กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายประเสริฐ ชัยกิจเด่นนภาลัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรปราการ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ วันนี้กระผมต้องลุกมาพูดในเรื่องรายงานของศาลปกครองก็เพราะว่าวันนี้ความรู้สึก การรับรู้เราเรียกว่า พับลิค เพอร์เซพชวล (Public perceptual) ของพี่น้องประชาชน คนไทยทั่วทั้งประเทศ กระผมคิดว่าความรู้สึกต่าง ๆ เหล่านี้ทางศาลปกครองท่านควรรับทราบ กระผมดูเอกสารที่เปึนรายงานการปฏิบัติงานของศาลปกครองและสํานักงาน ศาลปกครองประจําป้ ๒๕๕๐ กราบเรียนตรง ๆ เลยครับว่า แล้วก็เห็นจํานวนคดีที่ท่าน ได้ทําตั้งแต่วันที่ ๙ มีนาคม ๒๕๔๔ ถึงวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๐ ๓๐,๐๐๐ กว่าเรื่อง ทําได้แล้วเสร็จ ก็ถือว่าเปึนงานหนักทีเดียวหนักมากจริง ๆ เนื้อหาในหนังสือเยอะมาก ด้วยความเคารพครับ กระผมก็คงเหมือนประชาชนทั่วไปที่เมื่อมีอะไรเกิดขึ้นก็แล้วแต่ วันนี้ ทางสุดท้ายของพวกกระผมก็คือ พึ่งศาลครับ องค์กรของศาลเปึนองค์กรที่สําคัญองค์กรหนึ่ง ของชีวิตของคน นอกจากคุณหมอแล้ว ซึ่งรักษาชีวิตคน แล้วก็เชื่อว่าศาลนี่ครับจะเปึน องค์กรที่บริสุทธิ์ยุติธรรม เปึนสีขาว เปึนที่พึ่งพาให้ความยุติธรรมกับพี่น้องคนไทย ทั้งประเทศได้ ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมเองเข้าใจว่าศาลปกครองจะทําหน้าที่ พิจารณาคดีที่เกี่ยวกับรัฐกับเอกชนหรือกับประชาชนนั่นเอง แล้วก็เปึนคดีที่เกี่ยวกับ รัฐต่อรัฐ หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐต่อเจ้าหน้าที่ของรัฐ ตรงนี้คงเปึนหลักการ ซึ่งเวลาพี่น้อง ประชาชนเกิดการถูกกลั่นแกล้งก็ดี ถูกละเมิดก็ดี หรือแม้กระทั่งเมื่อมีพันธะสัญญากับ ทางรัฐก็ดีแล้วรู้สึกเสียเปรียบก็หวังจะพึ่งอํานาจของศาลเข้ามาช่วย ดีใจครับ ที่รัฐธรรมนูญ ฉบับป้ ๒๕๔๐ ได้ตราให้เกิดศาลปกครองขึ้นมา แล้วก็ใน ป้ ๒๕๔๒ ให้มีการบังคับใช้เมื่อวันที่ ๑๑ ตุลาคม ๒๕๔๒ มีการบังคับใช้ เป่ดทําการ ครั้งแรก วันที่ ๙ มีนาคม ๒๕๔๔ มาถึงวันนี้ ๗–๘ ป้แล้วครับ กระผมเข้าใจว่าภารกิจ หน้าที่การทํางานของศาลปกครองมีมากเหลือเกิน แล้วก็นับคดีดูแล้วก็น่าจะอยู่สัก ๔๐,๐๐๐–๕๐,๐๐๐ คดีมี แต่จริง ๆ ท่านทราบไหมครับว่า คดีทั่วไปยังมีอีกเยอะแยะมาก ที่พี่น้องประชาชนได้ถูกกระทํา ไม่ว่าวันนี้ไม่ใช่เฉพาะในเรื่องของการปกครอง ในเรื่องของ เจ้าหน้าที่ตํารวจหรือมหาดไทยเท่านั้น แม้กระทั่งวันนี้การถูกกระทํา โดยอํานาจของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งก็ถือเปึนเจ้าหน้าที่ของรัฐเหมือนกัน การใช้งบประมาณ ซึ่งเปึนเงินภาษีของพี่น้องประชาชน ซึ่งวันนี้รวบรวมกันมาครับ เปึนเงินงบประมาณ แผ่นดิน มีการใช้ไป มีการคอร์รัปชันกันมากเหลือเกิน แม้กระทั่งในปัจจุบันวันนี้ครับ จะมี การขออนุมัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมกลางป้ อีก ๑๑๖,๗๐๐ ล้านบาท หรือเห็น บอกว่าภาครัฐจะกู้อีก ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ภายในประเทศ และกู้นอกประเทศอีก ๗๐,๐๐๐ ล้านบาทได้อีก สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ครับ กระผมเข้าใจว่าพี่น้องประชาชนไม่ว่า ชาวนา ชาวสวน ชาวไร่ กรรมกร พ่อค้าแม่ขาย คนขายหมูสะเต๊ะ คนขายส้มตํา คนขาย บะหมี่เกี๊ยว คนทํางานกรรมกรคนงานก่อสร้าง ทุกคนพยายามครับ แม้กระทั่งพวกผม ส.ส. ก็พยายาม กระผมจริง ๆ แล้วเสียใจที่ได้เห็นรัฐจะมีการกู้เงินมากมายเหลือเกิน และก็เห็นมีการบอกว่าจะใช้เงินงบประมาณนี่ไปในทิศทางที่เปึนการคาดคะเนเฉย ๆ ว่า จะได้ผลหรือไม่ได้ผล อย่างเช่น การใช้เงินของผม เงินภาษีของพี่น้องประชาชน ๒,๐๐๐ บาท แจกให้คนกลุ่มหนึ่งประมาณ ๑๐ ล้านคน แจกตรง ๆ อย่างนี้คดีอย่างนี้มันจะเปึนคดี ที่ผมจะมาฟัองศาลปกครองได้หรือเปล่า ท่านประธานที่เคารพครับ เงินต่าง ๆ เหล่านี้ ผมอยากจะมาบอกต่อให้ท่านฟัง ก็เพราะว่าเราเสียภาษีกันมากครับ เฉพาะ ส.ส. นี่ก็เสีย ภาษี ๑๔,๘๐๐ บาทต่อเดือน ทุกเดือน ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้ผมเอง อํานาจ การเมืองการปกครองในประเทศไทยวันนี้ มันผิดเพี้ยนบิดเบือนไปมากเหลือเกิน แต่ก็ไม่รู้ จะไปร้องที่ไหนครับ วันนี้มีศาลปกครองมานี่แล้วครับ ขอพูดผ่านท่านไปเถอะครับ อยากจะเห็นครับ ตุลาการภิวัตน์ ภิวัตน์จริง ๆ ครับ เหมือนหนังบางเรื่อง หนังฝรั่งบางเรื่อง ตุลาการที่ไม่ดีใช้อํานาจ แต่ก็มีตุลาการที่ดีครับ คิดถึงศักดิ์ศรีเกียรติยศครับ ก็ทําหน้าที่ ปราบปรามในทางลับ ปราบปรามตุลาการที่ไม่ดี ต่อสู้กัน วันนี้ประเทศไทยจะเปึนอย่างนี้ หรือเปล่าครับ หรือว่าจะปล่อยให้มันเปึนอย่างนี้ไปเรื่อย ๆ เปึนตุลาการภิวัตน์ อย่าง ท่าน ส.ส. สุนัย ขออนุญาตที่เอ่ยนามท่าน ท่านประธานที่เคารพครับ ผมดูนะครับ วันนี้ความยุติธรรมครับ จะเปึนจุดที่สําคัญที่สุดที่จะทําให้สังคมของเราอยู่อย่างมีความสุข สังคมที่ดี เหตุการณ์ที่ผ่านมาผมเชื่อว่าเปึน เคส สตัดดี้ (Case study) เปึนกรณีศึกษาของ ศาลปกครองที่ท่านได้ทํามาตั้งแต่มีการเปลี่ยนแปลงตั้งแต่ป้ ๒๕๔๙ มา ผมคงไม่ลง รายละเอียด แต่ผมจะกราบเรียนว่าตุลาการทุก ๆ ท่านผมเชื่อว่าท่านเปึนคนดี แล้ววันนี้ ที่อยู่ข้างบนผมดูทุกท่านนี่ ผมเชื่อว่าท่านมีเกียรติยศศักดิ์ศรี ผมอยากให้ท่านเปึนคนเก่งครับ เปึนคนดีของประเทศนี้ ขอให้ท่านช่วยทํา พวกกระผมก็ช่วยทํา พวกกระผมเปึนตัวแทน ของประชาชน เวลาประชาชนไม่ได้รับความเปึนธรรม กระผมก็นําเสนอ นําเสนอต่อท่าน ต่อรัฐสภาแห่งนี้ วันนี้มาเปึนฝ์ายค้าน ขนาดในฝ์ายค้านอยู่ตรงนี้ทําหน้าที่ฝ์ายค้าน กระผมยังมีความรู้สึก เลยครับว่าในสภาแห่งนี้เริ่มจะเปึนเผด็จการรัฐสภา