นายซูการ์โน มะทา ยะลา

ท่านประธานที่เคารพ ผม ซูการ์โน มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยะลา พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ก่อนอื่น ต้องขอขอบคุณท่านประธานที่ได้บรรจุระเบียบวาระพิจารณาเรื่องของร่างพระราชบัญญัติ การบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. .... เพื่อให้สภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ได้ พิจารณา ท่านประธานครับ ในฐานะที่ผมเป็นตัวแทนของปวงชนชาวไทยคนหนึ่ง ซึ่งอยู่ใน พื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ในนามของพรรคเพื่อไทย ผมขอเรียนต่อท่านประธาน และเพื่อนสมาชิกในสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ว่า ผมไม่เห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ของรัฐบาล เพราะผมเชื่อมั่นว่าวันนี้การที่เราเร่งรีบที่จะเสนอร่างพระราชบัญญัติ การบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. .... นั้นต้องยอมรับว่าปัญหาของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นมันมีปัญหามายาวนาน แต่การนําเสนอร่างพระราชบัญญัติ การบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. .... นั้น มีการเขียนขึ้นมาหรือมีการตั้ง สมมุติฐานของปัญหาที่เกิดขึ้นในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นยังอยู่ที่เรื่องของ ความไม่สงบเรียบร้อยในพื้นที่ ซึ่งผมเชื่อว่าเพื่อนสมาชิกในสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้คงจะ ได้ติดตาม ความเป็นมาเป็นไปแล้วก็เป็นอยู่เกี่ยวกับเหตุการณ์ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดน ภาคใต้ที่พี่น้องประชาชนในพื้นที่ได้รับผลกระทบมายาวนานนั้น ผมเชื่อว่าหลายรัฐบาลก็ ยังก้าวย่างอยู่กับที่นะครับ ยังไม่ก้าวพ้นกับประเด็นของความไม่สงบเรียบร้อยในพื้นที่ วันนี้ผมจึงเชื่อว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้นั้นไม่สามารถที่จะไปดําเนินการแก้ปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนได้อย่างแท้จริงและยั่งยืน ทั้งนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ด้วยเหตุผลหลายประการที่ผมต้องขออนุญาตเรียน ท่านประธานและเพื่อนสมาชิกในสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ว่า ความจริงแล้วผมในฐานะ ที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนหนึ่งของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ย่อมทราบและรู้ดีว่า ปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น เป็ นปัญหาที่อยู่ในขั้นของวิกฤติ แล้วก็รัฐบาลที่ผ่านมาพยายามที่จะนําเสนอ การแก้ปัญหาเป็นระเบียบวาระแห่งชาติขึ้นมา แต่ท่านประธานครับ แม้ว่าวันนี้เราจะ พิจารณาเรื่องของร่างพระราชบัญญัติการบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. .... ซึ่งนําเสนอโดยรัฐบาล ภายใต้การนําของนายกรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ในฐานะ ที่เป็นหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ แล้วก็เป็นฐานเสียงใหญ่ของพื้นที่ภาคใต้ ก็ต้องยอมรับว่า วันนี้ครับ น่าเสียดายครับ ผมเสียดายแทนพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดน ภาคใต้ว่าวันนี้รัฐมนตรีหรือรัฐบาลยังมองปัญหาไม่ถึงรากเหง้าของปัญหาที่แท้จริง