สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๖ · ๒๗ สิงหาคม ๒๕๕๒

ประเสริฐ ชัยกิจเด่นนภาลัย เรียกร้องให้ลดงบประมาณของกองทัพลง 10% โดยระบุว่าเงิน 15,000 ล้านบาทสามารถใช้สร้างอาคารเรียนได้ 1,500 อาคาร และเรียกร้องให้เปลี่ยนแนวคิดในการใช้งบประมาณจากการทําสงครามเป็นการทําการเจรจาและการสร้างสัมพันธภาพระหว่างประเทศ

นายประเสริฐ ชัยกิจเด่นนภาลัย สมุทรปราการ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ ชัยกิจเด่นนภาลัย สมาชิกสภาผู้แทน ราษฎร จังหวัดสมุทรปราการ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ในมาตรา ๖ นี้กระผม ขอปรับลดงบประมาณลง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ก็เท่ากับ ๑๕,๔๐๐ กว่าล้านบาท จาก ๑๕๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ที่ต้องปรับลดตรงนี้ลง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ก็เพราะว่าวันนี้ ท่านประธานครับ ผมอยากจะพูดในกรอบแนวคิดของประชาชนคนไทยทั่วไปที่เสียภาษีมานี่ เขาเห็นว่าวันนี้ประเทศไทยก็ไม่ได้ไปรบกับใครแล้ว วันนี้ระบบการอยู่ร่วมกันทั้งโลก การทําสงครามระหว่างกันมันก็ไม่มีความจําเปึนแล้ว แต่สงครามในระบบเศรษฐกิจจะมีความจําเปึนมากกว่า ซึ่งการตั้งงบประมาณขนาด ๑๕,๐๐๐ กว่าล้านบาทไปนี่ ที่จริงแล้วดูว่าตัวเลขก็ค่อนข้างจะมากทีเดียว แล้วเข้าใจด้วยครับว่า การปัองกันประเทศมีความสําคัญและเปึนความสําคัญอย่างยิ่งยวด แต่ก็ไม่ได้ เปึนความจําเปึนอย่างเร่งด่วน วันนี้ความจําเปึนอย่างเร่งด่วนก็คือการกระตุ้น ระบบเศรษฐกิจ ถ้าเราตัดงบมาใช้สัก ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท ผมเข้าใจว่า ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท กระตุ้นระบบเศรษฐกิจได้มากทีเดียว ทําสัก ๑๐ รอบก็ ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาทแล้ว ในตรงนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมถึงกราบเรียนว่าวันนี้ไม่อยากพูดในรายละเอียด แต่เมื่อดู ในรายละเอียดก็จะเห็นหลายอย่าง อย่างเช่น ในการดูแลในกองทัพเอง ก็ไปแก้ เรื่องปัญหาของยาเสพติด ซึ่งปัญหาเรื่องยาเสพติดก็เปึนเรื่องของการบริหารการจัดการ ภายใน กระทรวงมหาดไทยก็มี สํานักงานตํารวจแห่งชาติก็มี ในตรงนี้ผมเข้าใจว่า กรอบการทํางานจะซ้ําซ้อนกันหรือเปล่า แต่ไม่เปึนไรครับ เพราะว่าถ้าทหารคิดว่า มีงบประมาณมากก็ทําได้ครับ ก็บอกแล้ววันนี้มันไม่มีการสู้รบกัน เงิน ๑๕๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ถ้าจําเปึนจริง ๆ แล้วก็เชิญได้ครับ แต่ว่าตอนนี้ไม่มีความจําเปึนที่จะตั้งงบประมาณมาก ขนาดนั้น เพราะฉะนั้นในความคิดของประชาชนคนไทยโดยทั่ว ๆ ไป ความคิดนี้มีมานานแล้ว หลังจากที่เราไม่มีสงครามกัน