กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายนคร มาฉิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ ผมได้ขอปรับลดงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ ๒๕๕๓ ที่ตั้งไว้ ๑,๗๐๐,๐๐๐ ล้านบาท จํานวนร้อยละ ๓ ของงบประมาณที่ตั้งไว้ ด้วยเหตุผล และรายละเอียดที่อยากจะนําเรียนท่านประธาน ท่านประธานที่เคารพครับ หน่วยงานแรก ซึ่งอาจจะเกี่ยวโยงกับหน่วยงานอื่นๆ เพราะฉะนั้นผมอาจจะขออนุญาตท่านประธาน ที่จะหยิบยกขึ้นมาอภิปรายในมาตรา ๓ พร้อม ๆ กัน หน่วยงานที่อยากจะหยิบยกขึ้นมา ก็คือสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ท่านประธานที่เคารพ ไม่รู้ว่าทางสภาพัฒน์จะนําพาประเทศไปสู่การพัฒนาที่มั่นคงยั่งยืนได้มากน้อยแค่ไหน พวกเราชื่นชมว่าสภาพัฒน์นั้น เคยได้รับการยอมรับว่าคือมันสมองของประเทศ แต่ในช่วง การพัฒนาในช่วงที่ผ่านมานั้น มันทําให้ช่องว่างระหว่างคนจนกับคนรวยห่างกันมาก ยิ่งขึ้น คนจนยิ่งจนลงและมีจํานวนมากขึ้น ส่วนคนรวยนะครับกระจุก แล้วก็มีจํานวนน้อยคน ที่สําคัญแล้วก็กระทบไปถึงพี่น้องคนไทยทั้งประเทศ โดยส่วนใหญ่ก็คือปัญหาหนี้สิน ภาคครัวเรือน จากสถิติของสํานักงานสถิติแห่งชาตินะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ในป้ ๒๕๔๓ หนี้ต่อครัวเรือน ๖๘,๔๐๕ บาท โดยเฉลี่ยทั้งประเทศ พอในป้ ๒๕๕๐ ๑๑๖,๖๘๑ บาท ปัจจุบันป้ ๒๕๕๒ หนี้ต่อครัวเรือนเกือบ ๑๕๐,๐๐๐ บาท อันนี้คือในทางสถิติ ส่วนในความเปึนจริงนั้นหนี้สินของพี่น้องประชาชนโดยเฉพาะคนยากคนจน น่ากังวลว่า จะเพิ่มขึ้นกว่าที่ทางสํานักงานสถิติแห่งชาติประเมินกันไว้ไม่น้อยกว่า ๒ เท่า เพราะฉะนั้น จึงเปึนข้อกังวลใจของผมที่ขออนุญาตนําเรียนท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลว่า ท่านมีมาตรการใด ๆ บ้าง ในการที่จะขับเคลื่อนปัญหาเศรษฐกิจ แล้วก็ลดภาระหนี้สิน ภาคครัวเรือนในส่วนนี้ เพราะถ้าเกิดว่าประชาชนยังมีภาระหนี้ผูกพันกันมากขึ้น แล้วก็เปึนทวีคูณ กราบเรียนท่านประธานเลยครับว่าประเทศเราไม่มีโอกาสที่จะพัฒนา อย่างมั่นคงและยั่งยืนแน่ ดังนั้นฝากไปถึงส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะสภาพัฒนา เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติว่าการที่ท่านมีแผนในการพัฒนาประเทศ ในแต่ละช่วงเวลา นั้นนําพาประเทศไปสู่เปัาหมายที่มั่นคง ยั่งยืน มากน้อยแค่ไหน เพียงใด

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ เนื่องจากว่าเวลามีจํากัดมาก สิ่งที่ผมอยากจะ พูดถึงและต้องการเอาข้อเท็จจริง ข้อมูลในเชิงสถิติ แล้วก็การบริหารจัดการในภาครัฐ เข้ามากราบเรียนต่อท่านประธาน และกราบเรียนไปถึงท่านนายกรัฐมนตรี และส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ก็คือปัญหาการแพร่ระบาดของยาเสพติดในประเทศไทย ทราบดีครับว่าท่านนายกรัฐมนตรี และท่านรองนายกรัฐมนตรีฝ์ายความมั่นคง