ท่านยังมองว่าปัญหาความไม่สงบเป็นปัญหาใหญ่ ท่านจึงออกกฎหมายขึ้นมาเพื่อไป บังคับใช้กับคนในพื้นที่ ท่านประธานที่เคารพ ผมเห็นด้วยว่าจะต้องมีกฎหมายไปใช้ ในพื้นที่เพื่อแก้ปัญหาความไม่สงบเรียบร้อยในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ แต่ท่านประธานที่เคารพครับ การที่เราจะออกกฎหมายฉบับใดฉบับหนึ่งไปบังคับใช้กับ พี่น้องประชาชนในพื้นที่นั้น กฎหมายดังกล่าวก็ต้องเป็นกฎหมายโดยทั่วไปที่พี่น้อง ในพื้นที่ทั่วประเทศต้องบังคับปฏิบัติตาม การไปออกกฎหมายพิเศษเพื่อไปบังคับใช้กับคน ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น ท่านประธานครับ ๕ ปีมานี้ พี่น้องประชาชน ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นได้รับผลกระทบกับการบังคับใช้กฎหมายพิเศษ หลาย ๆ ฉบับ ซึ่งบางกฎหมายที่ไปบังคับใช้กับพี่น้องประชาชนในพื้นที่นั้นก็ไปลิดรอน สิทธิเสรีภาพของพี่น้องประชาชนในพื้นที่เป็นอย่างยิ่ง ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้ ในฐานะที่ผมเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรซีกของฝ่ายค้าน และเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คนหนึ่งของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ จึงไม่เห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติการบริหาร ราชการจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. .... ของรัฐบาลชุดนี้ ด้วยเหตุผลที่ผมจะต้องนําเรียน เสนอประกอบเพื่อการพิจารณาของผม และเพื่อให้พี่น้องประชาชนที่เป็นที่รักยิ่งของผม ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ว่าวันนี้ผมได้ทําหน้าที่สะท้อนปัญหาอันแท้จริงที่เกิดขึ้น ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ต่อรัฐสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ และเพื่อให้เพื่อน ในรัฐสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ได้นําข้อมูลเหล่านี้ไปประกอบการพิจารณาหรือการอภิปราย สนับสนุนแนวคิดและความเห็นของผมต่อไปครับ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้เราต้อง ยอมรับนะครับว่าปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น ไม่ใช่เกิดจากความไม่สงบเรียบร้อย ในพื้นที่เป็นหลักสําคัญ ฉะนั้นการที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้เสนอร่างพระราชบัญญัติ การบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. .... นั้น ท่านตั้งมูลเหตุมาที่เรื่องของความ ไม่สงบเป็นเรื่องสําคัญ ผมคิดว่าสาเหตุที่ท่านตั้งสมมุติฐานที่ว่า ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น มีปัญหาเกิดจากความไม่สงบ ผมเชื่อว่าวันนี้ท่านยังตั้งสมมุติฐานที่ผิด เมื่อท่านตั้งโจทย์ ในการแก้ปัญหาผิด ผมเชื่อมั่นว่าการแก้ปัญหาก็ยังซํ้าหรือยํ่าอยู่กับที่เหมือนกับที่เกิด ขึ้นมาหลายร้อยปีมาแล้วใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ วันนี้ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าเราดูและได้ศึกษารายละเอียดของร่างพระราชบัญญัติบริหารราชการจังหวัดชายแดน ภาคใต้นั้น วันนี้ผมเชื่อว่าหลายท่านในสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ ได้ใช้เวลาในการศึกษา รายละเอียดของร่างพระราชบัญญัติที่เสนอต่อสภาทั้ง ๕ ฉบับมาอย่างละเอียดแล้ว