บุญจง วงศ์ไตรรัตน์ หารือโครงการศูนย์พัฒนาเด็กเล็กทั่วประเทศ โดยชี้แจงงบประมาณปี 2552 และโต้แย้งข้อเสนอให้ท้องถิ่นดูแล เนื่องจากมองว่าท้องถิ่นมีศักยภาพและหน้าที่ในการรับผิดชอบอยู่แล้ว
ท่านประธานที่เคารพ กระผม บุญจง วงศ์ไตรรัตน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย กระผมต้องขอบคุณท่าน ส.ส. สุนทรีจากจังหวัดชัยภูมิเปึนอย่างยิ่งที่ท่านได้มีความห่วงใย เด็กปฐมวัย โดยเฉพาะในเรื่องของการศึกษา ท่านประธานที่เคารพครับ ผมต้องเรียนว่า รัฐบาลนี้โดยท่านนายกรัฐมนตรีนั้นได้ให้ความสําคัญเรื่องการศึกษา ไม่ว่าจะมีโครงการเรียนฟรี ๑๕ ป้ หรือแม้แต่การศึกษาของเด็กหรือที่เรียกว่า เด็กปฐมวัย กระทรวงมหาดไทย เปึนกระทรวงที่มีหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวกับการดูแลการศึกษาของเด็กปฐมวัย ซึ่งในขณะนี้ กระทรวงมหาดไทยนั้นได้มีศูนย์พัฒนาเด็กเล็กที่อยู่ในความรับผิดชอบทั้งสิ้น ๑๘,๗๘๐ ศูนย์ ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กดังกล่าวนี้ท่านประธานที่เคารพครับ จะมีเด็กที่เรียกว่า เด็กเล็กหรือ เด็กปฐมวัยได้ทําการศึกษาอยู่นั้นมีจํานวนประมาณ ๘๖๐,๐๐๐ คน แล้วก็มีผู้ดูแลเด็กอยู่ ประมาณ ๔๗,๐๐๐ คน ที่อยู่ในความรับผิดชอบของกระทรวงมหาดไทย ศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก ดังกล่าวนั้นมีอยู่ทั่วไปครับ ที่มีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ๗,๘๕๑ แห่ง มีหน้าที่ รับผิดชอบในแต่ละศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก ไม่ว่าจะอยู่ในเขตพื้นที่ อบต. หรือเทศบาลศูนย์ พัฒนาเด็กเล็กจํานวนดังกล่าวนั้นเปึนศูนย์ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ดําเนินการ ก่อสร้างเองอยู่ประมาณ ๔,๐๐๐ กว่าศูนย์ และได้มีการถ่ายโอนจากกรมการศาสนา จากกรมการพัฒนาชุมชนและสํานักงาน คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานอีกจํานวนหนึ่ง รวมแล้วก็ ๑๘,๐๐๐ กว่าแห่ง ท่านประธานที่เคารพครับ การให้การศึกษากับเด็กปฐมวัยนั้นเปึนสิ่งที่มีความจําเปึน อย่างที่ท่าน ส.