นายสาคร เกี่ยวข้อง กระบี่

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายสาคร เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกระบี่ พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ เปึนอีกวันหนึ่งที่เปึนวันสําคัญของกระบวนการนิติบัญญัติ คือการพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๓ ซึ่งจะต้อง พิจารณาอย่างถี่ถ้วนและรอบคอบ โดยยึดถือประโยชน์สูงสุดของพี่น้องประชาชนเปึนหลัก สําคัญ ท่านประธานครับ ผมเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งในการจัดทํางบประมาณของรัฐบาล เพราะผมได้ตรวจได้พิจารณาอย่างละเอียดแล้ว ว่าเปึนการจัดงบประมาณที่สอดคล้องกับ สภาวการณ์ในปัจจุบัน ประการสําคัญครับท่านประธานในการจัดทํางบประมาณที่ สอดคล้องกับนโยบายที่แถลงไว้เมื่อครั้งที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้แถลงนโยบายต่อรัฐสภา ไว้เมื่อวันที่ ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๑ ในเรื่องของภาคการท่องเที่ยวและการบริการ รัฐบาลได้ ให้ความสําคัญต่อภาคการท่องเที่ยวเปึนอย่างมาก เมื่อเปรียบเทียบกับรัฐบาลรุ่นที่ผ่าน ๆ มา เพื่อความเข้าใจอย่างเปึนระบบกระผมขอย้อนถึงนโยบายของรัฐบาลที่เกี่ยวกับ ภาคการท่องเที่ยว เพื่อจะได้ชี้ให้เห็นถึงประเด็นในการจัดสรรงบประมาณว่าสอดคล้องกัน หรือไม่ อย่างไร ในป้นี้งบประมาณของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาได้ตั้งงบประมาณ ไว้ที่ ๔,๑๑๓,๑๔๑,๒๐๐ บาท ตามคําสัญญาที่รัฐบาลได้ให้กับรัฐสภาแห่งนี้ในการแถลง นโยบาย ถือว่าเปึนการจัดงบประมาณที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์กับพันธกิจที่รัฐบาล ได้วางไว้ กระผมจึงเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งในการจัดทํางบประมาณในครั้งนี้ ประเด็นที่ผม จะขอกล่าวมีเพียงไม่กี่ประเด็น ในมาตรา ๙ นี้ได้กําหนดตั้งงบประมาณไว้จํานวน ๔,๐๐๐ กว่าล้านบาทเศษ ที่ผมสนใจเปึนอย่างยิ่งคือข้อ ๑ ใน (๒) งบประมาณที่ตั้งไว้เพื่อ ใช้ในแผนปรับโครงสร้างเศรษฐกิจภาคการท่องเที่ยวและบริการถึง ๔๗๙ ล้านบาท ซึ่งผม จะขอชี้ให้ท่านประธานเห็นว่าได้ตรงตามที่ทางรัฐบาลได้แถลงนโยบายไว้ในข้อ ที่ ๔.๒.๓.๑ ในนโยบายของรัฐบาล ว่าจะขยายฐานภาคบริการในโครงสร้างการผลิตของ ประเทศ ข้อ ๔.๒.๓.๒ ที่แถลงไว้ต่อรัฐสภาว่าจะพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวทั้งของภาครัฐ ภาคเอกชน โดยจะรักษาและพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวเดิมที่มีอยู่แล้ว ข้อ ๔.๒.๓.๓ ที่ได้ แถลงไว้ว่าจะพัฒนามาตรฐานบริการด้านการท่องเที่ยว ท่านประธานครับ จะเห็นได้ว่า รัฐบาลชุดนี้ได้เล็งเห็นถึงความสําคัญของการปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ ภาคการท่องเที่ยวและบริการ เหตุผลก็เพราะภาคการท่องเที่ยวเข้มแข็งสร้างรายได้สู่ ประเทศอย่างมาก อย่างมีหลักเกณฑ์ การปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจภาคการท่องเที่ยว จึงมีความสําคัญเปึนอย่างยิ่งครับ ในข้อ ๓ (๑) ก็เช่นเดียวกันที่ได้จัดสรรงบประมาณ ในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ ภาคการท่องเที่ยวและบริการของสํานักงานพัฒนาการ ท่องเที่ยวเปึนจํานวนเงิน ๗๔๑ ล้านบาทเศษ ซึ่งผมจะไม่ขอกล่าวในที่นี้เพราะซ้ําประเด็นกัน นะครับ

