กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม ศุภชัย โพธิ์สุ ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้องกราบประทานอภัย ท่านประธานและท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่วันนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการซึ่งเปึนมิสเตอร์ลําไย ตัวจริงนั้นติดภารกิจเข้าเฝัารับเสด็จนะครับ เปึนภารกิจที่สําคัญ จึงได้มอบหมายให้ผม ได้มาร่วมกับท่านรองนายกรัฐมนตรีในการที่จะตอบกระทู้ ข้อซักถามของท่าน ส.ส. จากจังหวัดลําพูน ซึ่งเปึนมิสเตอร์ลําไยตัวจริงที่ได้สนใจปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องมาโดยตลอด ผมขอเรียนกับท่านประธานและท่านผู้ทรงเกียรติว่า ปัญหาของลําไยในแต่ละป้นั้น ก็เหมือนดั่งที่ท่านรองนายกรัฐมนตรีกรุณาได้ชี้แจงไปแล้วว่าเปึนพืชระยะสั้นที่เสียเร็ว ฉะนั้นมาตรการแก้ไขปัญหานั้นก็ต้องเปึนมาตรการที่เร่งด่วนและทันกาล ขอเรียนว่า รัฐบาลไม่ได้นิ่งนอนใจต่อปัญหาลําไยที่ทะลักออกมาในแต่ละป้นั้น รัฐบาลคาดการณ์ว่า ลําไยใน ๘ จังหวัดภาคเหนือจะมีผลผลิตทั้งหมดประมาณ ๔๔๐,๐๐๐ ตัน ประมาณ คร่าว ๆ แต่จนกระทั่งถึงบัดนี้ ณ วันที่ ๑๔ สิงหาคม ลําไยได้ออกสู่ตลาดหรือว่าออกผล มาแล้วทั้งหมดประมาณ ๓๔๐,๐๐๐ กว่าตัน ซึ่งก็ยังไม่ถึงที่รัฐบาลประมาณการ หรือคาดการณ์เอาไว้ อยากจะเรียนท่านสถาพรครับว่าราคาลําไยอย่างที่ท่านได้เรียน มานั้น อาจจะคลาดเคลื่อนจากความเปึนจริงบ้างนิดหน่อยนะครับ จริง ๆ ข้อเท็จจริงนั้น ลําไยส่งออก ลําไยสดช่อส่งออก เอเอ อยู่ในเกณฑ์ ๒๐ บาท เอ ๑๖ บาท และ บี ๑๓ บาท ลําไยมัดช่อ เอเอ ๑๕ บาท เอ ๑๒ บาท แล้วก็ บี ๑๐ บาท ลําไยสดร่วง เอเอ ๑๐ บาท เอ ๖ บาท แล้วก็ บี ๔ บาท แต่ผมก็ขอยืนยันว่าราคาที่ได้มีการสํารวจ และมีข้อมูลที่อยู่ในมือผมในขณะนี้นั้นอาจจะไม่ได้ราคานี้ในทุกจุด ในทุกพื้นที่ หรือในทุกสวน เพราะว่าสถานการณ์ในขณะที่ลําไยทะลักออกมาอย่างนี้ ท่านสถาพรครับ มันก็เปึนโอกาสของพ่อค้าเขาจะกดราคาเกษตรกรผู้ปลูกลําไย ฉะนั้นผมยืนยันว่าราคา ที่กําหนดนี้อาจจะได้เปึนบางจุด ๆ เพราะไปถูกกดราคาอาจจะราคาต่ําจึงทําให้เกิดปัญหา ความเดือดร้อน เมื่อเช้าผมก็ได้รับการร้องเรียนจากท่าน ส.ส. ขยัน วิพรหมชัย ซึ่งเปึน ส.ส. ลําพูนร่วมกับท่านอีกท่านหนึ่งบอกว่าราคาลําไยที่ออกมาในขณะนี้ไม่ได้ราคาตามที่ รัฐบาลกําหนดคือบางจุดได้ บางจุดไม่ได้เปึนข้อเท็จจริงที่ผมต้องยอมรับความเปึนจริง ครับ แต่ถึงอย่างไรก็ตามครับ รัฐบาลไม่ได้นิ่งนอนใจ รัฐบาลได้เตรียมการตั้งรับตั้งแต่ เริ่มต้นฤดูกาลที่ลําไยจะออกมามีทั้งหมดประมาณ ๖ มาตรการครับ ท่านสถาพรครับ ซึ่งมาตรการส่วนใหญ่ท่านประธานและท่าน ส.ส. ผู้ทรงเกียรติก็ได้รับรู้รับทราบอยู่แล้ว

