กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม พิกิฏ ศรีชนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยโสธร พรรคเพื่อแผ่นดิน ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผมต้องกราบขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาสผมได้อภิปรายเรื่อง พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๓ ซึ่งเงิน ๑,๗๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ต้องยอมรับนะครับว่าวันนี้งบประมาณเรามีจํากัด แต่ความต้องการในการที่จะแก้ไข ปัญหาของประเทศเรามีมาก ผมเห็นใจรัฐบาลครับ แต่ก็จําเปึนต้องพูด เพื่อเสนอ ข้อคิดเห็นตลอดทั้งปัญหาที่จะให้รัฐบาลนําไปสู่การปฏิบัติ ท่านประธานครับ ป้ที่แล้วผมมีโอกาสได้เปึนคณะกรรมาธิการงบประมาณ ผมได้นําเสนอปัญหาหลายอย่าง ที่ให้รัฐบาลช่วยแก้ไข โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาเรื่องเกษตรกร เรื่องน้ํา โดยเฉพาะ ภาคอีสานต้องยอมรับนะครับว่าเรื่องน้ําเปึนหัวใจสําคัญที่พี่น้องภาคอีสานแทบทุกจังหวัด ภาคเหนือแทบทุกจังหวัดต้องการน้ําในการแก้ไขปัญหาเรื่องการเกษตร ท่านประธานครับ ผมก็จะลงที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งเปึนกระทรวงมีความเกี่ยวข้องกับพี่น้อง เกษตรกรทุกภาคส่วนของประเทศเกือบ ๘๐ เปอร์เซ็นต์ ในโครงการที่กระทรวงเกษตรและ สหกรณ์รับผิดชอบ โดยเฉพาะในเรื่องของโครงการระบบชลประทาน ซึ่งหลายพื้นที่ ไม่ได้รับการดูแลเท่าที่ควร ผมอยากกราบเรียนท่านประธานว่า ในส่วนของงบประมาณใน เรื่องของระบบชลประทาน ผมขอยกตัวอย่างนะครับ อย่างในเขตพื้นที่จังหวัดยโสธร ดีนิดหนึ่งที่ท่าน ส.ส. รณฤทธิชัย คานเขต ท่านเปึนผู้ดูแลในเรื่องน้ํามาตลอด เปึนคณะกรรมาธิการแก้ไขปัญหาเรื่องน้ําในโซนล่าง การแก้ไขปัญหาเรื่องน้ําได้รับการ แก้ไขด้วยดีมาตลอด แต่โซนบนต้องยอมรับว่ารัฐบาลทุกรัฐบาลพยายามที่จะพูดเรื่องการ แก้ไขปัญหาเรื่องน้ําให้กับคนอีสาน แต่ก็ไม่เห็นมีรัฐบาลชุดไหนที่ทําจริงจังอย่างเปึน รูปธรรมและเปึนระบบนะครับ ผมขอยกตัวอย่างที่อ่างเก็บน้ําลําห้วยโพงตอนบนที่ บ้านศรีแก้ว ซึ่งได้นําเสนอของบประมาณมาตั้งแต่ป้ ๒๕๑๕ แต่ก็ไม่ได้รับการดําเนินการ การแก้ไขเปึนเวลาเกือบ ๓๐ กว่าป้ ซึ่งเปึนจุดสําคัญในการแก้ไขปัญหาเรื่องน้ําในโซนบน และมันเปึนความบังเอิญของจังหวัดยโสธร ป้ที่ผ่านมาได้รับผลกระทบจากภาวะวิกฤติ ภัยแล้งอย่างหนัก ๔๔๐,๐๐๐ กว่าไร่ รัฐบาลต้องชดเชยเงินงบประมาณไป ๒๖๗ ล้าน บาท ถามว่าถ้าเราวางแผนการแก้ไขปัญหาเรื่องน้ําให้เปึนระบบ เงินในส่วนนี้รัฐบาลต้อง ชดเชยไหม ไม่ต้องครับ และถามว่าจากป้ ๒๕๑๕ ถึงป้ ๒๕๕๒ ๓๐ กว่าป้ถ้ารัฐบาลต้อง ชดเชยป้ละ ๑๐๐ ล้านบาทมันก็จะใช้เงินอยู่ประมาณ ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท แต่ถ้ารัฐบาล วางแผนการบริหารจัดการเรื่องน้ําให้มันเปึนระบบ ขอเพียงดําเนินการสร้างอ่างเก็บน้ํา สร้างคลองส่งน้ําให้กับพี่น้องเกษตรกรในจังหวัดยโสธรเพียง ๑,๐๐๐ กว่าล้านบาท มันก็ จะสามารถแก้ไขปัญหาในส่วนนี้ได้ ที่ที่เสียหาย ๔๐๐,๐๐๐ กว่าไร่ ใช้เงินไม่มากครับ ขอให้รัฐบาลตั้งใจทํา และผมก็เห็นใจที่งบประมาณมีน้อย แต่ก็ดีว่ารัฐบาลก็พยายามที่จะ แก้ไขปัญหาในส่วนนี้ก็ฝากให้รัฐบาลช่วยดําเนินการให้ด้วยครับ

