บุญจง วงศ์ไตรรัตน์ ระบุว่าถนนในหมู่บ้านส่วนใหญ่ยังเป็นดินหรือลูกรัง โดยแจ้งว่ากรมทางหลวงชนบทมีหน้าที่รับผิดชอบประมาณ 7,200 กิโลเมตร และยืนยันแนวนโยบายรัฐบาลที่จะเร่งแก้ไขปัญหาให้ชัดเจนและรวดเร็ว พร้อมทั้งหารือปัญหาถนนดินและลูกรังใน 5 จังหวัด เสนอให้รัฐบาลสั่งการกรมทางหลวงรับผิดชอบ พร้อมชี้แจงสถิติระยะทางที่เหลืออยู่ และเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาระบบถนนในท้องถิ่นโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมสนับสนุนงบประมาณเพื่อสร้างถนนคุณภาพดีให้กับประชาชนในระยะ 5 ปี
ท่านประธานที่เคารพ กระผม บุญจง วงศ์ไตรรัตน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยให้มาตอบกระทู้ของ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติ ก่อนอื่นต้องขอบคุณท่านครับที่ท่านได้เอา ปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนโดยเฉพาะเปึนปัญหาที่แท้จริงที่พวกเรา ทุกคนนั้นในฐานะที่เปึนตัวแทนประชาชนเปึน ส.ส. จะพบ จะเห็นความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชนเรื่องถนนในหมู่บ้าน ผมต้องกราบเรียนท่านประธานว่า วันนี้สภาพความเปึนจริงของถนนในหมู่บ้านนั้น จะแบ่งออกดังนี้ครับท่านประธาน ในกรณีที่เปึนถนนที่เชื่อมระหว่างหมู่บ้านต่อหมู่บ้าน หรือตําบลต่อตําบลนั้น วันนี้จะมี ๒ หน่วยงานที่เปึนเจ้าภาพหลักในการรับผิดชอบ
หน่วยงานแรกนั้นก็คือ กรมทางหลวงชนบทครับ ที่จะมีหน้าที่รับผิดชอบ ในพื้นที่ที่เปึนภารกิจของกรมทางหลวงชนบท ของกรมทางหลวงชนบทนั้นจะมีส่วน รับผิดชอบอยู่ประมาณ ๗,๒๐๐ กิโลเมตรทั้งประเทศ ซึ่งในขณะนี้กรมทางหลวงชนบท ก็ได้มีการทําถนนปลอดฝุ์นไปแล้วอยู่ประมาณ ๓,๒๐๐ กิโลเมตร ก็เหลืออยู่ประมาณ ๔,๐๐๐ กิโลเมตร ที่เปึนส่วนของกรมทางหลวงชนบท
ในส่วนที่ท่าน ส.ส. ประสิทธิ์ ได้สอบถามถึงปัญหาความเดือดร้อนของ ประชาชน นั่นก็คือถนนที่อยู่ในหมู่บ้าน เวลาไปพบไปเจอนั้นประชาชนเขาเดือดร้อนมาก ผมต้องเรียนครับว่าถนนทั้งหมดนี้ที่อยู่ในพื้นที่หมู่บ้านทั่วประเทศจะเปึนถนนที่ได้รับ การถ่ายโอนมาอยู่กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งประเทศ ๗,๘๕๑ แห่ง จากตัวเลข ในการสํารวจล่าสุดนั้น จะมีอยู่ประมาณ ๑๗,๖๐๐ กิโลเมตร ในจํานวน ๑๗,๖๐๐ กิโลเมตรนี้ มีสภาพเปึนถนนดินหรือถนนลูกรัง สั้น ยาวแตกต่างกันไปทั้งประเทศไทย ในขณะนี้ ต้องขอเรียนนะครับว่า สภาพปัญหานี้ ในฐานะเปึนตัวแทนพี่น้องประชาชนได้ทราบ และรัฐบาลเองก็มีแนวนโยบายที่จะดําเนินการแก้ปัญหาอย่างนี้ให้เกิดความชัดเจนและ รวดเร็วยิ่งขึ้น โดยเฉพาะในขณะนี้มีโครงการถนนปลอดฝุ์น เจ้าภาพรับผิดชอบโดยตรง ก็คือกรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม ก็ได้รับการจัดสรรงบประมาณในส่วนของ โครงการไทยเข้มแข็งไปจํานวนหนึ่ง