จะเห็นได้ว่าการนําเสนอหรือการตั้งโจทย์หรือสมมุติฐานทั้งหมดนั้นอยู่ที่ความไม่สงบ ในพื้นที่ และมีความพยายามที่จะขยายขอบเขตของความไม่สงบจากพื้นที่ ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้และ ๔ อําเภอของจังหวัดสงขลานั้น รวมไปถึงจังหวัดสงขลาเต็ม ๆ บวกด้วยจังหวัดสตูล และอาจจะขยายความไม่สงบตรงนี้ไปถึงอีกหลาย ๆ จังหวัด ในภาคใต้ตามที่ ครม. อนุมัติหรือเห็นชอบ ฉะนั้นผมอยากให้เพื่อนสมาชิกในสภา อันทรงเกียรติแห่งนี้ได้พิจารณาในเรื่องของหลักการว่าวันนี้ ก็เห็นด้วยนะครับว่า การแก้ปัญหานั้นจะต้องมีกฎหมายไปบังคับใช้ แต่ท่านประธานครับกฎหมายที่จะไป บังคับใช้กับพี่น้องประชาชนนั้นจะต้องเอื้อประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนและพื้นที่ ไม่ใช่ ร่างกฎหมายขึ้นมาแล้วใช้สภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ไปเป็นกฎหมายที่เป็นเครื่องมือของ ราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือข้าราชการ สิ่งเหล่านี้ผมไม่เห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้หลาย ๆ ประการ ซึ่งผมก็ขออนุญาตเรียนท่านประธานว่าก่อนที่ผมจะพูดถึง ในเหตุผลตรงนี้ผมจําเป็นจะต้องร้อยเรียงเรื่องราวที่เกิดขึ้นทั้งหมดในพื้นที่ ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ เพื่อให้พ่อแม่พี่น้องประชาชนที่รับฟังการถ่ายทอดสดในวันนี้นั้นได้รับฟัง และพิจารณาพร้อม ๆ กับสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้นะครับ ท่านประธานที่เคารพ วันนี้ ถ้าเรามองถึงปัญหาที่แท้จริงที่ไม่มีการแก้ปัญหาสําหรับคนใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น ปัญหาที่แท้จริงที่เกิดมายาวนานเป็นร้อย ๆ ปีนั้นเกิดจากสาเหตุหนึ่งคือพี่น้องประชาชน ไม่ได้รับความเป็นธรรมจากกลไกการบริหารราชการของรัฐ ซึ่งในปัญหาของความไม่เป็นธรรม ในการบริหารราชการของรัฐนั้นย่อมสะท้อนให้พวกเราเห็นและทราบเป็นอย่างดีว่า มันเกิดขึ้นมายาวนาน ท่านประธานที่เคารพ ในสิ่งเหล่านี้เราต้องไม่ลืมว่าพื้นที่ ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้หลังจากเกิดเหตุการณ์ความไม่สงบขึ้นมีการตั้งโจทย์ว่าปัญหาภาคใต้คือ การแบ่งแยกดินแดน ความไม่สงบเรียบร้อย สิ่งเหล่านี้รัฐบาลหลายรัฐบาลที่ผ่านมาก็ได้ ตั้งหน่วยงานขึ้นมาเพื่อไปแก้ปัญหาเฉพาะครับ ผมเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรี ผ่านไปยังรัฐบาลโดยเฉพาะท่านนายกรัฐมนตรี วันนี้ปัญหาความไม่สงบ ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นมันลุกลาม มันบานปลาย มันลิดรอนสิทธิเสรีภาพ ของพี่น้องประชาชน วันนี้ท่านพยายามที่จะใช้เสียงข้างมาก ซึ่งผมคิดว่าก็มีโอกาสความ เป็นไปได้สูงว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็ต้องผ่านสภา เพราะท่านเป็นเสียงข้างมาก ในรัฐบาล แต่ท่านประธานที่เคารพครับถ้าหากเกิดเหตุการณ์ความไม่สงบขึ้นในภูมิภาคอื่น ล่ะครับ ผมอยากเรียนถามท่านนายกรัฐมนตรีและท่านรัฐมนตรีที่รับผิดชอบและดูแล ความสงบเรียบร้อยของประเทศ หากเกิดในพื้นที่ความไม่สงบ ความแบ่งแยกดินแดนขึ้น ในพื้นที่ภูมิภาคอื่นล่ะครับ ท่านจะต้องมาตั้งสมมุติฐาน ตั้งหน่วยงานขึ้นไปแก้ปัญหา เฉพาะกาลหรือครับ แล้วท่านประธานครับเรามีราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาคไว้ทําอะไร ทําไมเราจะต้องตั้งหน่วยงานขึ้นมาใหม่เพื่อไปควบคุมหน่วยงานของราชการล่ะครับ วันนี้ผมอยากเรียนให้ท่านประธานทราบว่าปัญหาภาคใต้นั้นหลังจากเกิดเหตุการณ์และ ตั้งโจทย์ที่ผิดพลาดมาก็มีการตั้งหน่วยงานขึ้นมาแก้ปัญหาเฉพาะหน้าหลายหน่วยงาน ด้วยกัน ไม่ว่าจะเป็ น ศอ.