สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๖ · ๒๗ สิงหาคม ๒๕๕๒

ไตรรงค์ สุวรรณคีรี เสนอแนะการปรับลดงบประมาณกระทรวงการต่างประเทศ เนื่องจากมีโครงการที่ไม่จำเป็นและซ้อนกัน

นายไตรรงค์ สุวรรณคีรี กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ครับ ผม ไตรรงค์ สุวรรณคีรี รองประธานคณะกรรมาธิการ ผมขอกราบเรียนท่านประธาน และเพื่อนสมาชิกว่า สําหรับงบของกระทรวงการต่างประเทศนั้น ไม่เหมือนกับงบของ กระทรวงอื่นนะครับ คืองบของกระทรวงการต่างประเทศนี้เขาจัดตั้งงบประมาณไว้ที่ สํานักงานปลัดกระทรวงเพียงแห่งเดียวครับ ทั้งหมดนั่นละครับ ๗,๐๐๐ กว่าล้านบาท แล้วก็สํานักงานปลัดกระทรวงก็จะกระจายงบของท่านจากสํานักงานปลัดกระทรวงไปยัง กรมต่าง ๆ ๑๓ กรม แล้วก็ ๙๔ สถานทูตทั่วโลกนะครับ ส่วนงบที่จะใช้ในการบริหาร กระทรวงการต่างประเทศเพื่อรักษาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและรักษาภาพลักษณ์ ของประเทศ ซึ่งจะเปึนลักษณะของการเดินทางไปประชุมหรือพบปะเยี่ยมเยียนต่าง ๆ ก็จะมีระบุเอาไว้ในกรมต่าง ๆ ทั้ง ๑๓ กรมนะครับ ซึ่งภารกิจเขาจะไม่เหมือนกันในแต่ละกรม ซึ่งภารกิจต่าง ๆ นั้นจะล้อมกรอบไปด้วยแผนงานก็จะมีแผนเช่นว่า แผนงานสร้างความ เชื่อมั่นให้กับประเทศทั้งประเทศทั่วไปและประเทศมุสลิมที่มีต่อประเทศไทย แผนงาน การพัฒนาความสัมพันธ์กับเพื่อนบ้าน โดยเฉพาะกับประเทศอาเซียน แผนงานพัฒนา ความสัมพันธ์กับประเทศต่าง ๆ ทั่วโลกนะครับ แล้วก็ที่สําคัญมันก็จะมีอยู่แผนงาน หนึ่งเรียกว่าโครงการ เขาเรียกว่า ที่ท่านผู้แทนราษฎรได้พูดก็คือ โครงการสนับสนุนภารกิจ ต่างประเทศแบบบูรณาการ โครงการนี้ต้องกราบเรียนเพื่อนสมาชิกว่าเปึนโครงการที่เกิด ขึ้นมาเมื่อไม่กี่ป้มานี้ เปึนโครงการที่รัฐบาลสมัยนั้นคาดว่าหรือตั้งใจว่าจะให้ เอกอัครราชทูตในแต่ละประเทศเปึนผู้นําในการบูรณาการของแผนงานของเจ้าหน้าที่ของ กระทรวงการต่างประเทศที่ไปประจําอยู่ในประเทศต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนเจ้าหน้าที่ บีโอไอ (BOI) เจ้าหน้าที่การท่องเที่ยว เจ้าหน้าที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์การเกษตร ซึ่งตามปกติมีบูรณาการอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นเมื่อเรามีการพิจารณา กรรมาธิการ ได้พิจารณาเรื่องนี้ขึ้นมาเราก็ได้ซักถามว่ามันมีการซ้ําซ้อน มันมีความจําเปึนหรือ ในที่สุด กระทรวงการต่างประเทศท่านเปึนคนเสนอ และท่านก็บอกกรรมาธิการว่างบก้อนนี้ โครงการก้อนนี้ไม่มีความจําเปึนที่จะตั้งเลย คืออย่างที่กราบเรียนคือมันซ้ําซ้อนแล้วก็ไม่มี ความจําเปึนหรือสิ้นเปลืองและผลที่ได้ไม่คุ้ม กระทรวงการต่างประเทศเปึนคนขอปรับลด ทั้งหมด เพราะไม่ต้องการให้มีโครงการนี้อยู่ ก็เลยยกเลิกโครงการนี้ ๓๐๐ ล้านบาท ส่วนของกรมอื่น ๆ นั้นอย่างที่ผมกราบเรียนมาแล้วนะครับ ว่าเราก็ปรับลดน้อยมาก ปรับลดไปอีก ๗๐ ล้านบาท รวมแล้วก็ปริมาณ ๓๗๐ ล้านบาททั้งหมดนะครับ ที่ปรับลดน้อย เพราะว่าได้ดูภารกิจแล้วอย่างที่ผมกราบเรียนให้ทราบ ภารกิจของกรมต่าง ๆ และแผนงานต่าง ๆ ที่คงไม่ต้องใช้งบประมาณแผ่นดินเพื่อรักษาความสัมพันธ์ระหว่าง ประเทศ เพื่อรักษาภาพลักษณ์ของประเทศไทยทางกรรมาธิการได้พิจารณาว่า แน่นอนนะครับ ผมทราบดีเพื่อนสมาชิกบางท่านอาจจะไม่พอใจต่อภาพลักษณ์ของรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการต่างประเทศนะครับ เพราะอันนี้ความคิดคนเราก็ไม่ตรงกัน แต่ว่าเราจะมา อ้างภาพลักษณ์ของท่านรัฐมนตรีที่เราไม่ชอบแล้วก็ไปปรับลด แล้วอ้างเหตุผลนี้เพื่อไป ปรับลดงบประมาณมันจะเสียหายต่อชาติ เพราะไม่มีใครทราบว่าอีก ๑ เดือน ๒ เดือน หรืออีก ๒-๓ เดือนใครจะเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ อาจจะไม่จําเปึน เปึนท่านนี้ก็ได้ ท่านอื่นมาก็ต้องใช้งบประมาณใช่ไหมครับ เพื่อประโยชน์ของประเทศ เพราะฉะนั้นเหตุผลนี้จึงจะเอามาเปึนเหตุผลที่ปรับลดไม่ได้ ต้องขอกราบเรียนเพื่อความ เข้าใจนะครับ ผมกราบเรียนด้วยความห่วงใยที่เพื่อนสมาชิกพูดเรื่องเขาพระวิหาร เรื่องประเทศกัมพูชา กราบขอบพระคุณที่ทุกคนได้ห่วงใยเรื่องบูรณภาพและอธิปไตย ของประเทศในตรงนั้นนะครับ แต่กราบเรียนว่าประเทศไทยที่กราบเรียนเพราะว่าผมเปึน ประธานที่ประชุมในการประชุมในวันนั้นนะครับ แล้วก็เหล่าทัพต่าง ๆ ก็ได้เข้าไปตั้งแต่ ผู้บัญชาการทหารบก ทหารเรือ ทหารอากาศ และปลัดกระทรวงก็ได้พูดกันเรื่องนี้ ได้ซักถามเรื่องนี้นะครับ ให้ความมั่นใจท่านได้ว่าที่ผู้นําเหล่าทัพได้แสดงความเห็น และได้ให้ความมั่นใจกับเราว่าทุกอย่างอยู่ในกรอบของการเจรจา ไม่ต้องห่วงครับ แม้ถึงปัจจุบันนี้ก็เท่าที่ผมฟังท่านพูดแล้วก็ไม่ได้เสียดินแดนอะไรหรอกครับ เขากําลัง เจรจาอยู่ กราบเรียนว่าวิธีการแก้ไขปัญหาของประเทศกัมพูชาเราใช้อย่างน้อย ๓ ทาง นะครับ เราไม่ได้ใช้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเพียงผู้เดียวนะครับ เราก็ใช้ ท่านรองนายกรัฐมนตรีฝ์ายความมั่นคง ท่านสุเทพ เทือกสุบรรณ ในฐานะที่มี ความสัมพันธ์ส่วนตัวกับท่านฮุนเซน แล้วก็ที่สําคัญที่สุดก็คือว่าเราใช้ความสัมพันธ์ของ เหล่าทัพ ความสัมพันธ์ระหว่างแม่ทัพของเรากับแม่ทัพของเขาซึ่งมีความสัมพันธ์กันดีมาก เรื่องนี้ผมอธิบายรายละเอียดไม่ได้เพราะว่าคณะกรรมาธิการมีมติว่าให้ทั้ง ๓ กองทัพ และปลัดกระทรวงกลาโหมให้มาชี้แจงวิธีการใช้งบราชการลับกับผมซึ่งเปึนประธาน เพราะชี้แจงต่อสาธารณะไม่ได้ จึงได้นัดเจอกันที่ลับแห่งหนึ่งแล้วเขาก็เล่าให้ผมฟัง ผมฟังแล้วผมมีความมั่นใจว่าเหล่าทัพจะเปึนกําลังสําคัญในการรักษาบูรณภาพและ อธิปไตยตรงนี้ได้และมีความสัมพันธ์กันดีมากกับเหล่าทัพของประเทศกัมพูชา ผมมั่นใจว่าไม่บานปลายไปถึงกับขนาดมีสงครามหรือเสียดินแดนอะไรกับตรงนั้น เพราะฉะนั้นเราใช้หลายทางครับ ไม่ได้ใช้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเพียง ผู้เดียว เพราะฉะนั้นคณะกรรมาธิการก็ได้พิจารณารอบคอบนะครับ ก็ปรับลดไปแค่ ๓๗๐ ล้านบาท นอกนั้นก็ขอความกรุณาให้ท่านสมาชิกได้กรุณาให้กระทรวง การต่างประเทศได้ปฏิบัติหน้าที่เพื่อชาติต่อไปนะครับ ขอบพระคุณมากครับ