เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์แวมาฮาดี แวดาโอะ ส.ส. นราธิวาส พรรคเพื่อแผ่นดินครับ ผมเปึนหมอ ครับ เปึนนายแพทย์ และก็ได้ทราบถึงคุณค่าของน้ําตาลดี แต่ในช่วงเวลาที่ผู้ป์วยเปึน โรคเบาหวานนั้นแม้ดูน้ําตาลจะมีประโยชน์แต่ถ้าให้ไม่ถูกเวลา ไม่ถูกช่วงเวลามันก็จะเกิด โทษได้ เช่นเดียวกันเกี่ยวกับปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ครับ ดูเสมือนรัฐบาลพยายาม ที่จะกําหนดเปึนเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ และก็ได้กําหนดแผนงานพัฒนาฉบับสมบูรณ์ ที่อยู่ในมือผมที่ถ่ายเอกสารมาจาก ศอ.บต. ครับ กําหนดแผนงานทั้งหมดตั้งแต่ป้ ๒๕๕๒ ถึงป้ ๒๕๕๔ ครับ มันคาบเกี่ยวกับแผนงานไทยเข้มแข็ง ซึ่งจะมีไปสิ้นสุดในป้ ๒๕๕๕ งบประมาณที่บรรจุไว้ในแผนนี้มีทั้งหมดตั้งแต่ป้ ๒๕๕๒ ป้ ๒๕๕๓ แล้วก็ป้ ๒๕๕๔ นั้น ทั้งหมด ๗๐,๗๗๐ ล้านบาท และก็จะไปอยู่ในป้ ๒๕๕๓ นั้น ๓๐,๘๐๐ ล้านบาทครับ อันนี้คือข้อมูลที่ได้รับจากเอกสารที่ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยจะไปชี้แจง ต่อประชาชนในพื้นที่ตลอดนะครับ เพราะฉะนั้นใน พ.ร.ก. ฉบับนี้นะครับ ก็ได้กําหนด แผนงานส่วนหนึ่งของแผนพัฒนาเขตพิเศษเฉพาะกิจป้ ๒๕๕๓ เปึนจํานวนเงินทั้งหมด ๑๔,๕๔๓.๐๖ ล้านบาท หมายความว่าประมาณครึ่งหนึ่งของงบประมาณที่ต้องใช้ทั้งหมด ซึ่งผมเข้าใจว่าอีกครึ่งหนึ่งนั้นจะไปบรรจุใน พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๓ ที่จะพิจารณาในวันพุธและวันพฤหัสบดีนี้ครับ ท่านประธานที่เคารพครับ เราเห็นด้วย โดยภาพรวมที่รัฐบาลบอกว่ากําลังจะเปลี่ยนทิศทางการแก้ปัญหา นั่นก็คือจะให้ ความสําคัญเกี่ยวกับการพัฒนา แต่อย่างไรก็ตามครับ ผมก็เปึนห่วง เพราะว่าที่นั่นมันเปึน พื้นที่เฉพาะ เปึนพื้นที่ที่มีปัญหา ถ้าเปรียบเสมือนมนุษย์ก็กําลังอยู่ในสภาพที่เปึนไข้ นะครับ ในขณะเดียวกันรัฐบาลภายใต้การนําของพรรคประชาธิปัตย์ไม่ได้ดําเนินการตาม วิธีคิดเดิมตอนที่หาเสียง ที่บอกว่ากุญแจสําคัญที่จะไปแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดน ภาคใต้นั้นจะต้องมีองค์กรหนึ่งไปรองรับครับ ไม่ใช่เปึนองค์กร ศอ.