นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานที่เคารพ ผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดนครศรีธรรมราช ผมขออนุญาต ที่จะต้องใช้เวลาเรียนกับท่านประธานและเพื่อนสมาชิกในสภานี้ ไม่อย่างนั้นก็จะเปึนเรื่อง ที่มีความเสียหายได้นะครับ ที่สําคัญที่สุดผมอยากจะกราบเรียนกับท่านประธานว่า ผมเปึนคนที่ประนีประนอม แล้วก็มีความจริงใจนะครับ ผมอยากเรียนว่า จริง ๆ ข้อตกลง ของเราก็คือว่า เราจะต้องดําเนินการเพื่อที่จะให้เปึนไปตามข้อบังคับ และเปึนไปตาม ระเบียบวาระที่สภาได้กําหนดเอาไว้ ท่านประธานก็ทราบดีว่าวันนี้มีกฎหมายสําคัญ เรื่องญัตติที่ทํากิน พวกเราในสภานี้เปึนคนเสนอขึ้นมาเองว่าขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการ เพราะเปึนเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน เรื่องเกี่ยวกับกฎหมายอื่น ๆ ตลอดถึง ร่างพระราชบัญญัติผู้สูงอายุ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่เราต้องการจะผลักดันให้มีการ พิจารณาในวันนี้เปึนครั้งสุดท้าย ในท้ายที่สุดท่านประธานสภาเอง ผม ท่านประธานวิป ฝ์ายค้าน ก็เห็นว่าเนื่องจากมีข้อเรียกร้องของเพื่อนกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ก็ขอให้มีการเสนอ ระเบียบวาระปกครองท้องที่ขึ้นมา แต่ว่าโดยข้อบังคับต้องพิจารณาในครั้งต่อไป พอเลื่อน ขึ้นมาท่านประธานครับ ในการประชุมครั้งต่อไปโอกาสของกฎหมายฉบับนี้จึงเปึนโอกาส ที่สําคัญที่จะได้มีการพิจารณาในสภาเปึนครั้งแรก นี่คือความพอใจของทางสมาคมกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ที่เสนอเข้ามา แต่ท่านประธานครับ วันนี้ผมได้ขอเสนอเลื่อนขึ้นมาตาม ข้อตกลงครับ โดยไม่มีเจตนาที่จะใช้ประเด็นวันสุดท้ายในการประชุมนี้เพื่อที่จะหาเสียง หรือเพื่อที่ต้องการจะให้สภานั้นดําเนินการไปโดยความคิดเห็น ขอเพียงว่าเสียงข้างมาก แต่ผมต้องการที่จะให้สภาแห่งนี้ได้ยอมรับเงื่อนไขในการตกลงเจรจากัน เมื่อสักครู่นี้ ท่านประธานวิปฝ์ายค้านเริ่มพูดครั้งแรกผมคิดว่าตรงกันนะครับ ตรงกันว่าให้มีการเลื่อน ระเบียบวาระนี้ขึ้นมาเพื่อที่จะต่อระเบียบวาระร่างพระราชบัญญัติผู้สูงอายุ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นั่นคือหมายความว่าเมื่อเราได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติผู้สูงอายุ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จบเสร็จสิ้นแล้ว ระเบียบวาระนี้ยังค้างอยู่ เมื่อไรเราเป่ดสมัยประชุมวิสามัญหรือ สมัยสามัญนิติบัญญัติต่อไป เราก็จะได้พิจารณากฎหมายกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน แต่วันนี้ ในทางกลับกันครับ เพื่อนสมาชิกพรรคฝ์ายค้านได้มีความคิดเห็นไม่ตรงกันเลยครับ ท่านแรกคุณไพจิต ศรีวรขาน ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม ออกมาเสนอว่าไม่เลื่อน ผมก็จะถือว่ายังเปึนความคิดเห็นที่บริสุทธิ์ที่พอจะทํากันได้ ยอมรับกันได้ครับ ท่านประธานครับ แต่ว่ายังมีเพื่อนสมาชิกอีกต่อไปไปเสนองดเว้นข้อบังคับ ซึ่งการกระทํา เช่นนี้ผมคิดว่าเปึนการกระทําที่น่าละอายที่สุดครับ เพราะเปึนการที่จะเอาเรื่อง ผลประโยชน์ของกํานัน ผู้ใหญ่บ้านซึ่งเรายอมรับความเปึนจริงว่าจะต้องเกิดขึ้น ตามนโยบายของรัฐบาล และขณะนี้รัฐบาลก็ผลักดันไม่ว่าจะเปึนเรื่องขวัญกําลังใจ ในเรื่องของเงินค่าตอบแทนหรือแม้แต่ในเรื่องของการที่จะให้กํานัน ผู้ใหญ่บ้านดํารงอยู่ ในขณะนี้ เพราะต่างคนต่างเห็นความสําคัญ แต่วันนี้กลับมาใช้กรณีของข้อบังคับ ทั้ง ๆ ที่ ฝ์ายของตัวเองมีเสียงไม่ถึง ๒ ใน ๓ น่าละอายไหมครับท่านประธาน ผมจึงกราบเรียน ด้วยความเคารพว่า ที่ผมจําเปึนต้องพูดเช่นนี้ก็เพราะต้องการจะยืนยันด้วยความจริงใจว่า ถ้าเพื่อนสมาชิกกํานัน ผู้ใหญ่บ้านฟังอยู่จะได้ทราบว่าถ้าหากเปึนไปตามข้อเสนอแนะ ของผม พระราชบัญญัติกํานัน ผู้ใหญ่บ้านจะได้รับการพิจารณาอย่างแท้จริงเมื่อเป่ดสมัย ประชุม สมัยนิติบัญญัติหรือสมัยคราวต่อไปเปึนครั้งแรก แต่ถ้าไปดําเนินการโดย กระบวนการในวันนี้ ใช้เกมที่ไม่ถูกต้องในวันนี้ปราศจากการเจรจา ผมไม่แน่ใจครับว่า มีความจริงใจต่อกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน หรือเพียงเพื่อที่ต้องการจะให้ได้ดําเนินการเอาชนะ คะคาน ซึ่งสิ่งเหล่านี้ผมอยากจะกราบเรียนกับท่านประธานครับ ผมคิดว่าท่านประธาน จะต้องดําเนินการภายใต้ข้อเสนอที่ผมได้กราบเรียนไปแล้ว และผมขอเรียนหารือกับ เพื่อนสมาชิกฝ์ายค้านอีกครั้งหนึ่งนะครับ ผมคิดว่าเพื่อให้ระเบียบวาระของ ร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... สามารถเดินหน้าไปได้ และเพื่อที่จะให้เพื่อนสมาชิกที่กําลังเสนอร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เข้ามาได้ร่วมกันพิจารณา เพราะต่างคนต่างทราบดีครับว่าจะต้องไป ดําเนินการในการพิจารณาในคราวต่อไปครับ ถ้าเปึนเช่นนี้ผมคิดว่าถ้าหากมีความจริงใจ กรุณาถอนการงดใช้ข้อบังคับ ซึ่งท่านก็รู้อยู่แก่ใจแล้วว่าท่านเสียงไม่พอ ๒ ใน ๓ ท่านเสียงไม่พอ ๒ ใน ๓ และผมอยากจะเรียนยืนยันอีกครั้งหนึ่งนะครับว่า พวกผมยืนยัน ที่จะเลื่อนระเบียบวาระเพื่อให้เปึนไปตามข้อบังคับในการประชุมคราวต่อไป และยืนยันอีกครั้งหนึ่งว่าเราจะผลักดันร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพื่อที่จะให้พิจารณาตามข้อบังคับของสภา แต่จะไม่ดําเนินการ โดยการไปงดใช้ข้อบังคับ ซึ่งเปึนเรื่องที่ไม่ถูกต้องทั้งตามข้อตกลงและตามเงื่อนไขที่เรา ควรจะกระทํากันในสภานี้ ขอบคุณครับท่านประธานครับ