กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม นายแพทย์บรรพต ต้นธีรวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผมขอใช้เวลาในการอภิปรายเกี่ยวกับ ประเด็นของพระราชกําหนดให้อํานาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟุ๋นฟูและเสริมสร้าง ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ พ.ศ. ๒๕๕๒ ในประเด็นสําคัญดังนี้นะครับ

เหตุผลและที่มาของปัญหาที่ทําให้รัฐบาลต้องเสนอพระราชกําหนดเงินกู้ ฉบับนี้ ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ในประเด็นเรื่องที่มาของปัญหา หากเราวิเคราะห์ด้วย ใจที่เปึนกลางแล้วนะครับ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้แถลงเกี่ยวกับเรื่องนี้ว่า เศรษฐกิจโลกหดตัว ไทยได้รับผลกระทบ อันนี้คงเปึนความจริงที่ยอมรับโดยทั่วไป คงปฏิเสธยากครับ

ประเด็นที่ ๒ ครับ การเก็บภาษีไม่เปึนไปตามเปัาหมาย อันนี้ก็มีตัวเลข ยืนยันจากหน่วยงานที่จัดเก็บ ซึ่งไม่ใช่มาจากฝ์ายรัฐบาลนะครับว่า การจัดเก็บภาษีนั้น ลดลงต่ํากว่าเปัาหมายเปึนจํานวนมาก มีหลายท่านกล่าวว่าถึง ๒๘๐,๐๐๐ ล้านบาท นะครับ

ประเด็นต่อไปครับ การส่งออกลดลงอย่างมาก กระทบรายได้เข้าประเทศ ซึ่งอันนี้ก็เช่นเดียวกันครับ ไม่ใช่หน่วยงานของรัฐบาลยืนยัน แต่ว่าเปึนสภาอุตสาหกรรม นั้นยืนยันว่าการส่งออกนั้นลดลง กระทบรายได้เข้าประเทศเปึนอย่างมากนะครับ แล้วก็ยัง มีปัญหาอย่างอื่นอีกมาก เช่น การว่างงาน ประชาชนรายได้ไม่เพียงพอ เดือดร้อนกัน โดยทั่วไป ซ้ํากับมีเหตุการณ์ สถานการณ์ที่เลวร้ายซ้ําเติมเข้ามานะครับ ไม่ว่าจะเปึนเรื่อง การระบาดของไข้หวัดใหญ่สายพันธุ์ใหม่ ๒๐๐๙ เหตุการณ์จังหวัดภาคใต้ เหตุการณ์ ความวุ่นวายเดือนเมษายนซึ่งกระทบต่อการเลื่อนประชุมสุดยอดที่พัทยา ซึ่งทําให้ ข้อตกลงในเรื่องการฟุ๋นฟูเศรษฐกิจระหว่างประเทศสมาชิกนั้นก็ต้องเนิ่นช้าออกไป สิ่งเหล่านี้ครับเปึนความจริงที่ยอมรับกันโดยทั่วไป ทีนี้ในเรื่องของเหตุผลความจําเปึนใน การที่รัฐบาลต้องกู้เงินนะครับ ทางรัฐบาลบอกว่า ใน ๖ เดือนที่ผ่านมานั้นรัฐบาลได้ ดําเนินนโยบายและมาตรการต่าง ๆ เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจแล้วก็บรรเทาความเดือดร้อน ของประชาชนไปบ้างแล้ว แต่ว่ารัฐบาลบอกว่ายังไม่เพียงพอ เพราะว่าเศรษฐกิจโลกนั้น หดตัวมากกว่าที่คิด อีกทั้งมีเหตุการณ์ความวุ่นวาย การระบาดของเชื้อโรคซ้ําเติม การฟุ๋น ตัวทางเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวตามมา จึงต้องมีมาตรการเพิ่มเติมในรูปของโครงการ เศรษฐกิจไทยเข้มแข็ง เน้นการลงทุนที่จําเปึนและดําเนินการได้ทันที เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ และการท่องเที่ยวให้กลับคืนมา เดินหน้าพัฒนาโครงสร้างทางสังคมที่เปึนพื้นฐาน ที่จําเปึน ซึ่งหากหยุดชะงักประชาชนก็จะเดือดร้อนมากขึ้น ซึ่งรัฐบาลบอกว่ามีปัญหาว่า งบประมาณไม่เพียงพอ รัฐบาลจําเปึนต้องหาแหล่งเงินมาช่วยเพิ่มเติมโดยการกู้มาดําเนิน โครงการต่าง ๆ เพื่อให้อัตราความเจริญเติบโตกลับเข้าสู่สภาวะปกติ ท่านประธานสภา ที่เคารพครับ คําถามของผมก็คือว่า

