นายถาวร เสนเนียม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

จังหวัด: ท่านประธานที่เคารพ ท่านเพื่อนสมาชิกทั้งหลาย กรณีของเหตุการณ์ใน ๓ ชายแดนภาคใต้ ผมเข้าใจดีว่าเพื่อนสมาชิกให้ความห่วงใยและก็อยากให้บ้านเมือง กลับคืนสู่สันติสุขเหมือนอย่างในอดีต ผมขอกราบเรียนท่านประธานว่า เหตุการณ์ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น การแก้ไขปัญหาด้วยการนําเอาการเมืองนําหน้าการทหาร เริ่มแรกตั้งแต่ยุคของ ฯพณฯ พลเอก เปรม ติณสูลานนท์ ป้ ๒๕๒๔ หลังจากนั้นก็ได้ดําเนินการต่อเนื่องมาจนถึง ป้ ๒๕๔๓ ยุคของท่านชวน หลีกภัย เหตุร้ายเหตุรุนแรงลดลงเหลือ ๑๕ ครั้งต่อป้ หลังจากนั้น วันที่ ๗ เมษายน ป้ ๒๕๔๔ ยุคของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีทักษิณ ชินวัตร ก็เกิดเหตุระเบิด ขึ้นที่สถานีรถไฟหาดใหญ่ ท่านได้บินลงไปเพื่อสอบถามตรวจสอบข้อเท็จจริง ได้สอบถาม เจ้าหน้าที่ตํารวจชั้นผู้ใหญ่ว่ามีโจรก่อความไม่สงบที่หลงเหลืออยู่อีกประมาณเท่าไร เขาบอกว่าเหลืออยู่ประมาณ ๓๐-๔๐ คน อย่างนั้นใช้เวลาสัก ๓-๔ เดือนจบไหม นายตํารวจชั้นผู้ใหญ่คนนั้นเขาบอกว่าจบ นั่นคือการส่งสัญญาณที่ให้ใช้วิธีการแก้ไข ปัญหาโดยวิธีการที่รุนแรง จนกระทั่งความรุนแรงได้ทวีคูณขึ้นไปเรื่อย ๆ จนกระทั่ง วันที่ ๔ มกราคม ป้ ๒๕๔๗ มีการเพิ่มป๋นขึ้นที่ค่ายทหารที่จังหวัดนราธิวาส วิวัฒนาการ ของเหตุการณ์จนกระทั่งมีการก่อความไม่สงบเหตุร้ายเหตุรุนแรงเกิดขึ้นถึงป้หนึ่ง ๒,๐๐๐ กว่าครั้ง มาถึงวันนี้ผมขอกราบเรียนว่าเราได้เดินทางมาถูกต้องครับ ถ้าดูสถิติ ซึ่งไม่ใช่เปึนตัวเลขที่เราภาคภูมิใจ แต่ว่ามันพอที่จะชี้อะไรได้บ้างว่า มกราคม ป้ ๒๕๕๑ มีผู้เสียชีวิต ๕๓ คน ส่วนมกราคม ป้ ๒๕๕๒ ซึ่งป้ที่รัฐบาลนี้เปึนผู้รับผิดชอบมีผู้เสียชีวิต ๔๑ คน กุมภาพันธ์ ป้ ๒๕๕๑ เสียชีวิต ๓๗ คน ส่วนป้ ๒๕๕๒ ๔๓ คนนี่สูงขึ้นครับ มีนาคม ป้ ๒๕๕๑ เสียชีวิต ๔๐ คน มีนาคม ป้ ๒๕๕๒ เสียชีวิต ๔๖ คน ทีนี้มาถึงเมษายน ป้ ๒๕๕๑ เสียชีวิต ๕๑ คน ป้ ๒๕๕๒ เสียชีวิต ๒๔ คน พฤษภาคม ป้ ๒๕๕๑ เสียชีวิต ๔๓ คน พฤษภาคม ป้ ๒๕๕๒ เสียชีวิต ๒๓ คน รวมสรุปผู้เสียชีวิต ๕ เดือนแรกของ ป้ ๒๕๕๑ เสียชีวิต ๒๒๔ คน ส่วนป้ ๒๕๕๒ ๕ เดือนแรกเสียชีวิต ๑๗๗ คน นี่คือเรื่องที่ เกิดขึ้นนะครับ ส่วนในเรื่องของการบาดเจ็บ เอาว่าสรุปสั้น ๆ ว่ามกราคม ป้ ๒๕๕๑ ถึง พฤษภาคม ป้ ๒๕๕๑ มีผู้ได้รับบาดเจ็บ ๔๑๔ คน มกราคม ป้ ๒๕๕๒ ถึง พฤษภาคม ป้ ๒๕๕๒ ได้รับบาดเจ็บ ๓๐๕ คน นี่คือตัวเลขที่ทุกคนก็ไม่ได้มีใครภาคภูมิใจว่าแม้ว่า เหตุร้ายเหตุรุนแรงแล้วก็การเสียชีวิตหรือการบาดเจ็บลดลง แต่สิ่งที่เราควรจะได้รับเปึน บทเรียนก็คือเหตุการณ์ที่ทวีความรุนแรงขึ้น นั่นคือการส่งสัญญาณจากฝ์ายนโยบายแล้วก็ เปึนเหตุให้ฝ์ายปฏิบัติใช้วิธีการแก้ไขปัญหาด้วยวิธีการที่รุนแรง มาถึงว่าแนวทางที่ผิดก็คือ ไปยุบ ศอ.บต. และ พตท. ก็ไม่มีใครเปึนผู้ประสานงานที่จะนําไปสู่การแก้ไขปัญหา ท่านประธานครับ เหตุที่พี่น้องประชาชนได้จับตามองคือเหตุเกิดเมื่อวันที่ ๘ มิถุนายน ที่ผ่านมา มีคนร้ายได้ใช้อาวุธป๋นร้ายแรงยิงพี่น้องมุสลิมเสียชีวิตที่มัสยิดของหมู่ ๘ ตําบลจวบ อําเภอเจาะไอร้อง จังหวัดนราธิวาส วันที่ ๙ ผมก็เดินทางลงไป ก่อนเดินทางลงไป ก็ได้สั่งการให้ทางฝ์ายท่านผู้ว่าและรองผู้ว่าเยี่ยมเยียนครอบครัวผู้เสียชีวิตและจ่ายเงิน เยียวยาเพื่อแก้ไขปัญหาในระดับต้น ผมก็เดินทางไปถึง ก่อนจะไปที่ตําบลจวบ ผมก็ไปที่ โรงพยาบาลของจังหวัดนราธิวาสเยี่ยมเยียนครอบครัวผู้บาดเจ็บแล้วก็จ่ายเงินเยียวยา เปึนการแก้ไขปัญหาเบื้องต้น หลังจากนั้นผมจะเดินทางต่อไปยังที่เกิดเหตุคือที่มัสยิด ดังกล่าว พี่น้องข้าราชการคนหนึ่งบอกว่าท่านอย่าไปเลยไปแล้วมีปัญหา ผมก็บอกว่า ถ้าผมไม่ไปผมเลิกเล่นการเมืองดีกว่า ดังนั้นเมื่อผมเดินทางไปถึงพบปะพี่น้องประชาชน ครอบครัวที่สูญเสียชีวิตต้องยอมรับว่า เขาเล่าเหตุการณ์ให้ผมฟังด้วยน้ําตาผมก็ฟังด้วย การสะอื้น แล้วก็ไปพบกับภรรยาของผู้ใหญ่บ้านที่รอดชีวิตมาจากที่เกิดเหตุ พบกับภรรยา ของโต๊ะอิหม่ามซึ่งสูญเสียสามีเขาไปเมื่อกลางคืนที่ผ่านมาต้องยอมรับว่าการแก้ไขปัญหา ดังกล่าวนี้ต้องแก้ไขปัญหาด้วยสติ แล้วก็อย่าไปทําให้พี่น้องประชาชนแตกแยกโดยเด็ดขาดทั้งไทยพุทธและไทยมุสลิม ดังนั้น ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีจึงสั่งการให้ผมดําเนินการสั่งให้พนักงานสอบสวนได้สืบสวน สอบสวนตรงไปตรงมา ไม่ว่าจะเปึนท่านพระนายซึ่งเปึน ผอ. ศอ.บต. หรือ พลตํารวจตรี ที่เปึนผู้บังคับการตํารวจ หรือ พลตํารวจโท พีระ ซึ่งทําหน้าที่ผู้บัญชาการตํารวจภูธร ภาค ๑๐ หรือ พลตํารวจโท อดุลย์ แสงสิงแก้ว ซึ่งเปึนผู้ช่วยผู้บัญชาการตํารวจแห่งชาติ ที่ดูแลทางภาคใต้ ท่านประธานครับ การดําเนินการสืบสวนสอบสวนหาตัวผู้กระทํา ความผิดที่ทําอย่างตรงไปตรงมาต้องตั้งสติ