ในส่วนที่อยู่ในความรับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีอยู่ ประมาณ ๑๗,๖๐๐ กิโลเมตร ผมต้องขอเรียนว่า จังหวัดที่มีจํานวนถนนดินหรือถนนลูกรัง ๕ ลําดับแรกที่สูงสุดในพื้นที่ ๑. จังหวัดบุรีรัมย์ ๒,๙๐๐ กิโลเมตร ๒. จังหวัดศรีสะเกษ ๙๓๔ กิโลเมตร ๓. จังหวัดนครศรีธรรมราช ๖๕๗ กิโลเมตร ๔. จังหวัดนครราชสีมา ๖๐๓ กิโลเมตร ๕. จังหวัดพิจิตร ๕๔๑ กิโลเมตร ส่วนจังหวัดชัยภูมิของท่าน ส.ส. ประสิทธิ์นั้น ๕๐๗ กิโลเมตร นี่คือถนนดินหรือถนนลูกรังที่อยู่ในความรับผิดชอบขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นครับ ถามว่าถนนเหล่านี้แนวทางขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดําเนินแก้ไข อย่างไร รัฐบาลมีนโยบายอย่างไรจะให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นนั้นได้แก้ปัญหา เรื่องนี้ครับ ผมต้องเรียนท่านประธานอย่างนี้ครับ ในป้งบประมาณ ป้ ๒๕๕๒ รัฐบาล ได้จัดสรรเงินอุดหนุน เปึนเงินอุดหนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่เรียกว่าอุดหนุน ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท จํานวน ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ ได้มีการจัดสรร งบประมาณเพื่อไปทําถนนลาดยางหรือถนนคอนกรีตเสริมเหล็กทั้งหมด ๔,๘๕๐ โครงการ เปึนเงินประมาณ ๙,๔๐๐ ล้านบาท ก็จะได้ถนนทั้งหมดที่มีการจัดสรรไปแล้ว ๒,๕๐๐ กิโลเมตร นี่คือส่วนที่ป้งบประมาณ ป้ ๒๕๕๒ ได้ดําเนินการไป และในส่วนที่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับเงินอุดหนุนทั่วไปในป้ ๒๕๕๒ นั้น เขาได้เอาเงินส่วนนี้ นอกจากเปึนรายจ่ายประจํา เปึนเงินเดือนค่าตอบแทน เปึนค่าเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ เปึนค่า อสม. แล้ว เขาได้ไปทําถนนในพื้นที่ของเขาประมาณ ๘๐๐ กิโลเมตร ฉะนั้น ในป้ ๒๕๕๒ นั้น ก็มีถนนจํานวนหนึ่งประมาณ ๓,๓๐๐ กิโลเมตร ได้ดําเนินการก่อสร้าง เปึนถนนคอนกรีตหรือถนนลาดยางหรือที่เรียกกันว่าถนนปลอดฝุ์นครับ ขณะนี้ก็จะ เหลืออยู่ประมาณ ๑๔,๐๐๐ กิโลเมตรทั้งประเทศ
ในส่วนของถนนดินลูกรัง หรือถนนดินที่อยู่ในความรับผิดชอบขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น ประเด็นคําถามของท่านมีอยู่ว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีอยู่ วันนี้ ดูเสมือนหนึ่งว่าศักยภาพมีน้อย แต่งบประมาณมาเสร็จเหลือเงินเพียงไม่กี่ล้านบาท ก็ไม่สามารถทําถนนหนทางที่มีความยาวได้เพียงพอ ก็ทําให้ประชาชนยังเดือดร้อนอยู่ คําถามของท่านถามว่าจะให้รัฐบาลสั่งการให้กรมทางหลวงนั้นมารับผิดชอบเรื่องดั่งนี้ ได้ไหม ผมต้องเรียนครับวันนี้แนวนโยบายนั้น รัฐบาลนั้นมีนโยบายทําถนนปลอดฝุ์น เพื่อให้ประชาชนได้ใช้ถนนที่ดี ในขณะเดียวกันในป้งบประมาณป้ ๒๕๕๓ นี้ รัฐบาลได้ จัดสรรเงินอุดหนุนทั่วไปให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งประเทศ ๑๒๒,๐๕๐ ล้านบาท และนอกจากนั้นยังจัดสรรเงินของส่วนโครงการไทยเข้มแข็งอีก ๒๓,๐๐๐ ล้านบาทให้กับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เงินส่วนนี้ประมาณ ๑๔๐,๐๐๐ ล้านบาทที่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นจะเอาไปจัดสรรนอกจากงบประจําแล้วสามารถไปทําโครงสร้างพื้นฐานเรื่อง ถนนเหล่านี้ได้ ฉะนั้นก็เปึนนโยบายที่กระทรวงมหาดไทยก็ได้สั่งการให้กับบรรดาผู้บริหาร องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแล้วว่าท่านควรจะพิจารณาความจําเปึน ความเดือดร้อน เร่งด่วนให้กับประชาชนก่อน นี่คือแนวทางหนึ่งที่รัฐบาลดําเนินการ
แนวทางที่สอง รัฐบาลได้มอบหมายให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นนั้น กําชับสั่งไปยังท้องถิ่นว่าท้องถิ่นใดที่มีความพร้อมไม่เพียงพอ ศักยภาพในการทําถนน ให้กับประชาชนไม่เพียงพอ ก็สามารถที่จะร้องขอไปยังองค์การบริหารส่วนจังหวัดซึ่งเปึน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับจังหวัดขนาดใหญ่ มีงบประมาณจํานวนมาก หรือร้องขอ ไปยังทางกรมทางหลวงชนบทได้ เพราะฉะนั้นจะเปึนการทํางานร่วมกัน แต่ท้องถิ่นนั้น จะต้องร้องขอไปให้กับหน่วยงานทั้ง ๒ หน่วยงานนี้สนับสนุนงบประมาณมาดําเนินการ ช่วยเหลือ ฉะนั้นผมต้องเรียนว่าแนวทางทั้งหมดนี้ก็ได้มีการเตรียมความพร้อมที่จะ ดําเนินการทําถนนให้กับพี่น้องประชาชน อย่างไรก็ตามครับสิ่งที่เราอยากจะเห็นนั้น อยากจะเห็นประชาชนนั้นมีถนนที่ดี ไม่ว่าจะเปึนถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก ถนนลาดยาง วันนี้ในส่วนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเหลืออยู่ประมาณ ๑๐,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร ถ้าเราต้องใช้เงินในการก่อสร้างนั้นคงจะใช้เงินในการก่อสร้างถึง ๔๐,๐๐๐-๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ขณะนี้กระทรวงมหาดไทยได้เตรียมทําแผนในการทําโครงการถนนดีให้กับประชาชน หรือจะเรียกให้สอดคล้องกับโครงการที่กระทรวงคมนาคมทําอยู่ก็คือถนนปลอดฝุ์น เพื่อจะของบประมาณที่จะดูแลพี่น้องประชาชนเปึนระยะเวลาถึง ๕ ป้ ให้กับท้องถิ่นต่าง ๆ ไปดูแลถนนหนทางในพื้นที่รับผิดชอบของท้องถิ่นต่อไปครับ ขอเรียนเบื้องต้นครับ