มาตรการที่ ๑ เปึนมาตรการการกระจายลําไยสดภายในประเทศ โดยการ สนับสนุนเงินทุนหมุนเวียนโดยคิดดอกเบี้ยร้อยละ ๑ บาท ตรงนี้รัฐบาลอนุมัติวงเงินให้ถึง ๑๒๐ ล้านบาท มาตรการนี้สนับสนุนเงินทุนหมุนเวียนมีเปัาหมายในการดําเนินการที่จะ ระบายลําไยของพี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกลําไยให้ได้ประมาณ ๒๐,๐๐๐ ตัน และมีผลการ ดําเนินงานได้ประมาณ ๓,๔๗๗ ตัน โครงการนี้พี่น้องเกษตรกรเข้าร่วมไม่มาก เนื่องจากว่าเห็นบอกว่าเงินที่รัฐบาลสนับสนุนมาคิดดอกเบี้ยร้อยละ ๑ เปอร์เซ็นต์ ก็เลยทําให้เกษตรกรเข้าร่วมจํานวนไม่มาก

แต่รัฐบาลไม่ได้มีเพียงมาตรการเดียว ยังมีมาตรการที่ ๒ ตามออกมาก็คือ มาตรการดําเนินการส่งเสริมการบริโภคสดในประเทศ โดยมาตรการนี้รัฐบาลก็ชดเชยค่า ขนส่ง ค่าบริหารจัดการแยกเกรด (Grade) ลําไย แยกเกรดเปึนเกรด เอเอ เกรด เอ เกรด บี โดยรัฐบาลช่วยเหลือเงินสนับสนุนไปกิโลกรัมละ ๒ บาท ผมคิดว่ารัฐบาลก็ใส่ใจถึงขนาดนี้ ล่ะครับ ก็ตั้งเปัาหมายเอาไว้ว่าจะสามารถระบายลําไยจากพี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกลําไยได้ ถึงประมาณ ๓๐,๐๐๐ ตัน และผลการดําเนินการมาถึงวันนี้ โครงการนี้สามารถระบาย ลําไยได้ถึง ๓๐,๗๖๙ ตัน เปึนข้อมูลที่ได้รับการยืนยันอย่างแน่นอนชัดเจน ที่ท่านสถาพร ได้บอกว่าเงินชดเชยที่ว่าจะได้ตอนนี้ยังไม่ได้ ต้องเรียนว่าขณะนี้กระทรวงเกษตร และสหกรณ์กําลังให้กรมตรวจบัญชีสหกรณ์เร่งรัดตรวจเอกสาร คือเรากลัวว่ามันจะมี ปัญหาตามมา ท่านประธานครับ เราต้องการให้เกิดความโปร่งใส เกิดความชัดเจน ฉะนั้น ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ให้กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ได้ไปตรวจเอกสารให้เรียบร้อย ขณะนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้เร่งรัดให้กรมตรวจบัญชี เร่งตรวจให้เร็วที่สุด เพื่อที่จะได้จ่ายเงินชดเชยไปให้กับพี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกลําไยให้ได้รับ การช่วยเหลืออย่างแท้จริง ในมาตรการนี้นะครับ ได้อนุมัติวงเงินดําเนินการถึง ๖๐ ล้านบาท และวงเงินประมาณการ ชดเชยค่าขนส่ง ๖๑,๒๙๐,๐๐๐ บาท คิดเปึนร้อยละ ๒ ร้อยละ ๑๐๒.๕๖ เปอร์เซ็นต์ กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ตรวจสอบบัญชีอะไรเรียบร้อยแล้ว ก็จะเร่งดําเนินการจ่ายเงิน ชดเชยให้กับพี่น้องเกษตรกรโดยเร่งด่วนนะครับ ก็ขอเรียนให้พี่น้องเกษตรกรได้รับทราบ

