ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย ในร่างมาตรา ๕ ของ สํานักนายกรัฐมนตรี ในแผนงานสร้างเสริมรายได้และพัฒนาคุณภาพชีวิตและ ความมั่นคงด้านสังคม ซึ่งผมได้กราบเรียนท่านประธานแล้วในแผนงานนี้ตั้งไว้ทั้งหมด ๕๖,๐๐๐ กว่าล้านบาทนี่ ในสํานักนายกรัฐมนตรีตั้งไว้ที่ ๑๕,๒๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ กระผมในฐานะกรรมาธิการเสียงข้างน้อยร่วมกับกรรมาธิการหลายท่าน ผมขออนุญาตท่านประธานเอ่ยนามท่านคณะกรรมาธิการที่มีความเห็นคล้ายกับผมที่จะ ขอแก้ไขแล้วเพิ่มเติมในร่างมาตรานี้ ท่านกรรมาธิการวิทยา บุรณศิริ ท่านกรรมาธิการ ชวลิต วิชยสุทธิ์ ท่านกรรมาธิการวิรัช รัตนเศรษฐ ท่านกรรมาธิการวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล ท่านกรรมาธิการศุภชัย โพธิ์สุ เปึนต้นนะครับท่านประธาน มีอีกหลายท่าน แต่ผมขอเรียน ท่านประธานนี่มีทั้งซีกของฝ์ายค้านและรัฐบาลที่จะขอแก้ไขเพิ่มเติมในมาตรานี้ ผมกราบเรียน ท่านประธานนะครับ กระผมเองและคณะกรรมาธิการหลายท่านในเรื่องเม็ดเงินเรา เห็นควรและสนับสนุนเต็มที่ เราไม่ได้ขอปรับลดเลย ให้ทั้งหมดครับ ๑๕,๒๐๐ ล้านบาท เพื่อไปใช้ตามแผนงานที่ท่านแจ้งต่อสภามา แต่สิ่งที่ผมขออนุญาตท่านประธานที่จะขอ แก้ไขเพิ่มเติมคือเรื่องของแผนงานและโครงการที่จะรองรับ ท่านประธานครับในร่าง มาตรา ๕ เดิม เขียนไว้เฉพาะว่าเปึนงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมของสํานักนายกรัฐมนตรี ให้ตั้งเปึนจํานวนเงินดังที่ผมได้กราบเรียนไปแล้ว

ข้อ ๑ สํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ซึ่งผมคิดว่าตรงนี้อาจจะเปึนร่าง ที่ผิดแก้ไขใหม่เปึนสํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี ตั้งเม็ดเงินไว้ตามที่ผมกราบเรียน แผนงานสร้างเสริมรายได้พัฒนาคุณภาพชีวิตและความมั่นคงด้านสังคม

-๑๘๑/๑ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตเพิ่มเติมในร่างมาตรานี้เปึน โครงการพัฒนาศักยภาพ ของหมู่บ้านและชุมชนตามแนวปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง (เอสเอ็มแอล) เหตุที่ผม ขออนุญาตท่านประธานที่จะขอแก้ไขเพิ่มเติม โดยใส่แผนงานและโครงการตรงนี้ไป ผมมี เหตุผลดังนี้ครับท่านประธานครับ

โครงการนี้ผมต้องขออนุญาตกราบเรียนถึงที่มาที่ไปให้ท่านประธาน ได้รับทราบ เพื่อจะได้เห็นภาพว่าทําไมรัฐบาลชุดนี้เมื่อเข้ามาบริหารประเทศชาติบ้านเมือง ในเวลานี้แล้วได้เปลี่ยนชื่อโครงการเปึน โครงการเศรษฐกิจพอเพียงเพื่อยกระดับชุมชน (เอสเอ็มแอล) เหมือนกัน ขออนุญาตใช้ภาษาอังกฤษท่านประธานครับ เปลี่ยนเปึนโครงการ เศรษฐกิจพอเพียงเพื่อยกระดับชุมชน ท่านประธานครับ ผมเองกับคณะกรรมาธิการ หลายท่านเสนอต่อที่ประชุมคณะกรรมาธิการ แต่ว่าไม่ได้รับการตอบรับครับ ทั้งที่ชื่อเดิม ที่เขียนไว้และมีใช้มาตลอดนี่ก็ไม่ได้แตกต่างกัน แต่สื่อความหมายได้ดีกว่าอีกต่างหาก ท่านประธานครับ โครงการเดิมนี่เปึนโครงการพัฒนาศักยภาพของหมู่บ้านและชุมชน (เอสเอ็มแอล) ตามแนวปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง เพราะกว่า ตรงกว่าไหมครับ ท่านประธานครับ แต่อันใหม่นี่ทางรัฐบาลเสนอเปึนโครงการเศรษฐกิจพอเพียง เพื่อยกระดับชุมชน สื่ออะไรครับท่านประธานครับ โครงการนี้รูปแบบของการจัดสรร งบประมาณ คณะกรรมการที่ดําเนินการไม่ว่าจะระดับนโยบาย นโยบายระดับสูงที่จะนําสู่ การปฏิบัติ หมายถึงหน่วยงานรับผิดชอบ จริงอยู่ครับอาจจะมีการเปลี่ยนแปลง เดี๋ยวผม จะกราบเรียนท่านประธานว่าเปลี่ยนแปลงอย่างไร แต่สิ่งที่สําคัญคือองค์กรรองรับระดับ ชุมชนและหมู่บ้านนี่เปึนองค์กรเดียวกันครับ และเขาก็เข้าใจวิธีการและแนวทางการ ปฏิบัติมาตลอด เว้นแต่ในช่วงใดช่วงหนึ่งที่มีการเปลี่ยนแปลงกติกาและเงื่อนไขของ หลักเกณฑ์และโครงการเท่านั้นเอง ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานว่า เหตุที่ผมเองต้องกราบเรียนท่านประธานเพื่อขอให้แก้ไขเพิ่มเติมในร่าง มาตรานี้ให้มีชื่อลักษณะอย่างนั้น

ผมขออนุญาตเท้าความให้ท่านประธานได้รับทราบนะครับ โครงการ พัฒนาศักยภาพของหมู่บ้านและชุมชนตามขนาดของหมู่บ้านและชุมชนนี่เริ่มมาตั้งแต่ ป้ ๒๕๔๗ ครับตอนนั้นเราใช้คําว่า เอสเอ็มแอล ตอนแรก ๆ พี่น้องประชาชนอาจจะไม่คุ้นครับ แต่หลังจากที่มีการนําโครงการสู่การปฏิบัติแล้ว ชื่อ เอสเอ็มแอล หรือโครงการพัฒนา ศักยภาพของหมู่บ้านและชุมชนเปึนที่คุ้นชิน เปึนที่คุ้นเคยและเปึนที่เข้าใจของพี่น้อง ประชาชน พี่น้องประชาชนเองใช้หลักเกณฑ์และวิธีการที่ทางรัฐบาลกําหนดให้ หลักเกณฑ์ขณะนั้นท่านประธานครับ ผมขออนุญาตกราบเรียน เพราะมีโอกาสไปเปึน ผู้แทนราษฎรแล้วสัมผัสกับพี่น้องประชาชน เข้าไปมีส่วนร่วมด้วยในการที่จะติดตาม แผนงานโครงการ เพื่อดูว่าเมื่อลงไปสู่ชุมชนแล้ว ลงไปสู่หมู่บ้านแล้วนี่ พี่น้องประชาชน เขาไปดําเนินการแล้วเกิดประสิทธิภาพประสิทธิผลอย่างไร เกิดผลดีต่องบประมาณ อย่างไร ท่านประธานครับ เงื่อนไขและหลักเกณฑ์ที่กําหนดไปตอนนั้น เปึนเงื่อนไขและ หลักเกณฑ์ที่ทําให้พี่น้องประชาชนเขาไม่มีส่วนร่วม โดยการอาศัยการประชาสังคมของ หมู่บ้านและชุมชนเข้ามา