สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๖ · ๑๘ พฤศจิกายน ๒๕๕๒

ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ แสดงความกังวลเกี่ยวกับการใช้จ่ายเงินงบประมาณแผ่นดินในการพัฒนาคุณภาพการศึกษา โดยเฉพาะการจัดสรรงบประมาณให้กับโรงเรียนบางแห่งในกรุงเทพมหานคร ซึ่งเขาเห็นว่ามีการคัดเลือกโรงเรียนที่ไม่เท่าเทียมกัน และมีการใช้จ่ายเงินมากเกินไปในการพัฒนาห้องเรียนด้วยเทคโนโลยี และเรียกร้องการตรวจสอบการใช้เงินที่สภาอนุมัติอย่างรอบคอบ

ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดราชบุรี เรื่องที่ผมต้องใช้เวลาตรงนี้ก็เพื่อที่จะกราบเรียน ท่านประธานไปยังผู้ที่มีอํานาจในการรับผิดชอบ โดยที่ขณะนี้รัฐบาลได้มาขออนุมัติ จากสภาในกรอบเงินกู้ ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งในเอกสารที่ส่งมาให้สภาพิจารณา ในเอกสารแนบแผ่นที่ ๑ รายการที่ ๔ มีระบุไว้เกี่ยวกับเรื่องการยกระดับคุณภาพ การศึกษาและการเรียนรู้ทั้งระบบให้ทันสมัย สาขาการศึกษา ๔๓,๙๘๕ ล้านบาท ท่านประธานครับ เปึนเรื่องที่น่าวิตกอย่างยิ่ง เรื่องของการพัฒนาคุณภาพการศึกษา และสมาชิกหลาย ๆ คนก็ได้อภิปรายไปแล้วเกี่ยวกับเรื่องของการทุจริต ความไม่ถูกต้อง ในการใช้จ่ายเงินงบประมาณแผ่นดิน สิ่งที่ผมจะกราบเรียนท่านประธานคือรายชื่อ โรงเรียนต่าง ๆ ทั่วประเทศที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณในโครงการพัฒนาคุณภาพ โรงเรียนสู่มาตรฐานสากล ซึ่งปรากฏว่าได้มีการคัดเลือกโรงเรียนต่าง ๆ ในเขตพื้นที่ การศึกษาทั่วประเทศจํานวน ๑๑๐ โรงเรียน โดยจําแนกเปึนโรงเรียนอนุบาล ประจําจังหวัด จัดให้โรงเรียนละ ๕๐๐,๐๐๐ บาท ตรงนี้ผมละไว้ที่จะไม่พูดถึง ทั้งหมด มีแค่ ๑๐ จังหวัด ทั้ง ๆ ที่จังหวัดต่าง ๆ ทั่วประเทศมีโรงเรียนอนุบาลประจําจังหวัดนั้น ๗๕ โรงเรียน แต่กรุงเทพมหานครนั้นจะมีโรงเรียนระดับนี้เปึนต้นว่า โรงเรียนพญาไท โรงเรียนราชวินิต ปรากฏว่าไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณส่วนนี้ลงไป แต่พอไปถึงเรื่อง ของโรงเรียนมัธยมศึกษา ซึ่งจัดไว้ให้ทั้งหมด ๑๐๐ โรงเรียน โดยมีหนังสือแจ้งไปอย่างเปึนทางการระบุชื่อโรงเรียน เปึนต้นว่าในกรุงเทพมหานคร จะมีโรงเรียนเตรียมอุดมศึกษา โรงเรียนราชนันทาจารย์ โรงเรียนสามเสนวิทยาลัย ๒ โรงเรียนราชวินิตมัธยม โรงเรียนวัดสุทธิวราราม โรงเรียนสตรีศรีสุริโยทัย โรงเรียนสายน้ําผึ้ง โรงเรียนสายปัญญาในพระบรมราชินูปถัมปี โรงเรียนสุรศักดิ์มนตรี