นายสงวน พงษ์มณี กรรมาธิการ

ขอบคุณครับท่านประธานครับ ผม สงวน พงษ์มณี จริง ๆ แล้วผมสงวนไว้หลายมาตรา ก็คิดว่าจะขอใช้เวลาสภาสั้น ๆ เพียงมาตราเดียว ที่สงวนไว้อื่น ๆ ก็ถือว่าผมไม่พูดให้เพื่อนสมาชิกพูด เพราะคิดว่าเนื้อหา สาระคงจะเหมือนกัน ท่านประธานครับ ผมคิดว่าโอกาสอย่างนี้จะต้องพูดในสิ่งที่ เปึนหลักยุทธศาสตร์ของการทํางบประมาณ แล้วก็อยากจะให้ทางกระทรวงการคลัง สํานักงบประมาณ แล้วก็พี่น้องประชาชนได้รับทราบว่า จริง ๆ หลักการทํางบประมาณนี้ มันควรจะคํานึงถึงอะไรบ้าง ผมจะพูดก่อน แล้วผมจะพูดเรื่องอะไรบ้าง

อันที่ ๑ ผมจะพูดเรื่องวาทกรรมทางงบประมาณซึ่งหลีกเลี่ยง การตรวจสอบกับเพื่อขอใช้เงินเอง เดี๋ยวผมจะพูดเรื่องนี้นะครับ

เรื่องที่ ๒ อยากจะพูดเรื่องภาคใต้ว่าทําไมซ้ําเงินกัน ทําไมกิจกรรมซ้ํากัน ทําไมหน่วยงานทางภาคใต้จึงได้สิทธิพิเศษ สิทธิพิเศษนี้ออกจากจังหวัดภาคใต้ไปใช้ที่อื่น ได้ไหม อันนี้เปึนเรื่องต่อไป

เรื่องต่อไป ผมจําได้ว่าท่านประธานและท่านนายกรัฐมนตรีได้พูด ต่อสภาแห่งนี้ว่างบประมาณที่ท่านขอใหม่ก็คือเรื่องเงินกู้ ท่านบอกว่ากิจกรรมใด ที่มีความพร้อมสูงสุด กิจกรรมนั้นท่านจะให้ ผมเช็คดูแล้วหลายแห่งไม่มี ผมจะพูดเรื่อง ที่ผมพูดสุดท้ายนี้ก่อน ท่านครับ ถนนบางสายในสมัยท่านทักษิณออกแบบแล้ว มีพระราชกฤษฎีกาเวนคืนแล้ว วางงบประมาณแล้ว ปฏิวัติเสร็จ หายไป วันนี้เรียนถามผ่านท่านประธานว่า แม้ไม่ใช่เรื่องในงบประมาณป้ ๒๕๕๓ แต่ผมดู ในป้ ๒๕๕๓ ไม่มี ท่านยังจะจัดให้เงินกู้ที่เรียกว่าเอสพี ๒ ได้ไหม หรือว่าท่านจะให้ในเงินกู้ ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาทหลัง โครงการนี้ชื่อว่าโครงการ ค๑ ค๒ ค๓ เปึนถนนวงแหวน รอบเมืองลําพูนซีกตะวันตก ซึ่งสร้างขึ้นเพื่อปัองกันรถเดินผ่านในเมืองใหญ่ เปึนเมืองโบราณ กลัวเจดีย์วัดจามเทวีจะหัก วันนี้มันสั่นสะเทือนมาก เพราะรถนี้จะต้องผ่านตรงนั้น ผ่านใกล้ ๆ ผมถามท่านว่า ค๑ ค๒ ค๓ จะกรุณาจัดให้ในเงิน ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาทหลัง ซึ่งกําลังอยู่ในชั้นวุฒิสภาได้ไหม อันนี้เปึนเรื่องคําถามแรกนะครับ