จริงอยู่ครับ ในการประชาสังคมในสมัยนั้นอาจจะติดขัดด้วย จํานวนของคนที่เขามามีส่วนร่วม เนื่องจากว่ารัฐบาลสมัยนั้นกําหนดให้ผู้ที่เข้ามามี ส่วนร่วมในการที่จะทําประชาคมอยู่ที่ร้อยละ ๗๐ โดยอาศัยฐานพี่น้องประชาชนผู้มีสิทธิ เลือกตั้ง ตั้งแต่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งและผู้ที่มีอายุ ๑๕ ป้ขึ้นไป คือเปึนประชาชนบางครั้งอาจจะ มีข้อจํากัด เนื่องจากว่าหลายพื้นที่มีการอพยพแรงงาน ก็อาจจะประชุมไม่ได้ เปึนปัญหา อุปสรรคอยู่ในเรื่องนี้ แต่ท่านประธานครับ แต่เงื่อนไขที่สําคัญในการที่จะนําโครงการไปใช้ นําเม็ดเงินลงสู่ชุมชนแล้วเอาไปใช้นี่ ผมกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพนะครับ ว่าเราเป่ดค่อนข้างกว้าง เป่ดกว้างอย่างไรท่านประธานครับ

เรื่องแรกสุดนี่ให้เปึนโครงการแก้ไขปัญหาของชุมชน อะไรก็ได้ที่เปึนปัญหา ของชุมชนถ้าเขาจะเอาเม็ดเงินส่วนนี้ไปใช้ในการแก้ปัญหาทําได้เลย

เรื่องที่ ๒ เปึนโครงการพัฒนาครับ พัฒนาอะไรก็ได้ในชุมชนและหมู่บ้าน ของเขา ไม่ว่าจะเปึนเรื่องด้านเศรษฐกิจ การจัดหารายได้ การลดต้นทุนรายจ่ายนะครับ พัฒนาการมีส่วนร่วม หรือสร้างศักยภาพของชุมชนในเรื่องของเครือข่ายองค์กรทําได้หมด ครับ และ

เรื่องที่ ๓ ก็เน้นให้มีการสร้างรายได้หรือก่อเกิดรายได้ ท่านประธานครับ ๓ เรื่องเปึนเรื่องใหญ่ที่เคยทําไว้ แต่ท่านประธานครับ โครงการนี้เมื่อมาถึงป้ ๒๕๕๐ เมื่อ ๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๐ โครงการนี้ถูกปรับเปลี่ยนครับท่านประธาน หลังจากที่มีการ ปฏิวัติรัฐประหาร เปลี่ยนจากโครงการพัฒนาศักยภาพหมู่บ้านและชุมชน (เอสเอ็มแอล) เดิมนี่นะครับ มาเปึนโครงการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชนตามแนวเศรษฐกิจพอเพียง ชื่อก็ คล้าย ๆ เดิมครับ ชื่อคล้าย ๆ เดิมที่ชาวบ้านเขาเรียกว่า พพพ. ครับ โครงการพัฒนา หมู่บ้านและชุมชนตามแนวเศรษฐกิจพอเพียง ซึ่งตรงนี้เองนะครับ มาเปลี่ยนแปลงสมัย รัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรี พลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ ใช้เม็ดเงินที่เราตั้งไว้เดิมนั่นละครับ มาแบ่งไป ๕,๐๐๐ ล้านหลัง ไปอยู่โครงการนี้ ๕,๐๐๐ ล้านหลังไปอยู่ พพพ. ท่านประธานครับ ที่แปลกกว่านั้นก็คือแบ่งมาอีก ๕,๐๐๐ ล้านหลัง มาให้สํานักงาน ปลัดกระทรวงมหาดไทย โครงการ พพพ. เดิมอยู่ที่ส่วนรับผิดชอบเดิมครับ คือ สํานัก เลขาธิการนายกรัฐมนตรี ๕,๐๐๐ ล้านหลัง แบ่งมาอยู่ที่สํานักงานปลัดกระทรวง มหาดไทย แล้วเปลี่ยนชื่อเปึน