กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวิทยา ทรงคํา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ท่านประธาน ที่เคารพครับ ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาสได้มาอภิปรายเกี่ยวกับ ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้ พุทธศักราช ๒๕๕๓ ในวันนี้ รัฐบาลได้ ตั้งงบประมาณรายจ่ายไว้ทั้งหมด ๑,๗๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งเปึนงบขาดดุลอยู่ ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท งบขาดดุลคืองบอะไร ก็คืองบที่หารายได้ไม่เพียงพอกับรายจ่าย ก็ต้องกู้เขามา กราบเรียนท่านประธานว่าผมมาดูรายรับของรัฐบาลมีอยู่ ๒ ประการ
ประการที่ ๑ ก็จากเงินกู้ครับ กู้อันที่ ๑ คือกู้ใน พ.ร.บ. งบประมาณตัวนี้ ประมาณ ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท นอกจากนั้นก็จะใช้เงินกู้ตาม พ.ร.ก. อีก ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท และเงินกู้ตาม พ.ร.บ. อีก ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท และอีกอย่างหนึ่งก็คือภาษี ภาษีที่เก็บ ปกติกระผมก็ไม่ว่ากระไร แต่ภาษีสรรพสามิตที่รัฐบาลออกเปึนพระราชกําหนดที่ผ่านมา พูดถึงประชาชนแล้วชาวบ้านเขาบอกว่า โดยเฉพาะภาษีน้ํามันเขาบอกว่าเขาโดน ๒ เด้ง เด้งที่ ๑ เมื่อสักครู่นายกรัฐมนตรีก็บอกว่าจะไม่กระทบถึงประชาชน เพราะว่า ใช้เงินกองทุนน้ํามันมาชดเชยลิตรละ ๒ บาท ซึ่งเมื่อก่อนนี้กฎหมายกําหนดให้เก็บภาษี สรรพสามิตน้ํามันได้ลิตรละไม่เกิน ๕ บาท รัฐบาลชุดนี้ได้ออกเปึนพระราชกําหนดเก็บได้ อีก ๕ บาทเปึน ๑๐ บาท แต่ตอนนี้เก็บ ๒ บาท โดยใช้กองทุนน้ํามันมาชดเชย ก็คือ ชาวบ้านออก ๕ บาท ใช้กองทุนน้ํามันอีก ๒ บาท รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน บอกว่ากองทุนน้ํามันจะอยู่ได้ประมาณ ๓-๔ เดือน เพราะฉะนั้นถ้าหมดแล้วจะทําอย่างไรครับ ก็ต้องตกเปึนภาระของประชาชน ทีนี้ละครับพี่น้องประชาชนก็จะซื้อน้ํามันแพง เสร็จแล้ว สินค้าก็จะแพงก็ ๒ เด้งตามที่พี่น้องประชาชนได้พูดไว้ไม่มีผิด มาดูเกี่ยวกับงบประมาณ รายจ่ายครับท่านประธาน กระผมขอดูภาคสังคมก่อน กระผมขึ้นมาอภิปรายถ้าไม่พูดถึง เรื่องกระทรวงศึกษาธิการก็คงจะผิดสังเกต ก็พูดถึงงบประมาณของกระทรวงศึกษาธิการ ก่อนอื่นก็ขอกราบขอบพระคุณคณะกรรมการ สกสค. ที่อนุมัติเงินให้สมาชิก ช.พ.ค. กู้ยืม ไม่เกิน ๖๐๐,๐๐๐ บาทต่อ ๑ ราย กราบเรียนพี่น้องสมาชิกบางคนอาจจะไม่เข้าใจว่า เงินตัวนี้คือเงินอะไร เงิน ช.พ.