กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ และกราบเรียนท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคฝ์ายค้านและฝ์ายรัฐบาล ท่านประธานครับ ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๓ ถือว่าเปึนกฎหมายทางการเงินที่มีความสําคัญและจําเปึนสําหรับรัฐบาล ในการที่จะต้องนํามาขออนุมัติต่อสภาแห่งนี้และนําไปปฏิบัติ ผมในฐานะสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรจะต้องให้ความเห็นชอบหรือไม่ให้ความเห็นชอบ แต่อย่างไร ก็ตาม กระผมในฐานะที่เปึนผู้แทนราษฎร เมื่อพระราชบัญญัติดังกล่าวออกมาเปึน กฎหมายแล้ว กระผมก็ยังมีหน้าที่ที่จะต้องติดตามและตรวจสอบการนํางบประมาณไป ใช้จ่ายว่าสัมฤทธิ์ผลแค่ไหนเพียงไร ท่านประธานครับ เมื่อพิจารณาร่างงบประมาณ ดังกล่าวแล้ว เห็นว่างบประมาณดังกล่าวถือว่ามีความเหมาะสม และเปึนงบประมาณที่ สามารถที่จะรักษาระดับความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจให้ยั่งยืน และสามารถขยายตัว ได้ภายใต้ผลกระทบต่อเนื่องเศรษฐกิจที่ชะลอตัว รวมทั้งสะท้อนการใช้จ่ายในปัจจุบันของ รัฐบาลที่เปึนจริง โดยคํานึงถึงการรักษาวินัยทางการคลัง และเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ ของประเทศ ท่านประธานครับ ผมเห็นชอบ และก็สนับสนุนงบประมาณฉบับนี้ และอยาก ฝากข้อสังเกตไปยังท่านประธานใน ๒ ประเด็น คือ ๑. ในประเด็นของกระทรวงมหาดไทย และประเด็นของการพัฒนาในพื้นที่จังหวัดชลบุรี ประเด็นของกระทรวงมหาดไทยเรื่อง ขวัญกําลังใจของเจ้าหน้าที่และสวัสดิการของข้าราชการชั้นผู้น้อย ปัญหาการแต่งตั้ง โยกย้าย ก็อยากฝากผู้บังคับบัญชา ต้องทําอย่างมีคุณธรรมและจริยธรรม ตัวข้าราชการ ต้องมีจิตสํานึก มีความซื่อสัตย์สุจริต ต้องทํางานราชการด้วยความรอบคอบ คํานึงถึง ประโยชน์ของแผ่นดินเปึนหลัก ต้องรักประชาชน รักหน้าที่ และรักศักดิ์ศรี ต้องเปึน ข้าราชการที่มีเกียรติ เหตุที่ผมหยิบยกเรื่องนี้ขึ้นมาก็เพื่อที่จะให้เห็นว่าคนเปึนผู้ทํา งบประมาณ คนเปึนผู้ใช้งบประมาณ คนเปึนผู้ตรวจสอบงบประมาณ สําหรับในภูมิภาค นั้น ข้าราชการกระทรวงมหาดไทย ผู้ว่าราชการจังหวัด นายอําเภอเปึนผู้บริหาร งบประมาณ เพราะฉะนั้นต้องมีหลักธรรมาภิบาล มีวิจารณาญาณ และมีหิริโอตัปปะ ซึ่งก็ ฝากเพื่อนข้าราชการไว้ด้วย

ในส่วนของนายอําเภอผมอยากจะฝากว่า อยากจะให้นายอําเภอทุกท่าน นะครับได้เลื่อนเปึนในระดับ ๙ ทุกอําเภอ เพราะทุกวันนี้บางอําเภอก็เปึนระดับ ๘ บางอําเภอก็เปึนระดับ ๙ ก็อยากจะให้ทางกระทรวงมหาดไทยหรือทาง ก.พ. ได้กรุณา สนับสนุนในเรื่องนี้ เพราะเห็นใจนายอําเภอทุกท่าน ท่านประธานครับ ฝากท่านกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ซึ่งเปึนพนักงานฝ์ายปกครอง มีบทบาทในการที่จะดูแลความทุกข์สุขของ ประชาชน คงจะต้องดํารงตําแหน่งนี้ไว้ แล้วก็ให้ความสําคัญในเรื่องของค่าตอบแทน ควรปรับปรุงศักยภาพของอําเภอในฐานะเปึนผู้ปฏิบัติ เปึนหน่วยบริการประชาชน ต้องสนับสนุนกําลังพล งบประมาณ วัสดุ อุปกรณ์ให้เพียงพอ ปรับโครงสร้างส่วนราชการ เพื่อให้หน่วยราชการที่กลับไปอยู่จังหวัดกลับมาเปึนหน่วยงานของอําเภอเช่นเดิม เพื่อให้ การปฏิบัติงาน การบริการประชาชน การอํานวยความสะดวกรวดเร็วและทันเหตุการณ์ ท่านประธานครับ ผมยังมีอีกประเด็นหนึ่ง เปึนเรื่องของการพัฒนาในจังหวัดชลบุรี