บต. เหมือนที่เปึนอยู่ในขณะนี้ ผมจึงต้องขออนุญาตจาก ท่านประธานว่า หากไม่มีกฎหมายรองรับองค์กรที่พรรคประชาธิปัตย์ได้ประกาศมาตลอด นั้น งบประมาณ ๗๐,๐๐๐ ล้านบาทที่จะลงไป ๓ ป้หลังจากนี้นั้น มันจะเกิดประสิทธิภาพ หรือไม่อย่างไร เอกสารที่อยู่ในมือผมครับเปึนเอกสารชิ้นหนึ่งที่พรรคประชาธิปัตย์ได้ รณรงค์หาเสียงบอกว่า การแก้ไขปัญหาและพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ใต้สันตินั้นหรือ ที่เรียกว่า สลาตัน ดารุสซาลาม ในภาษามาลายู อันนี้นะครับ สลาตัน ดารุสซาลาม นี่เปึน เอกสารสีฟัาที่บอกว่า การแก้ไขปัญหาและพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ใต้สันตินั้นต้องมี ๒ ยุทธศาสตร์ใหญ่ ๆ ครับ

ยุทธศาสตร์ที่ ๑ ก็คือ ยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคงเพื่อนําความปลอดภัย ในชีวิตและทรัพย์สินคืนสู่พี่น้องโดย ข้อที่ ๑ เลยครับ ต้องมีการจัดตั้งองค์กรขึ้นมารองรับ การแก้ปัญหาความไม่เปึนเอกภาพโดยการออกกฎหมายรองรับจัดตั้งองค์กรให้เสร็จ ภายใน ๓๐ วันที่ชื่อว่า สบ.ชต. สํานักงานบริหารกิจการชายแดนภาคใต้ ซึ่งจะเปึนองค์กร ที่จะดูแลโดยภาพรวมครับ ท่านประธานครับ ในขณะนี้ ศอ.บต. ยังไม่มีกฎหมายรองรับ ผมจึงเกรงว่าหากไม่มีองค์กรเหมือนที่ผมได้กล่าวมาแล้วนั้น งบประมาณที่มีอยู่ในขณะนี้ ที่กําลังจะลงอีก ๓ ป้ข้างหน้า ตั้งแต่ป้ ๒๕๕๓ ป้ ๒๕๕๔ ป้ ๒๕๕๕ มันจะเกิดผลหรือไม่ อย่างไร อันนี้คือประเด็นที่ ๑ ที่ผมอยากจะตั้งข้อสังเกต

ท่านประธานครับ ก่อนที่ผมจะมาประชุมสภาในครั้งนี้มีโอกาสไปเยี่ยม มัสยิดไอปาแย และก่อนหน้านั้นมีโอกาสไปดูเหตุการณ์ยิงครูที่บ้านเจ๊ะเก แล้วก็ในช่วง เย็นก็มีการยิงกราดร้านกาแฟที่บ้านเจ๊ะเกเช่นกัน ก่อนหน้าจะมีการยิงมัสยิดตายไป ๑๑ ศพ บาดเจ็บ ๑๓ คนนั้น ปรากฏว่ามีการยิงเกษตรกรที่เปึนพี่น้องไทยพุทธที่บ้านป์าไผ่ เหตุการณ์มันจะสลับอยู่อย่างนี้ละครับ จึงเปึนที่มาประชาชนได้ฝากข้อความให้ผมอ่านใน สภาแห่งนี้ครับ จึงขออนุญาตครับ เหตุการณ์กลุ่มคนร้ายกราดยิงพี่น้องชาวมุสลิม ในขณะที่กําลังทําพิธีละหมาดในมัสยิดไอปาแย อําเภอเจาะไอร้อง จังหวัดนราธิวาส จนเปึนเหตุให้ชาวบ้านเสียชีวิต ๑๑ ศพ บาดเจ็บ ๑๒ ราย รุนแรงที่สุดในรอบ ๕ป้นับแต่ มีการยิงมัสยิดกรือเซะและเหตุการณ์ตากใบ ครั้งนี้รุนแรงและท้าทายมากที่สุด ถือเปึนการ ประจานนโยบายดับไฟใต้ของพรรคประชาธิปัตย์เจ้าของพื้นที่ชนิดหมดรูป ทุกคนต่าง คาดหวังว่าพรรคประชาธิปัตย์จะเปึนแกนนําจัดตั้งรัฐบาล ปัญหาความรุนแรง ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ จังหวัดปัตตานี จังหวัดยะลา จังหวัดนราธิวาส จะคลี่คลายในทางที่ดี ในฐานะที่เปึนเจ้าของพื้นที่ และมี ส.