บต. พตท. ๔๓ และวันนี้ก็กําลังจะกลายเป็ น ศบ.ชต. ท่านประธานครับ ที่ผ่านมาหลายรัฐบาลตั้งหน่วยงานขึ้นไปแล้วแก้ปัญหาได้ไหมครับ ปัญหาในภาคใต้เงียบไหมครับ สงบไหมครับ ไม่ครับ อันนี้เป็นข้อพิสูจน์ที่แท้จริงให้ พี่น้องประชาชนและเพื่อนสมาชิกในสภาแห่งนี้จะได้ทราบว่าปัญหา ๓ จังหวัดชายแดน ภาคใต้นั้นเกิดจากความไม่ยุติธรรมของกลไกของรัฐโดยการมองข้ามชาติพันธุ์และมุ่งที่จะ ทําลายชาติพันธุ์มลายู สิ่งเหล่านี้ผมอยากเรียนท่านประธานให้ทราบเพื่อเป็นข้อสังเกตว่าสิ่งต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นนั้น เกิดจากการตั้งโจทย์ที่ผิดพลาดของรัฐบาล ผมอยากยกตัวอย่างเพื่อให้เป็นข้อมูล ประกอบการอภิปรายของผมในวันนี้และเพื่อเป็นข้อมูลให้เพื่อนสมาชิกในสภาแห่งนี้ได้รับ ฟังและพิจารณาว่าสิ่งที่ผมพูดมานั้นเกิดขึ้นจริงในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งท่านประธานที่เคารพครับ พื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น ๘๐ เปอร์เซ็นต์เป็นพี่น้อง ที่นับถือศาสนาอิสลามแล้วก็มีชาติพันธุ์มลายู มีความหลากหลายเรื่องของประเพณี และวัฒนธรรม แต่ท่านประธานครับเป็นร้อย ๆ ปีก่อนการกําหนดนโยบายที่ผิดพลาด พี่น้องในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ก็อยู่อย่างด้วยสังคมภูมิบุตรและอยู่ด้วยความ เอื้ออาทรต่อกัน มีความร่วมมือช่วยเหลือซึ่งกันและกันไม่ว่าจะเป็นพี่น้องคนไทยที่นับถือ ศาสนาอิสลามและพี่น้องคนไทยที่นับถือศาสนาพุทธในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านประธานครับ ตัวอย่างที่ผมจะยกว่าเมื่อมีหน่วยงานไปแก้ปัญหาในพื้นที่แล้ว ปัญหา ก็เกิดขึ้นกับพื้นที่ ซึ่งเป็นปัญหาที่ไม่สอดคล้องกับแนวทางหรือวิธีทางของการดําเนินชีวิต ของพี่น้องประชาชน ที่นับถือศาสนาอิสลามในพื้นที่ ร้อยละ ๘๐ ของพื้นที่ ซึ่งผมคิดว่า เพื่อนสมาชิกก็ต้องรับฟังด้วยความตั้งใจว่าสิ่งที่ผมพูดนี้เกิดขึ้นจริงในพื้นที่ ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ครับ คือเช่น เมื่อเดือนมีนาคม พ.ศ. ๒๕๒๘ ท่านประธานที่เคารพ เพื่อนสมาชิกสภาอันทรงเกียรติทุกท่านครับ การกําหนดนโยบายผิดพลาดของ รัฐบาลกลางก็เริ่มขึ้น และส่งผลกระทบกับพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดน ภาคใต้ เริ่มแรกด้วยเดือนมีนาคม ๒๕๒๘ คือ การไปกําหนดให้นักเรียนในโรงเรียน ประถมศึกษา ซึ่งเป็นนักเรียนที่นับถือศาสนาอิสลามที่ใช้ชื่อหรือนามสกุลตามที่บิดา มารดาได้ตั้ง ต้องเปลี่ยนชื่อเป็นภาษาไทย นี่คือ เคส สตัดดี้ (Case Study) ๑ ตัวอย่างที่ ผมจะยกให้เห็นว่าเป็นการกําหนดนโยบายที่ผิดพลาดของรัฐบาล แล้วผมจะมาอธิบายต่อ ว่ามี พ.ร.