อํานวย คลังผา แสดงความกังวลต่อหนี้สาธารณะจากงบประมาณปี 2553 โดยเรียกร้องให้รัฐบาลตระหนักถึงภาระภาษีที่ประชาชนต้องแบกรับ อํานวย คลังผา หารือปัญหาการขาดแคลนงบประมาณของกรมทางหลวงและกรมทางหลวงชนบท รวมถึงความเร่งด่วนในการปรับปรุงถนนสายพหลโยธิน สะพานแคบ และเกาะกลาง เพื่อลดอุบัติเหตุ พร้อมยืนยันความเชื่อมั่นในแผนงานของกระทรวงคมนาคมและกระทรวงมหาดไทยต่อการดูแลงบประมาณท้องถิ่น
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายอํานวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทยนะครับ ซึ่งเนื่องจากในวันนี้งบประมาณป้ ๒๕๕๓ ๑.๗ ล้านล้านบาท ที่เข้าสู่สภาวันนี้สิ่งหนึ่งที่ผม ไม่สบายใจจากการที่เราได้อภิปราย พ.ร.บ. การกู้เงินและ พ.ร.ก. ที่ผ่านมาเงินถึง ๘๐๐,๐๐๐ ล้านบาท รวมทั้งเงินป้ ๒๕๕๓ อีก ๑.๗ ล้านล้านบาท ซึ่งเปึนการก่อหนี้ รวมทั้งเงินป้ ๒๕๕๓ อีก ๑.๗ พันล้านนะครับ ซึ่งเปึนการก่อหนี้สาธารณะ โดยเฉพาะ การก่อหนี้สาธารณะนั้นทําให้เปึนภาระกับประชาชนในด้านการเก็บภาษีที่รัฐบาลจะต้อง เก็บภาษีมาชดเชยในการที่เราก่อหนี้สาธารณะเกิดขึ้นในขณะนี้นะครับ นี่สิ่งหนึ่งที่ผม ไม่สบายใจเพราะพี่น้องประชาชนหลายคนได้สอบถามผมมาตลอดนะครับ เพราะฉะนั้น ก็อยากจะฝากให้ทางท่านประธานและรัฐบาลว่าในขณะนี้พี่น้องประชาชนเขาไม่สบายใจ นะครับ นี่ประเด็นแรก
และในส่วนที่ ๒ ในขณะนี้งบประมาณดังกล่าวนั้นทุกกระทรวง ทบวง กรม เท่าที่ผมได้อ่านดูนะครับท่านประธาน มองดูว่ากระทรวงบางกระทรวงที่สมควรจะได้ งบประมาณมากก็กลับได้น้อย และงบบางกระทรวงน่าจะได้น้อยกลับได้มากนะครับ เพราะฉะนั้นผมจึงขออภิปรายในเรื่องของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยเฉพาะ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์นั้นเปึนกระทรวงที่มีความจําเปึน มีความใกล้ชิดกับพี่น้อง ประชาชนเปึนอย่างมาก โดยเฉพาะในเรื่องของน้ํา ท่านประธานครับ โครงการระดับ ชลประทานในป้นี้ชลประทานตั้งไว้ ๒๔,๐๐๐ ล้านบาทเศษ แต่ป้ที่แล้วป้ ๒๕๕๒ ตั้งไว้ตั้ง ๓๕,๐๐๐ ล้านบาท หายไปหมื่นล้านครับท่านประธาน ดังนั้นพี่น้องประชาชนที่หวังที่จะ พึ่งรัฐบาลในเรื่องของภาคเกษตร เกษตรกรที่ทําไร่ ทํานาก็หวังที่จะมีน้ําทําไร่ ทํานา เพื่อเพิ่มผลผลิตให้กับเกษตรในเรื่องของข้าวก็ดี ไร่มันสําปะหลัง ข้าวโพดอะไรต่าง ๆ ต้องการน้ําทั้งหมดนะครับ ทําให้โครงการดังกล่าวขาดหายไปหลายอย่าง โดยเฉพาะ ในเรื่องของคลองลอย ด่านคอนกรีตหลายแห่งน่าจะทําทั่วประเทศในโครงข่ายของระบบ ชลประทาน และอีกส่วนหนึ่งระบบท่อ ท่านประธานครับ ระบบท่อนั้นมีความจําเปึน อย่างยิ่งต่อภาคเกษตรในการที่จะสูบน้ําจากที่ต่ําขึ้นไปสู่ที่สูงโดยระบบท่อจะได้ผลมาก ดังนั้นงบประมาณที่ถูกปรับลดไปจากเดิมเปึนหมื่นล้านบาททําให้โครงการของ ชลประทานที่วางแผนไว้ต้องสะดุดหยุดลงนะครับ เพราะฉะนั้นก็อยากจะฝาก ท่านประธานถึงท่านนายกรัฐมนตรีว่าทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยเฉพาะท่าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ท่านเปึนลูกหม้อของกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ ท่านเปึนอดีตอธิบดีกรมชลประทานท่านรู้รายลเอียดหมดครับ ดังนั้นผมอยากจะ สนับสนุนในเรื่องของขยายเขตชลประทานให้มากขึ้นในพื้นที่ระบบชลประทานนะครับ โดยเฉพาะจังหวัดลพบุรีได้รับความกรุณาจากท่านรัฐมนตรีนะครับ ที่ขยายพื้นที่ ชลประทานถึงแสนไร่นะครับ บ้านหมี่ทั้งหมด เมืองสองตําบลและอําเภอโคกสําโรงได้ ๕ ตําบลครับ นี่คือจากการที่ท่านอธิบดีในอดีตท่านดําเนินการไว้ และก็อยากจะให้ ต่อเนื่องถึงทุกจังหวัดทั่วประเทศที่มีระบบชลประทาน ตรงนี้ก็อยากจะฝากท่านประธาน ให้รัฐบาลได้ตอบด้วยว่าพี่น้องประชาชนที่ได้รอฟังที่ผมอภิปรายในเรื่องน้ํา พี่น้อง ประชาชนจะได้มั่นใจว่ารัฐบาลจะไม่ทอดทิ้งพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะพี่น้องประชาชน เกษตรกร ๔๐ ล้านคนทั่วประเทศเปึนคนส่วนใหญ่นะครับ เพราะฉะนั้นผู้ปกครองจะต้องดู ถึงความจําเปึนของพี่น้องเกษตรกรส่วนใหญ่ของทั้งประเทศเปึนอันดับแรกนะครับ นี่คือกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
ในอีกส่วนหนึ่งครับท่านประธานครับ โดยเฉพาะโครงการอ่างวังแขม เปึนโครงการที่วางคลองด่านคอนกรีต ในขณะนี้พี่น้องชาวบ้านยังไม่ได้รับเงินเวนคืนที่ดิน ของพี่น้องชาวบ้านเลยครับท่านประธาน ตลอดทั้งต้นไม้ก็ดี ที่ดินก็ดี ในขณะนี้ กรมชลประทานได้สร้าง ถมดินและอีกส่วนหนึ่งก็เสร็จไปบ้างแล้ว แต่เงินพี่น้องชาวบ้าน ยังไม่ได้รับค่าเวนคืนเลยครับ ก็อยากจะให้ทางรัฐบาลช่วยตอบให้กับพี่น้องประชาชน ในพื้นที่อําเภอสระโบสถ์ ตําบลมหาโภช ทั้ง ๒ ตําบลที่พี่น้องรอคอยอยู่ครับ
และอีกส่วนหนึ่งของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ส.ป.ก. นะครับ คือ ส.ป.ก. มีส่วนสําคัญในเรื่องของที่ดินทํากินของภาคเกษตรเปึน อย่างยิ่ง โดยเฉพาะ ส.ป.ก. ในขณะนี้เราซื้อขายไม่ได้ครับท่านประธาน แต่ในอนาคตก็ อยากจะให้รัฐบาลจากการที่คณะอนุกรรมการได้ศึกษาที่จะร่างพระราชบัญญัติ ส.ป.ก. ให้มีการโอนได้ ก็อยากจะให้รัฐบาลได้ตอบให้ชัดเจนนะครับท่านประธานว่า นโยบายรัฐบาลในขณะนี้ ในเรื่อง ส.ป.ก. จะต้องให้พี่น้องประชาชนสามารถโอนได้ให้กับพี่น้องเกษตรกรที่ไม่มีที่ดิน ทํากินในขณะนี้ทางพี่น้องประชาชนจะได้สบายใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอําเภอชัยบาดาลก็ดี ท่าหลวงก็ดี ลําสนธิก็ดี และสระโบสถ์ โคกเจริญรวมทั้ง ๕ ตําบล จังหวัดลพบุรีนี่มีพื้นที่ป์า นะครับ ดังนั้นก็อยากจะให้ทางรัฐบาลได้ชี้แจงให้กับพี่น้องประชาชนให้ความชัดเจนที่จะ ทําในเรื่อง ส.ป.ก. ให้พี่น้องประชาชนสามารถโอนได้ในเรื่อง ส.ป.ก. ที่เกี่ยวกับที่ดินของ พี่น้องประชาชน
และอีกกระทรวงนะครับ กระทรวงคมนาคม ผมได้ฟังรัฐมนตรีว่าการกระทรวง คมนาคมได้ชี้แจง ผมก็สบายใจแทนพี่น้องผู้แทนในฐานะที่เปึนตัวแทนของพี่น้อง ประชาชนนะครับว่า ทางรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมที่อาสาที่จะดูแลให้กับพี่น้อง ประชาชนทั่วประเทศ ไม่ว่าภาคเหนือ ภาคอีสาน ภาคกลางและภาคใต้ก็ดี ทั้ง ๔ ภาค อย่างเปึนธรรมนะครับ ผมเชื่อมาเหลือเกินว่า เปึนการบริหารงานของท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมนั้นที่จะต้องมาดูแลในเรื่องนี้