ในส่วนหนึ่งปัญหาในเรื่องของกระทรวงสาธารณสุขที่ผมอยากเรียนในเรื่อง นโยบาย โดยเฉพาะต้องขอบคุณรัฐบาลที่จัดสรรงบประมาณค่าตอบแทนให้กับพี่น้อง อสม. แต่ก็ยังเหลือบางส่วนที่ยังไม่ได้รับค่าตอบแทน ก็อยากให้รัฐบาลช่วยดําเนินการใน ป้งบประมาณนี้ด้วยนะครับ

โครงการหนึ่งที่ผมสนใจในนโยบายของกระทรวงสาธารณสุขก็คือ โครงการ โรงพยาบาลตําบล แต่ผมจะกราบเรียนท่านประธานนะครับว่า เรื่องของโรงพยาบาล ตําบล ป้นี้เห็นว่ารัฐบาลจะดําเนินการ ๑,๐๐๐ กว่าแห่ง แต่ผมเปึนห่วงว่าการทํา โรงพยาบาลตําบล ผมต้องกราบเรียนว่าผมเคยอยู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและเคยทํา เรื่องนี้มาก่อน โดยเฉพาะที่จังหวัดยโสธรนี่เราทําโรงพยาบาลตําบลกันมาก่อน ๔ แห่ง นะครับ โดยไม่อาศัยเงินจากรัฐบาลเลย โดยการสร้างการมีส่วนร่วมของพี่น้องภาค ประชาชนโดยการทําประชาพิจารณ์และทําความเข้าใจในแนวคิดการดูแลเรื่องสุขภาพ ของพี่น้องในชุมชนแต่ละชุมชน เราร่วมกันกับสถานีอนามัย ร่วมกันกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และร่วมกันกับ หน่วยงานของภาคประชาชนเปึน ๓ ส่วนในการขับเคลื่อนโรงพยาบาลตําบล ผมอยาก ฝากว่า ในการจัดสรรงบประมาณเรื่องโรงพยาบาลตําบล ผมไม่อยากให้ท่านใช้แบบ คณิตศาสตร์ หมายถึงการหารจํานวนโรงพยาบาลตําบลที่เขาต้องการ อยากให้ท่าน จัดสรรโรงพยาบาลตําบลที่มีความพร้อม ประชาชนมีส่วนร่วมเปึนหลัก ถ้าเปึนไปได้ ผมอยากให้ท่านไปดูที่โรงพยาบาลตําบลบ้านศรีฐาน อําเภอป์าติ้ว โรงพยาบาลตําบล บ้านแดง อําเภอกุดชุม โรงพยาบาลตําบลบ้านส้มผ่อ อําเภอไทยเจริญ โรงพยาบาลตําบล บ้านแคนใหญ่ อําเภอคําเขื่อนแก้ว ซึ่งเปึน ๔ แห่งที่สร้างโรงพยาบาลตําบลด้วยตนเอง เปึนแบบอย่างที่ดี เพราะว่าการมีส่วนร่วมทั้งพี่น้องประชาชนจะทําให้เขาเข้าใจในเรื่อง การดูแลสุขภาพ และรัฐบาลก็ไม่ต้องเปลืองงบประมาณในการที่จะไปอุดหนุนมากนัก ก็ขอให้การบริหารจัดการโดยภาคประชาชนมีส่วนร่วมนะครับ