ค. คือเงินฌาปนกิจสงเคราะห์เพื่อนสมาชิกคุรุสภา ก็คือ เงินฌาปนกิจนี่แหละครับ พูดง่าย ๆ ก็คือเงินตาย ตายแล้วจะได้รับเงินอยู่ประมาณ ๗๐๐,๐๐๐ บาท ณ ปัจจุบัน เมื่อก่อนนี้เขาให้กู้ ๒๐๐,๐๐๐ บาทต่อราย ตอนนี้ภาวะ เศรษฐกิจไม่ดีครูมีหนี้สินเยอะ ก็ต้องการให้ครูเอาเงินตัวนี้ไปปรับโครงสร้างหนี้ ให้กู้ ไปก่อน ๖๐๐,๐๐๐ บาท ตายเมื่อไรใช้เมื่อนั้น ประกันหนี้โดยการให้ทําประกันชีวิตด้วย เมื่อวานก็มีเพื่อนสมาชิกท้วงติงว่าทําไมต้องไปประกันกับบริษัทนั้นบริษัทนี้ อันนี้มันเปึน หลักเกณฑ์ของธนาคารออมสินซึ่งเขาให้เรากู้ เขาก็มีข้อผูกพันมีเงื่อนไขก็ไม่ว่ากันก็ต้อง ขอขอบคุณ ท่านประธานที่เคารพครับ ฟังนโยบายของรัฐบาลเรื่องการเรียนฟรี ๑๕ ป้แล้ว ก็เปึนที่ชื่นชอบ ชาวบ้านก็ชอบอกชอบใจ แต่ข้อเท็จจริงปรากฏว่าไปโรงเรียนเด็กต้องมา เสียค่าเล่าเรียนอีกหรือที่เราเรียกกันว่า ค่าเทอม รัฐบาลได้จัดสรรหนังสือให้ยืมเรียน บอกว่า ถ้าเปึนแบบฝ๊กหัดก็บอกว่าห้ามเขียนลงไปนะ ป้หน้าต้องคืนให้น้องจะได้เรียนต่อ ครูก็เลย บอกว่าใครอยากจะยืมเรียนก็ลอกเอาลงไปเลย แต่ถ้าใครอยากจะเขียนลงในแบบฝ๊กหัด ก็ซื้อ ก็ซื้อกันทั้งนั้นแหละครับ น่าจะเอางบประมาณ เมื่อก่อนเขาก็แจกเสื้อผ้าแต่เฉพาะ คนยากจน น่าจะเอางบประมาณเหล่านี้มาเปึนงบรายหัวหรือเปึนค่าครุภัณฑ์วัสดุ การศึกษาจะได้ประโยชน์มากว่าครับ
ท่านประธานครับ ขออนุญาตไปเรื่องของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม มันเกี่ยวเนื่องกับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ คือของกรมชลประทาน กระผมขึ้นมาอภิปรายทุกครั้งเกี่ยวกับงบประมาณกระผมก็จะติดตามเรื่องอ่างเก็บน้ํา แม่สะลวมที่อําเภอพร้าวตลอด เพราะหลายสิบป้มาแล้วเปึนโครงการพระราชดําริ ติดขัดโน่น ติดขัดนี่จนสุดท้ายเขาบอกว่าทางกรมชลประทานเขามีแบบมีแปลนเรียบร้อยแล้ว คณะกรรมการอุทยานแห่งชาติก็อนุญาตแล้วให้ใช้พื้นที่ป์า แต่ติดที่กรมป์าไม้ครับ ท่านประธาน กระผมน่าจะตัดงบประมาณของกรมป์าไม้ด้วยซ้ํา ช่วยทํางานช่วยอนุมัติ หน่อย เพราะว่างบประมาณมีพร้อมแล้วนะครับ
อีกอันหนึ่งโครงการผันน้ําแม่งัดสู่แม่กวง ขอให้คณะกรรมการศึกษา ผลกระทบสิ่งแวดล้อมรีบเร่งหน่อยจะเปึนประโยชน์แก่ชาวบ้าน ท่านประธานครับ เนื่องจากเวลามีจํากัดเหลือเกิน ขออนุญาตของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อมอีกเรื่องหนึ่งก็คือ อ่างเก็บน้ําที่บ้านห้วยแก้ว ตําบลแม่แฝก อําเภอสันทราย สมัยนายกรัฐมนตรีที่ชื่อทักษิณ ชินวัตร ท่านได้อนุมัติสร้างอ่างเก็บน้ําไว้ สร้างเสร็จ เมื่อป้ ๒๕๔๙ มีแบบแปลนที่จะทําท่อส่งน้ําไปเลี้ยงเกษตรกรและทําเปึนน้ําอุปโภคบริโภค งบประมาณ ๓๑ ล้านบาท