นายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล กรรมาธิการ

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดแพร่ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานสภาครับ ในมาตรานี้เปึนเรื่องเกี่ยวกับงานทางด้านพาณิชย์ จริง ๆ เปึนเรื่องที่สําคัญที่สุดของบ้านเมืองก็ว่าได้ วันนี้ผมต้องขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานผ่านไปถึงเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแล้วก็พี่น้องประชาชนทั้งประเทศ วันนี้ต้องยอมรับว่าประเทศไทยเราได้รับผลกระทบจากวิกฤติทางการเงินจาก ต่างประเทศ วิกฤติซับไพร์ม ที่เกิดขึ้นจากทางสหรัฐอเมริกานั้นก่อให้เกิดผลกระทบเปึน อย่างยิ่ง กําลังซื้อในต่างประเทศลดลง วันนี้แต่ละประเทศถ้าจะซื้อสินค้าจากประเทศไทย เขาจะซื้อน้อยลง โดยเฉพาะที่น่าเปึนห่วงก็คือมาตรการของทางสหรัฐอเมริกา ซึ่งวันนี้ เขามีมาตรการที่จะซื้อสินค้าภายในประเทศของเขาเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจภายในประเทศ ของเขา เราคงจําได้นะครับเมื่อเราเกิดวิกฤติตอนกู้เงิน ไอเอ็มเอฟ ตอนนั้น ทางอเมริกา เขาไม่ได้ให้โควตาเราเลยเราต้องไปขอใช้เงินจากญี่ปุ์น หรือว่าจากประเทศใกล้เคียง เราถึงมีเงินกู้มาหมุนเวียนภายในประเทศได้ วันนี้ผลกระทบจากประเทศสหรัฐอเมริกา ซึ่งถือว่าเปึนตลาดใหญ่และตลาดสําคัญของประเทศไทย เขาเกิดวิกฤติอย่างรุนแรง และผมเชื่อนะครับประธานาธิบดีคนใหม่ของสหรัฐอเมริกา โอบามา มีนโยบายที่ค่อนข้าง ชัดเจนที่เขาจะต้องกอบกู้เศรษฐกิจภายในประเทศของเขา แล้วเขาจะช่วยเหลือแล้วก็ซื้อ สินค้าภายในประเทศของเขาเปึนส่วนใหญ่เท่านั้น เพราะฉะนั้นในป้นี้นับแต่นี้เปึนต้นไป การส่งสินค้าออกของประเทศไทยจะประสบความยากลําบากเปึนอย่างยิ่ง ผมอยากเรียน ท่านประธานว่า วันนี้เราพูดกันถึงว่างบกลางป้ ๑๑๖,๐๐๐ กว่าล้านบาท เปึนเรื่องของที่เรา ต้องช่วยเหลือพี่น้องประชาชนในการกระตุ้นเศรษฐกิจ แต่วันนี้ผมดูงบประมาณของ กระทรวงพาณิชย์มีอยู่ประมาณ ๑,๐๐๐ ล้านบาท ผมอยากเรียนนะครับว่า วันที่เราตั้ง งบประมาณประจําป้ ๒๕๕๒ นั้นวิกฤติยังไม่เกิดขนาดนี้ วันที่เราตั้งงบประมาณประจําป้ ๒๕๕๒ นั้นเรายังไม่ป่ดสนามบิน ผลกระทบทางด้านการท่องเที่ยวเราไม่รุนแรงขนาดนี้ แต่วันนี้ประเทศไทยประสบผลวิกฤติทางการเงินอย่างรุนแรง ผมอยากเรียนผ่าน