ยุทธศาสตร์ประชาชนอยู่ดีมีสุข หรือชาวบ้านเรียก โครงการ อยู่ดีมีสุข นานไป ๆ ครับ พี่น้องประชาชนเขาจะบอกว่า อยู่ดีมีตุ๊ก บ้านผมนะครับ ตุ๊ก แปลว่า ทุกข์ เพราะว่าโครงการใน ๕,๐๐๐ ล้านหลัง กว่าที่พี่น้องจะได้รับโอกาสเอา โครงการไปใช้ หลายหมู่บ้านครับ หลายชุมชน โดยเฉพาะกรรมการที่รองรับเขาบอกว่า เดินขึ้นอําเภออย่างน้อย ๕ ครั้ง แก้แล้วแก้อีก ๆ จนสุดท้ายต้องไปลอกเลียนโครงการที่ให้ อําเภอดูว่าผ่านได้ ถึงแม้จะไม่สอดคล้อง ไม่เหมาะสมกับพื้นที่ตัวเอง ก็ต้องทํา เช่น ส่งเสริมการเลี้ยงกบให้กับพี่น้องชาวเผ่าม้ง ผมพูดตลอดครับเรื่องนี้เพราะเปึนเรื่องจริง ผู้ใหญ่บ้านคณะกรรมการผู้ใหญ่บ้านบอกอย่างไรท่านประธานครับ เราอยู่บนดอย อาชีพ เราปลูกผัก เราทําไร่ แต่มาให้เราเลี้ยงกบ เลี้ยงไม่ได้ครับ เขาก็เลยเอาไปปุ่งกินแกล้มเหล้า ท่านประธานครับ เรื่องนี้เองผมต้องขอเวลา เพราะว่าเงื่อนไขต่าง ๆ เปลี่ยนหมดแล้วครับ ไม่มี ๑๐ นาทีครับ พอเปึนอย่างนี้ท่านประธานครับ ทําให้คนที่เข้าสู่กระบวนการโครงการ ขาดการมีส่วนร่วม เพราะมีการชี้ไปว่าต้องเอาอย่างนี้ อยู่ดีมีสุข ไม่อยู่ดีมีสุขแล้วครับ เปึนอยู่ดีมีทุกข์ ท่านประธานครับ หลังจากนั้นมีรัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรีสมัคร สุนทรเวช เข้ามาเมื่อวันที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ ป้ ๒๕๕๑ เม็ดเงิน ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท เรากลับมาครับ กลับมาเปึนโครงการพัฒนาศักยภาพหมู่บ้านและชุมชน ตามศักยภาพ ของหมู่บ้าน คือ ขนาดของหมู่บ้านตามแนวปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ท่านประธานครับ หน่วยงานรับผิดชอบไปอยู่ที่สํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี เหมือนที่ร่างเดิมที่เขียนไว้ ที่เสนอพวกเรามาแก้ไขตอนหลังเปึนสํานักงานปลัดนายกรัฐมนตรี (สํานักงานปลัดสํานัก นายกรัฐมนตรี) ปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี ท่านประธานครับใช้โครงการนี้ไป มีการอนุมัติเงิน ลงไปทั้งหมด ผมกราบเรียนท่านประธานนะครับ หมู่บ้านและชุมชนในประเทศไทยเรา ถ้าเอาข้อมูล ณ วันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๐ เปึนเกณฑ์ตามประกาศของกรมการปกครอง มีทั้งหมด ๗๙,๔๒๗ หมู่บ้าน ๗๙,๔๒๗ หมู่บ้านในป้ ๒๕๕๑ อนุมัติเงินไปแล้วนะครับ โอนเงินไปแล้ว ๖๙,๔๖๓ หมู่บ้านและชุมชนเปึนเงิน ๑๖,๐๐๐ ล้านบาทเศษ ท่านประธานครับ มีทุกภาค ผมมีตัวเลขหมด ผมยังไม่ลงรายละเอียดตรงนั้น มีเหลือ หมู่บ้านที่ยังไม่ได้รับเงินนะครับ ๙,๙๖๔ หมู่บ้านและชุมชน ถ้ารวมเปึนเม็ดเงินอยู่ที่ ๒,๔๖๘ ล้านบาทเศษ ท่านประธานครับ ผมเน้น ๙,๙๖๔ หมู่บ้าน เนื่องจากมันจะมีผลมา เกี่ยวโยงกับโครงการใหม่ในงบประมาณเพิ่มเติมกลางป้ตรงนี้ สิ่งเหล่านี้ดําเนินการมาแล้ว ท่านประธานครับ แต่อยู่ดี ๆ ครับ เมื่อวันที่ ๒๐ มกราคม ๒๕๕๑ มีมติ ครม. คณะรัฐมนตรีชุดท่านนายกรัฐมนตรี วันนี้ผมกราบขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรีครับที่ท่านมานั่งรับฟัง โครงการนี้ผมเอง สนับสนุนเต็มที่ครับ มาเปลี่ยนโครงการเปึนโครงการเศรษฐกิจพอเพียงเพื่อยกระดับชุมชน แล้ววงเล็บเหมือนเดิมครับ (เอสเอ็มแอล) ก็ยังดีนะครับว่ายังมียี่ห้อเก่าอยู่ แล้วมอบให้กับ สํานักปลัดสํานักนายกรัฐมนตรีเปึนผู้รับผิดชอบ ในชั้นกรรมาธิการผมสอบถามครับว่า เหตุผลทําไมต้องเปลี่ยน ได้รับคําตอบ พอใจครับ ผมไม่ติดใจ เพราะว่าองคาพยพเดิม ทั้งหมดนี้กลับมาอยู่ที่สํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรีเพื่อจะประสานงานลงไปทํางาน ในพื้นที่ ตั้งเม็ดเงินอยู่ที่ ๑๕,๒๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ สิ่งที่ผมต้องกราบเรียนคือว่า ทําไมครับ ทําไมชื่อพัฒนาศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนตามแนวปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ไม่ดีตรงไหนครับท่านประธาน เสียหายอะไรครับ ไม่ได้เสียหายเลย เพราะด้วยซ้ําไป สื่อด้วย สื่อแนวพระราชดําริของพระองค์ท่านด้วย เพราะโครงการทั้งหมดนี่เอาแนว ปรัชญามาปรับใช้ แต่ท่านไปเขียนใหม่เปึนโครงการเศรษฐกิจพอเพียง เพื่อยกระดับชุมชน แล้วหมู่บ้านผมหายไปไหนล่ะครับ ท่านเจตนาจะให้แก่ชุมชนอย่างเดียวหรืออย่างไร ความหมายในเชิงสังคม ผมไม่เข้าใจครับว่ารัฐบาลมีเวลาน้อยไปใช่ไหมครับถึงคิดชื่อนี้ ออกมาแล้วไม่ครอบคลุมเลย ชื่อใหม่กับชื่อเก่า ผมถามท่านประธานผ่านไปยังท่าน สมาชิกที่เคารพทุกท่าน อันไหนดีกว่ากันครับ อย่าได้ยึดติดเลยครับท่านประธานครับ ท่านประธานคณะกรรมาธิการบอกกับสภาแห่งนี้เองครับว่าโครงการไหนดีก็สานต่อ สานต่อ ชื่อเขาด้วยสิครับ ไม่ได้แปลก เอาตัวเขามา เอาไข่เขามา แต่เปลือกหรือชื่อเขาไม่เอา เสื้อผ้าที่เขาใส่ไว้ไม่เอา ท่านประธานครับ พี่น้องประชาชนเขาสับสนมาก เขาสับสนมา กว่าเขาจะทําอย่างไร โดยเฉพาะกฎเกณฑ์และกติกาที่ลงไปใหม่ กรรมาธิการหลายท่าน ตั้งข้อสังเกตครับท่านประธานครับ