และอีกเรื่องหนึ่งอดคิดไม่ได้นะครับว่า กรมทางหลวงนะครับ ซึ่งป้นี้ตั้ง งบประมาณไว้ ๒๖,๐๐๐ ล้านบาทนะครับ เดิมป้ ๒๕๕๒ ตั้งไว้ตั้ง ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท นะครับ ซึ่งงบประมาณน้อยมากเลยนะครับท่านประธาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งถนนสาย พหลโยธินเปึนสายแรกของประเทศไทยเริ่มจากกรุงเทพฯ ถึงเชียงใหม่นี่นะครับ เดิมนี่จาก ลพบุรีไปช่วงโคกสําโรงไปถึงหนองม่วงนี่นะครับ พี่น้องประชาชนได้รับอุบัติเหตุบ่อยครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสะพานมันแคบท่านประธาน ถนนขยายแล้วสะพานยังไม่ได้ขยาย ก็อยากจะให้ทางผู้ที่เกี่ยวข้องจะได้ไปตรวจสอบดูนะครับว่า สะพานเส้นไหน ยังไม่ดําเนินการก็ให้เร่งดําเนินการ และเกาะกลางครับท่านประธาน เกาะกลางที่อําเภอ หนองม่วง เปึนเกาะกลางที่กว้างมากเลย หากว่ากรมทางได้ไปปรับปรุงแก้ไขให้มันเล็กลง สามารถที่จะอยู่ในชุมชนจะใช้เส้นทางนี้ได้กว้างขึ้น สามารถลดอุบัติเหตุได้และกรมทาง หลวงชนบทครับท่านประธาน ป้ ๒๕๕๓ ตั้งไว้ ๑๖,๐๐๐ ล้านบาทนะครับ กรมทางหลวง ชนบทมีความใกล้ชิดกับพี่น้องประชาชนเปึนอย่างมาก ดังนั้นก็อยากจะให้ท่านประธาน ถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยดูแลให้งบประมาณกรมทางหลวงชนบทที่อยู่คู่กับพี่น้อง ชาวบ้านเรียกถนนไร้ฝุ์น แต่ก็สบายใจครับที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ได้ชี้แจงว่างบประมาณนั้นอยู่ในแฟัมของท่านแล้วนะครับ ผมเชื่อมั่นอย่างนั้น
และอีกเรื่องครับ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงมหาดไทยนั้น ตั้งงบประมาณไว้ทั้งหมด ป้ ๒๕๕๓ ๑๘๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทนะครับ ป้ ๒๕๕๒ ๑๙๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ดังนั้นงบท้องถิ่นท่านประธานครับ งบท้องถิ่นที่มีความจําเปึน ต่อท้องที่ท้องถิ่นในขณะนี้นะครับ ผมได้สบายใจตามที่ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทย ท่าน มท. ๑ ได้ชี้แจงว่า จะดูแลในด้านงบประมาณของท้องถิ่น และอีกส่วนหนึ่งผมก็ได้ประสานทาง อบต. อบต. เขาบอกว่า ทางกรมเขาจะแจ้งไปเอง นะครับ ก็อยากจะฝากให้พี่น้องเพื่อน ส.ส. ก็ดี ทั้งสภาแห่งนี้และ อบต. ต่าง ๆ นะครับ ได้สบายใจว่าทางราชการไม่ได้นิ่งดูดาย เร่งดําเนินการให้เรียบร้อยนะครับ
และเรื่องที่ดินออกเอกสารสิทธินะครับ ก็อยากจะฝากทางกระทรวง มหาดไทยให้เร่งออกใบเอกสารสิทธิให้กับพี่น้องและชาวบ้าน บางแห่งเปึนที่สาธารณะ ก็แยกแยะออก หากที่ดินตรงไหนที่ยังไม่มีเอกสารสิทธิก็ให้ออกโฉนด สามารถที่จะให้ พี่น้องชาวบ้านนั้นนําเปึนมูลค่าเพิ่ม สามารถกระตุ้นเศรษฐกิจได้ในอนาคต ดังนั้น กระทรวงมหาดไทยมีความใกล้ชิดกับพี่น้องประชาชน มีหน้าที่บําบัดทุกข์ บํารุงสุข
และอีกอย่างหนึ่งเรื่องของกํานันผู้ใหญ่บ้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขณะนี้ นะครับท่านประธาน อบต. ได้ยกฐานะเปึนเทศบาลนะครับ ก็ด้วยความเปึนห่วงเปึนใย ที่กํานันใกล้จะหมดในช่วงเปึน อบต. ยกฐานะเปึนเทศบาล ก็อยากจะให้ท่านประธานถึง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยให้ช่วยดูแลกํานัน ผู้ใหญ่บ้านอยู่ในเขต อบต. ที่ยกฐานะเปึนเทศบาลให้เขาอยู่ต่อไปครับ เพื่อจะได้เปึนมือเปึนแขนของ กระทรวงมหาดไทย ขอบคุณครับ