กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม วิรัตน์ กัลยาศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสงขลา ผมได้รับแต่งตั้งให้เปึนที่ปรึกษาของคณะอนุกรรมาธิการ ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ นะครับ ได้มีโอกาสเข้าร่วมประชุมกับท่านประธานคณะอนุกรรมาธิการคือคุณหมออสิ หลายครั้ง แล้วก็ได้มีโอกาสเข้าไปชี้แจงในคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณางบประมาณชุดใหญ่ นะครับ ต้องขอชื่นชมคณะกรรมาธิการวิสามัญชุดใหญ่ตอนนั้น ท่านประธานไตรรงค์นั่ง นะครับ ที่ประชุมชุดใหญ่มีมติให้แขวนงบของ กอ.รมน. เหตุผลก็คือว่าไม่มีรายละเอียด ที่จะมาชี้แจงกับคณะอนุกรรมาธิการ แล้วก็ไม่มีรายละเอียดที่มาชี้แจงกับกรรมาธิการ ชุดใหญ่ ที่ผมชื่นชมก็เพราะว่ากรรมาธิการงบประมาณน่าจะมีมาตรฐานเดียวกันในการ พิจารณาให้ความเห็นชอบหรือให้ผ่านงบประมาณที่ว่า หลังจากนั้นชุดใหญ่ ท่านประธานครับ ชุดใหญ่ก็ส่งกลับลงไปชุดคณะอนุกรรมาธิการของ ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ เกี่ยวกับงบ กอ.รมน. ที่ถูกแขวนไว้ประมาณสัก ๗,๐๐๐-๘,๐๐๐ ล้านบาท ผมก็มีโอกาสเข้าไป ร่วมประชุมอีกครั้งหนึ่งนะครับ ในครั้งนี้ครับถึงเห็นว่ามีรายละเอียดพอที่จะนําเสนอ กรรมาธิการชุดใหญ่ได้นะครับ ก็พบปะพูดคุยกันกับฝ์ายทหาร พลตรี ท่านหนึ่งนะครับ แล้วก็ฝ์าย ศอ.บต. ที่จําเปึนจะต้องกราบเรียนท่านประธานเพราะเหตุว่าตัวขับเคลื่อน ฝ์ายพลเรือนที่จะทําให้เหตุการณ์ใน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ซึ่งได้รับผลกระทบจาก นโยบายที่ผิดพลาดตั้งแต่ป้ ๒๕๔๔ ซึ่งหลายท่านอาจจะบอกว่ามันไม่ใช่ปัญหาด้านเดียว มีปัญหาเรื่องชาติพันธุ์ ภาษา วัฒนธรรม แต่มันปะทุรุนแรงขึ้นในป้ ๒๕๔๔ ซึ่งมาจาก นโยบายอุ้มฆ่า จากเหตุการณ์ที่ว่านะครับมีการยุบ ศอ.บต. แล้วก็ในสมัย ท่านนายกรัฐมนตรีสุรยุทธ์ จุลานนท์ ก็ได้ตั้ง ศอ.บต. ขึ้นมาใหม่ แต่ไม่ได้เปึนหน่วยงานที่ สามารถจัดตั้งงบประมาณเองได้ ก็ไปแขวนไว้กับ กอ.รมน. วันนั้นเองครับ วันที่ กรรมาธิการชุดใหญ่ได้แขวนงบ กอ.รมน.ประมาณ ๗,๐๐๐ กว่าล้านบาท เปึนเหตุให้ งบของ ศอ.