ประเด็นที่ ๑ เรื่องประชากรแฝง ประชากรแฝงก็คือประชากรที่อาศัยอยู่ใน จังหวัดชลบุรี แต่ไม่ได้ย้ายทะเบียนบ้านมา จึงทําให้ท้องถิ่นต้องรับภาระในการที่จะดูแล ในเรื่องของสาธารณูปโภค สาธารณูปการต่าง ๆ ทําให้งบประมาณที่ได้รับจากทาง ราชการนั้นไม่เปึนไปตามต่อหัวต่อคนที่เปึนความจริง เหตุที่ผมพูดเรื่องนี้ก็เพราะว่า อยากจะฝากให้ทางรัฐบาลได้พิจารณาในส่วนของงบประมาณงบพัฒนาจังหวัด เพื่อสนับสนุนจังหวัดที่เปึนพื้นที่ที่มีประชากรแฝงอยู่เปึนจํานวนมาก เพราะว่าต้อง รับภาระคนนอกพื้นที่ คนที่เปึนประชากรแฝง ถึงเวลาก็จะกลับไปเลือกตั้งที่จังหวัดของ ตนเอง ทําให้จํานวนประชากรไม่เปึนไปตามความจริง จํานวนผู้แทนราษฎรก็ไม่เปึนไป ตามข้อเท็จจริงของจํานวนประชากร อย่างเช่นจังหวัดชลบุรีมีประชากรแฝง ๖๐๐,๐๐๐ กว่าคน ถ้านับเปึนจํานวนผู้แทนราษฎร ก็อาจจะได้ผู้แทนราษฎรถึง ๔ คน

ประเด็นที่ ๒ ปัญหาต่อไปก็คือเรื่องเกี่ยวกับปัญหาแหล่งน้ํา จังหวัดชลบุรี เปึนเมืองน้ํา แต่ขาดแคลนน้ําตลอด แต่โชคดีครับ ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ได้อนุมัติ โครงการก่อสร้างอ่างเก็บน้ําคลองหลวง แล้วก็โครงการผันน้ําจากคลองพระองค์เจ้า ไชยานุชิตไปที่อ่างเก็บน้ําบางพระ อําเภอศรีราชา ซึ่งก็จะทําให้ปัญหาเรื่องน้ํากิน น้ําใช้ น้ําอุปโภค น้ําทางการเกษตร ของจังหวัดชลบุรีนั้นได้บรรเทาเบาบางลง ชาวจังหวัดชลบุรี ก็ฝากขอบพระคุณท่านนายกรัฐมนตรีมาด้วยความเคารพ

ประเด็นที่ ๓ ก็เปึนเรื่องเกี่ยวกับปัญหาการจราจร ในจังหวัดชลบุรีนั้นมี ปัญหาการจราจรเปึนจํานวนมาก มีถนนหลายเส้นทางซึ่งเปึนทางหลักสู่ภาคตะวันออก โดยเฉพาะถนนสุขุมวิท ตั้งแต่อําเภอเมืองชลบุรี อําเภอศรีราชา และอําเภอบางละมุง มี ๔ แยกถึง ๓๐ จุด ก็อยากจะให้ทางรัฐบาลโดยกระทรวงคมนาคมได้พิจารณาสร้าง สะพานตามจุดสําคัญต่าง ๆ เส้นทางถนนสุขประยูรก็เปึนเส้นทางที่มีการจราจรติดขัด เปึนจํานวนมาก ก็อยากจะให้สร้างสะพานบริเวณสี่แยกวัดท้องคุ้งเช่นกัน นอกจากนี้แล้ว ก็อยากจะให้สร้างสะพานเลียบชายฝัืงทะเลเชื่อมระหว่างชายหาดบางแสน อ่างศิลา มาออกที่ถนนบูรพาวิถี ขึ้นสู่กรุงเทพมหานคร และสามารถที่จะเปึนแหล่งท่องเที่ยว เปึนถนนเชื่อมการท่องเที่ยวได้เปึนอย่างดี ก็ขอฝากท่านประธานผ่านไปยัง ท่านนายกรัฐมนตรีได้กรุณาให้การสนับสนุน การพัฒนาในจังหวัดชลบุรี ซึ่งเปึนจังหวัด ที่ทํารายได้ให้กับประเทศเปึนอันดับต้น ๆ

สุดท้ายผมต้องให้การสนับสนุนงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ ๒๕๕๓ ของรัฐบาล ซึ่งเปึนไปตามนโยบายที่รัฐบาลชุดนี้ได้แถลงไว้ และเปึนไปตามแผน บริหารราชการแผ่นดิน และเห็นว่ารัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ มีความตั้งใจ มีความจริงใจ สุจริตใจในการที่จะบริหารและพัฒนาประเทศ พวกเรา ในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ของจังหวัดชลบุรีขอให้กําลังใจท่าน และเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๓ ขอขอบพระคุณครับ