ท่านประธานไปถึงผู้นํารัฐบาล ไม่ว่าจะเปึนพรรคประชาธิปัตย์ และพรรคร่วมรัฐบาล หลาย ๆ พรรค อย่างหนึ่งผมเรียนเลยครับว่าผมไม่เห็นด้วยกับการตั้งงบประมาณแบบนี้ ในภาวะวิกฤติเศรษฐกิจแบบนี้ หน่วยงานที่ต้องแก้ไขไม่ว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ เรื่องแหล่งน้ําไป ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท ผมถือว่าท่านทําอะไรไม่ได้เลย กระทรวง อุตสาหกรรมได้งบประมาณไป ๕๐๐ ล้านบาท ส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในเขตภาคใต้ ไม่ได้ดูแลเรื่องการแปรรูปสินค้าเกษตร ไม่ได้ดูแลในเรื่องของสินค้าเกษตรที่ซื้อไป และมี ผลกระทบว่าซื้อในขณะที่น้ํามันแพง และวันนี้จะส่งออกอย่างไรไม่ได้ดําเนินการ กระทรวง พาณิชย์เองซึ่งวันนี้ถือว่าเปึนกระทรวงที่ต้องแก้ไขให้ได้ ไม่ว่าปัญหาการส่งออก กระทรวง พาณิชย์ได้งบประมาณเพียงพันล้านบาทเท่านั้นเอง ผมต้องเรียนนะครับว่า ต้องฝากไปถึง รัฐบาลแล้วก็พรรคแกนนําว่า วันนี้ท่านจัดงบประมาณแบบนี้ท่านกําลังสร้างภาพของ พรรคประชาธิปัตย์ เอานโยบายของพรรคมาทําให้หมดเลย เคยพูดอะไรไว้ก็เอามาทําจริง ท่านทําได้ แต่ในภาวะวิกฤติของประเทศนี่ไม่น่าทํา วันนี้ท่านต้องให้ความใจกว้างกับ พรรคที่จะกระตุ้นเศรษฐกิจ และผมเรียนฝากไปถึงการจัดงบประมาณในป้ ๒๕๕๓ ด้วยว่า ท่านยังจะจัดแบบนี้ไม่ได้ ท่านจะเอาเศรษฐกิจของประเทศมาแลกกับการเมือง แบบนี้ผมไม่เห็นด้วย ในส่วนงบประมาณของกระทรวงพาณิชย์ผมอยากเรียนนะครับว่า ที่ตั้งไว้นี่ผมทราบว่ากระทรวงพาณิชย์ของบประมาณไปหลายพันล้านบาท แต่วงเงิน ที่รัฐบาลพรรคแกนนําจัดสรรให้เพียงพันล้านบาทเท่านั้นเอง และคงเหลืองบประมาณ อยู่ในส่วนของการทําเรื่องของมาตรการช่วยเหลือด้านพาณิชย์ ทําเรื่องโครงการธงฟัา เปึนส่วนใหญ่ ผมต้องเรียนย้ําอีกครั้งหนึ่งนะครับ วันนี้เราประสบปัญหาเรื่องการส่งออก เราประสบปัญหาเรื่องการจําหน่ายสินค้าไม่ได้ เราประสบปัญหาในเรื่องของการแปรรูป สินค้า ป้นี้เดือนมีนาคมที่จะถึงนี้ผมเรียนได้เลยว่าเกษตรกรขายสินค้าไม่ออกแน่ ไม่ว่าจะเปึนหอมแดง หรือไม่ว่าจะเปึนเรื่องของผลไม้ หรือไม่ว่าเปึนเรื่องของสินค้าเกษตร หลายตัวมีปัญหาแน่ แต่ว่าท่านไม่ได้ดําเนินการแก้ไข ท่านยังคงให้งบประมาณเหมือนกับไม่มีอะไรเกิดขึ้นเลย ไม่มีวิกฤติเกิดขึ้น จัดงบประมาณตามสบาย ใช้ป้ ๒๕๕๒ ไปป้ ๒๕๕๒ กระทรวงพาณิชย์เอง