บต. ซึ่งอยู่ในนั้นด้วย ประมาณ ๑,๖๐๐–๑,๗๐๐ ล้านบาท โดนแขวนไปด้วย นะครับ ที่กระผมต้องหยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาก็เพราะว่าในรายละเอียดที่ทําขึ้นนะครับ ที่ได้ศึกษาแล้วนี้นะครับ ถ้าท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ท่านประธานได้ติดตามข่าวเมื่อ ไม่นานมานี้ก็จะได้ข่าวคราวครับว่ามีระเบิดถึง ๕๐ กิโลกรัม ไปเกิดคาร์บอมขึ้นที่ ร้านอาหารในตัวเมืองนราธิวาสในเวลากลางวันนะครับ ทั้งที่บริเวณดังกล่าวมีทหาร มีเจ้าหน้าที่รักษาการณ์อยู่ กระผมกราบเรียนว่างบประมาณที่ลงไปใน ๕ จังหวัด กับกําลังคน ตํารวจ ทหาร อส. ที่ทุ่มลงไปใน ๕ จังหวัด ๕๐,๐๐๐-๖๐,๐๐๐ คน นี้นะครับ ถามว่ามากไหม มาก ถามว่าจะแก้ปัญหาให้ถูกต้องตามแนวทางหรือไม่ ตอบได้เลยครับ ถ้าไม่มีกองกําลัง ๖๐,๐๐๐ คน ปัญหาจะปะทุขึ้น แต่ถ้ามีกองกําลัง ๖๐,๐๐๐ คน ถ้าไม่มี แนวทางที่เตรียมต่อเนื่องไว้ให้ถูกต้อง ปัญหานี้แก้ยากครับ

เพราะฉะนั้นเรื่องแรกที่ผมอยากจะตั้งคําถามและก็ติติงไปยังกรรมาธิการ งบประมาณก็คือ ซีซีทีวี (CCTV) ซีซีทีวี ซึ่งมีการจัดซื้อจัดจ้างไปหลายป้แล้ว ณ ปัจจุบันนี้ ต้องกราบเรียนท่านประธานครับว่า ซีซีทีวี ยังใช้การไม่ได้ อาจจะเกิดจากสเปค อาจจะ การกําหนดคุณลักษณะที่ไม่ถูกต้อง เอื้อผู้ประกอบการ หรือมีผลประโยชน์หลุดรอดไปถึง ผู้มีอํานาจ หรือกรณีที่มีการทุจริตกันจนไม่สามารถเชื่อมโยงเครือข่ายของ ซีซีทีวี เข้าได้ เพราะฉะนั้นกรณีที่เกิดขึ้น หรือหลายกรณีที่เกิดขึ้นใน ๕ จังหวัด ถ้า ซีซีทีวี มีประสิทธิภาพจริง ปัญหานี้แก้ได้นะครับ

ประการที่ ๒ เพื่อประหยัดเวลาของสภานี้กรณีเครื่องตรวจหาวัตถุระเบิด จีที ๒๐๐ (GT200) ถ้ามีเครื่องตรวจหาวัตถุระเบิด จีที ๒๐๐ ที่มากพอ พอเพียงที่จะสกัด หรือตรวจวัตถุระเบิด ปัญหาเช่นว่านี้น่าจะไม่เกิดขึ้นนะครับ นี่คือปัญหาที่ผมตั้งคําถามไปยัง กรรมาธิการงบประมาณและกระทรวงกลาโหมว่าได้มีการพิจารณาเรื่องนี้แค่ไหน เพียงใด ผมจั่วหัวไว้เมื่อสักครู่ครับว่า กองกําลัง ๖๐,๐๐๐ คน มากหรือน้อย น้อยกว่านี้ก็ไม่ได้ มากกว่านี้ก็งบประมาณไม่มี แต่ว่า ๖๐,๐๐๐ คน ถ้าอยู่อย่างนี้ท่านประธานครับ พูดภาษาก็ไม่ได้ วัฒนธรรมก็ไม่ทราบเรื่อง เพราะว่ามาจากภาคเหนือ ภาคอีสาน มาจาก ภาคกลาง ผมเคยพูดในหลายพื้นที่ครับว่า เราอยากจะเห็นกองกําลังของประชาชน อาจจะมาจากเด็กน้อย จากปอเนาะ อาร์เคเค อาจจะได้ไปบ้าง หมู่บ้านละคนสองคนสามคน แต่ถ้าเราได้มาหมู่บ้านละ ๑๕ คน เอามาจากปอเนาะ พูดภาษาพื้นถิ่นได้ เปึนมุสลิม รู้ภาษายาวี รู้วัฒนธรรมประเพณี