เรื่องต่อไปท่านครับ อันนี้น่าเปึนห่วง ผมดูงบประมาณทั้งหมดแล้วนี่นะครับ ไล่ไปดูเอสพี ๒ ทั้งหมดด้วย ในกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนี้ได้ดูแล พื้นที่ในเขตจังหวัดภาคเหนือได้ดี ในส่วนที่ฝายหัก เหมืองแตก ท่านซ่อมให้ แต่ส่วนของ ชลประทานมีฝายหักถูกอุทกภัยในป้ ๒๕๔๙ ๔ ฝายในเขตน้ําแม่ทา จังหวัดลําพูน ฝายละหลายสิบล้านบาทครับ แต่ว่าไม่เพียงแต่ไม่ดูแล ไม่เพียงแต่ตัดออกไป ผมยังคิดว่า วันนี้ ตรงนี้ผมเรียนถามท่านประธานว่าจะยังอยู่ในความรับผิดชอบของผู้ใด เพราะว่า ไปถามหน่วยงานไหนก็คิดว่าโอนให้กับท้องถิ่นไป ถ้าท้องถิ่นรับฝายราคา ๗๐ ล้านบาทไป ๖๐ ล้านบาทไป ๔๐ ล้านบาทไปนี่ เกิดการซ่อมนี่ ผมคิดว่าเขายังพอมีแรงดูแลนะครับ นี่น้ําท่วมใหญ่ ฝายหัก ๖ ลูก น้ําแม่ทาครับท่าน ไม่เห็นได้ทําอะไรเลย ในส่วนนี้ที่ผมพูดนี้ ผมพูดถึงกระบวนการจัดงบประมาณตามที่ท่านได้บอกไว้ในสภาว่า โครงการไหน มีความพร้อม ท่านจะให้ก่อน ท่านครับ ผมได้ไปเรียนทางชลประทานแล้วว่า โครงการนี้ ออกแบบพร้อมหมด มีอะไรพร้อมหมด ช่วยกรุณาดูแลหน่อยนะครับ ฝายน้ําแม่ทา จังหวัดลําพูน

เรื่องต่อไป เรื่องภาคใต้ครับ ท่านประธานเชื่อไหมครับ ผมไม่ตลก แต่ผมจะชมเชยทหารอยู่หน่วยหนึ่งคือ กอ.รมน. ในสภาแห่งนี้ได้บ่นว่าหลายกระทรวง ไม่ให้รายละเอียด ทหารเขาก็บอกว่าตั้งแต่เขาของบประมาณมา มาชี้แจงต่อรัฐสภานี้ เขาไม่เคยให้รายละเอียด กอ.รมน. นี้นะครับ เข้าไปในชั้นอนุกรรมาธิการภาคใต้นี้ ๓ ครั้ง ไม่มีรายละเอียดเลย ผมก็กลับให้มาที่พวกผม ซึ่งมีหมออสิเปึนประธาน ก็บอกว่าถ้าอย่างนั้น เราให้คณะกรรมาธิการใหญ่พิจารณา ในชั้นกรรมาธิการใหญ่นี้ก็ไม่ได้พิจารณา นึกว่าเรา พิจารณาแล้ว ทางท่านประธาน ซึ่งท่านไตรรงค์ก็บอกว่าให้อนุกรรมาธิการภาคใต้ไปดูใหม่ ท่านประธานเชื่อไหมครับ พี่น้องประชาชนเชื่อไหมครับ ทหารเขาทํารายละเอียดมา อย่างดีเลยครับ ๗,๐๐๐ ล้านบาท มีรายละเอียดตั้งแต่โครงการ แผนงาน รายการหมดเลยครับ ถูกต้องตามกฎหมายหมด ผมพูดเรื่องนี้ทําไมครับ ผมพูดว่า ผมจะเอาคําพูด ของท่านไตรรงค์ซึ่งพูดในที่ประชุมว่า ถ้ามีความพยายามจะทําแล้วเรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องยาก แล้วผมพูดฝากไปถึงผู้อํานวยการสํานักงบประมาณด้วยครับ ท่านได้ออกหนังสือวันที่ ๑๐ สิงหาคม