สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑ · ๑๕ มิถุนายน ๒๕๕๒

ประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ หารือเรื่องร่างพระราชบัญญัติเงินกู้ 400,000 ล้านบาท โดยมีความกังวลเกี่ยวกับการใช้เงินนี้ และเรียกร้องให้มีการใช้เงินอย่างมีประสิทธิภาพและความโปร่งใส

นายประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ ชัยภูมิ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพนะครับ กระผม นายแพทย์ประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ พรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมิ ท่านประธานครับ วันนี้รัฐบาลได้เสนอร่างพระราชบัญญัติเงินกู้อีก ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ กระผมฟังมาตลอดตั้งแต่เช้าเรื่องที่กระผมรู้สึก ไม่สบายใจที่เมื่อสักครู่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้กล่าวว่าท่านวรวัจน์ ไม่มีความรู้ความสามารถ กระผมฟังดูแล้วกระผมรู้สึกท่านจะต้องตอบเนื้อหาว่าที่ท่าน กล่าวไปถึง แต่ท่านบอกว่าท่านวรวัจน์เหมือนไม่มีความรู้ กระผมว่ามันเปึนเรื่องแปลกที่สุด ตั้งแต่กระผมเปึน ส.ส. มาตั้งแต่ป้ ๒๕๒๙ ไม่เคยมีรัฐมนตรีคนไหนพูดแบบนี้ครับ ท่านประธาน เปึนการดูถูกดูหมิ่นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นี่เขาบอกว่ารัฐบาลเด็ก ๆ กระผมว่ามันใช่จริง ๆ มันใช่จริง ๆ เลย จริง ๆ เรื่องแบบนี้มันต้องตอบโต้กันเรื่องความรู้ ความสามารถไม่ใช่บอกคุณพูดไม่เปึนพูดไม่เก่งไม่มีความรู้ความสามารถ กระผมฟังดู แล้วกระผมอเนจอนาถใจ ท่านประธานครับงบ ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนี้ที่ท่านจะกู้อีก กระผมไปดูครับ ให้กระผมอยู่ ๓ แผ่น ท่านประธาน ๓ แผ่น ขอกู้ถึง ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท นายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เปึนหนี้คนเดียวหรืออย่างไรครับ ท่านเปึนหนี้คนเดียว ถ้าท่านเปึนหนี้คนเดียว โอ.เค. ครับ ๓ แผ่นกระผมรับได้ แต่นี่พี่น้องประชาชน ๖๒ ล้านคน ต้องเปึนหนี้กันทุกคน แล้วเอา ๓ แผ่นมาให้กระผมดูนี่นะครับ งบประมาณป้ ๒๕๕๒ ท่านประธานเพื่อนสมาชิกก็พูดกันตลอดแม้แต่ฝ์ายรัฐบาลก็โดนจังหวัดสุรินทร์ กรรมาธิการงบประมาณ ป้ ๒๕๕๒ ตกลงกันเรียบร้อยว่าจะไปพัฒนา อบต. อบจ. เทศบาล จังหวัดนี้แบ่งกันตามความเหมาะสมเสมอภาคเท่าเทียมกันครับไม่มีการได้มาก ได้น้อย ปรากฏว่าท่านประธานครับ ยกตัวอย่างที่จังหวัดชัยภูมิครับชัดเจน พื้นที่ไหนเปึน ของฝ์ายรัฐบาลหมดแล้วครับจบแล้ว พื้นที่ไหนเปึนฝ์ายค้านให้ไปนิด ๆ หน่อย ๆ ๒-๓ โครงการ กระผมได้ข่าวมาท่านประธาน งบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะ อธิบดีคนนี้ใจกล้ามากทําทุกอย่าง ตอนเปึนผู้ว่าราชการจังหวัดที่ขอนแก่นก็ประกาศเลย ผมจะเปึนอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นเปลี่ยนแปลงงบประมาณ ตอนนี้ สงสัยจะต้องโดนคดีท่านเจริญ จรรย์โกมล กําลังติดตามทําครับ ท่านประธาน เรื่องแบบนี้ ไม่เคยปรากฏมาก่อนเลย ไม่เคยปรากฏมาก่อนในสภาแห่งนี้ไม่เคยมีครับ ข้อตกลงของ กรรมาธิการวิสามัญงบประมาณ ผู้อํานวยการท่านก็ทราบ ทุกคนก็ทราบแต่ปรากฏว่า ทั้งดึง ทั้งถ่วง ทั้งเตะ ทั้งเปลี่ยนแปลงงบประมาณ มีนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด บางท่านมาเล่าให้กระผมฟังว่า หมอ กระผมไปเอาเงินได้นะนี่จ่าย ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ เงินผ่านเลยมันอะไรกันครับ กระผมไปฟังท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ว่ารัฐบาลชุดนี้กําลังจะแก้ปัญหาอะไรครับ ๑. ทุจริตคอรัปชัน ๒. ปัญหา ยาเสพติด ๓. ปัญหาชายแดนภาคใต้ กระผมเห็นเอางบนี้เข้ามาโอ้โฮ โคตรเหง้าของทุจริต เลยครับ โคตรเหง้าเลย เพราะอะไรครับ ให้พวกกระผมเซ็นเช็คไปดูนะครับกฎหมาย ข้อ ๓ ท่านเฉลิมพูดไปแล้ว ข้อ ๔ ครับ อยากอ่านให้พี่น้องประชาชนที่บ้านฟังท่านเปึนหนี้แล้ว ท่านจะตกใจนะครับ เพราะอะไรครับ การกู้เงินโดยไม่ต้องนําส่งคลังตามกฎหมายว่าด้วย วิธีงบประมาณและกฎหมายว่าด้วยเงินคงคลัง ตายสิครับแบบนี้อยากทําอะไรก็ทําได้ งบประมาณไม่ต้องเกี่ยวเลยครับ สํานักงบประมาณไม่เกี่ยวเลยแบบนี้มันเปึนการเซ็นเช็ค ให้สภาผู้แทนราษฎรเซ็นเช็คให้นายกรัฐมนตรีให้รัฐมนตรีไปกรอกข้อความลง ทําแบบนี้ กระผมว่ามันน่ารังเกียจมากท่านประธาน โจมตีให้ร้ายรัฐบาลท่านทักษิณ ชินวัตร ว่าทุจริตคอร์รัปชันตลอดเวลา แล้วตอนนี้เปึนอย่างไรครับสมัยท่านทักษิณ ชินวัตร กล้า ยาง ๑,๒๐๐ ล้านบาทครับ ถ้ามันได้จริง ๆ ก็ได้แค่ ๑๒๐ ล้านบาท ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ทุจริต ซีทีเอ็กซ์ (CTX) ๖๐๐ ล้านบาท ท่านประธาน ๑๐ เปอร์เซ็นต์ก็ ๖๐ ล้านบาท แต่งวดนี้น่ากลัวจริง ๆ นี่ยัง ขอเงินอีก ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาทโดยที่ไม่บอกโครงการไม่มีอะไรไม่มีรายละเอียด เอาโครงการไทยเข้มแข็งมาให้ดู ก็ไม่รู้ว่าจะเอาอะไรตรงไหนนะครับ ๑.