ในส่วนหนึ่งของกระทรวงมหาดไทย ก็อยากกราบเรียนท่านประธานว่า กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน เปึนหัวใจสําคัญที่ดูแลพื้นที่ ป้นี้ได้ข่าวว่าจะได้รับค่าตอบแทนเพิ่มขึ้น ผมก็ดีใจด้วย ในฐานะที่ผมเปึน ส.ส. บ้านนอก เปึนลูกกํานัน ผมก็อยากเห็นคุณภาพชีวิต ของผู้ใหญ่บ้าน กํานัน ดีขึ้น

และอย่างยิ่งในส่วนหนึ่งก็คือ ผู้ที่ดูแลพี่น้องประชาชนเปึนอาสาสมัคร อปพร. ก็อยากให้รัฐบาลให้ความสนใจ ถ้าเปึนไปได้ ถ้ามีงบประมาณก็อยากให้จัดสรรใน ส่วนนี้ให้กับพี่น้อง อปพร. ด้วยนะครับ

ในส่วนของกรมที่ดิน ผมเห็นเพื่อนสมาชิกหลายท่านได้อภิปรายในเรื่อง ของปัญหาการให้บริการ ต้องยอมรับนะครับว่าแทบทุกจังหวัด ทั้งประเทศไทยมีปัญหา ในเรื่องของการขอออกเอกสารสิทธิในเรื่องที่ดิน ไม่ว่าจะเปึนโฉนด น.ส.๓ หรือที่ ครอบครองต่าง ๆ ผมยกตัวอย่างที่จังหวัดยโสธรเช่นกันครับ ที่อําเภอกุดชุมผม พี่น้อง อําเภอกุดชุมต้องไปขอออกโฉนดที่อําเภอเลิงนกทา การเดินทางต้องใช้เวลาเดินทางเปึน วัน ไปรอเข้าคิว แต่ก็ไม่ได้รับการแก้ไข ต้องไปทีหนึ่งกว่าจะเสร็จ ๒–๓ วัน ใช้งบประมาณ เหมารถเขาไป เดือดร้อนมากครับ การบริการดีมาก แต่การบริการไม่เพียงพอ เนื่องจาก บุคลากรมีน้อย ถ้าเปึนไปได้ผมอยากให้กรมที่ดินมีงบประมาณในการขยายเขตพื้นที่ บริการการออกโฉนด โดยเฉพาะขยายสาขาให้มากขึ้น โดยเฉพาะในเขตพื้นที่ที่การบริการ ไม่พอ ก็อยากฝากทางท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องให้ช่วยดูแลในส่วนนี้ ด้วยครับ

อีกส่วนหนึ่งกระทรวงศึกษาธิการ ผมขออนุญาตโดยเฉพาะกรม อาชีวศึกษา ปัจจุบันนี้มีเด็กเรียนที่อาชีวศึกษา ส่วนมากจะเปึนเด็กที่เรียนระดับ ปวช. ปวส. เท่านั้น ถ้าเปึนได้รัฐบาลน่าจะขยายการศึกษาระดับอาชีวศึกษาให้มีระดับ ปริญญาตรีโดยตรง เราจะได้มีบุคลากรที่มีคุณภาพ มีความชํานาญงานในการทํางาน สําหรับประเทศชาติของเราต่อไป ก็ต้องกราบขอบคุณท่านประธาน แล้วก็ขอบคุณรัฐบาล ที่เห็นความสําคัญของการจัดสรรงบประมาณ ขออย่างเดียวนะครับว่าให้ท่านจัดด้วย ความโปร่งใส ทั่วถึง แล้วก็เปึนธรรม ไม่ว่าจะพื้นที่ของฝ์ายค้าน หรือฝ์ายรัฐบาล เพราะว่า ทุกคนที่เปึน ส.ส. ก็คงต้องการที่จะให้รัฐบาลดูแลในพื้นที่ทุกพื้นที่ให้ทั่วถึง แล้วก็ได้ ประโยชน์ทั่วถึงทุกพื้นที่ครับ ก็ขอกราบขอบคุณท่านประธาน กราบสวัสดีครับ