ผมคิดว่าผมน่าจะจําวันที่ไม่ผิด ถึงเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร เรื่อง ชี้แจงกระบวนการโยกย้ายงบประมาณนี้จะทําอย่างไรได้บ้าง ท่าน ผอ. สํานักงบประมาณ ท่านบอกว่าไม่ได้มอบอํานาจให้รัฐมนตรี หรืออธิบดีไปทําเองในทุกเรื่องเลยครับ ท่านมอบอํานาจในหลักการที่ได้อนุมัติแล้วในสภา ผมเรียนถามเรื่องท้องถิ่น ท่านบอกผมว่า อย่างไรครับ ท่าน ผอ.สํานักงบประมาณได้กรุณาบอกผมว่า อันไหนถ้าผลผลิตต่างกัน การเปลี่ยนแปลงถือว่าผิดกฎหมาย เพราะว่าในกฎหมายท่านบอกว่าต้องมีรายการ ต้องมีแผนงาน แล้วรายการนี้ก็จะเขียนกว้าง ๆ ไว้เพื่อเป่ดโอกาสให้ขยับขยายได้ ให้เกิดความคล่องตัว แต่ท่านประธานเชื่อไหมครับ การส่งเสริมอาชีพนี่ครับ กระทรวงมหาดไทยยังกรุณาเอาไปทําถนนเลยครับท่านประธาน นี่ผิดกฎหมายชัดเจนนะครับท่าน ถ้าผมเปึนประธานหรืออยู่ในกรรมาธิการสามัญ ติดตามการบริหารงบประมาณผมจะไปดูว่าคุณเปลี่ยนแปลงผิดไปจากหลักการเท่าไร ซึ่งสามารถทําได้ท่านประธานครับ รัฐสภาไม่ต้องเปึนห่วงอํานาจในการตรวจสอบยังมีอยู่ ที่เราในมาตรา ๑๘ เดิมของกฎหมายวิธีการงบประมาณบอกว่า เงินหลวงนี่ถ้าจะใช้ พี่น้องประชาชนครับ ท่านประธานครับ ถ้าจะใช้เงินหลวงต้องเปึนพระราชบัญญัติ จะแก้ไขก็ต้องเปึนพระราชบัญญัติแก้ไข จะเพิ่มเติมก็ต้องเปึนพระราชบัญญัติ แก้ไขเพิ่มเติมเท่านั้นมาตรา ๑๙ ท่านเขียนไว้คล่องตัวว่า อํานาจในการเปลี่ยนแปลง งบประมาณมีเฉพาะท่านนายกรัฐมนตรี และ ผอ. สํานักงบประมาณเท่านั้น อย่าสําคัญผิด นะครับ อย่าสําคัญผิดว่าอธิบดีและรัฐมนตรีเปลี่ยนแปลงได้โดยไม่คํานึงถึงหลักการ และท่านยืนยันว่าท่านไม่ได้มอบอํานาจให้ ท่านให้กรอบในการดูแลงบประมาณ เพื่อความคล่องตัวเท่านั้นเอง ผมพูดประเด็นนี้ทําไมครับ เพื่อให้พี่น้องเพื่อนสมาชิก ผู้ทรงเกียรติในสภาแห่งนี้ ยึดถือกฎหมายวิธีการงบประมาณเปึนที่ตั้งเอาไปตรวจสอบ ฝ์ายประจํา ซึ่งเปึนข้าราชการ ซึ่งเปึนอธิบดี ซึ่งมีอํานาจตั้งคําของบประมาณ วันนี้ถึงจังหวัดนะครับ ถ้าเงินเหลือจ่ายหรือจะเปลี่ยนแปลงงบประมาณ จังหวัดยังต้อง ขอตรงไปที่สํานักงบประมาณเลยครับ ซึ่งผมคิดว่าเรื่องเหล่านี้ผู้ว่าราชการจังหวัดเข้าใจดี ทีนี้ครับท่านครับ เรื่องสุดท้ายที่จะพูดเปึนปัญหายุทธศาสตร์การทํางบประมาณ วันนี้ผมคิดว่า อย่างนี้ท่านประธานครับ ผมเปึนห่วงประเทศครับ ผมเปึนห่วงงบประมาณ ผมเปึนห่วง รัฐบาล ไม่ใช่พูดแบบเล่นลิ้นนะครับ ผมเปึนห่วงอย่างนี้ท่านประธานครับ ผมพูดในสภานี้ ตลอดว่าองค์ประกอบของรัฐบาลมีปัญหาอยู่เรื่องหนึ่ง และปัญหาที่ผมพูดนั้นมันได้ส่งผล ถึงการใช้งบประมาณแล้ว แล้วมันส่งผลถึงอะไรต่อ มันส่งผลถึงงบประมาณมากมาย ที่ลงไปมันจะไม่สามารถกระตุ้นเศรษฐกิจได้ ท่านฟังนะครับ ๑๖๐ กว่าเสียงในรัฐบาล เกินครึ่งตั้งเยอะ ได้ ๑๘ กระทรวง ได้เฉพาะกระทรวงการคลังเท่านั้นที่เปึนของ แกนนํารัฐบาล แล้วก็แกนนํารัฐบาลมีพรรคประชาธิปัตย์กุมเฉพาะกระทรวงทางสังคม เปึนหลัก ทีนี้มันมีวาทกรรมทางงบประมาณเกิดขึ้นว่าจะต้องลงทุนทางการศึกษาให้มาก เพราะการศึกษาเปึนพื้นฐานของสังคม ถ้าลงการศึกษามากแล้วประเทศชาติจะยั่งยืน มันเปึนความสวยงามของการคิด แต่นั่นหมายความว่าเปึนเวลาปกติของการจัดการ งบประมาณของรัฐบาลที่ยังมีภาวะการค้า การขายระหว่างเรากับต่างประเทศยังเปึนปกติ แต่วันนี้มันเกิดปัญหาทั่วโลก เหมือนน้ํากําลังหลาก ถนนกําลังขาด ถ้าน้ําหลาก เราไปอธิบายว่าเพราะว่าต้นไม้ไม่มีมาก ทําให้น้ําหลาก น้ําท่วม เลยทําให้ถนนขาด เพราะฉะนั้นการตัดไม้ทําลายป์าเปึนเรื่องไม่ดี ฟังแล้วดูดี ชื่นใจครับ เพราะฉะนั้นก็ต้อง จัดงบไปปลูกป์า ผมถามว่าถนนขาดคุณจะปลูกป์ามันจะแก้ปัญหาได้ไหม ผมพูดเรื่องนี้ หมายความว่างบที่ลงไปทางกระทรวงสังคมมันไม่สามารถจะกระตุ้นเศรษฐกิจได้จริง ในระยะสั้นนะครับท่าน เพราะฉะนั้นผมพูดเรื่องนี้ท่านปรับ ครม. เสีย แล้วท่าน เอากระทรวงทางเศรษฐกิจอย่างน้อยครึ่งหนึ่งมาอยู่กับพรรคประชาธิปัตย์ ให้มีกระทรวงการคลัง ให้มีกระทรวงคมนาคม ให้มีกระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงพาณิชย์เอารัฐมนตรีช่วยว่าการแข็ง ๆ ไปอยู่ก็พอได้ แต่ ๓ กระทรวงนี้ ไม่อยู่พรรคประชาธิปัตย์ คุณจะบริหารเงินอย่างไร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ประสานให้ดีเขามีเครื่องมือทุกตําบล วันนี้เครื่องมือทุกตําบลมีกระทรวงคมนาคม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงอุตสาหกรรม คุณไม่ได้ใส่เงินลงไปอย่างพอเพียง กระตุ้นไม่ได้ ต้องปรับ ครม. เพื่อนําเงินที่มีอยู่จับเข้าไปใส่ในกระทรวงเศรษฐกิจ เพราะกระทรวงเศรษฐกิจจะมีเครื่องมือกระตุ้นเศรษฐกิจ อย่ามาหลงอยู่กับวาทกรรม ซึ่งถูกหลอก นี่เปึนเรื่องสําคัญนะครับ เปึนยุทธศาสตร์ของประเทศ พรรคร่วมรัฐบาล คุณต้องใจกว้าง ถ้าคุณอยากจะบริหารประเทศเพื่อแก้ปัญหา ต้องคืนกระทรวงเศรษฐกิจ ให้กับพรรคใหญ่ของรัฐบาล ถ้าผมเปึนนายกรัฐมนตรีซึ่งมันเปึนไปไม่ได้ เปึนรัฐมนตรียังเปึนไม่ได้เลย แต่ผมจะคิดอย่างนี้ ในขณะที่ผมฝันเปึนนายกรัฐมนตรี ให้รัฐธรรมนูญให้อันนี้ผ่านไปก่อน ให้งบประมาณผ่าน ผมยอมเปึนรัฐบาลเสียงข้างน้อยได้ ๖ เดือน ผมแก้ปัญหาได้ดียิ่งกว่า เปึนอยู่นี้ ๑๐ เท่า ไม่อย่างนั้นอีก ๔ เดือนคุณตาย เพราะอะไรครับ คุณดู กระทรวงมหาดไทยสิ เงินหลายหมื่นล้านบาทจะต้องผลักไปนี่หวงไว้ เหลืออีก ๓ เดือน สุดท้ายนี่บางจังหวัดได้ ๙๘ เปอร์เซ็นต์ อย่างจังหวัดของรัฐมนตรีว่าการได้ ๙๘ เปอร์เซ็นต์ อีกจังหวัดหนึ่งได้ ๒๒ เปอร์เซ็นต์ จังหวัดบ้านผมได้ ๓๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ แล้วเงินมันไม่ไป มันจะกระตุ้นอย่างไร อย่างนี้มันต้องปรับ ไม่ปรับไม่ได้ท่าน เขาดําเนินการเพื่อแนวคิด ของพรรคเขาถูกต้องนะครับ ไม่ผิด แต่ในแง่ของรัฐบาล ในแง่ของประเทศนี่ผิด ผิดมากครับ ถ้าขืนทําอย่างนี้คุณเปึนรัฐบาลเสียงข้างน้อยได้อีก ๖ เดือน แก้ปัญหาได้ ๑๐ เท่า โยนกันแก้ปัญหารัฐธรรมนูญให้กับองค์กรรัฐสภา แล้วมันเสร็จแล้วจะยุบสภาอย่างไร ก็ว่าไปตามนั้น บ้านเมืองมันสงบ คุณบริหารประเทศได้ บ้านเมืองเราอยู่ได้ ถ้าคุณถืออีหรอบอีริบอย่างนี้ไปตลอดบ้านเมืองพัง ผมพูดผ่านท่านประธานไปยัง ท่านประธานคณะกรรมาธิการและอาจารย์ทั้งหลายที่ผมนับถือ พูดด้วยใจจริงครับ ถ้าไม่เชื่อผมพังนะครับ นี่ผมพูดเรื่องงบประมาณ แต่ดันไปฝันว่าเปึนรัฐมนตรีแล้วจะปรับ ครม. ใหม่ให้เปึนรัฐบาลเสียงข้างน้อยบริหารประเทศด้วยความรวดเร็ว แก้ปัญหาได้ภายใน ๖ เดือน ๔ เดือน ท่านครับ ที่ผมพูดนี้เปึนสาระอะไร สาระนี้เรียกว่า วาทกรรม ทางงบประมาณของฝ์ายรัฐบาล อย่าหลงทิศครับ แล้วอย่าเข้าใจว่าวาทกรรมนั้น เปึนเรื่องจริงที่เรียกว่า สัจธรรมสมบูรณ์ ไม่ใช่นะครับ ไม่ใช่เลยนะครับ วาทกรรมเหล่านั้น