ท่านประธานครับ เปึนส่วนหนึ่ง ที่ท่านประธานต้องให้ความระมัดระวังเปึนอย่างสูงมากสําหรับสมาชิก ผมขอบคุณครับ แต่ผมแข็งแรงครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ประเด็นสิ่งที่ท่านประธานได้ยกขึ้น ในที่ประชุมวันนี้ ผมเองต้องกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพว่า กรณีการเสนอ ญัตติการป่ดอภิปราย และให้ที่ประชุมแห่งนี้เพื่อจะพิจารณา ซึ่งถ้าท่านประธานรับญัตตินี้ นะครับ โดยข้อเท็จจริงก็คือว่าด้วยเสียงข้างมากในระบบรัฐสภา แน่นอนครับท่านประธาน สภาแห่งนี้จะมีมติป่ดการอภิปราย แต่สิ่งที่ผมต้องกราบเรียนท่านประธานก็คือว่า การป่ดการอภิปรายไม่ว่าจะอ้างข้อบังคับ ซึ่งตอนแรกท่านประธานวิปเอง ต้องขออนุญาต เอ่ยนาม ท่านชินวรณ์ ได้ยกข้อ ๖๖ ขึ้น ผมเองก็ทักท้วงไปว่า ข้อ ๖๖ มันเปึนอํานาจของ ท่านประธาน ไม่ใช่หน้าที่ของสมาชิกที่จะขอให้มีการลงมติ หลังจากนั้นท่านไปอ้าง ข้อ ๖๕ หรือข้อ ๔๗ ท่านประธานที่เคารพครับ ในการป่ดอภิปรายโดยข้อเท็จจริงไม่ว่าจะ ข้อ ๔๗ หรือข้อ ๖๕ เปึนข้อบังคับที่เขียนไว้ในลักษณะที่ว่ากระทําได้ในกรณีนั้น ๆ เปึนไปตามกรณีนั้น ๆ แต่ข้อ ๖๖ นี้เปึนพฤติการณ์ของการที่จะกระทําเลย เพราะฉะนั้น ถามว่าสมาชิกสามารถเสนอป่ดอภิปรายได้ไหม ได้ครับท่านประธาน การป่ดอภิปราย กรณีจะมีการลงมติ
๒. ท่านประธานต้องใช้ดุลพินิจพิจารณาว่า ท่านประธานจะยุติ การอภิปรายโดยตัวท่านประธานเอง หรือมีประเด็นสงสัยไม่เปึนที่ถูกใจของสมาชิก ท่านประธานอาจจะให้สภาเปึนผู้ตัดสินก็ทําได้ตามข้อ ๖๖ แต่ท่านประธานครับ ในธรรมเนียมการปฏิบัติการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติกับการพิจารณาประเด็นอื่น ๆ ความหมายความสําคัญแตกต่างกันมาก กระผมจะไม่เถียงท่านประธานเลยครับ กรณีท่านสมาชิกเสนอป่ดอภิปรายในประเด็น ผมยกตัวอย่าง เช่น พูดเรื่องกระดาษแผ่นนี้ แผ่นเดียวนะครับ กระดาษแผ่นนี้มีสีขาว มี ๒๐ บรรทัด พูดอย่างนี้อย่างเดียว เสนอป่ดอภิปราย โดยเสนอเปึนญัตติ ผมจะไม่ขัดท่านประธานเลยครับ เพราะว่าเปึนไป ตามระเบียบและข้อบังคับการประชุม แต่ท่านประธานครับ การพิจารณาเมื่อวาน เปึนการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ซึ่งถือว่าเปึนเรื่องสําคัญด้วย คือร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจําป้ กระบวนการขั้นตอนการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ข้อบังคับเราเขียนไว้เปึนหมวดหมู่เลยครับ หมวด ๕ หมวด ๖ ไม่ว่าจะ ประกอบรัฐธรรมนูญ ร่างพระราชบัญญัติทั่วไป บทบัญญัติรัฐธรรมนูญก็เขียนรองรับ เรื่องเอกสิทธิ์ของสมาชิกที่จะแสดงความคิดความเห็นในมาตรา ๑๓๐ สิทธิในการ ลงคะแนนที่เปึนเอกสิทธิ์ก็มาตรา ๑๒๖ ท่านประธานครับ เรื่องเหล่านี้ต้องมาผนวกกัน การใช้ข้อบังคับต้องไม่ขัดหรือแย้งกับบทบัญญัติรัฐธรรมนูญที่ไปละเมิดสิทธิ ไปละเมิดอํานาจหน้าที่ของสมาชิก ผมคิดว่าการเสนอญัตติป่ดอภิปรายนั้น มันไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ กรณีพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ เพราะว่าสมาชิกท่านอื่น มีการสงวนความเห็นไว้ในฐานะเปึนกรรมาธิการ มีสงวนคําแปรญัตติไว้ในฐานะ เปึนสมาชิก และสมาชิกก็สามารถใช้สิทธิที่จะอภิปรายสอบถามคณะกรรมาธิการ กรณีคณะกรรมาธิการได้มีการแก้ไขเปลี่ยนแปลงร่างที่เราส่งจากผู้แทนราษฎรไปให้ ท่านแก้ไขปรับลดไปเม็ดเงินประมาณ ๖๕๐ ล้านบาท สําหรับมาตรา ๕ เมื่อวานนี้ ซึ่งผม ก็เตรียมการอภิปรายอยู่ ท่านประธานครับ เรื่องนี้ผมก็เลยคิดว่าการเสนอญัตติเพื่อให้มี การป่ดอภิปราย ไม่ชอบด้วยบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ ท่านไปอ่านรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๓๐ เลยครับ การแสดงความคิดเห็นเปึนเอกสิทธิ์ของ สมาชิก เพราะฉะนั้นธรรมเนียมเราสังเกตจะไม่มีเลยครับว่า เสนอป่ดอภิปรายมาตรา ๕ จะไม่มีครับ เสนอป่ดอภิปรายมาตรา ๑๐ จะไม่มี กรณีถ้ายังมีสมาชิกยังเข้าชื่อแสดงสิทธิ ที่จะอภิปรายอยู่แต่ประเด็นเฉพาะประเด็นผมไม่เถียงท่านประธานนะครับ ถ้าท่านประธานจะยุติการอภิปรายของท่านสมาชิกที่กําลังอภิปรายอยู่กรณีท่านประธาน ใช้อํานาจหน้าที่ท่านประธานแล้วไม่มีผู้ปฏิบัติตามจะขออํานาจสภา ซึ่งข้อเท็จจริงแล้ว การปฏิบัติหน้าที่ ทําหน้าที่ของท่านประธานสภายากครับที่ใครจะขัดขืนและฝ์าฝ๋นได้ ถ้าท่านใช้ข้อบังคับถูกต้อง เปึนไปตามจังหวะจะโคนที่ถูกต้อง เรื่องที่วินิจฉัยท่านประธาน ต้องวินิจฉัยครับ อย่างสมาชิกสุภาพสตรีที่ยืนยันเมื่อวาน ถ้าท่านประธาน ไม่วินิจฉัยกลับไปถามความเห็นสมาชิกต่อ จะถอนไหม อันนั้นคือข้อคําถามท่านประธานครับ ไม่ใช่การวินิจฉัย หรือสมาชิกลุกขึ้นประท้วง ๑๐ คน ท่านประธานไล่ชี้ไปเรื่อย ๆ ไม่จบครับ มันต้องจบ ณ ที่ใดที่หนึ่งก็เลื่อนไป เขาจะยกมือลุกขึ้นยืนเปึน ๑๐ คน ก็ปล่อยเขาไป