ได้ให้ความสําคัญกับการแก้ไขปัญหายาเสพติดประเภทต่าง ๆ เปึนอย่างยิ่ง แล้วก็เปึน อันดับต้น ๆ แต่เนื่องจากว่าในช่วงที่ผ่านมาสถิติในการจับกุมผู้ค้าแล้วก็ผู้เสพมีสูงขึ้น ในช่วงของรัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ โดยเฉพาะจากข้อมูลในทางสถิติจํานวน หมื่นกว่ารายที่จับได้ แล้วก็คดีค้างศาลอยู่ เฉพาะคดียาเสพติดก็ค่อนข้างสูง คดีที่ค้างอยู่ เฉพาะในศาลสูงตอนนี้ก็คือประมาณ ๑,๐๗๓ คดี กราบเรียนท่านประธานว่ามาตรการ ที่ทางรัฐบาลโดยผ่านหน่วยงานสํานักงานปัองกันและปราบปรามยาเสพติด หรือ ป.ป.ส. ซึ่งเกี่ยวข้องแล้วก็อยู่ในการกํากับของกระทรวงยุติธรรมนั้นได้ดําเนินการมากน้อย แล้วก็เข้มข้นแค่ไหน เพียงใด ในการที่จะปัองกันและปราบปรามปัญหาเรื่องยาเสพติด อย่างจริงจัง และต้องการให้ท่านนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องได้กําหนด ยุทธศาสตร์ ๕ รั้วปัองกัน และนําไปสู่แผนปฏิบัติการในการแก้ไขปัญหายาเสพติด ปัองกันและปราบปรามอย่างเด็ดขาดและจริงจัง ที่สําคัญที่สุดก็คือบุคลากรที่เกี่ยวข้องกับ การปัองกันและปราบปรามยาเสพติด บางท่านได้ต่อสู้กับขบวนการและได้เสียชีวิต ท่านมีมาตรการที่จะเข้าไปปูนบําเหน็จให้ขวัญกําลังใจให้กับผู้ที่เสียสละต่าง ๆ เหล่านี้ อย่างไร และที่สําคัญที่สุดก็คือถ้าเกิดว่าผู้บริหารหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไร้ประสิทธิภาพ ในการปัองกัน ในการปราบปรามยาเสพติด ท่านจะต้องกล้าที่จะปรับเปลี่ยนโยกย้าย เพื่อเอาคนที่มีประสิทธิภาพ เอาคนที่มีความตั้งใจ แล้วก็เสียสละทุ่มเททํางาน เพื่อดําเนินการเรื่องนี้อย่างจริงจัง

เรื่องต่อมาครับ ท่านประธานครับ ที่ผมกังวลใจมากก็คือเรื่องการทุจริต และคอร์รัปชัน เพื่อนสมาชิกหลายท่านได้พูดกันไปแล้วว่าบางหน่วยงาน บางองค์กร มีการทุจริต ๕ เปอร์เซ็นต์ บางหน่วยงานครึ่งต่อครึ่ง เหมือนกับในช่วงก่อนหน้านี้ที่ผมเอง พร้อมกับคณะกรรมาธิการปัองกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบของ สภาผู้แทนราษฎร ได้ร่วมกันตรวจสอบการทุจริตฝายแม้ว แล้วก็อยู่ในระหว่าง การดําเนินการของ ป.ป.ช. ทราบว่าตอนนี้กําลังดําเนินการที่จะเอาผิดกับข้าราชการ ฝ์ายการเมือง และผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องประมาณ ๓๐๐ คน ก็ขอเปึนกําลังใจให้กับ ป.ป.ช. และส่วนราชการที่เกี่ยวข้องในการที่จะปราบปราม การทุจริตคอร์รัปชันอย่างจริงจัง ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเพิ่งได้รับรายงานจาก เพิร์ค (PERC) หรือว่าบริษัทที่ปรึกษาความเสี่ยงทางเศรษฐกิจและการเมืองระหว่างประเทศ ที่ได้มีการสํารวจกันไปทั่วโลก ท่านประธานครับ ประเทศไทยจัดอยู่ในอันดับ ๒ ของการคอร์รัปชันมากที่สุดในเอเชียรองจากประเทศอินโดนีเซีย แถมนักลงทุน ยังวิตกกังวลเสถียรภาพทางการเมืองเปึนอันดับ ๑ ท่านประธานที่เคารพครับ ประเทศไทยนั้น ถือว่าได้อันดับที่ ๒ ของประเทศที่มีการคอร์รัปชันสูงที่สุดในเอเชีย คือได้คะแนนสูงถึง ๗.