โรงเรียนนวมินทราชินูทิศ เตรียมอุดมศึกษาน้อมเกล้า โรงเรียนนวมินทราราชินูทิศ บดินทรเดชา โรงเรียนบดินทรเดชา (สิงห์ สิงหเสนี) ๒ โรงเรียนทวีธาภิเษก โรงเรียน สตรีวัดอัปสรสวรรค์ นี่เปึนตัวอย่างแต่ละโรงเรียนจะได้รับการจัดสรรงบประมาณเพื่อไป ปรับปรุงพัฒนาห้องและตัวอาคาร เปึนศูนย์การเรียนรู้สู่ความเปึนเลิศ โรงเรียนระดับ มัธยมศึกษาเปึนเงิน ๑,๑๕๐,๐๐๐ บาท เพื่อทําอะไร เพื่อพัฒนามุมบริการสืบค้นข้อมูล การเรียนรู้ด้วยสื่อออนไลน์ (Online) และพัฒนามุมเรียนรู้ และพัฒนาทักษะการเรียนรู้ ด้วยตนเอง ด้วยสื่อดิจิตอล (Digital) พัฒนาห้องเรียนเปึนอีเลิร์นนิ่ง (e-Learning) เปึนห้องระบบมัลติมีเดีย (Multimedia) หรือห้องเอนเตอร์เทนเมนท์ (Entertainment)

๒. เปึนรายการค่าพัสดุ ค่าครุภัณฑ์การศึกษาซึ่งมี ๘ กลุ่มสาระ แต่ละ โรงเรียนจะได้รับการจัดสรรอีก ๑,๘๒๐,๐๐๐ บาท รวมโรงเรียนมัธยมศึกษา ๑๐๐ นี้ จะได้รับ ๒,๙๗๐,๐๐๐ บาท นี่เปึนรายชื่อโรงเรียนต่าง ๆ ทั้งหมด ๑๑๐ โรงเรียน ที่สํานักงานการศึกษาขั้นพื้นฐานได้ส่งไปยังจังหวัดต่าง ๆ ทั่วประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผ่านเขตพื้นที่การศึกษา หลังจากนั้นเพียงไม่กี่วันแต่ละโรงเรียนจะมีคนไปติดต่อ โดยนํา แบบพิมพ์ที่เตรียมไปจากกรุงเทพมหานคร ได้ติดต่อผู้บริหารโรงเรียนให้ลงนามสั่งจองซื้อ ครุภัณฑ์ตามรายการที่กระทรวงศึกษาธิการแจ้งไป แล้วมีน้ําใจบอกกับผู้บริหารโรงเรียน ว่าท่าน ผอ. เซ็นไป แล้วของก็จะจัดมาให้ตามรายการในโอกาสต่อไป แต่ที่แน่ ๆ ผอ. จะได้ ส่วนลด ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ก็พูดง่าย ๆ ว่าเปึนเงินทอนโรงเรียนละ ๒๙๐,๐๐๐ บาทเศษ ปรากฏมีหลายโรงเรียนที่ผู้บริหารสถานศึกษามีจิตสํานึก มีความละอายต่อบาปไม่ยอม เซ็นเอกสารที่บริษัท ห้างร้านเอกชนนําไปให้ หลังจากนั้นโรงเรียนเหล่านี้จะไม่ได้รับ การติดต่อจากส่วนกลาง แต่สุดท้ายพอจัดสรรเงินไปโรงเรียนที่ไม่ลงนาม คือไม่ร่วม กิจกรรมรับเงินทอนจะลดเงินลงไปเหลือ ๑,๒๐๐,๐๐๐ บาท จาก ๒,๙๗๐,๐๐๐ บาท ลงไปเหลือแค่ ๑,๒๐๐,๐๐๐ บาท โรงเรียนเหล่านี้ก็ไม่สามารถที่จะไปดําเนินกิจกรรม ตามที่กระทรวงสั่งการลงไป ที่จะให้พัฒนาคุณภาพการศึกษาสู่ระดับมาตรฐานสากล เปึนไปไม่ได้จาก ๒,๙๗๐,๐๐๐ บาท มาเหลือ ๑,๒๐๐,๐๐๐ บาท โรงเรียนทําไม่ได้หรอก ท่านประธานที่เคารพ ด้วยเหตุดังกล่าวกระผมในฐานะที่เปึนผู้แทนราษฎรจึงขออนุญาต กราบเรียนท่านประธานว่าจําเปึนจะต้องมีการตรวจสอบการใช้เงินที่สภาอนุมัติไปทุกบาท