มาตรการที่ ๓ ที่รัฐบาลได้ดําเนินการแก้ไขปัญหาลําไยของพี่น้องในป้นี้ ก็คือมาตรการแปรรูปลําไยเนื้อสีทอง ที่ท่านสถาพร มณีรัตน์ ได้ช่วยอธิบายว่าโครงการนี้ เปึนภูมิปัญญาของพี่น้องเกษตรกร แล้วเปึนมาตรการที่ค่อนข้างได้ผล ก็ขอเรียนว่า รัฐบาลได้อนุมัติวงเงิน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้มอบเงินจํานวน ๒๕๐ ล้านบาท ให้กับ คชก. ที่อยู่ในระดับจังหวัด คณะกรรมการชุดนี้อยู่ในระดับจังหวัด มีท่านผู้ว่าราชการจังหวัดเปึนประธาน มีพาณิชย์จังหวัดเปึนเลขานุการ อนุมัติให้ ดําเนินการไปได้ ๙๖,๑๕๐,๐๐๐ บาท แล้วก็จ่ายเงินให้กับเกษตรกรไปแล้ว ๘๒,๒๕๐,๐๐๐ บาท คิดเปึนร้อยละ ๘๕.๕๔ ก็เปึนมาตรการที่ช่วยเหลือแก้ไขปัญหา ลําไยล้นตลาดได้

มาตรการที่ ๔ เปึนมาตรการผลักดันการส่งออก มาตรการผลักดัน การส่งออกโดยรัฐบาลชดเชยค่าขนส่งทั้งหมด กิโลกรัมละ ๒.๕๐ บาท คือช่วยเหลือ เกษตรกร เปัาหมายการดําเนินการต้องการให้สามารถระบายลําไยได้ถึง ๔๐,๐๐๐ ตัน จากการรายงานของกรมศุลกากรระหว่างวันที่ ๑-๓๑ กรกฎาคม ๒๕๕๒ พบว่า มีการส่งออกลําไยสด และลําไยแช่แข็ง จํานวนถึง ๕๖,๐๘๘ ตัน นี่ก็เปึนมาตรการ ที่สามารถระบายลําไยของพี่น้องเกษตรกรไปสู่ต่างประเทศได้ ค่อนข้างจะได้ผล

มาตรการที่ ๕ ที่ผมอยากจะเรียนให้กับท่านประธานและท่านผู้ทรงเกียรติ ได้รับทราบ ก็คือว่า คชก. ได้อนุมัติเงินให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์สนับสนุนมาตรการ แปรรูปลําไยอบแห้งทั้งเปลือก จํานวน ๑,๐๐๐ ล้านบาท กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้อนุมัติวงเงินกู้แล้วทั้งสิ้น ๔๑๒,๖๒๐,๐๐๐ บาท และคิดเปึนร้อยละ ๔๑.๒๖ ของวงเงิน ที่คณะกรรมการ คชก. อนุมัติ แล้วก็มีเกษตรกรเข้าร่วมโครงการถึง ๒๒๕ ราย มีจังหวัด เชียงใหม่ ๘๗ ราย จังหวัดลําพูน ๑๒๓ ราย จังหวัดเชียงราย ๘ ราย จังหวัดพะเยา ๕ ราย และจังหวัดน่านอีก ๒ ราย นี่เปึนมาตรการที่ ๕ ที่รัฐบาลได้ดําเนินการ