เสร็จคนนี้ก็ไปชี้คนต่อไปตามลําดับ อันนั้นคือวิธีการซึ่งผมคิดว่า น่าจะควบคุมองค์ประชุมได้ เพราะฉะนั้นท่านประธานครับ สิทธิในการอภิปรายมาตรา ๕ ถ้าจะป่ดมาตรา ๕ ผมไม่เห็นด้วย แต่ถ้าจะยุติการอภิปรายของท่านวรวัจน์ ผมไม่ขัดครับ เพราะถือว่าเปึนประเด็นเดียว คนคนเดียวไม่กระทบกับบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ และข้อบังคับ และไม่กระทบสิทธิของพี่น้องประชาชนที่จะได้รับการพิจารณาอย่างถี่ถ้วน จากสมาชิก ท่านประธานครับ ผมยังสงสัยมากในมาตรานี้ว่าคุณไปตัดงบประมาณ หน่วยงานหนึ่งออกไปทั้งหน่วยงานเลย เอาไปไว้ไหน ทําไมจะยุบองค์กรเขาหรือครับ สํานักงานบริหารและพัฒนาองค์ความรู้ยุบไปหมดเลย ผมก็จะถามอยู่ เพราะฉะนั้น ผมไม่เห็นด้วยกับท่านประธานที่จะรับญัตติของท่านสมาชิกที่เสนอมา แล้วก็ไม่ชอบธรรม ด้วยท่านประธานครับ เราไม่ทํากันครับ ไม่เช่นนั้นท่านประธานครับ เพื่อให้งบประมาณ ฉบับนี้ผ่านอย่างรวดเร็วผมไม่ได้กล่าวร้ายนะครับ ถ้าต้องการจะใช้เสียงข้างมากอย่างนั้น อภิปราย ๓ คนยกมือป่ดอภิปราย แล้วการพิจารณานี้จะชอบหรือครับ มันไม่ชอบครับ เหตุการณ์วุ่นวายก็จะเกิดขึ้น พวกผมฐานะเปึนฝ์ายค้านมีหน้าที่จะต้องสอบถาม คณะกรรมาธิการในฐานะเปึนฝ์ายตรวจสอบเมื่อถูกป่ดกั้นอย่างนั้นสิ่งที่พวกผมกระทําได้
๑. เสนอนับองค์ประชุม
๒. เดินออกจากห้องประชุมไปไม่ร่วมพิจารณา มันก็มีแค่นั้นนะครับ นั่นคือสิทธิของพวกเราที่จะทําได้ พอทําอย่างนั้นท่านประธานก็ฟัองพี่น้องประชาชน ขี้เกียจสันหลังยาว ไม่รับผิดชอบ ซึ่งไม่ใช่เปึนสิ่งที่พวกเราต้องการนะครับ ผมกราบเรียน ท่านประธานด้วยความเคารพจริง ๆ ครับในเรื่องนี้ เพื่อเห็นแก่พระราชบัญญัติงบประมาณ รายจ่ายประจําป้และไม่สร้างธรรมเนียมที่จะเปึนวิธีการปฏิบัติที่ไม่ดีต่อไปในอนาคต ถ้าท่านจะป่ดการอภิปรายป่ดเฉพาะของท่านวรวัจน์ครับ อย่าไปป่ดมาตรา ๕ ถ้าป่ด มาตรา ๕ ผมถือว่าเปึนการละเมิดสิทธิของเพื่อนสมาชิกตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๓๐ ทันทีเลย เอกสิทธิ์มีนะครับท่านประธาน ถ้าเปึนกันอย่างนั้น ถ้าสมมุติ สภาแห่งนี้ลงมติป่ดมาตรา ๕ ผมคิดว่าฝ์ายกฎหมายพรรคเพื่อไทยคงจะต้อง มีการดําเนินการที่จะส่งให้ฝ์ายที่เกี่ยวข้องได้วินิจฉัยว่าเรื่องนี้มันเปึนได้อย่างนั้นหรือเปล่า ไม่อย่างนั้นสภาแห่งนี้ทํางานไม่ได้ครับท่านประธาน ถ้าท่านยุติ ยุติท่านวรวัจน์สิครับ นั่นถูกต้องผมไม่ว่า กราบขอบพระคุณครับ