ทุกสตางค์อย่างรอบคอบ นี่มันเปึนความชัดเจนเหลือเกินที่มีการทุจริต มีการสมรู้ร่วมคิดกัน ระหว่างข้าราชการระดับสูงในกระทรวงกับห้างร้านที่ขายวัสดุอุปกรณ์การศึกษา ดังนั้น จึงไม่แปลกเลยที่นักบริหารการศึกษาระดับสูงท่านหนึ่งได้ลาออกจากราชการ นั่นก็คือ คุณหญิงกษมา วรวรรณ ณ อยุธยา ซึ่งได้สร้างความตื่นตระหนกให้แก่ผู้ที่สนใจเรื่องของ การศึกษา ไม่เว้นแม้กระทั่งเจ้าฟัาเจ้าแผ่นดิน สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี ได้พระราชทานบทความลงในคํานิยมให้กับคุณหญิงกษมา วรวรรณ ณ อยุธยา ซึ่งได้เขียนไว้ว่าคุณหญิงลาออกโดยไม่มีใครคาดฝันฉันแทบช็อก (Shock) คนอื่นก็เช่นเดียวกัน ฉันแอบได้ยินด้วยความเปึนห่วง เพราะเราจะหา คนคุณภาพได้ยาก เมื่อมีความพยายามล้มระบบคุณธรรมเกิดขึ้น ประสบการณ์ ไม่ว่าในฐานะเจ้าหน้าที่มาจนถึงนักบริหารวิชาการการศึกษานอกระบบ และการศึกษา ในระบบครบถ้วน แทบจะเรียกได้ว่ามีทุกแง่มุม ไม่ขาดอะไรเลย ยิ่งกว่านั้นยังดํารงตําแหน่งระดับ ๑๑ ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ และเลขาธิการ กพฐ. กว่า ๖ ป้ ฉันเห็นประจักษ์ชัดว่าคุณหญิงอยู่ที่ไหน ที่นั่นคึกคักขึ้นมาทันที ด้วยการทํางาน อันเปึนจิตวิญญาณของความกระตือรือร้นที่เป้ืยมไปด้วยคุณภาพและประโยชน์ การทํางานไม่เคยด่างพร้อย มีแต่จะปกปัองผลประโยชน์ของเยาวชน ยามใดผู้นํา บ้านเมืองมีคุณธรรมก็จะทอประกายแจ่มจรัสขึ้นมา ทว่ายามที่ผู้นําไร้คุณธรรม ประกายแสงก็สลัวลางอยู่ท่ามกลางธรรมาภิบาลสีเทา มืดบ้าง สว่างบ้าง ตามความเปลี่ยนแปลงของผู้นํารัฐบาล คุณค่าอยู่ที่การได้รับเกียรติว่าเปึนผู้บริหารดีเด่น ด้วยรางวัลครุฑทองคําแห่งรัฐ ในฐานะผู้สร้างสรรค์ผลงานยอดเยี่ยมและมีความงดงาม ด้านคุณธรรมจริยธรรมจากสมาคมข้าราชการพลเรือนแห่งประเทศไทย อีกทั้งรางวัล เวิร์ล เอดดูเคชั่น อะวอร์ด (World Education Award) ในฐานะบุคคลที่เปึนประโยชน์ด้าน การศึกษาระดับโลก บัดนี้คุณหญิงได้ลาออกไปแล้วแต่คุณงามความดียังคงเปึนตํานาน ให้นักศึกษารุ่นหลังเล่าขาน แต่ฉันยอมรับว่าฉันยังช็อกอยู่ ท่านประธานครับ นี่เปึนความห่วงใยของสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี ที่ได้ ทรงเขียนเปึนหนังสือให้กับคุณหญิงกษมา วรวรรณ ณ อยุธยา เพราะฉะนั้นผมจึง ขออนุญาตอันเชิญถ้อยคําที่สมเด็จพระเทพฯ ได้เขียนประทานให้กับคุณหญิง มากราบเรียนท่านประธานเปึนข้อสังเกตที่มีคุณค่าอย่างยิ่ง ขอขอบคุณครับ