ประการแรกขณะนี้ ทางกระทรวงยุติธรรมได้สั่งการให้ ดีเอสไอ (DSI) เข้าไปร่วมสืบสวนสอบสวนเพื่อหาผู้กระทําความผิดภายใต้พยานหลักฐานที่เชื่อถือได้ และก็ให้ทางฝ์ายสํานักงานนิติวิทยาศาสตร์ไปเก็บพยานหลักฐาน ทั้งนี้ทั้งทั้งนั้นเราต้อง เชื่อว่าถ้าเมื่อไรที่สรุปข้อเท็จจริงผิดเพี้ยน หรือเข้าด้วยช่วยเหลือคนหนึ่งคนใดที่กระทํา ความผิด การแก้ไขปัญหาจะไม่จบ ดังนั้น ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี จึงได้ให้สัมภาษณ์และ แถลงข่าวทุกครั้งว่าขอให้ทุกคนใจเย็น ๆ และสั่งการให้สืบสวนสอบสวนหาตัวผู้กระทํา ความผิดที่กระทําความผิดจริง ๆ บนพื้นฐานของพยานหลักฐาน อย่างไรก็ตามครับ ท่านประธานครับ ต่อมาวันที่ ๑๒ ปรากฏว่าคนร้ายได้ยิงพระภิกษุสงฆ์เสียชีวิต ๑ รูป และก็บาดเจ็บ ๑ รูปวันที่ ๑๓ ผมก็ไปกราบนมัสการศพและก็เยียวยาครอบครัว และไปเยี่ยม พระสงฆ์ที่ถูกยิงบาดเจ็บที่โรงพยาบาลยะลา ในระหว่างที่เยี่ยมเยียนอยู่นั้น ผลปรากฏว่า ผมเดินทางไปที่สุคิรินไปเยี่ยมเยียนครอบครัวที่เสียชีวิต ๒ สามีภรรยาที่ถูกยิงตาย ในขณะที่เดินทางกลับจากตลาดในการซื้อกับข้าวมาเลี้ยงครอบครัว ผมก็ไปพบครอบครัว ที่ลูกกําพร้าเปึนเด็ก ๆ ๒ คน อายุ ๑๑ ขวบคนหนึ่ง ๔ ขวบคนหนึ่ง ซึ่งจะต้องอยู่กับปู์กับย่า ครอบครัวนั้นเปึนครอบครัวที่อพยพไปจากจังหวัดนครศรีธรรมราชไปทํามาหากินอยู่ที่ นิคมสร้างตนเองที่อําเภอสุคิริน จะเห็นได้ว่าการดิ้นรนของพี่น้องประชาชนคนยากคนจน นั้นไม่กลัว แม้ว่าความเปึนความตายที่อยู่เบื้องหน้า ขอให้เขามีชีวิตอยู่รอด นั่นคือปัญหา ของบ้านเมืองเรา อย่างไรก็ตามการเยียวยาไม่ใช่เปึนเรื่องหลัก แต่การทําความเข้าใจกับ พี่น้องทั้งสองฝ์ายที่นับถือศาสนาต่างกัน เราต้องทําความเข้าใจว่านี่คือไม่ใช่สงคราม ศาสนา ไม่ใช่ความขัดแย้งทางศาสนา อย่างไรก็ตามครับการเยียวยาในเหตุการณ์ที่ เกิดขึ้นก็ยังมีความจําเปึนและในวันนั้นเองวันที่ ๑๓ ผมก็ได้มีโอกาสไปอยู่ที่จังหวัดยะลา ทราบว่ามีคนร้ายได้โยนระเบิดเข้าไปในรถโดยสารที่วิ่งระหว่างอําเภอเมืองยะลาไปยัง