และเมื่อเห็นการอภิปรายในสภา แห่งนี้ พอตื่นเช้ามาดูรายการตอนเช้าหลาย ๆ รายการก็รู้สึกว่า ฝ์ายค้านไม่มีประโยชน์ เลย พูดในสภาไม่มีข้อมูลออกไปเลย รัฐบาลควบคุมได้ทุกอย่างทั้งหมดหรืออย่างไร เปึนคดีการปกครองหรือเปล่า เอ๊ะ เราเปึนผู้แทนเรานําเสนออยู่ เราเปึนฝ์ายค้านนะครับ เราชี้ให้เห็นว่ามันจะมีปัญหาอย่างนั้นอย่างนี้ แล้วท่านก็แก้สิครับ เราทําได้แค่นี้ แม้กระทั่ง เราจะเช็กองค์ประชุมกันหน่อยเราก็โดนติเตียนอีกแล้ว บอกว่าเปึนฝ์ายค้าน ยังไม่ทันไรเลยจะนับองค์ประชุม ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้ผมขออนุญาตเลยว่า ขออนุญาตกราบเรียนต่อคณะบุคคล ซึ่งผมถือว่าเปึนบุคคลที่สําคัญที่สุด สําคัญจริง ๆ นะครับ เพราะทุกสิ่งทุกอย่างในสังคมจะยุติได้ต้องมีความยุติธรรม ต้องมีหลักการมีเหตุผล และโดยเฉพาะอย่างยิ่งครับ ต้องมีมารยาทต่อกัน วันนี้สังคมของเราไม่มีเลยครับ วันนี้ ถ้าท่านไปรับฟังฟากหนึ่งที่เชียร์พวกหนึ่ง สีหนึ่งก็บอกว่าถูก แต่ถ้าท่านมารับฟังใน อีกสีหนึ่งอีกพวกหนึ่งก็บอกว่าไม่ถูก แล้วอย่างนี้ใครจะชี้ให้เห็นว่าถูกหรือผิดครับ แล้ววันนี้ผมก็คิดว่าคงต้องมีองค์กรหรือบุคลากรที่พี่น้องคนไทยทั้งประเทศต้องเชื่อมั่น ต้องเชื่อว่า ท่านยุติธรรม สําคัญมาก ผมเองได้ดูท่านทําหนังสือมาสวยมาก แต่ผมก็เชื่อว่า เราจะดูได้ในเฉพาะคนระดับบน ๆ เพียงไม่กี่ท่านเท่านั้น แต่พี่น้องคนไทยทั้งประเทศไม่ได้ อ่านหรอกครับพวกนี้ แต่ไม่เปึนไรครับ พวกเราอยากจะเห็น และพวกเราจะบอกต่อได้ ว่า วันนี้ศาลปกครองให้ความยุติธรรม ใช้กฎหมายอย่างมีคุณธรรม จริยธรรม แต่ผมก็รู้สึกว่า ผมได้ดูรายงานของท่าน ผมก็พอจะมีความรู้ทางด้านบริหารบ้าง ผมดูหลักการบริหารของ ท่าน เห็นมีเขียนชัดเจนมีวิสัยทัศน์ อํานวยความยุติธรรมให้เกิดความสมดุล คุ้มครอง สิทธิเสรีภาพของประชาชน ดําเนินการของรัฐเพื่อประโยชน์สาธารณะ และก็มีพันธกิจ จะพิจารณาคดีด้วยความเปึนธรรมและรวดเร็ว ตลอดจนการวางหลักการ หลักกฎหมาย ปกครองให้เปึนบรรทัดฐานในการปฏิบัติของราชการ และก็มีเปัาประสงค์ ๔ ข้อ มียุทธศาสตร์อีก ๕ ข้อ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมดูแค่นี้ ผมมีความรู้สึกครับ ปกตินะครับองค์กรจะมีชีวิต คือใครจะอยู่ ใครจะมา ใครจะไป ใครจะลาออกไป ใครจะ ตายไป มาแล้วก็ไป ประเทศไทยก็เหมือนกัน เดี๋ยวนายกรัฐมนตรีก็เปลี่ยน เดี๋ยวฝ์ายค้านก็ไปเปึนฝ์ายรัฐบาล เดี๋ยวฝ์ายรัฐบาลก็มาเปึนฝ์ายค้าน หมุนเวียนกันไป ก็มีชีวิต แต่ว่าเหตุการณ์ที่ผ่านมา แล้วก็ดูหลักบริหารของท่านผมดูไป ๆ เทียบไป ๆ แล้วผมมีความรู้สึกครับ ซึ่งผมไม่คิดว่าท่านจะเปึนนะครับ แต่ผมบอกว่า มันก็เหมือนกับ มดนะครับ มดงานก็ไปหาอาหารเดินเข้าแถวกัน แบกใบไม้ แบกแมลง แบกอาหาร เคลื่อนย้าย มดทหารก็ทําหน้าที่ไป มันเหมือนกับเปึนหุ่นยนต์ครับ ใช้สัญชาติญาณ ควบคุม เหมือนกับผึ้งเหมือนกับปลวกต้องสร้างรัง แต่ว่าไม่มีความขัดแย้งครับ รักกัน มีความรักครับ รักในกลุ่มของมด รักในกลุ่มของปลวก สร้างรังใหญ่โต สร้างองค์กร สร้างโครนี (Crony) แต่ว่าของท่านสิ่งสําคัญที่สุดก็คือองค์กร ต้องมีปรัชญาหลักการไว้ควบคุม ปรัชญาหลักการจิตวิญญาณ อุดมการณ์ คุณธรรม จริยธรรม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความรักครับ วันนี้ผมอยากจะทราบว่าองค์กรของศาลที่ เปึน วันนี้พูดว่า ตุลาการภิวัตน์ มีความรักหรือเปล่า รักที่อยากจะเห็นประเทศไทย มีความสงบหรือเปล่า ยุทธศาสตร์ของความสงบท่านทราบหรือเปล่าว่ามันคืออะไร หรือว่าเกิดประเด็นปัญหาอย่างนี้ก็ตัดสินลงไปอย่างนี้เลย จากเหตุการณ์หลาย ๆ กรณี และสุดท้ายเปึนอย่างไรครับ ตอนนี้บ้านเมืองก็ยังแบ่งแยกเปึนสีอยู่เลยครับ ยากครับ วันนี้ตุลาการภิวัตน์ขอให้ภิวัตน์ไปในทางที่ดีครับ แต่ว่าอยากจะเห็นครับความยุติธรรม มิฉะนั้นแล้วกระผมเข้าใจว่าในความรู้สึกของผมเมื่อสักครู่บอกแล้วว่าหุ่นยนต์ ทําตามโปรแกรมได้ทุกอย่าง ยิ่งกว่ากฎระเบียบ ยิ่งกว่ากฎหมายอีก เพราะโปรแกรม ไว้หมด แต่ว่าไม่มีจิตวิญญาณครับ ไม่มีชีวิต ไม่มีคุณธรรม ไม่มีจริยธรรม รู้แต่ว่า ทําอย่างนี้ต้องทํานี้ นี้ นี้ นี้ นี้ เพราะฉะนั้นผมไม่อยากเห็นครับ ศาลปกครองก็ดี ระบบยุติธรรมก็ดี อยากจะเห็นไม่เหมือนกับหุ่นยนต์ครับ เหมือนกับเปึนมนุษย์มี จิตวิญญาณ เปึนองค์กร มีชีวิต ไม่ว่าใครจะมา ใครจะไป ใครจะเปึนประธาน ใครจะเปึน รองประธาน ใครจะทําหน้าที่เปึนศาลปกครองวันนี้ หรือเปึนเจ้าหน้าที่วันนี้ ท่านต้องมี ปรัชญาหลักการควบคุมไว้ มิฉะนั้นแล้วกระผมเข้าใจว่าเหตุการณ์ต่าง ๆ การตัดสินต่าง ๆ ที่ผ่านมามันก็จะเหมือนกับศาลปกครองที่เปึนเหมือนหุ่นยนต์ที่ถูกบังคับ และอาจจะ กลายเปึนหุ่นกระบอกก็ได้ครับ อันนี้เปึนความรู้สึกนะครับที่บอกต่อกัน ไม่ได้คิดจะ กล่าวหา แต่ว่าเปึนการบอกต่อกันในฐานะผู้แทนของประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมเข้าใจว่าอํานาจยุติธรรมคืออํานาจสีขาวที่ใสสะอาด ที่จะทําให้ประเทศของเรา กลับมาได้ ถ้าวันนี้เหตุการณ์ต่อไปมีอะไรเกิดขึ้น ถ้าระบบยุติธรรมยังไม่มีความยุติธรรม ลงมาแก้ไม่ได้นะครับ กระผมเข้าใจว่าในอนาคต ไม่ทราบคิดว่าไม่ไกลคงมีการหักร้างกัน ล้มล้างกันใหญ่มากทีเดียว และโดยเฉพาะอย่างยิ่งครับ ในประเด็นสุดท้ายก็รู้สึกเสียใจ ปกติที่ผ่านมานะครับ มีการปลุกผีคอมมิวนิสต์ขึ้นมากล่าวหากันไว้ก่อน ทําอย่างนี้ เปึนคอมมิวนิสต์ เปึนคอมมิวนิสต์ เปึนคอมมิวนิสต์ แล้วก็จับ ๆ จับ ๆ วันนี้ครับ มีการปลุกผี ประธานาธิบดีสิครับ ท่านคิดดูสิครับอย่างนี้ผมจะฟัองศาลปกครองได้หรือไม่ คนที่ทํา หน้าที่เปึนรองนายกรัฐมนตรีบอกว่าคนคนหนึ่งจะมาเปึนประธานาธิบดี กระผมจะฟัอง ได้ไหมครับศาลปกครองนี่ ขอบคุณครับ