ก็ได้ไม่มากอยู่แล้ว แต่ภาวะวิกฤติอย่างนี้ผมเรียนนะครับว่า งบประมาณป้ ๒๕๕๓ ถ้ารัฐบาลยังจัดงบประมาณให้กระทรวงพาณิชย์ต่ํากว่า ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมถือว่า ท่านไม่ให้ความสําคัญกับภาคเศรษฐกิจของประเทศเลย ผมขออนุญาตฝาก ฯพณฯ ไตรรงค์ สุวรรณคีรี ท่านเห็นในประเด็นนี้ ผมฝากท่านด้วยว่าเรื่องนี้ไม่ว่ากระทรวง ที่เกี่ยวกับการผลิตอุตสาหกรรม ถ้าท่านไม่ดําเนินการ ท่านเอาแต่การกํากับดูแลโดย ไม่ดูแลเรื่องการแปรรูปสินค้า ป้นี้ทําไม่ได้ ทําไม่ได้จริง ๆ ในภาวะวิกฤติอย่างนี้ผมคิดว่า วันนี้จริง ๆ ผมอยากให้สภาแห่งนี้เปึนที่ที่เรามีโอกาสปรึกษาหารือกันในการแก้ไขปัญหา นะครับ

โครงการธงฟัา ผมขออนุญาตนําเรียนถึงปัญหานิดหนึ่งครับ บางครั้งพื้นที่ ที่พวกเรามากัน เรามาจากคนละภาค พรรคแกนนํารัฐบาลอาจจะมาจากภาคใต้เปึน ส่วนใหญ่ แต่พวกเราทางผมและเพื่อนสมาชิกอีกส่วนมากมาจากทางภาคเหนือและ ภาคอีสาน ผมต้องขออนุญาตเรียนว่าวิถีชีวิตเราคิดต่างกัน เราให้ความสําคัญกับเรื่องของ ผลผลิตทางการเกษตร ซึ่งภาคใต้ท่านมีน้อย ท่านก็เลยไปจัดในเรื่องอื่น เราให้ ความสําคัญเรื่องแหล่งน้ํา วันนี้แหล่งน้ําได้น้อยมาก เราให้ความสําคัญเรื่องถนน ถนนได้น้อยมาก เพราะฉะนั้นวันนี้เองการเปึนรัฐบาลของท่านมิได้สะท้อนความเปึนจริง ของตัวแทนของประชาชนทั้งประเทศ เพราะฉะนั้นท่านจะมาบอกว่าท่านจัดสรร งบประมาณให้กระจายไปตามทุกพื้นที่เท่ากัน วันนี้มันไม่เท่ากัน เรื่องธงฟัานะครับ ผมเรียนว่าท่านตั้งงบประมาณไว้ ไม่ว่าจัดงานในกรุงเทพมหานคร ๖ ครั้ง ๑๕๐ ล้านบาท จัดในระดับภาค ๒๐ ครั้ง ๓๐๐ ล้านบาท ทั้งหมดท่านตั้งงบประมาณไว้ประมาณ ๙๐๐ ล้านบาทนะครับ ผมอยากเรียนนิดหนึ่งครับว่าในเรื่องของการจัดร้านธงฟัาดูดี ๆ ประชาชนได้ประโยชน์ แต่การจัดนั้นท่านต้องคํานึงถึงว่าเมื่อลงไปในจังหวัดแล้วนี่ร้านค้า ในจังหวัดได้รับผลกระทบหรือไม่ และแน่นอนครับการจัดร้านธงฟัานั้นในแต่ละจังหวัด ได้รับผลกระทบนะครับ จริง ๆ แล้วการดําเนินการจัดแบบนี้พ่อค้าได้ประโยชน์ การจัด ที่ท่านจัดเงินลงไป ๒,๐๐๐ บาทต่อคน หรือว่าการจัดเงินไปแจกในโครงการต่าง ๆ จะก่อ ให้พี่น้องประชาชนเกิดการซื้อสินค้า ท่านก็บอกว่า เดี๋ยวคงมีการผลิตสินค้าต่อเนื่อง แต่ผมเรียนนะครับว่าถ้ากระทรวงพาณิชย์ไม่มีมาตรการให้ทางบริษัทต่าง ๆ ที่ได้รับ ประโยชน์จากการจําหน่ายสินค้า