๔ ล้านล้านบาท ไม่รู้จะเอาไปใส่อย่างไร เราดูเราก็งงนะครับ ทําให้ขนาด ส.ส. ดูแล้วก็ไม่เข้าใจงงว่าคุณจะ เอาไปทําอะไรบ้าง ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ไม่รู้เรื่อง ขนาด ส.ส. เขาบ่นกันทุกคนว่าไม่เห็น เลยว่าจะทําอะไร จะไปกู้อย่างเดียวบอกว่าจะกู้เปึนเงินบาทคือกู้ในประเทศแค่นั้นเองครับ ทําอะไรไม่บอก ทําอะไรไม่บอกยังไม่พอครับ อย่างที่ท่านเฉลิมพูด แล้วจะให้ใครใช้หนี้นะครับ ท่านจะใช้หนี้ไหม มันต้องมีรายละเอียดครับ เขียนมาสิครับ ท่านจะใช้หนี้ขนาดไหนนะครับ สมัยท่านชวลิต ยงใจยุทธ สมัยท่านชวน หลีกภัย ที่ไปตกลง ไอเอ็มเอฟ ยังมีว่า กู้แล้วแบบนี้ ๆ ต้องทํา ต้องมีระเบียบให้เราดูครับ อันนี้ไม่มีกู้อย่างเดียวไม่รู้จะใช้หนี้ อย่างไร เห็นแล้วหนักใจท่านประธานครับ กระผมไม่สามารถที่จะพิจารณาร่วมกับ พรรครัฐบาลได้ กระผมเชื่อนะครับ พรรคร่วมรัฐบาลก็อึดอัดใจ โครงการที่มันเหมาะสม ไม่คิด ไม่ทํา กระผมอยากเรียนท่านประธานว่างบประมาณที่จะมีปัญหา ปัญหาทุจริต คอร์รัปชันของรัฐบาลชุดนี้ กระผมว่าถ้าสามารถไปถึงได้ จริง ๆ ตอนนี้กระผมก็อยาก อภิปรายไม่ไว้วางใจ เพราะอะไรครับ กระผมก็ไม่เคยเห็นว่าเป่ดวิสามัญงบประมาณแล้ว อภิปรายไม่ไว้วางใจ แต่รัฐบาลพรรคประชาธิปัตย์เคยทําเปึนมาตรฐานไว้สมัยท่านสมัคร สุนทรเวช ทําไว้นะครับ งบประมาณแผ่นดินตอนสมัยท่านสมัคร สุนทรเวช ท่านอภิปราย ไม่ไว้วางใจกระผมก็นั่งงงทําได้อย่างไร แต่ก็ทํามาแล้วครับ ตอนนี้กระผมยังดีใจที่ นายกรัฐมนตรียังดึงไว้ ไม่ว่าจะรถเมล์ ๔,๐๐๐ คัน ท่านประธาน ถ้าทํามาอะไรมันจะ เกิดขึ้นครับ หลายคนบอกทําแล้วจะดี ถ้าโครงการนี้ผ่านกระผมจะต้องถามท่านถาวร เสนเนียม ซึ่งเปึนผู้อภิปรายไม่ไว้วางใจ ท่านทรงศักดิ์ ทองศรี ตอนนั้นยังไม่มีใครเลยครับ มีแค่โครงการ ท่านชี้แจง ๑ ชั่วโมงเต็ม ๆ ว่าเงินจะเข้ากระเปิาคนนั้นกี่พันล้านบาท ๆ ตอนนี้ตัวเลขเห็นชัดเลยครับ บอกว่า ๖๙,๐๐๐ ล้านบาท ลดลงมา ๖๔,๐๐๐ ล้านบาท ต่อไปอาจจะลดเหลือ ๓๐,๐๐๐ ล้านบาทก็ได้ท่านประธาน ตัวเลขมันหายไปตรงไหนครับ เอามาจากไหน โดยเฉพาะอย่างยิ่งน่าเจ็บแค้นแทนพี่น้องเกษตรกรคือเรื่องขายข้าว ท่านประธานครับ ท่านจะกู้เงินไปทําอะไรต่ออะไรเห็นแก่พี่น้องเกษตรกรบ้างครับ เขาทํานา ทําไร่ ทําไมไม่กู้เงินมารับจํานําข้าวล่ะครับ ทําไมไม่ทําเลย ไม่ทําบ้าง ตอนนี้ข้าวเหลือ เท่าไรครับท่านประธาน ๗,๐๐๐ บาท ตายไหมครับ ยิ่งกว่าตายครับ เขาประท้วงท่านก็ บอกว่าจะช่วยเหลือจะรับจํานําต่อ พวกท่านเปึนคนทําให้ข้าวตกต่ํา มีอย่างที่ไหนครับ จะประมูลข้าว พวกกระผมรับจํานํามาท่านประธานเท่าไรท่านทราบไหมครับ ๑๔ บาทครับ กิโลกรัมหนึ่ง ๑๔,๐๐๐-๑๕,๐๐๐ บาท แต่รัฐบาลชุดนี้จะประมูลข้าวสารนะครับ ไม่ใช่ ข้าวเปลือก ข้าวเปลือกพวกกระผมซื้อจํานํามา ๑๔ บาท ท่านจะประมูลเปึนข้าวสารราคา ๑๔ บาท กระผมก็งงข้าวเปลือกกับข้าวสารราคาเท่ากัน หรือข้าวเปลือกมันแพงกว่า ข้าวสารหรือ ท่านประธานงงไหมครับมันทําได้อย่างไร ทําไมไม่คิดนะครับ กระผมอยาก ฝากท่านนายกรัฐมนตรีข้อนี้นะครับ หิ้วกระเปิาไปเลยครับ หิ้วกระเปิาไปเจรจาค้าขาย หนีบรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมซึ่งป้นี้จะซื้ออาวุธป๋น ซื้อเครื่องบิน ซื้ออะไรต่ออะไร อาวุธสงครามทั้งหลาย ไปเจรจากับต่างประเทศจะเปึนยุโรปหรือจะไปซื้อที่ไหนก็ได้ครับ ท่านประธาน หิ้วไปเลยนะครับ หิ้วกระเปิาไป เห็นเพื่อนบอกว่านายกรัฐมนตรีไปไหนก็ไม่รู้ ไม่มีใครอยู่ก็พูดกับท่านประธาน กระผมฝาก ข้อคิดนายกรัฐมนตรีนะครับ คิดหาเงินบ้าง อย่าไปคิดแต่กู้แล้วก็เก็บภาษี มันต้องไปหา เงินครับ เราซื้อรถถังเขา เราก็ไปให้เขาซื้อข้าวสิครับ แลกเปลี่ยนกันสิครับ แลกเปลี่ยนกัน หรือว่ามันได้เปอร์เซ็นต์น้อย กระผมก็ไม่ทราบ มันได้เปอร์เซ็นต์น้อยหรืออย่างไร สมัยทักษิณ ชินวัตร ท่านทําเรื่องนี้ทําให้ข้าว ยาง พืชไร่เศรษฐกิจทุกชนิดมันดีขึ้นครับ กระผมถึงอยากฝากข้อความนี้ไปถึงท่านนายกรัฐมนตรีนี่คิดเสียบ้างครับหาเงิน อย่าคิด แต่กู้อย่างเดียว กู้อย่างเดียวมันไม่เกิดประโยชน์หรอกครับ กู้แล้วเอามาแจก แจก แจก แล้วก็เก็บภาษีเขา พูดสวยครับ เก็บภาษีเหล้า บุหรี่เพิ่ม เพื่ออะไรครับ ไม่ให้คนไทยต้อง สูบบุหรี่แค่กินเหล้ามากขึ้น ท่านไปดูงบ สสส. ครับ กระผมเปึนประธานกรรมาธิการ สาธารณสุข งบ สสส. เพิ่มทุกป้ครับ มันลดตรงไหนครับบุหรี่กับเหล้า มันลดตรงไหน แล้วท่านไปสร้างโรงงานยาสูบอีกหลายหมื่นล้านบาท ท่านไปสร้างทําไม ท่านจะให้คน ไทยเลิกสูบบุหรี่ท่านจะไปสร้างทําไม สร้างทําอะไร ไปสร้างทําอะไรครับ กระผมดูท่านพูด แล้วนี่วังเวงไปทุกเรื่อง วังเวงท่านประธาน ท่านก็อ้างแต่ศาลนะครับ ท่านมีตัวช่วยเยอะ โอ.เค. นะครับ เราไม่ว่ากัน ท่านมีตัวช่วยเยอะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งครับ บางครั้งโน่นเลยครับ ไปพูดอะไรกระผมก็ไม่เข้าใจ โน่น ท่านกษิต ภิรมย์ ไปบอกอย่างไรให้อย่าไปจับอองซาน ซูจี ไปเกี่ยวอะไรกับเขาครับ เดี๋ยวเขาก็สวนกลับมาหรอก แล้วคุณทําไมไม่ปล่อยทักษิณ จับทักษิณไปแล้วมันได้อะไร อยากถามรัฐบาลนี้ จับทักษิณแล้วได้อะไร หนี้สินหายไป หรืออย่างไร เศรษฐกิจมันดีขึ้นหรืออย่างไร วัน ๆ โน่นส่งท่านอลงกรณ์ ไม่ทราบมา หรือเปล่า กระผมก็เพิ่งกลับมา กระผมไม่ได้ไปดูต้น ดูดอกครับ กระผมไปประเทศดูไบ ท่านอลงกรณ์เขาบอกให้ไปประเทศดูไบ ทะลึ่งไปดูต้น ดูดอก กระผมไปประเทศดูไบ เห็นแรงงานเขานะครับ ถ้ากระผมเปึนรัฐมนตรีนะครับ กระผมต้องติดต่อเอาคนส่ง โอ้โฮ เขาก่อสร้างมากมายมหาศาลเลยท่านประธาน ทําไมไม่คิดละครับ อุตส่าห์ไปถึงประเทศ ดูไบ บอกกับกรมแรงงานไปคุยกับเขาหน่อยสิ ส่งแรงงานไป เขาต้องการแรงงานมหาศาล ปรากฏแรงงานไทยมีอยู่ ๑๐,๐๐๐ คน อินเดียมี ๑,๐๐๐,๐๐๐ คนท่านประธาน กระผมดูแล้ว วิสัยทัศน์ไม่เข้าใจ เปึนรัฐมนตรีพาณิชย์จะไปจับคน ไปจับใครครับ ฟังดูแล้วมันวังเวงไป เสียหมด งบประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้น ท่านประธานครับ ถ้าเปึนไปได้อยากให้ ท่านถอนออกไปเถอะครับ กระผมไม่เชื่อเลยรัฐบาลชุดนี้ พวกกระผมไม่เคยครับ เปึนรัฐบาลไม่เคยเบี้ยวงบประมาณ ส่วนไหนที่เหมาะสมที่ตกลงกันในกรรมาธิการ งบประมาณส่งให้หมดครับ ประชาชนร้องมาได้หมด อันนี้ไม่ใช่พวกข้าไม่ให้ ฟัน ตัด ท่านนายกรัฐมนตรีเปึนประธานคณะกรรมการกระจายอํานาจ ท่านต้องดําเนินการให้มัน เหมาะสม ท่านบอกจะปราบทุจริตคอร์รัปชัน กระผมเห็นแล้วนะ เหมือนรถเมล์ ๔,๐๐๐ คันนี่ท่านประธาน ในความเห็นกระผม กระผมไปดูมาแล้วครับ มี ๒๓๑ สาย สัมปทานครับ มีรถเมล์ร่วมเชื่อมต่อกันรวมแล้วประมาณ ๔๐๐ กว่าสาย ขายให้เขาเถอะครับ ให้เจ้าหน้าที่ ขสมก. ไม่ว่าพนักงานขับรถเปึนเจ้าของครับ กระผมคํานวณดูแล้วประมาณ ขายไปเลยสัมปทาน เส้นหนึ่งก็ ๑๐๐-๑๕๐ ล้านบาท ให้เขาลงหุ้นกันหานักลงทุนมาร่วม ทุนกัน ขายไปเลยครับ แล้วจะได้เงิน ๖๐,๐๐๐ ล้านบาทไปใช้หนี้ แล้วนั่งเก็บต๋งครับ เหมือนขนส่งทํา นั่งเก็บต๋งสายนี้ ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท สายนี้ ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท สายนี้ ๕๐๐,๐๐๐ บาท สายนี้ ๒๐๐,๐๐๐ บาทต่อป้ รวยครับ กระผมบอกได้เลยว่า ขสมก. จะมีเงินทันที ก็อยากฝากท่านประธานเพื่อผ่านไปถึงนายกรัฐมนตรีนะครับ เงิน ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนี่ ถ้าเปึนไปได้ถอนไปเถอะครับ ฝ์ายค้านไม่เห็นด้วยอย่างยิ่ง รายละเอียดไม่มี ท่านจะให้พวกกระผมเซ็นเช็ค โดยท่านไปเขียนเงินเองนี่