ส. มีความห่วงใย วันนี้กระทรวงมหาดไทยโดยกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ได้รับผิดชอบดูแลศูนย์เหล่านี้ ในส่วนของการดูแลสนับสนุนศูนย์ทั้งหมดนั้นผมต้องเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ กระทรวงมหาดไทยโดยกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นนั้น จะเปึนหน่วยงานที่จัดสรรงบประมาณผ่านองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้กับศูนย์ที่อยู่ใน ความรับผิดชอบของ อบต. หรือเทศบาลทั่วประเทศ จัดสรรอะไรบ้างครับ ไม่ว่าจะเปึน ค่าตอบแทนให้กับบรรดาหัวหน้าศูนย์คนหนึ่งก็อยู่ประมาณ ๙,๐๐๐ กว่าบาทต่อคนต่อ เดือน ผู้ดูแลเด็กก็อยู่ประมาณ ๘,๐๐๐ กว่าบาทต่อคนต่อเดือน นี่เปึนหน้าที่ที่ต้องดูแล เปึนประจําจํานวน ๔๗,๐๐๐ คน นอกจากนั้นจะมีการจัดสรรงบประมาณเกี่ยวกับอาหาร กลางวันให้กับเด็กปฐมวัยเหล่านี้ทั่วประเทศ ๘๐๐,๐๐๐ กว่าคน คนละ ๑๐ บาทต่อวัน นอกจากนั้นก็มีพวกอาหารเสริมประเภทนมที่จะต้องดูแลรับผิดชอบ แล้วก็จัดสรร งบประมาณด้านการศึกษาให้กับเด็กปฐมวัยต่อคนนะครับ ๖๐๐ บาทต่อคนต่อป้ ที่จะ เปึนการจัดการศึกษาให้กับเด็กเหล่านี้ ท่านประธานที่เคารพครับ กระทรวงมหาดไทยนั้น ได้ทําการสํารวจศูนย์เด็กเล็กทั่วประเทศไทย ๑๘,๐๐๐ กว่าศูนย์ที่อยู่ในความรับผิดชอบ เพื่อจะตรวจสอบดูว่ามีศูนย์พัฒนาเด็กเล็กใดบ้างอยู่ในพื้นที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ใดบ้าง จังหวัดไหนบ้างที่จะต้องมีการปรับปรุงพัฒนาให้เปึนศูนย์พัฒนาเด็กเล็กที่ให้เด็กนั้น ได้เรียนอย่างมีความสุข ศึกษาได้อย่างสบาย จากการสํารวจข้อมูลเบื้องต้นนั้นจะมีอยู่ ประมาณ ๕,๐๐๐ แห่งทั่วประเทศครับ ที่กระทรวงมหาดไทยจะต้องมีการสนับสนุน งบประมาณในการก่อสร้างปรับปรุงศูนย์นั้น ให้มีความเปึนมาตรฐานให้กับเด็กปฐมวัย ทั่วประเทศไทย จํานวน ๕,๐๐๐ กว่าศูนย์นั้น เปึนโครงการที่จะต้องดําเนินการเร่งด่วน แต่เบื้องต้นท่านประธานที่เคารพครับ ในแต่ละป้นั้นแม้นจะยังไม่มีงบประมาณในการ ก่อสร้างศูนย์ดังกล่าว ๕,๐๐๐ กว่าแห่งโดยพร้อมกันนั้น กระทรวงมหาดไทยก็ได้จัดสรร งบประมาณในการซ่อมแซมศูนย์ ปรับปรุงดูแลศูนย์ โดยเฉพาะในป้งบประมาณ ๒๕๕๑ ได้มีการจัดสรรงบประมาณให้แต่ละแห่ง ๆ ละ ๓๕,๗๐๐ บาท อันนี้เปึนการปรับปรุงแก้ไข ในสิ่งที่เร่งด่วนทุกแห่งทั่วประเทศ และในป้งบประมาณ ๒๕๕๒ นั้น ได้จัดให้อีกศูนย์ละ ๒๕,๐๐๐ บาท ในการที่จะไปจัดหาครุภัณฑ์ให้กับศูนย์เด็กเล็กทุกแห่งทั่วประเทศไทย