มีการผลิตอย่างต่อเนื่องเขาจะผลิตสินค้าเพียงครั้งเดียว เพราะเขารู้ว่ากําลังซื้อมีครั้งเดียว ท่านแจกเงินเขาไปวูบ เดือนเมษายนแจกเขาไป เขาก็ เอาสินค้าที่มีอยู่ขายพรึบหมด หมดสต็อกเขาก็เก็บ เพราะเขารู้ว่ากําลังซื้อหมด ท่านจะ ไม่ได้ประโยชน์อะไร เพราะฉะนั้นในสิ่งเหล่านั้นท่านต้องไปเตรียมมาตรการให้กระทรวง พาณิชย์ว่าต้องมีมาตรการกํากับร้านค้าว่า รัฐบาลช่วยให้กําลังซื้อกับประชาชนไปซื้อ สินค้าแล้ว ท่านต้องผลิตสินค้าต่อ ท่านต้องแปรรูปสินค้าต่อ ถ้าไม่อย่างนั้นเงินที่ลงไป จะไม่ได้ประโยชน์ในการกระตุ้นเศรษฐกิจเลย ท่านเอาเงินไปทําในเรื่องของค่าใช้จ่าย ในการทําเครือข่ายสมาชิกธงฟัา บลู การ์ด (Blue card) ๑๑๔ ล้านบาท ฟังดูนี่เปึน โครงการที่ดี เปึนโครงการที่จะให้บัตรส่วนลดกับพี่น้องประชาชนในการซื้อสินค้าได้ถูกลง ร้านนั้นก็ถูกลง แต่ผมเรียนนิดหนึ่งว่ามีหลายท่านมาพูดถึงว่าตรงนี้ท่านกําลังปฏิบัติ แตกต่าง ถามว่า ร้านที่ ๑ ได้ ร้านเอ (A) ได้ ร้านบี (B) ไม่เข้าสมาชิก ร้านบีตายไหมครับ แล้วท่านมีมาตรการอย่างไรให้ร้านเอเข้า และร้านบีไม่ได้ ร้านค้า ๒–๓ ร้านเกิด ความแตกต่างกันหมด ท่านกําลังทําลายระบบการซื้อขาย และการจําหน่ายสินค้า อย่างรุนแรง มันเกิดความไม่เปึนธรรม ถ้าหากว่าเปึนบริษัทเอกชนนี่นะครับ หรือหน่วยงานที่เปึนภาคเอกชนมีบัตรเพื่อให้ลดสินค้าเขาทําได้ครับ เขาเปึนเอกชน แต่ท่านอย่าลืมนะครับ ในกฎหมายรัฐธรรมนูญกําหนดไว้นะครับว่า รัฐจะต้องไม่ปฏิบัติ ให้เกิดความแตกต่าง ไม่ว่าเปึนเพศ ฐานะ หรือว่าอะไรก็แล้วแต่ ท่านทําไม่ได้ วันนี้ ท่านกําลังก้าวล่วงเข้าไปในการเกิดความไม่เปึนธรรม และแน่นอนครับตรงนี้ ผมเรียนว่าน่าเปึนห่วงต่อการที่เกิดความไม่เปึนธรรมต่อระบบการจัดการเรื่องสินค้า เพราะฉะนั้นผมท้วงติงนะครับว่า ทําไม่ดีตรงนี้บ่อเกิดแห่งการทุจริตง่าย ร้านค้าสีฟัานะครับ ท่านบอกว่า ในโครงการนี้มาชี้แจงคณะกรรมาธิการนะครับว่า ท่านจะขายสินค้า ราคาเดียวไม่เกิน ๖๐ บาท โดยสินค้าเหล่านั้นเปึนสินค้าจําเปึนไม่ว่าสบู่ ยาสีฟัน แชมพู ผงซักฟอก แปังฝุ์นโรยตัว ข้าวสาร บะหมี่ ราคาไม่เกิน ๖๐ บาท ผมเรียนอย่างนี้ครับว่า ในต่างประเทศทางญี่ปุ์น เขาใช้ต่อสินค้าฟุ์มเฟ๋อย สินค้าฟุ์มเฟ๋อยท่านทําได้ เพราะสินค้าฟุ์มเฟ๋อยสูงหน่อย ต่ําหน่อย มันพอเกลี่ยกันได้ แต่สินค้าจําเปึนต่อชีวิตประจําวัน