ประการที่ ๑ นะครับ มาตรการต่าง ๆ ในการแก้ปัญหาเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ และบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนใน ๖ เดือนที่ผ่านมานั้น รัฐบาลบอกว่ายังไม่ เพียงพอนั้นจริงหรือไม่ ผมคิดว่าคําตอบนี้คงอยู่ที่ประชาชนทุกคนนะครับ และคําตอบ อยู่ที่ตัวเลข เศรษฐกิจในไตรมาสที่ผ่านมาด้วยว่าเปึนเช่นไรนะครับ

ประเด็นที่ ๒ ครับ คําถามว่า รัฐบาลมีงบไม่เพียงพอจนจําเปึนต้องกู้เงิน จริงหรือไม่ อันนี้ผมคิดว่าคําตอบก็คือ ตัวเลขการจัดเก็บรายได้ภาษี ตัวเลขเงินคงคลัง สถานะทางการเงินการคลังของประเทศคงพอบอกได้อย่างชัดเจนนะครับ ตามถ้อยแถลง ของท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง

คําถามต่อมาก็คือว่า ถ้าต้องกู้ แหล่งเงินกู้คือที่ใด ก็ทราบว่าเปึนการกู้เงิน ในประเทศ ซึ่งอันนี้เปึนสิ่งที่ดีครับ เพราะว่าผลพลอยได้อีกทางหนึ่งก็คือ ทําให้เกิดเงินทุน หมุนเวียน เสริมสภาพคล่องในภาคของสถาบันการเงิน ผู้ประกอบการทั้งขนาดย่อม ขนาดกลาง และขนาดใหญ่ เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้นะครับท่านประธานครับ ผมใช้เวลาอีก นิดเดียวครับ กระผมจึงรู้สึกว่าดีใจครับที่รัฐบาลให้เหตุผลในการที่จะกู้เงินตามพระราช กําหนดฉบับนี้ และให้ความสําคัญกับโครงการต่าง ๆ ที่ลงไปในพื้นที่ เท่าที่ผมทราบและ อ่านตามเอกสารที่รัฐบาลแนบมานะครับก็คือ ให้ความสําคัญกับโครงการอนุรักษ์ โบราณสถานอุทยานประวัติศาสตร์อยุธยา โดยจัดงบประมาณเปึนเงินถึง ๑๔๑ ล้านบาท เพราะว่ามีความเร่งด่วนที่จะบูรณะซ่อมแซม ดีใจครับที่เห็นโครงการก่อสร้างโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพประจําตําบลทุกจังหวัดทั่ว ประเทศถึง ๔,๔๔๙ ล้านบาท ดีใจที่มีการผลิตแพทย์และพยาบาลเพิ่มเติม จัดหาครุภัณฑ์ การแพทย์ รถพยาบาลเพิ่มเติม ซึ่งก็ล้วนเปึนสิ่งที่สําคัญครับ ซึ่งรัฐบาลก็ไม่ได้เลือกปฏิบัติ ก็กระจายลงสู่พื้นที่โดยเท่าเทียมกัน แม้ว่าจะเปึนโครงการบูรณะซ่อมแซมโบราณสถานที่ จังหวัดพระนครศรีอยุธยานั้น ความจริงก็เปึนพื้นที่ของท่านประธานวิปนะครับ รัฐบาลก็ใจ กว้างที่จะให้งบประมาณนี้ลงไป

ท่านประธานครับ เรื่องกระตุ้นการท่องเที่ยวในโครงการต่าง ๆ รัฐบาลก็จัด งบประมาณเฉพาะในพระราชกําหนดฉบับนี้นะครับ ถึง ๓,๑๗๙ ล้านบาท ซึ่งยังไม่ได้รวม ที่แทรกอยู่ในโครงการที่ส่งเสริมการท่องเที่ยวในกระทรวงอื่น ๆ อีก ก็นับว่าไม่น้อยเพื่อ กระตุ้นรายได้จากการท่องเที่ยว

โดยสรุปครับ ท่านประธานครับ แม้ว่ากระผมไม่อยากจะให้รัฐบาลและ ประเทศต้องเปึนลูกหนี้ ประชาชนต้องแบกภาระ แต่เมื่อพิจารณาจากเหตุผลความจําเปึน ในเชิงตรรกจากการตั้งคําถามและหาคําตอบดังที่ผมได้อภิปรายแล้ว กระผมจึงเห็นด้วย กับการกู้เงินเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจให้กลับคืนมา และเดินหน้าพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของ สังคมที่จําเปึน ซึ่งหากหยุดชะงักประชาชนก็จะเดือดร้อนมากขึ้น จึงขอสนับสนุนพระราช กําหนดฉบับนี้นะครับ เพราะเปึนสิ่งที่น่าจะหลีกเลี่ยงได้ยากครับ ขอบพระคุณครับ