มันมีเวลามาเปึนกรอบโดยปรัชญาของการบริหารประเทศมันมีเวลาเปึนกรอบอยู่ อันไหนการศึกษาที่ต้องส่งเสริมอย่างที่สุด แต่ไม่ใช่ว่าเอาเงินที่มีอยู่ ๒๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ไปให้กระทรวงศึกษาธิการ คนมันจะตายเอาครับ เดี๋ยวจะไม่มีแรงไปโรงเรียนเอา ท่านประธานครับ อีกวาทกรรมหนึ่ง วาทกรรมนี้เรียกว่า วาทกรรมเพื่อต้องการดูแล งบประมาณ ท่านก็ต้องดูแลงบประมาณ เพราะว่าเวลารับผิดชอบพรรคใหญ่ ก็ต้องรับผิดชอบต่อความเสียหายนั้น เอาให้เขาไปถ้าไม่มั่นใจก็บริหารประเทศไม่ได้ วันนี้เมื่อท่านไม่มั่นใจพรรคร่วมรัฐบาลที่ดูแลกระทรวงเศรษฐกิจท่านต้องรีบนําเสนอ สิ่งที่เปึนยุทธศาสตร์มากกว่าที่ท่านคิด เรื่องวาทกรรมต่อไปก็คือ วาทกรรมที่อยากจะ หลบเลี่ยงการตรวจสอบ ท่านประธานครับ งบของรัฐสภาซึ่งมันยึดโยงกับ สถาบันพระปกเกล้าเปึนตัวอย่างสําคัญมาก เรื่องวาทกรรมหลบเลี่ยงการตรวจสอบ ท่านฟังผมนะครับ วันนี้อนุกรรมาธิการที่ดูแลเรื่องอบรม สัมมนา เขาจะดูว่าค่าอาหารเท่าไร ค่าวิทยากรเปึนอย่างไร ค่าเช่าเปึนอย่างไร เอกสารคุณจัดเท่าไร ให้มันเปึนมาตรฐาน ที่ใกล้เคียงกัน แต่ของสถาบันพระปกเกล้าไม่มีใครตรวจสอบได้เลย เพราะว่า ไปใช้วาทกรรมว่า กองทุนพัฒนาประชาธิปไตย มันมีอันไหนบ้างที่ไม่อบรม จัดอบรม ทั้งนั้น ดูสิค่าอาหารคิดอย่างไร ค่าโรงแรมหรูคิดอย่างไร พักโรงแรมใหญ่ ๆ นั้นผลาญเงิน ไปเท่าไร สถาบันพระปกเกล้าเปึนสถาบันของรัฐสภาอาศัยคนที่เก่งในการเขียนวาทกรรม เรื่องงบประมาณ เขียนว่า สนับสนุนกองทุนพัฒนาประชาธิปไตย แล้วเนื้อหาสาระ คือการอบรมทั้งสิ้น นี่ผมคิดว่าเปึนความเจ็บปวดของประชาชนที่ตัวแทนของท่าน ไม่ได้ตรวจสอบองค์กรนี้เลย เกือบ ๓๐๐ ล้านบาทสัมมนาตลอดป้ไม่หมด เอามาให้รัฐสภาอบรมกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน อีกล่ะ ป้นี้ กกต. ไม่เอาด้วยเลย เขาก็จัดของเขาเอง ก็เพราะอะไรครับ เพราะคุณจัดแพงเกินไปอย่างไรครับ แพงเกินไป เพราะฉะนั้นต่อไปท่านประธานครับ บอกประธานกรรมาธิการ บอกท่านสํานักงบประมาณ ทั้งหลายว่าวาทกรรมอย่างไรก็ตามให้ดูรายละเอียดให้ดีถ้าสัมมนาเอามาดูให้หมด ดูในมาตรฐานเดียวกัน ไม่อย่างนั้นเสียหาย เสียหายมาก ๆ ด้วย เสียหายตรงไหนครับ เสียหายตรงที่ว่าเราได้สร้าง ๒ มาตรฐานทางงบประมาณเกิดขึ้นแล้ว อีกเรื่องหนึ่งท่าน ภาคใต้หลายโครงการผมตกใจครับ กอ.