้ายอาชญากรและ ความไม่ปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินนับวันลองดูหน้าข่าวสิคะ มันทวีความรุนแรงมาก ยิ่งขึ้น ดิฉันมองว่านโยบายที่ดีของรัฐบาลถ้าจะให้ดีจะต้องใช้เงินสร้างงานมันถึงจะนํามา ซึ่งการกระตุ้นการบริโภคได้ ไม่ใช่การแจกเงินอย่างที่เปึนอยู่ทุกวันนี้นะคะ

มาดูโครงการที่รัฐบาลได้ทําขึ้นมาเพื่อจะแก้ปัญหาของการว่างงาน อย่าง โครงการง่าย ๆ ที่ทุกคนหลาย ๆ ฝ์ายก็ได้อภิปรายกันไปแล้ว โครงการต้นกล้าอาชีพ โครงการตรงนี้ท่านทุ่มงบลงไปมากมาย อย่างระยะแรกท่านทุ่มไปถึง ๖,๙๐๐ ล้านบาท ท่านบอกว่าสามารถจะรองรับคนได้ถึง ๕๐๐,๐๐๐ คน แต่ปัจจุบันมีคนมาใช้บริการหรือ ว่ามาแจ้งความจํานงไว้แค่ ๗๐,๐๐๐ กว่าคนเท่านั้น แล้วท่านยังเพิ่มระยะที่ ๒ เข้าไปอีก ระยะที่ ๒ ท่านเพิ่มงบลงไปอีก ๗,๐๐๐ กว่าล้านบาท ทั้ง ๆ ที่โครงการนี้ยังไม่มีการ ประเมินผลเลยว่าจะสําเร็จหรือไม่ หรือจะอย่างไร แต่ท่านก็ได้พยายามเหลือเกิน พยายาม ที่จะเอางบใส่ลงไปตรงนี้ ทั้ง ๆ ที่ดิฉันมองดูแล้วว่ามันไม่น่าจะประสบความสําเร็จสัก เท่าไร ดิฉันอยากให้ประเมินดูว่าทําไมคนถึงไม่สนใจที่จะเข้าต้นกล้าอาชีพตรงนี้ ดิฉันขอ เสนอแนะกับรัฐบาลอย่างนี้นะคะ ลองไปพิจารณาดูแล้วกัน ดิฉันอยากให้ช่วยเพิ่มอาชีพ เข้าไปอีกสัก ๒ อาชีพ อาชีพแรกเผื่อจะมีคนสนใจมากยิ่งขึ้นคือ อาชีพหมอดู หรือไม่ก็ อาชีพดูโหงวเฮ้งนะคะ ทําไมถึงต้องมีอาชีพนี้ เพราะว่าตอนนี้ชาวบ้านโดยทั่วไปกลุ้มใจค่ะ ไม่รู้จะหาที่พึ่งที่ไหนดี จะพึ่งรัฐบาลก็คงไม่ไหวแน่ก็ต้องหันไปพึ่งหมอดูกันอย่างมาก ตอนนี้เปึนอาชีพที่เฟ๋ืองฟูมากเลยนะคะ ต่อไปอาชีพที่ ๒ อาชีพสัปเหร่อค่ะ ทําไมถึง จะต้องเพิ่มอาชีพนี้เข้าไป เพราะว่าอาชีพนี้แนวโน้มในอนาคตอันใกล้นี้เลยคงจะมีคน ผูกคอตายกันจํานวนมากหรือไม่ก็กระโดดตึกตายหนีรัฐบาลอย่างท่านนี่ละค่ะ เพราะว่า ทนไม่ไหวหรอกกับสภาวะเศรษฐกิจแบบนี้ กับการแก้ปัญหาเศรษฐกิจที่ย่ําแย่ของรัฐบาล ในปัจจุบันนี้

ส่วนอีกเรื่องมีชาวบ้านฝากมาบอกว่า อย่าว่าแต่เรา ๆ ท่าน ๆ เลยที่กลุ้มใจ ตอนนี้แม้แต่หมีแพนด้าที่ว่าน่าจะสบายใจที่สุดแล้วมีคนมาพะเน้าพะนอมันก็ยังกลุ้มใจ เลยค่ะ มันนอนไม่หลับหรอกค่ะ ทําไมถึงทราบเพราะดูขอบตาเขาสิคะ ดําป้ีเลยนะคะ ขอบคุณค่ะท่านประธาน