๖๓ จากคะแนนเต็ม ๑๐ ที่กราบเรียนเรื่องนี้ก็คือต้องการที่จะให้สภาแห่งนี้ ได้สะท้อนปัญหาจากนักธุรกิจทั่วโลกที่ได้รับการสํารวจประมาณ ๑,๗๐๐ คน จากรายงานของเพิร์ค ท่านประธานที่เคารพครับ ผมต้องการให้ท่านนายกรัฐมนตรี เปึนรัฐบุรุษคนหนึ่ง ต้องการที่จะให้ท่านทํางานเพื่อชาติ เพื่อบ้านเมือง แล้วก็ขจัดล้าง การทุจริตคอร์รัปชันอย่างเต็มรูปแบบ ผมฝากรายงานนี้โดยละเอียดให้กับท่านประธาน เผื่อว่าจะเปึนทิศทางในการที่จะให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องทั้งหมด หน่วยงานองค์กรอิสระ ตามรัฐธรรมนูญ ข้าราชการทั้งฝ์ายการเมืองและประจําได้ร่วมกันแก้ไขปัญหาและลด คะแนนจาก ๗.๖๓ ของคะแนนจากเพิร์คที่ให้ไว้ ให้เราเหลือน้อยที่สุด ให้เราไปเทียบชั้น กับประเทศสิงคโปร์ ประเทศญี่ปุ์นหรือประเทศที่มีอารยะทั้งหลาย

ท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องสุดท้ายกราบเรียนท่านประธานก็คือ เรื่องสินค้าเกษตรที่ตกต่ํา ผมขอบคุณท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านกอร์ปศักด์ สภาวสุ และรัฐมนตรีฝ์ายเศรษฐกิจเปึนอย่างยิ่งที่ท่านได้ให้ความสําคัญต่อความเปึนอยู่ และปัญหาปากท้องของพี่น้องเกษตรกร นอกเหนือจากที่รัฐบาลได้กําหนดนโยบาย ในการที่จะพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนระบบชลประทาน แหล่งน้ํา ถนน โครงสร้างพื้นฐานและการแก้ไขปัญหาที่ดินแล้ว แต่สิ่งที่กําลังกระทบ แล้วก็เปึนปัญหาเฉพาะหน้าที่รัฐบาลโดยท่านนายกรัฐมนตรีจะต้องดําเนินการ โดยเร่งด่วน ก็คือการดูแลสินค้าเกษตรตกต่ํา ได้รับแจ้งจากท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านกอร์ปศักดิ์ สภาวสุ ซึ่งก็ต้องขอขอบคุณแทนพี่น้องประชาชนว่า ท่านได้กําหนด ทิศทางในการที่จะประกันราคาสินค้าเกษตรเบื้องต้นไว้ ๒ อย่าง แล้วก็กําลังพิจารณา อีก ๑ อย่าง อย่างแรกก็คือเรื่องข้าวโพด ตอนนี้ท่านรับประกันไว้ที่ ๗.๑๐ บาท มันสําปะหลัง มันสด ๑.๗๐ บาท แล้วก็ข้าว ข้าวเหนียว ก็คือ ๙,๕๐๐ บาท ข้าวเจ้าขาว ก็คือ ๑๐,๐๐๐ บาท แล้วก็ข้าวหอมมะลิ ๑๕,๓๐๐ บาท ก็หวังว่ารัฐบาลจะขับเคลื่อน นโยบายในการประกันราคาสินค้าเกษตรให้เกิดขึ้นอย่างแท้จริง แล้วก็รวดเร็วให้ทันกับ สภาวการณ์ ให้ทันกับความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ ถ้าเกษตรกร อยู่ได้ผมเชื่อว่าเกษตรกรและพี่น้องประชาชนก็จะให้รัฐบาลได้อยู่ได้ด้วย แต่ถ้าเกิดว่า เกษตรกรอยู่ไม่ได้เขาเดือดร้อน ทุกข์ร้อนไปทุกหย่อมหญ้า เพราะสินค้าตกต่ํารัฐบาล ก็อยู่ไม่ได้เช่นกัน และถ้าเกิดว่ารัฐบาลไม่มีความสามารถที่จะบริหารจัดการดูแลเรื่อง สินค้าเกษตรอย่างจริงจังแล้วก็ไม่สมควรที่จะอยู่ด้วย เพราะฉะนั้นเบื้องต้นผมจึง ขอถือโอกาสนี้ได้ปรับลดงบประมาณไว้ร้อยละ ๓ ขอบพระคุณครับ