ตั้งไว้ป้กลายถูกตัดหมด ป้นี้ฝากคณะกรรมาธิการ ฝากรัฐบาลไว้ด้วย ปัญหาของพี่น้องเกษตรกรครับที่เปึนปัญหาทุกวันนี้ อันดับแรกก็คือราคาพืชผลทาง การเกษตร ลิ้นจี่ก็เจ๊งไปแล้ว ฝากรัฐมนตรีคณะรัฐบาลช่วยดูแลเรื่องลําไยด้วยครับ เตรียมตัว หน่อยครับ ถ้าลําไยออกมาเหมือนลิ้นจี่ก็ลําบาก ถ้ารัฐบาลจะช่วยเกษตรกรมันจะหมดเงิน เปึนหมื่นล้าน แสนล้าน กระผมว่าน่าจะเปึนประโยชน์ เพราะว่าเกษตรกรเปึน คนส่วนใหญ่ของประเทศ
อีกเรื่องหนึ่งก็คือการออกเอกสารสิทธิที่ดินทํากิน เสียดายในรัฐบาล พันตํารวจโท ดอกเตอร์ทักษิณ ชินวัตร ได้ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมในสมัยนั้นก็คือ ฯพณฯ ยงยุทธ ติยะไพรัช ได้จัดทําแผนที่ เมื่อก่อนแผนที่ ที่กรมที่ดินกับกรมป์าไม้ถืออัตราส่วนคนละอย่างกัน เอามาทับกันไม่ได้ ท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณก็สั่งให้ทําเพื่อจะออกเอกสารสิทธิที่ดินทํากินให้แก่เกษตรกร ตอนนี้เงียบนะครับ น่าจะเพิ่มงบประมาณเหล่านี้และก็ทําต่อเนื่อง เนื่องจากเปึนเรื่อง สิ่งที่ดีที่งามน่าจะทําให้มันเกิดประโยชน์แก่พี่น้องประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมมาดูตารางเปรียบเทียบงบประมาณ กระผมเคยได้ยินรัฐบาลชุดนี้เคยแถลงว่า งบเอสเอ็มแอล เอสเอ็มแอลก็จะจัดให้ ๒ เท่าของรัฐบาลทักษิณ ๒๐๐,๐๐๐ ๒๕๐,๐๐๐ ๓๐๐,๐๐๐ ก็จะจัดให้ ๔๐๐,๐๐๐ ๕๐๐,๐๐๐ ๖๐๐,๐๐๐ กระผมมาดูงบประมาณ ป้ ๒๕๕๓ ถูกตัดเรียบร้อยไม่เหลือสักบาท ก็ฝากไปยังผู้ใหญ่บ้าน กํานัน และพี่น้อง ประชาชนช่วยดูด้วยครับ งบเอสเอ็มแอลเดิมเขาเรียกว่ารัฐบาลนี้ก็กลัวจะเหมือนเดิม ก็เปลี่ยนชื่อเปึน งบประมาณในการพัฒนาศักยภาพของหมู่บ้านและชุมชน ตามปรัชญา เศรษฐกิจพอเพียง ป้ ๒๕๕๒ รัฐบาลของพรรคพลังประชาชนตั้งไว้ ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท ป้นี้ไม่เหลือสักบาท ก็ฝากด้วยนะครับ
เรื่องสุดท้าย กระผมมาเห็นงบกองทุน กระผมน่าอนาถใจเหลือเกิน เพราะ มาดูกองทุนของวัฒนธรรม ความจริงเรื่องวัฒนธรรมเปึนการสร้างชาติ มันมีกองทุน ส่งเสริมงานวัฒนธรรมจังหวัด ถ้าเปรียบเทียบงบประมาณป้ ๒๕๕๒ ได้อยู่ ๒๒.๘ ล้านบาท ป้ ๒๕๕๓ ถูกตัดเหลือ ๐ บาท กองทุนส่งเสริมศิลปะร่วมสมัยเหมือนกัน ป้ ๒๕๕๒ ตั้งไว้ ๑๐ ล้านบาท ป้ ๒๕๕๓ ถูกตัดหมด แล้วงานวัฒนธรรมของประเทศชาติมันจะเหลือหรือครับ ท่านประธานที่เคารพ ก็ฝากคณะรัฐมนตรีและคณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะ แปรญัตติงบประมาณเหล่านี้ หากช่วยงบประมาณในส่วนเหล่านี้ได้จะเปึนพระคุณแก่ พี่น้องประชาชนเปึนอย่างยิ่งครับ ขอขอบพระคุณท่านประธานครับ