ในประเด็นที่ผมจะพูดก็คือประเด็นเรื่องสําคัญที่เข้ากับสภาวการณ์ที่ดีที่สุด ในขณะนี้ คือการจัดทํางบประมาณที่บ่งชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลได้เข้าใจถึงสภาพปัญหาของ สังคม เศรษฐกิจการเมืองเปึนอย่างดี งบรายจ่ายอื่น ๆ ของสํานักงานปลัดกระทรวง การท่องเที่ยวและกีฬาที่ได้จัดงบประมาณในส่วนของค่าใช้จ่ายการดําเนินงานโครงการ ช่วยเหลือด้านการเงินแก่ผู้ประกอบการท่องเที่ยวที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤติเศรษฐกิจ และปัญหาภายในประเทศเปึนจํานวนถึง ๑๒๒ ล้านบาท ผมเห็นใจท่านนายกรัฐมนตรี มาก เพราะท่านเข้ามาบริหารประเทศในช่วงที่ประเทศมีวิกฤติ ท่ามกลางวิกฤติที่มีผลจาก การกระทําการบริหารงานที่ผิดพลาดที่ผ่านมา ซึ่งจะไม่ขอพาดพิงในที่นี้ ค่าใช้จ่ายเพื่อ วัตถุประสงค์เพื่อช่วยเหลือผู้ประกอบการธุรกิจการท่องเที่ยวที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤติ เศรษฐกิจและปัญหาภายในประเทศ ผู้ประกอบการธุรกิจการท่องเที่ยวที่รัฐบาลชุดนี้ได้ให้ความสําคัญ ในเขตพื้นที่ของกระผม จังหวัดกระบี่ จังหวัดรอบข้างแถบอันดามัน ไม่ว่าจะเปึนภูเก็ต ระนอง พังงา สตูล ตรัง พี่น้องผู้ประกอบการท่องเที่ยวได้รับผลกระทบจากวิกฤติเศรษฐกิจทั้งภายในและภายนอก ประเทศเปึนอย่างมาก ถ้าไม่ได้รับความช่วยเหลือจากทางรัฐบาลก็ย่อมจะส่งผลกระทบ อย่างแน่นอนครับ ท่านประธานครับ พี่น้องในพื้นที่ของกระผมเปึนพื้นที่ที่มีศักยภาพ ในการท่องเที่ยว ได้รับประโยชน์จากการท่องเที่ยวเปึนอย่างมาก หากการพัฒนา การท่องเที่ยวเจริญรุดหน้าเข้มแข็งก็เกิดประโยชน์สุขกับพี่น้องประชาชน นักท่องเที่ยว โดยเฉพาะภาพรวมทั้งหมดก็จะดีขึ้น ผมเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งที่ได้จัดงบประมาณให้แก่ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ที่ได้รับผลจากวิกฤติเศรษฐกิจและปัญหาภายในประเทศ ครับ ท่านประธานครับ เหตุผลที่ผมขอปรับลดและแปรญัตติของกระทรวงการท่องเที่ยว และกีฬา ๒ เปอร์เซ็นต์ ก็เพราะว่าผมติดใจในประเด็นของการจัดสรรงบประมาณของ สํานักงานการพัฒนาการท่องเที่ยวในหัวข้องบรายจ่ายอื่น เช่น ค่าที่ปรึกษาด้านต่าง ๆ ค่าที่ปรึกษาด้านมาตรฐานบริการท่องเที่ยว ค่าที่ปรึกษาด้านมาตรฐานแหล่งท่องเที่ยว ค่าที่ปรึกษาเพื่อจัดทําแผนพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวตามเส้นทางท่องเที่ยว ค่าจ้างที่ปรึกษา เพื่อพัฒนาศูนย์ข้อมูลด้านข้อมูลกลางแหล่งท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย รวมถึงค่าจ้าง ที่ปรึกษารักษาความปลอดภัยที่ให้บริการแก่นักท่องเที่ยว ผมเห็นว่างบประมาณที่ตั้งไว้ เรื่องเกี่ยวกับค่าที่ปรึกษามากเกินความจําเปึน ยังคิดว่าศักยภาพของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ คณะกรรมการต่าง ๆ ของการท่องเที่ยว รวมทั้งฝ์ายการเมืองยังมีศักยภาพ เพียงพอ ไม่จําเปึนถึงจะต้องใช้ที่ปรึกษามากถึงขนาดนี้ด้วยซ้ํา โดยเฉพาะค่าจ้างที่ปรึกษา รักษาความปลอดภัยแก่นักท่องเที่ยว เรายังมีพี่น้องตํารวจที่มีศักยภาพน่าจะให้คําปรึกษา น่าจะให้ลดค่าใช้จ่ายในส่วนนี้ไปได้ ผมก็คิดว่าการจัดทําโครงการอื่นที่เปึนประโยชน์ อย่างเช่นทําภาพยนตร์ ไม่ว่าจะเปึนภาพยนตร์เรื่องสั้น เรื่องยาวที่จะไปเผยแพร่ ประชาสัมพันธ์ทั้งในและต่างประเทศอาจจะจําเปึนมากกว่า อาจจะเปึนระบบมากกว่า และเสริมเพิ่มศักยภาพแก่การท่องเที่ยวได้มากกว่า สุดท้ายนี้ผมในฐานะของผู้แทนราษฎร ขอให้กําลังใจกับท่านนายกรัฐมนตรี ท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ในการบริหารราชการ บ้านเมือง ขอให้สําเร็จลุล่วงด้วยดี ผมเชื่อในความซื่อสัตย์ ความสุจริต ความมุ่งมั่น ความตั้งใจและความสามารถของท่าน ผมขอสนับสนุนการบริหารประเทศของ ท่านนายกรัฐมนตรี ขอขอบคุณครับ