รมน. เลี้ยงแพะในโครงการฟาร์ม (Farm) ตัวอย่าง ดูไปดูมากองทัพบกเลี้ยงแพะ ใครเลี้ยงแพะอีกท่านครับ ฟาร์มตัวอย่างอีก กองทัพเรือ เลี้ยงแพะ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เลี้ยงแพะ เหมือนกันหมดเลยเวลา กอ.รมน. เขาทําโครงการเขาทําละเอียดครับ มี ๒,๐๐๐ กว่าหมู่บ้าน เขาขอ ๒,๖๐๐ ล้านบาท แสดงว่าทั่วทุกพื้นที่เลย แล้วเขาก็แบ่งหมู่บ้านเลยว่ามีประมาณ ๒๐๐ กว่าหมู่บ้าน ที่เขาเข้าลําบากต้องอาศัยวิธีการอย่างนี้ ๆ มีรายละเอียดหมดเลย ท่านเชื่อไหมครับ มีกระทรวงอยู่กระทรวงหนึ่ง กระทรวงวัฒนธรรมถ้าผมจําได้ ขอเสร็จเอาหมู่บ้าน คูณจํานวนเงินเลย ท่านเห็นไหมครับ แล้วผมไปเห็นรายการรายละเอียดขอดูว่าคุณได้ เอสพี ๒ เท่าไร เขาก็บอกว่าเขาได้มาเท่านี้ ประมาณ ๑๐๐ ล้านบาท จัดอบรมสัมมนา อาหารที่ภาคใต้มื้อละ ๓๐๐ บาท ๓ มื้อ ๙๐๐ บาทอย่างนี้ อันนี้คืองบภาคใต้ ผมถึงบอกว่า ภาคใต้ ข้าราชการคุณฟังผมพูดนะครับ คุณกําลังไปช่วยกันปราบ ไปช่วยกันดูแลภาคใต้ ให้สงบ หรือว่าคุณไปแย่งใช้งบประมาณกัน นี่เปึนคําถาม แล้ววันนี้เปึนสิ่งที่เจ็บปวดมาก สําหรับประชาชน สมมุติว่าโครงการนี้ ถนนเส้นนี้ราคา ๑ ล้านบาท ถ้าไปสร้างภาคใต้ คุณได้อีก ๕๐,๐๐๐ บาท เปึน ๑,๐๕๐,๐๐๐ บาท เปึนค่าเรียกว่า ค่าเสี่ยงภัย แต่ได้สิทธิพิเศษ หลังนี่สิครับท่านประธาน ท่านประธานกรรมาธิการท่านดูแลกระทรวงการคลังอยู่ ท่านสํานักงบประมาณครับ ไม่ต้องประมูลครับ ได้สิทธิในการจัดจ้างไปเสร็จจะเลือกใคร มารับจ้างก็ได้ราคาไม่ลดเลย ท่านครับหน่วยงานไหนทําไม่ได้ให้ทหารพัฒนาทํา ผมว่าดีมาก ท่านแม่ทัพบกครับ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมครับ ทหารทําที่ภาคใต้ดีจริง ๆ รายละเอียดก็ดี แต่ผมไม่เห็นด้วยนะครับที่ทหารพัฒนา ไปรับทําโครงการทั่วประเทศ โดยเฉพาะโครงการขุดลอก โครงการอะไรต่าง ๆ แล้วไปเบิก กรณีพิเศษเหมือนที่เราพูดกัน เหมือนที่ท่านประธานบอกผมว่าไปเบิก แต่ ๑ โครงการนั้น มันจะต้องมีค่าบริหารจัดการมีค่าอะไรหมด แต่ไปเบิกทั้งค่าจัดการหมด แล้วโครงการ เหล่านี้เสร็จไป ค้ําประกันซองก็ไม่ค้ํา เสียหายก็ไม่ต้องซ่อม อย่างนี้ไม่ได้ผิดหลักการ ในการบริหารจัดการงบประมาณ ผมพูดทั้งหมดนี้ไม่ได้พูดเพราะความแค้นเคืองอะไรหรอก พูดเพราะว่าวันนี้เมื่อมีโอกาส ผมเปึน ส.