ข้อสังเกตอันแรกสุดคือ เรื่องประชาคมหมู่บ้านที่เขาจะกําหนดโครงการ จากการมีส่วนร่วมของเขา ขอเปึนร้อยละ ๗๐ ของครัวเรือนได้ไหม เปึนความเห็นของ กรรมาธิการ ท่านประธานครับ เปึนสิ่งที่พวกเราภูมิใจครับว่าหน่วยงานผู้ปฏิบัติเขาคิดไว้ และตอบคําถามพวกเราได้ เขาใช้ฐานครัวเรือนครับ เอา ๗๐ เปอร์เซ็นต์ หรือร้อยละ ๗๐ ของครัวเรือนเข้ามาใช้ ตรงนี้เห็นด้วยอย่างยิ่งครับ เพราะว่าพี่น้องประชาชนถึงแม้เขาจะ อพยพแรงงานมาในเมืองใหญ่ แต่อย่างน้อยสุดนะครับท่านประธาน ครัวเรือนเขาต้องมี คนอยู่ ๑ คน โอกาสที่เขาจะไปมีส่วนร่วมในการที่จะกําหนดโครงการตามที่เขาเห็นควรนั้น เปึนไปได้สูง แล้วมีโอกาสนําสู่ผลสัมฤทธิ์ของโครงการ แต่ท่านประธานครับ ผมมาดู โครงการในรายละเอียดแล้ว มีการกําหนดหลักเกณฑ์ในการคัดเลือกชุมชนและคัดเลือก หมู่บ้าน หลักเกณฑ์ตรงนี้เองครับ เขียนบอกว่า ชุมชนที่มีความประสงค์จะขอรับการ จัดสรรงบประมาณตามโครงการเศรษฐกิจพอเพียงเพื่อยกระดับชุมชน จะต้องมีความรู้ ความเข้าใจในหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงและสามารถนําไปปรับประยุกต์ใช้เพื่อ ปฏิบัติได้ และเปึนชุมชนที่จัดตั้งก่อนวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๑ ตามประกาศของกรม การปกครอง ท่านประธานครับ เขียนอย่างนี้เอาอะไรมาวัดครับว่าเขารู้ ไม่รู้ เอาอะไรมา วัดครับ ถ้าวัดแล้วเขาไม่มีความเข้าใจจะไม่ให้เขาใช่ไหม ท่านจะไปละเมิดสิทธิชุมชน เขาหรือเปล่า เพราะท่านไปบังคับเขานะครับว่าเปึนโครงการเศรษฐกิจพอเพียง ซึ่งจริง ๆ เปึนโครงการพัฒนาตัวเขาเองตามศักยภาพ โดยอาศัยแนวปรัชญาของพระองค์ท่านมา น้อมนํามาประยุกต์ใช้ให้สอดคล้องกับสภาวะเศรษฐกิจปัจจุบัน และที่สําคัญครับ ท่านประธานครับ หมู่บ้านมีทั้งหมดดังที่ผมกราบเรียนท่านประธานไป ๗๙,๔๒๗ หมู่บ้าน ไม่ได้ทั้งหมดนะครับท่านประธานครับ ท่านมากําหนดหลักเกณฑ์บอกว่า ถ้าหมู่บ้าน ที่ไม่ได้รับเงินงบประมาณ เอสเอ็มแอล เดิมจากป้ ๒๕๕๑ คือ ๙,๙๖๔ หมู่บ้าน ได้รับเต็ม หลักเกณฑ์เลย ทีนี้หลักเกณฑ์คืออะไรท่านประธานครับ หลักเกณฑ์โครงการนี้มาแบ่งขนาดของหมู่บ้านเปึน ๗ ระดับท่านประธาน ถามว่า ๗ ระดับนี้ พวกผมคุ้นชินไหม คุ้นชินมากครับ เพราะเคยมีการแบ่งมาแล้วในสมัยรัฐบาล ท่านสมัคร สุนทรเวช ท่านสมชาย วงศ์สวัสดิ์ เปึนต้นมา แต่ยังไม่มีการนําปฏิบัติ และ งบประมาณต้นป้เราตั้งไปให้อีก ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท ๑๕,๐๐๐ ล้านบาทนะครับ ป้งบประมาณ ๒๕๕๒ แต่อยู่ในงบกลาง แต่แปลกครับท่านประธานครับ ในเอกสารฉบับนี้ ที่ชี้แจงต่อกรรมาธิการ เขาจะให้ชุมชน ๙,๙๖๕ หมู่บ้านเต็มหลักเกณฑ์เลย ก็คือถ้าไม่เกิน ๕๐ คน ให้ ๑๐๐,๐๐๐ บาทเลยครับ ถ้า ๕๐-๑๕๐ ให้ ๒๐๐,๐๐๐ บาท ถ้า ๑๕๑ ขึ้นไป อยู่ในช่วง ๒๕๐ ให้ ๓๐๐,๐๐๐ บาท ๒๕๑-๕๐๐ ซึ่งเปึนขนาดกลางเดิมให้ ๔๐๐,๐๐๐ บาท ๕๐๑-๑,๐๐๐ ให้ ๕๐๐,๐๐๐ บาทท่านประธาน ๑,๐๐๑-๑,๕๐๐ ให้ ๖๐๐,๐๐๐ บาท ๑,๕๐๑ ขึ้นไปให้ ๗๐๐,๐๐๐ บาท ให้อย่างนี้ท่านประธานครับ เม็ดเงินจะต้องใช้ทั้งหมด ๓๗,๕๙๓ ล้านบาทเศษครับ เราตั้งไว้ต้นป้ ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท รัฐบาลมาตั้งเพิ่มกลางป้อีก ท่านประธาน ๑๕,๒๐๐ ล้านบาท แต่มาดูเกณฑ์ที่ท่านให้นะครับ ๙,๙๐๐ กว่าหมู่บ้าน ที่ยังไม่ได้รับป้ ๒๕๕๑ ให้ตามเกณฑ์เลย แต่หมู่บ้านที่ได้รับมาเมื่อป้ ๒๕๕๑ จํานวนที่ผม กราบเรียนท่านประธานไปคือ ๖๙,๔๖๓ หมู่บ้าน ได้ครึ่งเดียว ท่านประธาน แต่มีอีก หมู่บ้านหนึ่งที่อยู่ในหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่กําลังตรวจสอบ ที่กําลังตรวจสอบนะครับ ท่านประธานครับ คือยังไม่มีความพร้อม มีอีกประมาณ ไม่ประมาณครับท่านประธาน ๒,๖๑๙ หมู่บ้าน อยู่ในขั้นตอนการตรวจสอบซึ่งใช้เม็ดเงินกลุ่มหนึ่ง ท่านเลยมีข้อสรุปว่า เงิน ๑๕,๒๐๐ ล้านบาท เขาจะให้เฉพาะหมู่บ้านที่เปึนหมู่บ้านที่ไม่ได้รับอย่างที่ผม ได้กล่าวไป แล้วที่เหลืออยู่ประมาณ ๔,๖๘๓ หมู่บ้านและชุมชนนั้น จะใช้งบประมาณ ที่ตั้งไว้ของป้ ๒๕๕๒ จํานวน ๖,๐๐๐ ล้านบาท แล้วผมถามท่านประธานว่า ๑๕,๐๐๐ ล้านบาทที่เราตั้งไว้ตั้งแต่ต้นป้หายไปไหนละครับ ท่านเอางบกลางตรงนี้ไปใช้ อะไร เพราะเราตั้งไว้ในหมวดของเงินพัฒนาศักยภาพของหมู่บ้านและชุมชน เพราะฉะนั้น เพื่อปัองกันความสับสนท่านประธานครับ และเปึนเงื่อนไขและหลักเกณฑ์ที่คิดว่าเปึน ประโยชน์กับพี่น้องประชาชนให้มากที่สุด ผมกราบขอร้องท่านประธานผ่านไปยัง ท่านกรรมาธิการเสียงข้างมาก ไม่ได้เสียหายเลยครับ ไปเขียนเปึนโครงการพัฒนา ศักยภาพของหมู่บ้านและชุมชนในมาตรา ๕ เท่านั้นเอง ผมคิดว่าตรงนี้เปึนที่เข้าใจกัน และก็สามารถนําสู่ปฏิบัติได้ไม่ได้แก้ไขตัวเลขเลยครับ ฝากท่านประธานครับ ฝากท่าน สมาชิกที่เคารพทุกท่านด้วย ถ้าจะมีการโหวตพวกผมก็อยากจะให้ชื่อนี้มันเปึนชื่อสากล ไปแล้วครับ ไม่ได้บ่งบอกถึงใครเลย ชื่อนี้ก็เพิ่งมาตั้ง แล้วเอาแนวปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ของพระองค์ท่านมาปรับใช้มาประยุกต์ ผมกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ ฝากกรรมาธิการเสียงข้างมากถ้าจะเห็นความสําคัญเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแล้ว คิดว่า คําอภิปรายของผมน่าจะเปึนประโยชน์กับทางรัฐบาล กราบขอบคุณครับ