ส.มากที่สุด มีเครือข่ายเชื่อมโยงกับประชาชนอย่าง แนบแน่น เมื่อได้เปึนรัฐบาลมาแก้ปัญหาใต้ถือว่าเข้าทางแล้ว แต่ในที่สุดความคาดหวัง อันนี้ครับ ประชาชนมีความคาดหวังมากกว่าการแก้วิกฤติเศรษฐกิจเสียอีก ผลลัพธ์ที่ได้มา หักกลบลบกันกับเม็ดเงินงบประมาณที่ใส่ลงไปพัฒนาพื้นที่พิเศษเฉพาะกิจจังหวัด ชายแดนภาคใต้ที่จะมีขึ้นข้างหน้าและมีมาแล้ว ๖๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้น ยังไม่รวม งบประมาณด้านความมั่นคงอีก ๗,๕๐๐ ล้านบาท ในแง่การลงทุนนับว่าล้มเหลวอย่าง สิ้นเชิง คนในพื้นที่จึงฝากถามว่า เม็ดเงินที่จะใส่ลงไปนั้นเพื่อแก้ปัญหาความขัดแย้ง หรือมันจะกลายเปึนเค้กก้อนใหม่ของกลุ่มผู้มีอํานาจบางท่านหรือไม่อย่างไร ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดอกเตอร์ศรีสมภพ อาจารย์ มอ. ปัตตานี ได้กล่าวว่า เม็ดเงินที่ ละลายลงไปกับการลดเหตุการณ์หนึ่งครั้งต้องใช้เงินถึง ๘๘.๒๘ ล้านบาทครับ คงถามต่อว่า งบประมาณที่จัดสรรลงไปแก้ปัญหาชายแดนภาคใต้นั้นมันผิดเพี้ยนหรือไม่ อย่างไร ซึ่งผมจะชี้ใน พ.ร.ก. ฉบับนี้ครับ ถึงขนาดมีเสียงร่ําลือกันว่ารัฐบาลไม่ไว้วางใจ ชาวบ้าน จะทําอะไรไม่เคยถาม แต่ให้ความไว้วางใจฝ์ายความมั่นคงอย่างเดียว ถึงขนาด ใส่เช็คที่ไม่ระบุวงเงินเบิกจ่ายกันแบบชนิดที่ไม่ต้องมีการตรวจสอบ เกิดการทุจริต งบประมาณกันอย่างเอิกเกริก ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ตอนนี้ ๓ จังหวัดชายแดน ภาคใต้จึงกลายเปึนแดนสนธยาของผู้มีอํานาจที่เปึนเจ้าหน้าที่รัฐบางคนบางกลุ่ม สภาพ การทํางานของเจ้าหน้าที่รัฐจริง ๆ ในขณะนี้ ลูกน้องต้องเสี่ยงตายอยู่แนวหน้า แต่หัวหน้า กลับเสวยสุขอยู่แนวหลังแถว ๆ หาดใหญ่บ้าง กรุงเทพฯ บ้าง รอคอยต้อนรับผู้รับเหมา เข้าพบเจรจาธุรกิจกัน เม็ดเงินเพื่อการพัฒนาที่ใส่ลงไปไม่ตกมือชาวบ้าน และไม่ถามสัก นิดว่าเขาอยากจะได้อะไร ทุกวันนี้เหตุการณ์ภาคใต้พี่น้องมุสลิมเดือดร้อนหวาดผวา กินไม่ได้ นอนไม่หลับ แต่งบประมาณที่ใส่ลงไปมหาศาลกําลังกลายเปึนธุรกิจใหม่ที่คน กลุ่มหนึ่งกําลังแสวงหาผลประโยชน์ มีคําถามจากคนในพื้นที่ว่า เม็ดเงินที่ลงไปมากถึง