บ. นี้แล้วปัญหาเหล่านี้มันจะเกิดขึ้นได้หรือไม่นะครับ ตัวอย่างที่ ๒ ที่ผมอยาก ยกผ่านท่านประธานได้รับทราบว่าปัญหาแม้ว่าจะมีหน่วยงานไปแก้ปัญหาแล้ว การกําหนดนโยบายที่ผิดพลาดจากส่วนราชการ หรือการกําหนดนโยบายแบบ ทอป ดาวน์ (Top down) ที่เป็นที่นิยมของส่วนราชการและได้รับการตอบสนองจากรัฐบาล หลายรัฐบาลนั้นก็ต้องยอมรับว่าสิ่งหนึ่งเป็นเรื่องของเรื่องของการสะท้อนความรู้สึกของ พี่น้องประชาชนในพื้นที่และเป็ นการไปกระตุ้นให้เกิดความไม่สบายใจให้กับ พี่น้องประชาชนในพื้นที่ โดยเฉพาะพี่น้องประชาชนที่นับถือศาสนาอิสลาม ด้วยการ กําหนดนโยบายแบบลักษณะท็อปดาวน์ คือนโยบายหลักมาจากส่วนกลางเพื่อไปบังคับ ใช้กับคนในพื้นที่ ๑๕ ธันวาคม ๒๕๒๘ ท่านประธานที่เคารพครับ มีการนําพระพุทธรูป ตามโครงการพิเศษไปประดิษฐานในโรงเรียนต่าง ๆ ของกระทรวงศึกษาธิการ วันนี้ผมต้อง เรียนผ่านท่านประธานและเพื่อนสมาชิกในสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ได้ทราบว่าแนวคิด โครงการดังกล่าวนั้นมีประโยชน์กับพี่น้องประชาชนในภูมิภาคอื่น แต่หลักการ และนโยบายแนวทางการปฏิบัติตามนโยบายนี้ไปบังคับกับโรงเรียนประถมศึกษาที่มี นักเรียนนับถือศาสนาอิสลามเป็นส่วนใหญ่ของโรงเรียนนั้น ได้บั่นทอนความรู้สึกของ พ่อแม่พี่น้องประชาชนในพื้นที่และกลายเป็นกระแสการต่อต้านนโยบายจากส่วนกลาง มาแล้วครั้งหนึ่ง ท่านประธานครับ ผมก็ต้องขอเรียนผ่านท่านประธานว่า การนํา พระพุทธรูป เมื่อวันที่ ๑๕ ธันวาคม ๒๕๒๘ คือการกําหนดนโยบายที่ผิดพลาดของรัฐบาล และผู้บริหารรัฐบาล ท่านประธานที่เคารพครับ พี่น้องประชาชนคนไทย เกือบ ๑๐ ล้านคน ทั่วประเทศที่นับถือศาสนาอิสลาม นับถืออัลเลาะห์เป็น ๑ การต้องไปเคารพหรือคํานับ สิ่งที่เป็นวัตถุถือว่าต้องตกจากการเป็นศาสนิกของศาสนาอิสลาม ท่านประธานครับ ประเด็นนี้ก็เป็นประเด็นใหญ่ ก็เกิดจากการผิดพลาดในการกําหนดนโยบายของรัฐบาล

สิ่งสําคัญอีกสิ่งหนึ่งที่ผมอยากยกตัวอย่างว่ามันสะท้อนว่าแม้จะมี หน่วยงานราชการเกิดขึ้น ไปกํากับดูแลแก้ปัญหาใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ กรณี ต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นในอดีต ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการมีหน่วยงานราชการบางหน่วยงานไป บังคับไม่ให้พี่น้องที่นับถือศาสนาอิสลามที่เป็นมุสลิม ผู้หญิง สตรีหรือมุสลิมมะห์คลุมกาย หรือแต่งกายตามศาสนบัญญัติเพื่อความถูกต้อง คือคลุมฮิญาบไปทํางานในสถานที่ ราชการและถ่ายทําบัตรประชาชนไม่ได้ นั่นก็เกิดขึ้นมาในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้

สิ่งสุดท้ายที่ผมอยากยกตัวอย่างเพื่อให้เพื่อนสมาชิกได้เป็นข้อมูลว่าวันนี้ สิ่งหนึ่งที่เป็นปัญหามายาวนานและผู้แทนราษฎรที่เป็นตัวแทนของพี่น้องประชาชน ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ๓ จังหวัด จังหวัดปัตตานี จังหวัดยะลาและจังหวัด นราธิวาส รวมทั้งจังหวัดสตูลได้พยายามที่จะแก้ปัญหาและนําเสนอร่างพระราชบัญญัติ ที่เป็นข้อกฎหมายในทางการเงินต่อสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้หลายครั้งหลายหน โดยเฉพาะ อย่างยิ่งร่างพระราชบัญญัติการจัดตั้งธนาคารอิสลามแห่งประเทศไทยขึ้นในประเทศไทยนั้น ได้มีการนําเสนอต่อรัฐบาลแต่ก็ได้รับการปฏิเสธและไม่อนุมัติให้ตั้งธนาคารอิสลามขึ้น ในยุคของสมัยรัฐบาลนั้น แต่ด้วยความโชคดีของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ที่มีนายกรัฐมนตรีที่เข้าใจหลักการและความถูกต้องของการประกอบ ธุรกรรมทางการเงินตามหลักการของศาสนาอิสลาม คือผมขออนุญาตท่านประธานได้เอ่ยนาม ก็คือท่าน พลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ ได้อนุมัติให้มีการตั้งธนาคารอิสลามเพื่อให้พี่น้องมุสลิม