นิคมสร้างตนเอง เปึนเหตุให้พี่น้องประชาชนซึ่งโดยสารอยู่ในรถคันดังกล่าวต้องเสียชีวิต ๑ คน และบาดเจ็บ ๑๐ กว่าคน ผมก็เดินทางมุ่งไปยังจังหวัดยะลาอีกเพื่อที่จะปลอบขวัญ และเยียวยาและแก้ไขปัญหาในสิ่งที่เกิดขึ้น ท่านประธานครับ วันนี้คณะกรรมการสร้าง เสริมสันติสุขของภาคใต้ได้ประชุมกัน เขามีข้อสรุปอยู่ ๓ ประการ

ประการแรก ยืนยันว่าไม่ใช่เปึนความขัดแย้งของคน ๒ ศาสนาแน่นอน

ประการที่สอง บอกว่าให้ทางรัฐบาลสืบสวนสอบสวนหาตัวผู้กระทํา ความผิดบนพื้นฐานของความจริงความถูกต้อง อันนี้รัฐบาลรับที่จะดําเนินการ

ประการที่สาม ท่านขอให้ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีเดินทางไปรับฟัง ข้อเท็จจริงและความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีรับแล้ว ดังนั้นพวกเราที่อยู่ในสภาไม่ได้อยู่ในบรรยากาศของความ หวาดกลัวที่จะเกิดภัย ที่จะเกิดความบาดเจ็บหรือล้มตาย ไม่เหมือนกับพี่น้อง ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ ขอกราบเรียนท่านประธานไปยังเพื่อนสมาชิกว่า รัฐบาลนี้มีความ ต้องการอย่างแรงกล้าเหมือนท่านสมาชิกทั้งหลายที่จะเห็นสันติสุขเกิดขึ้นใน ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ วิธีการแก้ไขปัญหาโดยใช้การเมืองนําการทหารนั้นเราดําเนินการอยู่ด้วย การจัดเงินงบประมาณอย่างที่พูดถึงกัน เฉพาะป้ ๒๕๕๓ ๑๘,๐๐๐ ล้านบาท เงินจาก งบประมาณปกติประมาณ ๖,๔๐๐ ล้านบาท อีกที่เหลือก็ประมาณ ๑๒,๐๐๐ ล้านบาท ใช้เงินกู้ยอดนี้ละครับไปทําอะไรบ้างครับ ๑. จังหวัดนราธิวาสเหมาะที่จะจัดอาชีพในเรื่อง ของการปลูกปาล์มน้ํามัน ประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ ไร่ ลงไปช่วยเหลือพี่น้องประชาชนที่นั่น เพื่อรองรับกับที่รัฐบาลที่แล้วได้สร้างโรงงานสกัดน้ํามันปาล์มเอาไว้ แต่ขณะนี้ยัง ไม่มีปาล์มที่จะเข้าสกัดซึ่งจะเปึนการรองรับสอดคล้องกัน เปึนการทํานโยบายต่อเนื่อง

ประการถัดไปครับ เรื่องบาดเจ็บ เรื่องเจ็บป์วย จังหวัดนราธิวาสมีความ จําเปึนจะต้องพัฒนาโรงพยาบาลนราธิวาสให้เปึนโรงพยาบาลศูนย์ ดังนั้น ส.ส. ท่านหนึ่ง คือ เจะอามิง โตะตาหยง มาร้องต่อทางรัฐบาลว่าจะต้องดูแล เพราะฉะนั้นจึงต้อง ยกระดับโรงพยาบาลนราธิวาสให้เปึนโรงพยาบาลศูนย์ ใช้เงินงบประมาณ ประมาณ ๑,๘๐๐ ล้านบาท นอกจากนั้นสะพานข้ามแม่น้ําที่ตากใบ เราจัดเงินงบประมาณไว้ ประมาณ ๓๐ ล้านบาทที่จะทําสะพานเชื่อมโยงระหว่าง ๒ ฝัืง คือฝัืงมาเลเซียกับฝัืงไทย สําหรับที่จังหวัดสงขลา ท่านประธานครับ ด่านสะเดาเปึนด่านที่ส่งสินค้าเข้า-ออกป้หนึ่ง ประมาณเกือบ ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมได้ประสานขอเงินกู้ เอสพี ๒ นี่แหละ ไทยเข้มแข็งนี่แหละได้ประมาณ ๑,๐๐๐ ล้านบาทไปขยายด่านที่สะเดาบนเนื้อที่ ๑,๐๐๐ ไร่ ขณะนี้มอบหมายให้กรมศุลกากรและสํานักงาน ส.ป.ก. ซึ่งจะต้องใช้ที่ดินของ ส.ป.ก. ดําเนินการตามนี้

ประการถัดไปก็คือ ด่านประกอบที่อําเภอนาทวี เงิน ๓๐๐ กว่าล้านขณะนี้ ได้เคาะและก็นําเงินจากการกู้เงินครั้งนี้ไปพัฒนาที่ด่านตรวจคนเข้าเมืองและด่านศุลกากร ที่อําเภอนาทวี สําหรับด่านที่บูเก๊ะตา ที่จังหวัดนราธิวาสใช้เงินประมาณ ๓๐๐ ล้านบาท ก็เช่นกัน ขณะนี้สั่งให้ทํา ทีโออาร์ จัดรอไว้ นอกจากนั้นถนนสายท่าสาปไปยังยะลาซึ่งใช้ เงินงบประมาณก่อสร้างในยุคก่อนปรากฏว่าค้างคาอยู่ เนื่องจากผู้รับเหมาไม่สามารถที่ จะดําเนินการก่อสร้างให้แล้วเสร็จ ดังนั้น ฯพณฯ รองนายกรัฐมนตรีสุเทพ เทือกสุบรรณ ได้ขอเงินจากทางฝ์ายทหารนําทหารช่างไปก่อสร้าง และจะต้องใช้เงินเพิ่มอีกประมาณ ๒๐๐ กว่าล้านบาท ป้ใหม่นี้รัฐบาลนี้จะเชิญท่านนายกรัฐมนตรีไปเป่ดถนนสายท่าสาป ๔ เลนจากสี่แยกท่าสาปไปยังยะลาเปึนของขวัญให้กับพี่น้อง ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ สําหรับถนน ๔ เลนระหว่างตาโล๊ะ อาร์ลอร์กับอาร์ลอร์ ปาตะ ที่จังหวัดนราธิวาส ส.ส. จากจังหวัดนราธิวาสของเรานี่แหละประสานงานว่าขณะนี้ผู้รับเหมาต้องทิ้งงาน เนื่องจาก นายช่างที่เข้าไปคุมการก่อสร้างถูกยิงตาย ขณะนี้กําลังประสานกับทหารช่างให้ลงไป รับผิดชอบ อย่างไรก็ตามนั่นคือโครงการสั้น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับเงินกู้ที่จะต้องกราบเรียน ท่านประธานไปยังเพื่อนสมาชิกที่เปึนห่วงว่าเราจะเอาเงินไปทําอะไร ที่ไหน อย่างไร สําหรับ ๕ จังหวัดหรือ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ผมขอกราบเรียนสั้น ๆ ที่เปึนการรบกวน เพื่อนสมาชิกและเวลาของท่านประธานในการควบคุมการประชุมครับ ขอขอบคุณครับ