กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม ธนา ชีรวินิจ กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ก็ขอใช้สิทธิ แสดงความคิดเห็นเพื่อสนับสนุนในข้อเสนอของท่านประธานวิปรัฐบาลเมื่อวานนี้ว่า เปึนข้อเสนอที่ถูกต้องด้วยข้อบังคับการประชุมและรัฐธรรมนูญ ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าท่านประธานอ่านในข้อ ๖๕ เขียนไว้ชัดเจนว่าการอภิปรายเปึนอันยุติเมื่อ

(๑) ไม่มีผู้ใดอภิปราย

(๒) ที่ประชุมลงมติให้ป่ดอภิปราย

(๓) ที่ประชุมลงมติให้ยกเรื่องอื่นขึ้นปรึกษา นั่นหมายความว่าอะไรครับ ท่านประธาน หมายความว่าในการประชุมของสภาแห่งนี้ การที่จะให้มีการป่ดอภิปรายนั้น ทําได้ ๓ กรณี ก็คือ

๑. เมื่อไม่มีผู้อภิปรายแล้วก็ป่ดการอภิปรายโดยอัตโนมัติ

๒. เมื่อเห็นว่าการอภิปรายต่อไปนั้นอาจจะเห็นว่าไม่เปึนประโยชน์ มีความซ้ําซาก วนเวียนวกวนหรือที่ประชุมได้ลงมติให้ป่ดอภิปรายก็เปึนการดําเนินการได้ ตามข้อ ๖๕ (๒) แล้วก็ในกรณีที่ที่ประชุมลงมติให้หยิบยกเรื่องอื่นขึ้นมาในเรื่องนั้น ก็เปึนอันตกไป เพราะฉะนั้นสิ่งที่ท่านประธานวิปได้เสนอเมื่อวานนี้เปึนไปตามข้อบังคับ การประชุมสภา และเพื่อให้สอดคล้องว่าการดําเนินการดังกล่าวนั้นเพื่อนสมาชิกบอกว่าเปึนการไปทําให้ สิทธิตามรัฐธรรมนูญเสียไปนั้น กระผมเห็นว่าไม่เสีย เพราะว่าในข้อบังคับ ข้อ ๑๗๗ ได้ ระบุไว้ชัดเจนว่า ภายใต้บังคับมาตรา ๑๕๕ ของรัฐธรรมนูญ ถ้ามีปัญหาที่จะต้องตีความ ข้อบังคับนี้ให้เปึนอํานาจของสภาที่จะวินิจฉัย และเมื่อที่ประชุมได้ลงมติโดยคะแนน ไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจํานวนสมาชิกในที่ประชุมเปึนประการใดให้ถือว่าคําวินิจฉัยนั้น เปึนเด็ดขาด แล้วสิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนเพิ่มเติมก็คือว่า กฎหมายรัฐธรรมนูญก็ได้ บัญญัติถึงหลักประกันในส่วนนี้ไว้ชัดเจน เพราะว่าการประชุมสภานั้นท่านประธาน ก็ต้องทราบดีว่ามันเปึนที่ประชุมของคนจํานวนมาก ทุกคนต้องปฏิบัติตามข้อบังคับ ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ แต่ในกรณีใดกรณีหนึ่งที่ที่ประชุมนั้นไม่ยอมปฏิบัติตามข้อบังคับ ทําให้การประชุมเดินหน้าไม่ได้ แล้วไม่ฟังท่านประธาน การประชุมของที่ประชุมแห่งนี้ ก็ไม่สามารถบรรลุผลได้ รัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๒๖ จึงต้องบัญญัติไว้ว่าการลงมติวินิจฉัย ข้อปรึกษาให้ถือเอาเสียงข้างมากเปึนประมาณ เว้นแต่ที่มีบัญญัติไว้เปึนอย่างอื่น ในรัฐธรรมนูญฉบับนี้ ซึ่งในรัฐธรรมนูญฉบับนี้ก็ไม่ได้ระบุไว้ว่า ห้ามท่านสมาชิกเสนอญัตติ ตามข้อบังคับ ข้อ ๗๕ (๒) เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนท่านประธานครับว่า การจะดู กฎหมายนั้นต้องดูกฎหมายในทางที่ปฏิบัติได้ สมาชิกสภาแห่งนี้ ๔๘๐ ท่าน ถ้าสมมุติว่า แต่ละท่านพยายามที่จะถ่วงเวลาสภา ประชุมกันโดยไม่ฟังท่านประธาน ประชุมกันโดย ยืดเยื้อวกวน ซ้ําซาก ท่านประธานที่ประชุมครับ งบประมาณแห่งนี้ก็ไม่สามารถเสร็จสิ้น ตามเวลาที่กฎหมายกําหนดได้ ซึ่งมันเปึนไปไม่ได้ ที่ประชุมถึงต้องให้อํานาจท่านประธาน อย่างไรครับว่า ในกรณีที่การประชุมไม่สามารถเดินได้ ท่านประธานสามารถใช้ดุลพินิจ ใช้คําวินิจฉัยของท่านประธาน และคําวินิจฉัยของท่านประธานนั้นต้องถือเปึนที่สิ้นสุด ทําไมต้องถือเปึนที่สิ้นสุดครับ เพราะถ้าที่ประชุมไม่ฟังท่านประธานแล้ว การประชุมไหน ก็เดินไม่ได้ การบังคับตามกฎหมายก็เปึนไปไม่ได้ เพราะฉะนั้นผมถึงต้องลุกขึ้นมา อภิปรายว่าสิ่งที่ท่านประธานวิปรัฐบาลได้เสนอเมื่อวานนี้อยู่ในข้อบังคับการประชุมสภา และได้รับการรองรับโดยกฎหมายรัฐธรรมนูญ ซึ่งเปึนการดําเนินการที่ถูกต้องแล้ว และผม กราบเรียนท่านประธานครับว่า พรรคร่วมรัฐบาลทุกคนถ้าท่านประธานย้อนกลับไป การประชุมเมื่อวานนี้ ทุกคนมีเจตนาให้งบประมาณนั้นผ่านไปโดยราบรื่น ท่านประธานจะเห็นว่าในการอภิปรายเมื่อวานนี้ ๘ ชั่วโมง ซึ่งอภิปรายโดยพรรคฝ์ายค้าน สมาชิกพรรคร่วมรัฐบาลแทบจะไม่ลุกขึ้นมาโต้แย้ง คัดค้าน หรือการทําให้การอภิปรายนั้น เสียไปเลยครับ เพราะเรารู้ดีว่าฝ์ายค้านย่อมมีสิทธิที่จะแสดงความคิดเห็นอย่างเต็มที่ แต่ท่านประธานที่เคารพครับ จนกระทั่งถึง ๕ ทุ่ม กฎหมายงบประมาณนั้น มี ๓๐ กว่ามาตรา ถึง ๕ ทุ่มแล้วยังอภิปรายกันได้แค่เพียง ๒ มาตราเท่านั้น มันแสดง ให้เห็นว่าถ้าปล่อยให้มีการดําเนินการในลักษณะอย่างนี้งบประมาณไม่เสร็จสิ้นตามที่มี ข้อตกลงกันไว้ท่านประธาน นี่คือสิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนว่าที่ประชุมพรรคร่วมรัฐบาล เห็นใจในการทําหน้าที่ของฝ์ายค้าน แต่ฝ์ายค้านเองก็ต้องเคารพในการทําหน้าที่ร่วมกัน ของที่ประชุมสภาแห่งนี้ด้วย ต้องเคารพท่านประธาน เมื่อวานนี้โต้เถียงท่านประธาน โดยที่ไม่ฟังท่านประธานเลย แม้ว่าท่านประธานจะวินิจฉัยอย่างไรก็ตามก็ไม่ฟัง เพราะฉะนั้นผมเรียนว่าการประชุมสภาในวันนี้มีการถ่ายทอด พี่น้องประชาชนทางบ้าน เขาติดตามการประชุมสภา เขาก็อยากจะฟังการประชุมสภาที่มีสาระ เมื่อวานนี้ มีการพูดจากันชัดเจนว่าเทปเสียงนั้นยืนยันกันชัดเจน ฝ์ายค้านก็ทราบ