ท่านประธานที่เคารพครับ ต้องขอขอบพระคุณท่านประธานที่เคารพ กระผม นายมานะศักดิ์ จันทร์ประสงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนนทบุรี พรรคภูมิใจไทย วันนี้ก็คงจะพูดคุยเกี่ยวกับ ประเด็น พ.ร.ก. พระราชกําหนดให้อํานาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟุ๋นฟูและเสริมสร้าง ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ พุทธศักราช ๒๕๕๒ เปึนที่แน่นอนว่าวันนี้เรามาร่วมกัน พิจารณาในการที่จะของบในการกู้ ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท แน่นอนแบ่งออกเปึน ๒ ส่วน ส่วนแรกก็คือ ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้นเอาไปโปะเพื่อชดเชยดุลการคลังของป้ ๒๕๕๒ แต่อย่างไรก็แล้วแต่ในการเก็บภาษีมีตั้ง ๓ ทางครับ ก็คือทางกรมศุลกากร ทางกรมสรรพสามิต ทางกรมสรรพากร ทั้ง ๓ กรมนี้ยังมีการจัดเก็บไม่ครบของ ป้งบประมาณรายจ่าย ๒๕๕๒ เพราะฉะนั้นตรงนี้อาจจะดูเหมือนว่ารายจ่ายที่ว่า รัฐบาลนั้นจะต้องไปกู้ ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้นเพื่อที่จะมาโปะตรงนี้ อาจจะไม่ได้ครบถึง ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เพราะว่าถ้าดูจากตารางของเดือนพฤษภาคมนั้น รัฐบาลมีการ จัดเก็บรายได้ที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมถือว่ารัฐบาลอาจจะมีการส่ง เงินเพื่อที่จะไปโปะงบประมาณของป้ ๒๕๕๒ นั้นไม่ต้องถึง ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท อาจจะแค่ ๑๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท เพราะฉะนั้นถ้าดูจาก พ.ร.ก. ที่ให้อํานาจการคลังในการกู้เงิน แล้วที่เปึนเงินถึง ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้น มันก็ต้องแยกออกเปึน ๒ ประเด็น ประเด็นแรก กับประเด็นที่ ๒ นั้นรัฐบาลจะต้องทําอย่างไรในการกู้เงิน เพราะว่าถ้าดูจากตารางแล้ว จะเห็นว่าโครงการทั้ง ๒ โครงการนั้น ก็คือโครงการที่รัฐบาลนั้นรับภาระการลงทุน จะเห็นแล้วว่าการกู้เงินในประเทศตามกฎหมายปกตินั้นรัฐบาลกู้ของป้ ๒๕๕๒ ถึง ป้ ๒๕๕๓ นั้น จํานวน ๓,๐๕๔ ล้านบาท ถ้ากู้ต่างประเทศตามกฎหมายปกตินั้นจะกู้เปึนเงิน ถึง ๒๖,๑๙๘ ล้านบาท ซึ่งเปึนตัวเลขที่เปึนตามปกติในการกู้เงินในประเทศและ ต่างประเทศ แต่ เอสพี ๒ ถือว่าเปึนแผนภายใต้การลงทุนเพื่อฟุ๋นฟูเศรษฐกิจในระยะที่ ๒ รัฐบาล จําเปึนที่จะต้องกู้เงินเพื่อเอามาชดใช้ตรงนี้ถึง ๒๘๙,๐๗๐ ล้านบาท แบ่งออกเปึนรายละ มาตราของกระทรวงต่าง ๆ ของหน่วยงานนั้น ๆ เพราะฉะนั้นรัฐบาลจึงจําเปึนที่จะต้อง หาทางว่าจะกู้แบบไหน จะกู้ภายในประเทศไหม ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้น อาจจะเปึนการ ออกตั๋วเงินหรืออาจจะออกเปึนตั๋วพันธบัตร อาจจะสัก ๓๐,๐๐๐-๔๐,๐๐๐ ล้านบาท