ขนาดนี้จะมีการเลี้ยงไข้หรือไม่ พรรคประชาธิปัตย์รู้เรื่องนี้ดี อยู่ที่ว่าจะทํารู้หรือไม่ และ หากรู้จะแก้ปัญหานี้อย่างไร หากอยากรู้ว่าใครเปึนใคร มีพฤติกรรมอย่างไร นายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ และนายสุเทพ เทือกสุบรรณ ลองไปถามชาวบ้านดูสิ แต่ถ้ารู้แล้วกล้า จะทําอะไรหรือเปล่า หรือจะปล่อยให้มันหลงทางอย่างนี้ตลอดไป ตอนนี้คนในพื้นที่ นอกจากไม่เชื่อมั่นแล้วเริ่มข้องใจต่อรัฐบาลประชาธิปัตย์อย่างชัดเจน อันนี้คือสิ่งที่ฝาก ข้อที่ ๑

ข้อที่ ๒ เนื่องจากว่าการแก้ปัญหาครั้งนี้มันต้องมีองค์กรเฉพาะที่เปึน สบ.ชต. ผมเองครับโดยคณะได้ยื่นกฎหมายฉบับนี้ให้กับสภาแล้ว และยืนยันว่าต้องมี กฎหมาย สบ.ชต. ในการแก้ปัญหาภาคใต้ เหตุไฉนรัฐบาลจึงไม่เสนอ มีเอกสารชัดเจน บอกว่าจะนําเสนอภายใน ๙๐ วัน ท่านนิพนธ์ บุญญามณี เปึนผู้ที่ดีเบท (Debate : การ อภิปราย) ในเวทีตลอดการเลือกตั้งที่ผมหาเสียงตอนเลือกตั้งครั้งที่ผ่านมา ตอนนี้อยู่ที่ไหน ครับ ท่านถาวร เสนเนียม รัฐมนตรี มท. ๓ (รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย) ตอบ ได้ไหม และท่านนายกรัฐมนตรีตอบได้หรือเปล่า ท่านประธานครับ สบ.ชต. เขาพูดว่า อย่างนี้ครับ รัฐบาลอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ประกาศตั้งแต่หาเสียงเลือกตั้งเมื่อวันที่ ๒๓ ธันวาคม ว่าจะออกเครื่องมือที่เปึนยุทธศาสตร์แก้ปัญหาความไม่สงบจังหวัดชายแดน ภาคใต้ ซึ่งมั่นใจว่าจะแก้ปัญหาใต้ให้ถูกจุด และจะทําได้ให้สันติสุขกลับคืนมาในพื้นที่ อีกครั้งหนึ่ง เครื่องมือดังกล่าวคือ การจัดตั้งองค์กรพิเศษขึ้นมารับผิดชอบเรียกว่า สํานักงานบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ ๕ เดือนเศษแล้ว กฎหมายจัดตั้ง สบ.ชต. ถูกดองเค็มไม่เสนอต่อที่ประชุม ครม. ผู้จัดการรัฐบาล สุเทพ เทือกสุบรรณ รองนายกรัฐมนตรีฝ์ายความมั่นคงมีความเกรงใจต่อบิ๊กสีเขียวหรือไม่ เนื่องจากรัฐบาล เทพประทานรู้กันอยู่แล้วว่า กองทัพเปึนผู้อยู่แบคอัพ (Backup) เวลานี้นะครับ กองอํานวยการรักษาความมั่นคง กอ.