ท่านประธานที่เคารพครับ สําหรับในป้ ๒๕๕๒ ซึ่งเปึนป้ที่ กระทรวงมหาดไทยได้รับงบประมาณในการก่อสร้างศูนย์พัฒนาเด็กเล็กทั่วประเทศ จํานวน ๕๐๐ ศูนย์ แต่ละศูนย์นั้นก็จะมีงบประมาณอยู่ประมาณ ๒,๔๐๐,๐๐๐ บาท ลงในพื้นที่ที่มีความจําเปึนจากการสํารวจทั้งหมดที่มีความต้องการนั้น ๕,๐๐๐ ศูนย์ อย่างไรก็ตามความเดือดร้อนที่จะต้องการศูนย์พัฒนาเด็กเล็กนั้นยังมีอยู่อีกเปึนจํานวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในป้งบประมาณ ๒๕๕๒ คือป้นี้ ในโครงการไทยเข้มแข็ง รัฐบาล ท่านนายกรัฐมนตรีก็ได้จัดสรรงบประมาณเพื่อจะพัฒนาศูนย์เด็กเล็กอีกจํานวน ๑๑,๑๐๐ ศูนย์ ศูนย์ละ ๒,๔๐๐,๐๐๐ บาท ซึ่งขณะนี้ท้องถิ่นที่ดูแลศูนย์พัฒนาเด็กเล็กอยู่นั้นก็ได้ส่ง ข้อมูลว่ามีท้องถิ่นใดบ้างที่มีความต้องการ แล้วก็ได้เตรียมจัดสรรเงินงบประมาณในเรื่องนี้ ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแล้ว ท่านประธานที่เคารพครับ ผมต้องเรียนว่าศูนย์ เด็กเล็กนั้นมีการถ่ายโอนจากหลายหน่วยงานไม่ว่าจะเปึนกรมการศาสนา กรมการพัฒนาชุมชนหรือ สพฐ. ก็ตาม แต่กระทรวงมหาดไทยไม่ได้นิ่งนอนใจครับ แต่ละศูนย์นั้นอยู่ในความรับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สิ่งที่ท่าน ส.ส. สุนทรี เปึนห่วงว่าให้ท้องถิ่นดูแลนั้นจะเอาอนาคตของเด็กไปทิ้งกับท้องถิ่นหรือ ถามว่าเปึนเพราะ อะไรครับที่จะต้องให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดูแลศูนย์เด็กเล็ก
ประการที่ ๑ ครับ ศูนย์เด็กเล็กแต่ละแห่งทั่วประเทศนั้นอยู่ในพื้นที่ของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ประการที่ ๒ เด็กเล็กที่เรียนนั้นก็คือลูกหลานของคนในท้องถิ่น ฉะนั้น คนในท้องถิ่นมีหน้าที่อยู่แล้วครับ ที่จะต้องรับผิดชอบดูแลให้ดีที่สุด สถานศึกษา สถานบริการที่อยู่ในพื้นที่ ถ้าชํารุด ถ้าเสียหายก็เปึนภาระหน้าที่ของผู้บริหารองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นที่จะต้องสนับสนุนงบประมาณดูแล โดยเฉพาะอย่างยิ่งคนเปึน ผู้บริหารนั้นมาจากการเลือกตั้งครับ ถ้าท่านทําดีก็ได้คะแนนนิยมได้รับความชื่นชอบ ถ้าทําไม่ดีนั่นก็คือผลการตัดสินในการเลือกตั้งในคราวหน้า ฉะนั้นผมขอเรียนว่าวันนี้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของประเทศไทยมีศักยภาพเพียงพอครับ ที่จะดูแลศูนย์พัฒนา เด็กเล็กครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ประเด็นที่ท่าน ส.ส. มีความห่วงใยก็คือจังหวัด ชัยภูมิ ที่เปึนจังหวัดที่ท่านเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอยู่ ผมต้องเรียนว่าจังหวัดชัยภูมินั้น มีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอยู่ ๑๔๓ แห่ง ไม่ว่าจะเปึน อบจ. เทศบาล หรือ อบต. มีศูนย์พัฒนาเด็กเล็กอยู่ ๓๗๙ ศูนย์ มีเด็กที่อยู่ในการดูแลประมาณ ๒๐,๐๐๐ คนครับ มีผู้ดูแลเด็กอยู่ประมาณ ๑,๒๐๐ คน นี่คือภาพรวมของศูนย์พัฒนาเด็กเล็กของจังหวัด ชัยภูมิ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมชื่นชอบ ชื่นชมท่าน ส.