เพื่อที่จะเอาเงินของธนาคารนั้น ๆ เอาออกมาใช้ ถ้าเราจะเห็นว่าวันนี้เงินหายไปไหน เท่าที่ ผมได้สอบถามมาวันนี้เงินอยู่ในธนาคารเปึนจํานวนมหาศาล ทําอย่างไรก็แล้วแต่ที่จะเอา เงินก้อนนั้นออกมาใช้จ่าย วันนี้การปล่อยกู้ของธนาคารต่าง ๆ นั้นเปึนไปอย่างด้วยความ เข้มงวด เพราะว่าเปึนที่น่าเห็นใจว่ารัฐบาลนั้นเจอภาวะต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนภาวะทาง การเมือง ภาวะทางวิกฤติของเศรษฐกิจที่มันถดถอยอย่างรุนแรง จึงจําเปึนอย่างเร่งด่วน ที่จะต้องเอาเงินตัวนี้ออกมา แต่จะเอามาอย่างไรนั่นก็เปึนอีกเรื่องหนึ่งที่รัฐบาลอาจจะต้อง มีคําตอบให้กับทางสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แล้วก็ชาวบ้านผู้ชมทางบ้านที่ได้รับฟังข้อมูล จากตัวนี้ ส่วนอีก ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาทด้านหลังแน่นอนว่าจะต้องเปึนการใช้จ่ายใน โครงการไทยเข้มแข็งป้ ๒๕๕๓ จนไปถึงป้ ๒๕๕๕ หรือ เอสพี ๒ ซึ่งแผนในการเบิกจ่าย วงเงินนั้นอยู่ประมาณ ๒๘๙,๐๗๐ ล้านบาท อย่างที่ผมได้บอกไปอย่างตอนต้น โดยแยก ออกเปึน ๒ โครงการของการลงทุน แล้วก็ ๑๑ สาขาในการลงทุนต่าง ๆ ของโครงการโดย เฉลี่ยในทุก ๆ หน่วยงานของกระทรวงต่าง ๆ แต่ถ้าดูจากตามตารางแล้วจะเห็นว่า ทุกโครงการนั้นก็จะมีประโยชน์ในการที่ว่าจะมาฟุ๋นฟูพัฒนาประเทศของเรา ไม่ว่าจะเปึน การสร้างแรงงานจํานวนมหาศาลในกระทรวงคมนาคมหรือกระทรวงต่าง ๆ วันนี้กระทรวง คมนาคมอย่างที่ได้อ่านในฉบับนี้ ไม่ว่าจะเปึนการขนส่งในระบบของรถไฟฟัา ไม่ว่าจะเปึน ระบบราง ไม่ว่าจะเปึนการบูรณาการของถนนทางหลวงสายหลัก ถนนไร้ฝุ์น การปรับปรุง ท่าอากาศยานทั้ง ๔ แห่ง แล้วก็ที่สนามบินอู่ตะเภา ตรงนี้ใช้งบประมาณ หลายหมื่นล้านบาท แต่ผมถือว่างบประมาณตัวนี้เปึนการกระตุ้นเศรษฐกิจให้มีการสร้าง แรงงานเกิดขึ้น บางท่านอาจจะบอกว่า เอ๊ะ โครงการนี้มันอยู่ในเฉพาะ กทม. และ ปริมณฑลหรือเปล่า ผมในฐานะที่เปึน ส.ส. จังหวัดนนทบุรี แน่นอนที่สุดผมก็ต้องเห็นด้วย เพราะว่าการสร้างแรงงานนั้น การขยายของการบริการจะมีส่วนจําเปึนมากที่จะมีการลด รายจ่ายตัวอื่น ๆ ได้ โดยเฉพาะน้ํามัน ถ้าวันนี้เรามีระบบขนส่งอย่างเครือข่ายถ้ามัน พร้อมมูลที่สุดผมเชื่อว่าจะเปึนการลดปริมาณของรถยนต์ที่จะวิ่งเข้าสายหลักไปยังสู่ กรุงเทพมหานคร ตรงนี้ถือว่าเปึนปัจจัยที่สําคัญ ท่านประธานครับ และถ้าลองดูจาก รายละเอียดของหน่วยงานของสาธารณสุขแล้วก็จะเห็นว่าโครงการของการปรับปรุง การขยายเตียงตามโรงพยาบาลต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนโรงพยาบาลทางชุมชนเองก็ดี จะมีงบ ลงทุนถึง ๓,๙๔๐ ล้านบาท เพื่อพัฒนาปรับปรุงขยายเตียงโรงพยาบาลชุมชน แน่นอน นนทบุรีก็เปึนพื้นที่ของโครงการ อย่างที่ผมเคยเสนอไปว่าโรงพยาบาลบางใหญ่นั้นมีการ ของบประมาณสนับสนุนจากหน่วยงานราชการ ไม่ว่าจะเปึนงบ ซีอีโอ (CEO) แบบ บูรณาการของจังหวัดนนทบุรี ซึ่งตามที่ผมได้ติดตามมาจังหวัดนั้นได้มีการที่ว่า จะสนับสนุนให้ประมาณ ๓๐ ล้านบาท เพราะว่าเขาของบประมาณมา ๑๘๕ ล้านบาท แต่วันนี้จังหวัดถูกตัดออกจากงบประมาณแบบบูรณาการ เหลืออยู่แค่ ๓๒ ล้านบาท เพราะฉะนั้นแน่นอนที่สุดว่าไม่มีงบประมาณเพียงพอ โรงพยาบาลจึงจําเปึนที่จะต้องขอ งบสนับสนุนจากกระทรวงสาธารณสุข ตรงนี้ผมเชื่อว่าทางรัฐบาลนั้นได้มีการคิดแล้วก็มี การพิจารณาเพื่อสุขภาพของคนไทยทั่ว ๆ ไป โดยเฉพาะคนจังหวัดนนทบุรีนั้นให้มีการที่ ดูแลรักษาสุขภาพของตนเอง หรือว่าให้มีโรงพยาบาลที่ครบครันสมบูรณ์แบบ ผมเชื่อว่า งบประมาณตรงนี้ ๑๐๐ กว่าล้านบาท ก็คงจะเพียงพอในการสร้างโรงพยาบาลตรงนี้ของ โรงพยาบาลอําเภอบางใหญ่ ท่านประธานครับ วงเงินกู้ที่รัฐบาลกู้นั้นมันใกล้เต็มเพดานเต็มทีแล้วเหมือนกัน เพราะฉะนั้นถ้าแผน เอสพี ๒ ซึ่งเปึนแผนอย่างต่อเนื่องของป้งบประมาณ ๒๕๕๒ ๒๕๕๓ ๒๕๕๔ และ ๒๕๕๕ นั้น ท่านคํานวณไหมว่า ถ้าเกิดป้งบประมาณของป้ ๒๕๕๓ แล้วการ จัดเก็บภาษีนั้นไม่เข้าเปัา ท่านจะหาเงินมาจากไหนอีก ป้นี้ท่านจัดเก็บมาได้และ มีงบประมาณเหลืออยู่แค่ ๑.๑ ล้านล้านบาท ท่านจําเปึนที่จะต้องกู้อีก ๘๐๐,๐๐๐ ล้านบาท อีก ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาทแรกท่านเอาไปโปะป้ที่แล้วก็คือป้นี้ อีก ๖๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านเอาไปรวมยอดกับป้ ๒๕๕๓ ถ้าเกิดปลายป้ ๒๕๕๓ ท่านยัง จัดเก็บไม่เข้าเปัา เพราะเกิดเหตุการณ์วิกฤติต่าง ๆ จะทําอย่างไร นั่นคือท่านจะต้องหา คําตอบให้ได้ ผมเชื่อได้ว่ารัฐบาลนี้มีความจริงใจ แน่นอนว่าวันนี้มีความจริงใจที่จะ ช่วยเหลือประชาชน มีความจริงใจที่จะหามาตรการใด ๆ ก็แล้วแต่เพื่อมาเยียวยาและ ฟุ๋นฟูเศรษฐกิจของประเทศไทยให้มีแต่ความรุ่งเรือง ผมก็ขอสนับสนุนรัฐบาลชุดนี้ที่ว่า ในการกู้เงิน ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาทจาก พ.ร.ก. ก็เห็นว่าตรงนี้เปึนอันสมควรแล้ว
ขออีกนิดหนึ่งท่านประธาน รถเมล์ เอ็นจีวี ๔,๐๐๐ คันนั้นไม่ได้อยู่ในตัวกู้ ตัวนี้ แล้วก็ไม่ได้อยู่ในงบประมาณของป้ ๒๕๕๓ รถเมล์ เอ็นจีวี ๔,๐๐๐ คันนั้นเปึนการทํา สัญญาระหว่างรัฐกับหน่วยงานเอกชน หรือว่ารัฐกับรัฐ เพราะฉะนั้นถ้าโครงการนี้เกิด ขึ้นมา แน่นอนว่ารถเมล์นั้นพอเอาเข้ามาเสร็จนี่จะมีการจัดเก็บรายได้จากคนที่มาใช้ บริการ ส่วนหนึ่งเอาไปตัดและเอาไปจ่ายค่าเช่า ส่วนต่างของกําไรนั้นเอาไปจ่ายหนี้ที่ ขสมก. นั้นมีหนี้มหาศาลอยู่ ถ้าเราคํานวณ พรรคภูมิใจไทยคํานวณไม่ผิด จะใช้ระยะเวลา ประมาณ ๑๐ ป้ ถึงจะใช้หนี้เสร็จจาก เอ็นจีวี ตัวนี้ ก็ขอให้ประชาชนที่อยู่ในบ้าน หรือว่าดู ตามโทรทัศน์ต่าง ๆ ก็ดี ได้เข้าใจและพิจารณาด้วยครับ ขอบคุณครับ