มาตรการที่ ๖ เปึนมาตรการส่งเสริมการตลาดภายในประเทศ คือเรา ส่งเสริมให้มีการซื้อ การขาย การบริโภคภายในประเทศ กรมส่งเสริมการเกษตรก็ได้จัดสรร งบประมาณ ๑๐ ล้านบาท เพื่อที่จะให้ส่งเสริมการบริโภคภายในประเทศ การดําเนินการ ประชาสัมพันธ์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยกรมส่งเสริมการเกษตรได้ร่วมกับ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาจัดการประชาสัมพันธ์การบริโภคลําไยและผลไม้ไทย ในงานพิธีที่จัดขึ้นที่โรงแรมอิมพีเรียล ควีนส์ ปาร์ค เมื่อวันที่ ๓๑ กรกฎาคมที่ผ่านมา และนอกจากนั้นกรมส่งเสริมการเกษตรก็ยังร่วมกับสมาคมโรงแรมแห่งประเทศไทย จัดการประชาสัมพันธ์การบริโภคลําไยและผลไม้ไทยภายในประเทศ สมาคมโรงแรม จํานวน ๙๐ โรงแรม ระหว่างวันที่ ๓๑ กรกฎาคม ถึง ๙ สิงหาคม นี่ก็เปึนอีกมาตรการหนึ่ง ที่ส่งเสริมการบริโภคภายในประเทศ และนอกจากนั้นกรมส่งเสริมการเกษตรยังร่วมกับ ห้างสรรพสินค้าในกรุงเทพมหานครจัดประชาสัมพันธ์การบริโภคลําไยและผลไม้ไทย ระหว่างวันที่ ๒๐-๒๕ สิงหาคมที่จะถึงนี้นะครับ ก็จะเปึนมาตรการส่งเสริมการบริโภค ภายในประเทศ และนอกจากนั้นยังมีการจัดกิจกรรมอยู่ในส่วนภูมิภาคด้วย ที่จังหวัด เชียงใหม่ จังหวัดลําพูน จังหวัดเชียงราย จังหวัดพะเยา จังหวัดน่าน จังหวัดแพร่ และจังหวัดลําปาง จัดงานเทศกาลลําไย โดยการส่งเสริมของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ของรัฐบาล จังหวัดลําพูนของท่านสถาพร มณีรัตน์ ก็นําลําไยมาประชาสัมพันธ์ ณ ทําเนียบรัฐบาล ก็ถือว่าเปึนการส่งเสริม แล้วนอกจากนั้นจังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดลําพูนนําลําไยคุณภาพดีมาจําหน่ายให้ผู้บริโภคที่ตลาด อ.ต.ก. ระหว่าง วันที่ ๔-๖ สิงหาคม ๖ มาตรการที่ดําเนินการนี้ก็คือมาตรการที่รัฐบาลได้พยายาม แก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกลําไย ขอเรียนท่านประธานครับว่ารัฐบาลไม่ได้นิ่งเฉย รัฐบาลหามาตรการแก้ไขปัญหา อย่างเต็มที่ นี่คือแผนการแก้ไขปัญหาในระยะสั้นและเฉพาะหน้า ท่านประธานครับ ผมขอเรียนว่าจาก ๖ มาตรการที่รัฐบาลได้ดําเนินการนี้ ขณะนี้ได้สามารถระบายลําไย ออกไปแล้วนะครับประมาณ ๘๘ เปอร์เซ็นต์ รวมทั้งหมดประมาณ ๓๔๓,๐๐๐ ตัน ขณะนี้ ได้ทราบว่ามีปริมาณลําไยที่เหลืออยู่ในสวนของเกษตรกรที่เหลืออยู่ประมาณ ๔๐,๐๐๐ ตัน คาดว่าภายในวันที่ ๓๑ สิงหาคมที่จะถึงนี้ลําไยจะหมดเกลี้ยงเลยครับจากสวน ผมกลัวว่า ท่านสถาพรจะไม่มีลําไยขายให้กับผู้บริโภคนะครับ และ