ถ้าดึงมาแล้วมาฝ๊กอบรมให้เขาเปึนกองกําลังรักษา หมู่บ้านนะครับ เขาเหล่านี้รู้ภูมิประเทศ รู้ชาติพันธุ์ รู้ที่มาที่ไป ผมเชื่อว่าถ้าแนวทางนี้ครับ ปัญหาของบ้านของเมืองน่าจะแก้ได้ เชื่อมโยงไปในลักษณะเดียวกัน ท่านประธานครับ เนื่องจากว่ากระผมจะขอใช้สิทธิในการอภิปรายเรื่องนี้เพียงครั้งเดียวนะครับ ต้องกราบเรียนว่า อยากจะกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงกลาโหม ผ่านไปยัง กอ.รมน. ครับว่าตอนนี้นายวิรัตน์ กัลยาศิริ ผู้นี้กับคณะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคร่วมฝ์ายรัฐบาล จํานวน ๔๐–๕๐ ท่าน ได้เสนอร่างกฎหมาย ศอ.บต. ซึ่งในกฎหมายนี้ ศอ.บต. สามารถตั้งงบประมาณเอง แล้วขึ้นมาอยู่ในระนาบเดียวกับ กอ.รมน. ภายใต้การ กํากับดูแลของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ในฐานะ ผอ.รมน. แล้วก็จะมีสภาประชาชน มาจาก กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน มาจากนักการเมืองท้องถิ่น มาจากผู้นําศาสนา มาจากองค์กรเอกชน รวมแล้ว ๗๐-๘๐ คน จะเข้ามาช่วยกันขับเคลื่อนให้ ศอ.บต. ซึ่งมีภารกิจในการพัฒนา เดินหน้าไปได้ นั่นคือสิ่งซึ่งนําบรรจุวาระ แล้วก็รอพิจารณาอยู่นะครับ

อีกเรื่องหนึ่งที่อยากจะกราบเรียนท่านประธานก็คือ คณะอนุกรรมาธิการ การกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน สภาผู้แทนราษฎร และคณะอนุกรรมาธิการ กิจการศาสนาอิสลามของคุณฮอชาลีได้ยกร่างพระราชบัญญัติศาลอิสลามว่าด้วย ครอบครัวมรดก ซึ่งใช้คําว่า ศาลชารีอะห์ เพื่ออะไรครับ เพื่ออํานวยความยุติธรรมให้กับ พี่น้องคนไทยที่นับถือศาสนาอิสลามทั่วประเทศ โดยหลักก็คือว่าเปึนศาลที่อยู่ใน ศาลยุติธรรมเดิม อยู่ภายใต้การกํากับดูแลของท่านประธานศาลฎีกา มีการใช้ผู้พิพากษา ๑ ท่าน ในศาลชั้นต้น บวกกับดะโต๊ะยุติธรรม ซึ่งเปลี่ยนชื่อเปึนกอฎี อีก ๒ คนเปึน ๓ คน ในศาลชั้นต้น แล้วก็ ๒ คน ในศาลฎีกา กับ ๓ คน กอฎีในศาลฎีกา เพื่อที่จะอํานวย ความยุติธรรมทางด้านกฎหมายอิสลามให้กับคนไทยที่นับถือศาสนาอิสลาม ถ้าเราเดินได้ ครบตามที่ประธานกราบเรียนในระยะเวลาที่สั้น ๆ นี้ ผมเชื่อว่าปัญหาใน ๕ จังหวัด ชายแดนภาคใต้จะได้รับการแก้ไข แล้วเมื่อถึงวันนั้นกองกําลังที่มากมายนี้ก็จะได้กลับกรม กอง หรือเพื่อที่จะไปพัฒนาหรือไปดูแลความมั่นคงของประเทศในด้านอื่นนะครับ ด้วยความเคารพครับท่านประธาน ขอบพระคุณครับ