ส. สุนทรี ที่ออกไปเยี่ยมพี่น้อง ประชาชนในพื้นที่ แล้วก็ไปพบเห็นศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก ๒ แห่ง แล้วท่านก็มีความห่วงใย ถามว่าทําไมปล่อยให้ศูนย์เหล่านี้ได้รับความเสียหาย เกรงว่าอาจจะเกิดการกระทบกับ เด็กถ้าเกิดพังทลายมา มีความห่วงใยว่าท้องถิ่นนั้นจะไม่สามารถดูแลได้ ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผมต้องขอเรียนว่าสําหรับศูนย์พัฒนาเด็กเล็กศูนย์แรกที่ท่าน ส.ส. ห่วงใยนั้น คือศูนย์พัฒนาเด็กเล็กวัดท่าสง่า บ้านหนองอ้อ ขึ้นตรงต่อ อบต. ชีบน จังหวัดชัยภูมิ ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กแห่งนี้ได้ถ่ายโอนมาจากกรมการศาสนา เดิมกรมการศาสนาได้เปึน ผู้ดูแลศูนย์แห่งนี้ และมีการถ่ายโอนศูนย์แห่งนี้ให้กับกระทรวงมหาดไทย ท่านประธาน ที่เคารพครับ วันนี้ต้องขอเรียนว่าศูนย์พัฒนาเด็กเล็กแห่งนี้มีเด็กเล็กเรียนอยู่ ๒๑ คน มีผู้ดูแลอยู่ ๒ คนครับ เด็ก ๒๑ คน ผู้ดูแลอยู่ ๒ คน แต่สิ่งที่ท่าน ส.ส. ห่วงใยว่ามันเปึน ศาลาวัด เปึนโรงครัวนั้นขอยืนยันว่าไม่ใช่ครับ นี่คือศูนย์วัดท่าสง่า ไม่ใช่โรงครัวครับ ไม่ใช่ ศาลาวัด นี่คืออาคารเรียนของศูนย์เด็กเล็กมีจํานวน ๔ คูหา ถามว่าสภาพเปึนอย่างไรครับ พอเรียนได้กับเด็ก ๒๑ คน ผู้ดูแล ๒ คน นี่ต้องขอเรียนนะครับ นี่คือข้อเท็จจริง ขณะนี้เด็ก อยู่มีความสุข ครูผู้สอนนั้นสอนด้วยความสะดวกสบาย งบประมาณที่ อบต. จัดสรรลงไป ครบถ้วนตามที่นโยบายของกระทรวงมหาดไทยกําหนด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อบต. ที่รับผิดชอบ คือ อบต. ชีบน วันนี้มีงบประมาณป้หนึ่ง ๒๒ ล้านบาท ท่านประธานครับ งบประมาณป้หนึ่ง ๒๒ ล้านบาท ดูแลศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก ๕ ศูนย์ ศูนย์วัดท่าสง่านั้นเปึน ๑ ใน ๕ ศูนย์มีเด็ก ๒๑ คน ครูผู้สอนเพียง ๒ คนเท่านั้น วันนี้งบประมาณเพียงพอที่จะ สนับสนุนที่จะดูแลให้กับศูนย์พัฒนาเด็กเล็กแห่งนี้ ฉะนั้นผมขอเรียนให้ท่าน ส.ส. สบายใจ ได้ ส่วนว่าขณะนี้ศูนย์เด็กเล็กวัดท่าสง่านั้น จะก่อสร้างศูนย์ใหม่จะได้หรือไม่ และจะได้งบ เมื่อไร ผมต้องขอเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่าน ส.