ท่านบอกว่าท่านมี ราคากลางอยู่ ท่านออกเกณฑ์ว่าราคามีการควบคุมราคาสินค้าตัวนี้เกินไม่เกินเท่านั้น ตัวนี้ไม่เกินเท่านี้ ท่านตั้ง ๖๐ บาท ท่านก็ทําลายกฎเกณฑ์แต่เดิมมาหมด ท่านไปตั้งได้ อย่างไร โครงการนี้ท่านทําเองท่านก็ขัดกฎหมายของท่านเอง เพราะฉะนั้นโครงการ ที่ท่านตั้งมาทั้งหมดนี้สุ่มเสี่ยงต่อการทําผิดกฎหมายทั้งสิ้น จริง ๆ ผมไม่อยากจะท้วงติง กระทรวงพาณิชย์นะครับ เพราะถือว่าเปึนกระทรวงที่สําคัญ แต่ประเด็นที่จะต้อง ตั้งทวงตัวนี้ คือได้งบน้อย แล้วยังตั้งงบประมาณไม่ค่อยถูกเท่าไรนะครับ

ประเด็นเรื่องตลาดสดสีฟัานะครับ ท่านก็บอกว่าท่านจะทําเปึนร้านค้า เชื่อมโยงและกระจายผลผลิตจากเกษตรกรกับผู้ประกอบการ ผู้ส่งออก โรงงานแปรรูป ท่านตั้งงบประมาณให้ไปตรงนี้ ๗ แห่ง ๗ ล้านบาท ถ้าท่านทําตลาดเพื่อเกษตรกรจริง ๆ ท่านต้องมีห้องเย็นให้ รถขนส่งสินค้าให้ ท่านต้องมีระบบที่สมบูรณ์ทั้งระบบ แต่ถ้าทํา ๗ แห่ง ๗,๐๐๐,๐๐๐ บาท ท่านไม่ได้ให้ความสําคัญกับสินค้าเกษตรเลย ท่านไม่ได้ ให้ความสําคัญต่อพี่น้องเกษตรกรเลย ท่านให้น้ําหนักไปที่ช่วยเหลือพ่อค้าพาณิชย์ มากกว่าเกษตรกร อันนี้ผมว่าท่านต้องกลับไปทบทวนนะครับ แล้วก็ในนามของ กรรมาธิการก็ท้วงติงนะครับ แต่ว่าท่านบอกท่านจะไปแก้ไขกลับมา งบของกระทรวง พาณิชย์เปึนงบหน่วยงานเดียวที่มีการแขวน แขวนแล้วให้เอากลับไปแก้ไขนะครับ แต่ว่า พอแก้ไขกลับมาอย่างไรผมก็ยังเห็นไม่ชัดเจนเหมือนเดิม เพราะฉะนั้นก็ฝากรัฐบาล ไปกํากับดูแลด้วยนะครับ นี่คือหัวใจของพี่น้องประชาชนทั้งประเทศ หัวใจของพี่น้อง เกษตรกรและเปึนตลาดของประเทศด้วย ท่านไม่ให้น้ําหนักต่อกลไกทางการตลาดของ ประเทศ ป้นี้เราจะอยู่กันในประเทศนี้ได้อย่างไร สินค้าขายไม่ออก สินค้าเกษตรราคา ตกต่ํา ผมเรียนรัฐบาลผ่านท่านประธานสภาไปว่า วันนี้ถ้าท่านไม่แก้กลไกทางการตลาด เวลาม็อบออกมาเขาจะนึกถึง ผมไม่แน่ใจว่าจะนึกถึงประชาธิปัตย์หรือภูมิใจไทย แต่ว่า ท่านต้องไปแก้ สินค้าเกษตรตกต่ําเขาคิดถึงพรรคของท่านแน่ เขาจะเอาสินค้ามาเท เขาคิดถึงท่าน เขาตกงาน เขาขายสินค้าไม่ออก เขาเกิดความลําบากในป้นี้ ผมว่าเกิดการ จลาจลแน่ แล้วม็อบในไตรมาส ๓ ผมเรียนนะครับ ในไตรมาส ๓ ม็อบจะออกมาเต็ม ไปหมดเลย เขาจะได้รับความเดือดร้อนมาก ในกระทรวงพาณิชย์มีอะไรอีกมาก ผมอยากให้ ไปดูแล้วก็ดําเนินการแก้ไขด้วยนะครับ ก็อยากเรียนนะครับว่า ในเรื่องของโครงการของ กระทรวงพาณิชย์จริง ๆ เปึนโครงการที่สําคัญ ผมไม่อยากอภิปรายมากเพราะวันนี้เรามี เวลากันน้อย แต่อยากเรียนว่ากลไกที่ดําเนินการอยู่ตอนนี้ทั้งหมด ไม่ว่าการให้ ความสําคัญก็ดี ท่านให้ความสําคัญน้อย การสะท้อนต่อความเปึนอยู่ของพี่น้อง ในแต่ละภาค ภาคเหนือ ภาคอีสาน เราต้องการแบบหนึ่ง ท่านเอาความคิดของคนภาคใต้ เอาความคิดของคนกรุงเทพฯ มาใช้อาจจะไม่ถูก เพราะฉะนั้นท่านต้องละเอียดต่อการ ดําเนินการในส่วนนี้เปึนอย่างยิ่งนะครับ แล้วก็ขอความกรุณาครับ จัดงบประมาณ ป้ ๒๕๕๓ ขอความกรุณารัฐบาลและพรรคแกนนําให้ความสําคัญกับกระทรวงที่เกี่ยวกับ การผลิตมากขึ้น ไม่ว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์ต้องมากกว่านี้ จัดอย่างนี้ไม่ได้ กระทรวงอุตสาหกรรมเกี่ยวกับการแปรรูปต้องมากกว่านี้ กระทรวงพาณิชย์เกี่ยวกับ การตลาดต้องมากกว่านี้ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ท่านต้องให้ความสําคัญ ท่านจัดงบประมาณการท่องเที่ยวนี้น้อยมาก ๕๐๐ ล้านบาทนี้เหมือนกับท่านไม่ให้ ความสําคัญต่อระบบการผลิต ระบบเศรษฐกิจของประเทศเลย ผมเรียนทุกท่านผ่าน ท่านประธานสภาไปถึงพี่น้องสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและรัฐบาลนะครับว่า ประเทศนี้ เปึนของเรา ถ้าท่านบริหารไม่ดี พี่น้องประชาชนเดือดร้อน ทุกท่านในที่นี้เดือดร้อนหมด ผมไม่ต้องการให้ประเทศนี้ล่มสลายทางเศรษฐกิจนะครับ แต่เตือนในฐานะที่เปึนตัวแทน ของพี่น้องประชาชนนะครับ ผมต้องขออนุญาตสะท้อนในฐานะที่การทําหน้าที่ของ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรว่า ขอให้รัฐบาลทบทวนวิธีการจัดการและบริหารงบประมาณ แผ่นดินเสียใหม่ แล้วก็ให้ความสําคัญกับพรรคร่วมรัฐบาลที่ดูแลกระทรวงเศรษฐกิจ วันนี้ท่านต้องยอมรับว่าท่านให้ความสําคัญกับพรรคร่วมดูแลกระทรวงเศรษฐกิจแล้ว ท่านต้องให้งบประมาณเขาไปด้วย ไม่ใช่ท่านให้งบประมาณพรรคร่วมบอกเอาไปเลยดูแล กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงพาณิชย์ กระทรวง การท่องเที่ยวและกีฬา แต่ท่านดึงงบประมาณไปสู่กระทรวงสงเคราะห์ ผมว่าท่านคิดผิด แล้วเมื่อถึงวันที่เกิดการจลาจลและเกิดวิกฤติเศรษฐกิจขึ้นในประเทศ วันนั้นพี่น้อง ประชาชนจะเปึนคนตัดสินว่าเขาจะชื่นชมต่อเงินหาเสียงแบบนี้หรือ ชื่นชมต่อการพัฒนา ระบบเศรษฐกิจทั้งระบบนะครับ ขอบคุณท่านประธานครับ