นอกจากนั้นท่านประธาน ผมขอเพิ่มเติมมาตรการระยะยาว ที่พูดมาคือ การแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าที่ต้องแก้ไขปัญหาโดยเร่งด่วนที่คาบเกี่ยวกันอยู่ แต่มาตรการระยะยาวที่รัฐบาลได้เตรียมการและดําเนินการนะครับ ก็คือกลยุทธ์การเพิ่ม ประสิทธิภาพการผลิต ยกระดับคุณภาพผลผลิตการเกษตรของเกษตรกรให้ผลผลิต มีคุณภาพที่ดีขึ้น คือทําอย่างไรจะให้ผลลําไยโตขึ้นอย่างที่ท่านสถาพรได้เอามาโชว์ในสภา นี่ละครับ คืออยากให้ลําไยเปึนเกรด เอเอ กันทั้งหมดเพื่อที่จะได้จําหน่ายภายในประเทศ และต่างประเทศในราคาที่สูงขึ้น มาตรการนี้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ได้มีการ ปรับปรุงสวนเก่าที่มีอายุตั้งแต่ ๒๐ ป้ขึ้นไป โดยการพัฒนาสวนเก่าแล้วก็โค่นต้นลําไยที่มี อายุมาก ๆ แล้วออกไป แล้วก็ส่งเสริมให้มีการปลูกต้นลําไยต้นเตี้ยในระยะชิดเข้ามานะ ครับ ท่านสถาพรนี่จะมีความรู้มากกว่าผมนะครับ

มาตรการที่ ๒ เปึนแผนระยะยาวก็คือกลยุทธ์แก้ไขปัญหาราคาตกต่ํา โดย จะส่งเสริมให้มีการผลิตลําไยนอกฤดู คือลําไยแต่ละป้ ๆ ที่ผ่านมานั้นช่วงเดือนกรกฎาคม สิงหาคม ผลผลิตลําไยจะทะลักออกมาจํานวนประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ กว่าตัน ก็เมื่อออกมา เยอะ ๆ มันก็ล้นตลาด นี่มันเปึนธรรมดาครับ ดังนั้นรัฐบาลโดยกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์จะต้องหามาตรการในการที่จะทําให้ลําไยออกก่อนหรือหลังฤดู คืออย่ามาออก ในช่วงกรกฎาคมกับสิงหาคม นี่คือรัฐบาลโดยกรมวิชาการเกษตร กรมส่งเสริมการเกษตร ได้กําลังดําเนินการในเรื่องนี้อยู่ โดยส่งเสริมให้ลําไยออกนอกฤดูเพิ่มขึ้น เพื่อกระจาย ผลผลิตให้ออกทั้งป้และลดปัญหาการกระจุกตัวในช่วงที่ลําไยออกมามากคือช่วงเดือน กรกฎาคม เดือนสิงหาคมนะครับ และ

นอกจากนั้นยังมีกลยุทธ์พัฒนาการจัดการหลังการเก็บเกี่ยวด้วย นะครับ คือเราจะมีการจัดตั้งศูนย์คัดแยกผลไม้ชุมชนให้มีความคล่องตัว มีความสะดวก ในการคัดแยกเกรดของผลไม้ของชุมชนขึ้นด้วย พัฒนาเกษตรกรให้มีความรู้หลังการ เก็บเกี่ยว ตรงนี้เปึนหน้าที่ของกรมส่งเสริมการเกษตรที่จะไปดําเนินการ และนอกจากนั้น ยังมีกรมส่งเสริมสหกรณ์ที่จะเข้าไปช่วยเสริมด้วย ยังมีกลยุทธ์ที่ ๔ ครับ กลยุทธ์พัฒนา ความเข้มแข็งของผู้ผลิตและเครือข่าย