ส. และพี่น้องประชาชนชาวชัยภูมิ ครับ ขณะนี้ท่านผู้บริหาร อบต. ชีบน ได้ทําเรื่องมายังกระทรวงมหาดไทย ขอรับการ สนับสนุนงบประมาณในการก่อสร้างศูนย์พัฒนาเด็กเล็กเปึนที่เรียบร้อยแล้ว และในขณะนี้ ก็อยู่ในกระบวนการขอรับการสนับสนุนงบประมาณโดยเฉพาะในโครงการไทย เข้มแข็งของรัฐบาล ฉะนั้นโอกาสที่จะมีการปรับปรุงพัฒนาเปึนศูนย์พัฒนาเด็กเล็กขนาดใหญ่ ขนาดใหม่ ให้กับ อบต. แห่งนี้ ให้กับศาลาศูนย์เด็กเล็กท่าสง่าแห่งนี้ คิดว่าไม่น่าจะมีปัญหาอะไร เพราะความพร้อมของผู้บริหารก็ยืนยันว่ามีความพร้อมที่จะสนับสนุนงบสมทบ ตามระเบียบที่โครงการนี้ได้นําเสนอ นี่คือศูนย์แรกต้องขอเรียนให้ทราบ
ท่านประธานครับ ส่วนศูนย์พัฒนาเด็กเล็กศูนย์ที่ ๒ ที่ท่าน ส.ส. มีความ ห่วงใยเช่นเดียวกัน นั่นก็คือศูนย์บ้านหนองแวง อบต. บ้านเพชร อําเภอบําเหน็จณรงค์ จังหวัดชัยภูมิ ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กแห่งนี้เปึนศูนย์ที่มีการถ่ายโอนหรือรับมอบมาจาก กรมการพัฒนาชุมชนครับ เดิมกรมการพัฒนาชุมชนเปึนผู้ดูแลเปึนผู้บริหาร ในขณะนี้ อบต. บ้านเพชร เปึนผู้รับผิดชอบในการดูแล มีเด็ก ๔๕ คน มีผู้ดูแลเด็กอยู่ ๒ คนครับ อบต. แห่งนี้มีงบประมาณป้หนึ่ง ๓๐ ล้านบาทครับ และมีศูนย์พัฒนาเด็กเล็กชื่อว่า หนองแวง อยู่ในความรับผิดชอบในความดูแล ส่วนการถ่ายโอนมานั้นจะมีอาคารที่มีรอยร้าวบ้าง เปึนเรื่องธรรมชาติของอาคารที่เปึนปูนครับ แต่วันนี้ยืนยันว่าไม่ถล่มทลายอย่างแน่นอน นี่คือสภาพของอาคาร วันนี้เด็กเรียนมีความสุข ครูสอนมีความสบาย เพราะงบประมาณ อบต. สนับสนุนเต็มที่ ที่เห็นด้านหลังนี้ คือ พระที่มาช่วยสอนให้กับเด็ก แต่สถานที่แห่งนี้ ไม่ได้อยู่ในวัดนะครับ เปึนพื้นที่ของ อบต. อย่างไรก็ตามครับ ผมต้องขอเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ขณะนี้ อบต. บ้านเพชร โดยผู้บริหารนั้นได้ของบประมาณเปึนที่เรียบร้อยแล้ว ในการที่จะก่อสร้างศูนย์พัฒนาเด็กเล็กแห่งใหม่เปึนเงิน ๒,๔๐๐,๐๐๐ บาท และขณะนี้ก็อยู่ในกระบวนการที่จะบรรจุเข้าไปสู่โครงการไทยเข้มแข็งของทางรัฐบาล ฉะนั้นก็ขอเรียนให้ท่าน ส.ส. ได้ทราบว่าทั้ง ๒ ศูนย์นั้นผู้บริหารท้องถิ่นนั้นมีศักยภาพที่จะ ดูแลบริหารได้ ส่วนอะไรที่มีปัญหาเล็กๆ น้อย ๆ นั้น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเขาก็จะมี งบสนับสนุนในการซ่อมแซมการแก้ไข ส่วนในอนาคตเกี่ยวกับการจัดสรรงบจํานวนมาก ในการสร้างศูนย์แห่งใหม่นั้นก็จะเกิดขึ้นในอนาคตต่อไปครับ จึงขอเรียนให้ทราบครับ ขอบคุณครับ