อาจจะเกิดปัญหาชายแดนภาคใต้บ้าง เกิดการกระทบ กระแทกทางด้านชายแดนบ้าง แต่ก็มักจะได้ยินว่าหลังจากมีการยิงป๋น ยิงไปยิงมา พออีกวันหนึ่งก็เตะตะกร้อกันอย่างนี้ แล้วก็ตั้งงบประมาณขอกันอย่างนี้ คือลักษณะพวกนี้ ผมเข้าใจว่าเราควรจะมีการปรับ ปรับวิธีคิด วิธีการทํางานของกองทัพให้มันมีความ สอดคล้องกับความเปึนจริง ให้ดูแลประเทศจริง ๆ ไม่ใช่ทําเพื่อจะของบประมาณมา อย่างเดียว และเหตุการณ์ทั้งหลายต่าง ๆ แม้ในด้านเหตุการณ์ทางภาคใต้ฟังไปฟังมา ก็เข้าใจว่า จริง ๆ แล้วถ้ามันมีเหตุการณ์ที่เกิดอย่างนี้อยู่ตลอดเวลา มันก็สามารถ อัดงบประมาณได้ตลอดเวลา เปึนเหตุเปึนผลให้มีการใช้งบตลอดเวลา เหมือนกับถ้าไม่มี การเผาโรงเรียนก็ไม่มีงบลงไป ลักษณะอย่างนี้มันจะเกิดขึ้นเปึนวัฒนธรรมหรือเปล่า นี่ก็เปึนความสงสัยของพี่น้องประชาชนผู้เสียภาษีตรงนี้ไป ผมเข้าใจว่างบประมาณถ้าตัด มาได้สัก ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ โรงเรียนถ้าสร้างอาคารเรียน อาคารละ ๑๐ ล้านบาท ก็ได้ตั้ง ๑,๕๐๐ อาคารเรียน ท่านประธานเห็นไหมครับว่า งบประมาณสามารถที่จะนําไปใช้ทําประโยชน์อะไรได้อีกมากมาย แต่วันนี้งบประมาณ ที่ทางกองทัพใช้ไปไม่ทราบว่าอ้างแต่การดูแลความสงบเรียบร้อย การเสริมสร้างระบบ ปัองกันภัยของประเทศ ๑๔๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท คือดูแล้วผมว่าตอนนี้ต้องปรับแล้วครับ ถ้าประเทศของเรามีเงินมากกว่านี้ก็เชิญ วันนี้งบประมาณที่ตั้งไว้ที่ขอไว้ประมาณ ๙.๑ เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณ ๑.๗ ล้านล้านบาท ผมเข้าใจว่าน่าจะปรับลดลงไป นะครับ ไม่ใช่ว่าอ้างความมั่นคงของประเทศ แต่ว่ามันไม่มีการสู้รบกันแล้ว จะเกิดปัญหา ก็เล็ก ๆ น้อย ๆ เพราะฉะนั้นแนวคิดนี้ต้องปรับเปลี่ยนครับ จะทําการลดกําลังพล ได้อย่างไร ลดกองทัพให้เล็กลง อาวุธยุทโธปกรณ์พยายามดูแล ที่เก่า ๆ ก็มีก็รักษากันไป นอกเสียจากว่ามันจะมีแนวโน้ม ถ้ามีแนวโน้มว่าต้องมีการสู้รบกัน อย่างนี้เราก็เสริมสร้าง เขี้ยวเล็บเราได้ แต่ตอนนี้ถ้าไม่มี ผมว่างบส่วนหนึ่งไปพัฒนาวิสัยทัศน์ พัฒนาการสร้าง ความเข้าใจของในฐานระดับสูง มีการเจรจาในเรื่องสันติภาพอะไรกันดีกว่า แล้วก็ แปลงเปึนสนามการค้ากันดีว่า ถ้าอย่างนี้ผมเข้าใจว่ามันก็เปึนเขี้ยวเล็บอย่างหนึ่ง เหมือนกัน แทนที่จะเอางบประมาณนี้ไปซื้ออาวุธยุทโธปกรณ์อย่างเดียว ไปสร้างคนสิครับ สร้างให้มีชั้นเชิง มีการเจรจา ทําให้เกิดสัมพันธภาพที่ดี ไม่ต้องมาทะเลาะกัน ไม่ต้องมายิง กันอีก เพราะฉะนั้นก็ขอฝากไว้นะครับว่า งบประมาณในกองทัพในเรื่องของงบ กระทรวงกลาโหม ผมขอตัดลง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ เพราะ ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท สร้างอาคารเรียนได้ ๑,๕๐๐ อาคารครับ ขอบคุณครับ