ได้ประกอบธุรกรรมทางการเงินได้อย่างถูกต้องครับ สิ่งเหล่านี้ผมจะสะท้อนให้เห็นว่า มันเกิดขึ้นก็มาจากที่การกําหนดนโยบายลักษณะของท็อปดาวน์แล้วก็ที่เกิดขึ้นก็มีรัฐบาล มีหน่วยงานพิเศษไปแก้ปัญหา แต่ปัญหาก็ยังเป็นปัญหาที่สะท้อนว่ามันไม่ใช่การ แก้ปัญหาอย่างถาวรและยั่งยืน ท่านประธานที่เคารพ ดังนั้นผมจึงไม่เห็นด้วยกับ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้และทุกฉบับที่จะเสนอเข้าไปเพราะวันนี้ผู้นําเสนอแต่ละท่าน ก็ไม่เคยก้าวพ้น ท่านเคยถามหรือไม่ครับว่าพี่น้องประชาชนคนไทยที่นับถือศาสนาอิสลาม ที่เป็นคนส่วนใหญ่ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นเขาต้องการอะไร อะไรคือ ความต้องการที่แท้จริงของเขา ไม่ใช่ท่านมัดมือมัดเท้า เอาโน้นเอานี่ไปให้ ซึ่งไม่ตรง และสอดคล้องกับวิถีการดําเนินชีวิตของพี่น้องประชาชน วันนี้ผมเชื่อว่าสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้นั้น ย่อมสะท้อนให้เห็นได้และสามารถที่จะทําให้พ่อแม่พี่น้องประชาชนที่รับฟังการถ่ายทอด วันนี้ว่าความเร่งรีบ เร่งร้อนที่จะให้มีกฎหมายขึ้นมานั้น เพื่ออะไร ที่ผ่านมาครับ ท่านประธาน มันมีหน่วยงานจริง แต่เป็นหน่วยงานที่ตั้งขึ้นชั่วคราวเพื่อไปแก้ปัญหา เฉพาะ ๆ เมื่อปัญหาสงบก็ยกเลิกไป ปล่อยให้หน่วยราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค ปกติเขาได้แก้ปัญหา ได้บริหารจัดการงบประมาณ ท่านประธานครับ ถ้าหากสภาแห่งนี้ ให้ความเห็นชอบผ่านกฎหมายฉบับนี้ขึ้นไปแล้วใครล่ะครับที่จะได้ประโยชน์ วันนี้ผมเชื่อว่า พ่อแม่ พี่น้องประชาชนในพื้นที่ก็รับฟังอยู่ ติดตามอยู่กับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ครับ จากร่างพระราชบัญญัตินี้ศึกษาให้ดีครับ คนที่จะได้ประโยชน์ที่สุดคือหน่วยงานราชการ ที่ตั้งขึ้นภายใต้กฎหมายฉบับนี้ จะได้รับสิทธิพิเศษมากกว่าข้าราชการภูมิภาคอื่นของ ประเทศ

๒. การตั้งกฎหมายฉบับนี้ขึ้นมาได้ผ่านสภาไปแล้ว คนที่จะได้ประโยชน์ สูงสุดก็คือข้าราชการและหน่วยงานราชการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องของสิทธิประโยชน์ ต่าง ๆ และการอนุมัติงบประมาณต่าง ๆ สิ่งเหล่านี้มันสะท้อนให้เห็นว่ามันไม่ เอื้อประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนในพื้นที่ท่านประธานที่เคารพ ท่านประธานครับ เพื่อให้ การอภิปรายวันนี้ได้สามารถนําข้อมูลบางเรื่องที่เป็นโจทย์ที่เป็นปัญหาของความไม่สงบ และเป็นปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ซึ่งผมคิดว่าจําเป็นอย่างยิ่งที่จะต้อง สะท้อนให้ท่านรัฐมนตรี ผมก็เชื่อว่าท่านรัฐมนตรีถาวรซึ่งกํากับดูแลการแก้ปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ๘ เดือน ๑๐ เดือน ท่านรู้ว่าท่านทําอะไรอยู่ และวันนี้อะไร เกิดขึ้นในพื้นที่ สิ่งต่าง ๆ เหล่านั้นแม้กระทั่งวันนี้สิ่งที่เกิดจากความไม่ยุติธรรมในพื้นที่ยังมี ขึ้นครับ ไม่ว่าเหตุการณ์ต่าง ๆ ท่านยังตอบสังคมไม่ได้ว่าสิ่งต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นนั้นเกิดจาก การกระทําของใคร ผมพยายามใช้สภาอันทรงเกียรติแห่งนี้สะท้อนปัญหาให้พวกเราได้รับ ทราบว่าหลายกรณีนั้นเป็นข้อกังขา เป็นข้อสงสัยของพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตเรียนผ่านท่านประธานถึงท่านรัฐมนตรีนิดหนึ่งครับ ผมได้ตกลงกับท่าน