ส. หลายป้ เพิ่งไปนั่งดูงบประมาณก็ป้นี้ล่ะ แล้วผมพูดทุกครั้งผมจะพูดสิ่งที่เปึนปรัชญา เปึนยุทธศาสตร์ของงบประมาณตลอดเวลา แล้วผมจะลงรายละเอียดเพื่ออธิบายสิ่งที่ผมพูดนั้น ผมกําลังบอกว่าที่ผมพูด เรื่องทหารพัฒนา เรื่องกองทหารต่าง ๆ ที่รับงาน ผมกําลังจะอธิบายว่าความมั่นคง มันสําคัญ เพราะฉะนั้นผมก็เสนอว่าโครงการต่าง ๆ ที่ไปภาคใต้คุณจะทําอย่างไรครับ ก็ให้มีงบความมั่นคงเสียใน ๕ เปอร์เซ็นต์นั้น ทหารก็ดูแลตรงนั้นให้กระทรวงหลัก เขาทําภารกิจ ทหารจะไปรู้อะไรมากกว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์ล่ะเลี้ยงแพะ แต่โครงการเลี้ยงแพะก็ให้มีทหารดูแล ท่านเชื่อไหมครับภาคใต้ ครูเขาขอตั้งกองกําลัง เปึนไปได้อย่างไร พวกเราก็บอกว่า ไม่ได้ ให้ตัดออกเสีย เพราะว่าเหมือนกับไปล่อเปัา วันนี้ท่านประธานครับ ภาคใต้ผมจะพูดเรื่องงบประมาณไปยังรัฐบาลว่าอันตรายมาก อันตรายตรงไหนท่านฟังให้ดีนะครับ ตั้งแต่ที่ประเทศสหรัฐอเมริกามาฝ๊กร่วม กับกองทัพบก แล้วไปสร้างหน่วยอินทรีย์ขึ้นมาหน่วยละ ๑๒ คน แต่งตัวเหมือนกับทหาร ไปในประเทศอิรัก เข้าไปไล่ชาร์จ (Charge) คนที่เข้าใจว่าเปึนผู้นําภาคใต้ แล้วในที่สุด นี่คือการทํางานดูเหมือนว่าจะได้ผล แต่ท่านทราบไหมครับ ทางปรัชญาถือว่าคุณได้ยกระดับสงครามขึ้นมาเปึนเต็มรูปแบบ พอคุณเต็มรูปแบบ ฝ์ายที่เขารออยู่แล้วเขาก็ยกสถานะนั้นขึ้นมา แล้วในที่สุดเปึนอย่างไรครับ เมื่อวานคาร์ บอมบ์ (Car bomb) มีเครื่องแบบทหารไปล่อเลยครับ ไปยิงกับทหารที่นั่นเลย ทั้งหมดที่ผมพูด พูดด้วยความห่วงใย พูดด้วยความเข้าใจ และพูดเพื่อให้เกิดว่าเราใช้ งบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ ท่านครับ ถ้าเปึนฝ์ายค้านแล้ว เปึน ส.ส. แล้วพูด เรื่องเหล่านี้ไม่ได้ แตะเรื่องเหล่านี้มีคนโทรมาด่า พูดเรื่องอย่างนี้มีคนมาตําหนิ แล้วเรายอมตามนั้น เราก็ไม่ใช่ผู้แทนราษฎรที่เสียสละมาทําเพื่อบ้านเมือง ผมพร้อมที่จะ รับผิดชอบคําพูดผมทุกอย่าง ผมขอขอบคุณท่านประธานครับ