รมน. จึงเปึนพระเอกในพื้นที่ มีทหารรวมอยู่ ประมาณ ๖๐,๐๐๐ นาย และมีงบประมาณการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ เพิ่มขึ้นทุก ๆ ป้ ป้ ๒๕๔๗ ใช้ไป ๑๓,๐๐๐ ล้านบาท ป้ ๒๕๔๘ ใช้ไป๑๓,๐๐๐ ล้านบาท ป้ ๒๕๔๙ ใช้ไป ๑๔,๐๐๐ ล้านบาท ป้ ๒๕๕๐ พุ่งขึ้นไป๑๗,๐๐๐ ล้านบาท ป้ ๒๕๕๑ ๒๒,๐๐๐ ล้านบาท ป้ ๒๕๕๒ ขึ้นไปอีก ๒๗,๐๐๐ ล้านบาท และป้ถัดไปจะขึ้นเปึนอีก ๓๐,๐๐๐ ล้านกว่าบาท รวมทั้งงบประมาณที่จะลงไปอีกในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจอีก ๖๐,๐๐๐-๗๐,๐๐๐ ล้านบาท งบประมาณ๕๐ เปอร์เซ็นต์อยู่ในอุ้งมือของ กระทรวงกลาโหมและ กอ.รมน. ดูชัดเจนครับในเอกสารที่ท่านแจกเมื่อสักครู่นะครับ พูดง่าย ๆ เฉพาะ กอ.รมน. มีงบประมาณคร่าว ๆ ๗,๕๐๐ ล้านบาทอยู่ในมือ โดยไม่ต้องชี้แจง อะไร พูดง่าย ๆ ก็คือเอาเงินไปก่อนค่อยคิดโครงการทีหลังก็ได้ จึงถูกตั้งคําถามว่าตลอดถึง ประสิทธิภาพการใช้จ่ายว่าตอบสนองต่อการแก้ปัญหาจริงหรือไม่อย่างไร เหลียวไปดูงบประมาณ ศอ.บต. ครับ คือศูนย์อํานวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งเปึนหน่วยงานพัฒนาที่ท่านโฆษณานักโฆษณาหนา ได้รับงบประมาณไม่ถึง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ของ ๒.๗ หมื่นล้านบาทครับ อันนี้คือสาระสําคัญที่ผมอยากจะให้ ท่านนายกรัฐมนตรี คณะรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังตอบให้ชัดเจนสิครับ ว่า หากปราศจาก สบ.ชต. ท่านจะบริหารงบประมาณ ๗๐,๐๐๐ ล้านบาท ที่จะลงไป ๓ ป้นี้ อย่างไร แล้วมั่นใจอย่างไรว่ามันจะเกิดประสิทธิภาพครับ หากงบประมาณนี้ต้องไปใช้ใน รักษาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน ในนี้มีงบการดูแลความปลอดภัยของครู ท่านมั่นใจไหมครับว่าจะไม่มีการยิงครูไทย-พุทธ ที่อยู่บนถนนในหมู่บ้าน ในขณะที่ ปัอมตรวจห่างจากนั้นไม่เกิน ๑ กิโลเมตร ซึ่งผมไปดูในเหตุการณ์ครับ สิ่งเหล่านี้รัฐบาล ต้องตอบ ถ้าไม่เช่นนั้นครับผมเกรงว่าเปรียบเสมือนคนเปึนเบาหวานครับ การเปึน เบาหวานนั้นหากใส่น้ําตาลไปมาก ๆ ครับมันจะทําให้โรคโคมา (COMA : ไม่รู้สึกตัว) ขึ้นมาได้ ผมไม่อยากจะเปรียบเทียบที่จะโยนกระดูกให้กับสุนัขซึ่งมันจะกัดกันก็ได้ครับ ซึ่งถ้าเปึนลักษณะอย่างนั้นงบประมาณที่ลงไป ๗๐,๐๐๐ ล้านบาท นอกจากจะไม่ได้ผล แล้วประชาชนมีความรู้สึกว่าทุกคนไปหากินกับเหตุการณ์บนกองเลือดของพี่น้อง ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ จึงอยากจะฝากให้ท่านนายกรัฐมนตรีช่วยตอบประเด็นเหล่านี้ ให้กับสมาชิกผู้ทรงเกียรติ และผู้ฟังทางบ้านด้วยครับ ขอบคุณมากครับ