นายกรณ์ จาติกวณิช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง

ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผม กรณ์ จาติกวณิช รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลัง วันนี้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังก็ได้ชี้แจงประเด็น เกี่ยวกับการแก้พระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิตทั้ง ๒ ฉบับ แล้วได้มีการชี้แจงต่อ คําถามในรายละเอียดต่อท่านสมาชิกไปหลายคําถาม ในส่วนของผมเองผมก็อยากจะขอเรียน นะครับว่า วันนี้ก็ได้รับฟังข้อเสนอแนะและความคิดเห็นที่สร้างสรรค์และเปึนประโยชน์ ต่อการทํางานของพวกเราที่อยู่ในกระทรวงที่เกี่ยวข้องกับพระราชบัญญัติและพระราช กําหนดทั้งหมดที่อยู่ภายใต้การพิจารณา อย่างไรก็แล้วแต่ผมจะขอเรียนเพิ่มเติมสะท้อน ถึงข้อคิดเห็นของสมาชิกหลายท่านที่ได้เรียนต่อสภาแห่งนี้นะครับว่า ถ้าไม่จําเปึนเรียน ตามตรงเลยครับ ไม่มีรัฐบาลไหนอยากที่จะพิจารณาปรับเพิ่มภาษีที่คิดกับพี่น้อง ประชาชน ไม่ว่าจะเปึนภาษีประเภทใดก็แล้วแต่ แต่ข้อเท็จจริงในโลกของความเปึนจริง ก็คือ รัฐบาลมีความจําเปึนที่จะต้องใช้เงินเพื่อช่วยเหลือพี่น้องประชาชน สมาชิกหลายท่าน ได้ตั้งคําถามว่า แทนที่จะปรับภาษีเพิ่มขึ้น ทําไมไม่หาวิธีที่จะช่วยเหลือประชาชน ผมก็จะ ขออนุญาตเรียนในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังแล้วก็สมาชิกคนหนึ่งของ รัฐบาลชุดปัจจุบัน ว่าเปึนเพราะรัฐบาลได้พยายามที่จะหามาตรการเพื่อที่จะลดภาระของ พี่น้องประชาชนในหลาย ๆ รูปแบบ รัฐบาลจึงมีความจําเปึนที่จะต้องเข้าถึงแหล่งเงิน ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของการให้พี่น้องประชาชนมีโอกาสเข้าถึงการศึกษาฟรีจริง ไม่ว่าจะเปึน การรักษาพยาบาลฟรี จะเปึนเรื่องของการลงทุนเพื่อให้การเดินทางสัญจรไปมาของพี่น้อง ประชาชนมีความสะดวกมากขึ้น เรื่องของการเข้าถึงแหล่งน้ําเพื่อการเพาะปลูกของพี่น้อง ที่เปึนเกษตรกร ล้วนแล้วแต่เปึนภารกิจของรัฐบาลที่รัฐบาลมองว่ามีความจําเปึน และเปึนภารกิจที่รัฐบาลจําเปึนต้องใช้เงินทุนมหาศาล พวกเราทราบกันดีครับว่า ประเด็น ปัญหาทางเศรษฐกิจที่ผ่านมาก็ทําให้มีผลกระทบต่อรายได้ของรัฐบาล ทางด้านภาษี ที่เก็บจากพี่น้องประชาชนส่วนหนึ่งก็ทําให้เราต้องปรับลดงบประมาณในป้ ๒๕๕๓ แล้วนี่ก็คือ ที่มาของแผนไทยเข้มแข็งของทางรัฐบาล ซึ่งได้มีความพยายามที่จะนําเสนอต่อ สภาแห่งนี้เพื่อให้มีโอกาสได้พิจารณา ผมก็จะต้องขออนุญาตเรียนผ่านท่านประธานไปสู่ท่านสมาชิกทุก ๆ ท่านนะครับว่า ส่วนตัวผมเองผมก็รู้สึกผิดหวังที่วันนี้เราไม่ได้มีโอกาสพิจารณาตัวพระราชกําหนดตามที่ ทางรัฐบาลได้นําเสนอ สาเหตุที่ทางรัฐบาลได้นําเสนอเปึนรูปของพระราชกําหนดก็เพราะ เรามองว่ามีความเร่งด่วนจริงที่จะต้องนําเงิน ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาทมาใช้เพื่อประโยชน์ของ พี่น้องประชาชน ส่วนหนึ่งได้มีการชี้แจงอภิปรายโดยท่านสมาชิกไปแล้วว่ามีความจําเปึน ที่จะต้องใช้เม็ดเงินประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาทในการที่จะชดเชยการขาดดุล งบประมาณเพิ่มเติม แต่ที่ปฏิเสธไม่ได้ก็คือความจําเปึนในส่วนอีกประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ที่รัฐบาลจะต้องใช้ในการลงทุนในโครงการต่าง ๆ เพื่อที่จะมาแก้ไขปัญหา ที่ท่านสมาชิกทั้งสองฝ์ายได้ชี้แนะกับทางรัฐบาลว่ารัฐบาลควรที่จะให้ความสําคัญ สมาชิก หลายท่านได้พูดถึงปัญหาเรื่องของการว่างงานของพี่น้องประชาชน ผมก็อยาก ที่จะเรียนนะครับว่าการที่เราพิจารณาว่ามีความจําเปึนจะต้องออกเปึนพระราชกําหนด เพื่อใช้เงินโดยด่วนก็เพื่อเราต้องการที่จะสร้างงานให้กับพี่น้องประชาชน ในช่วงที่เรารู้และ เข้าใจว่าพี่น้องประชาชนกําลังประสบปัญหาที่ท้าทายอย่างยิ่งในเรื่องของการถูกเลิกจ้าง เพราะฉะนั้นการที่มีการยื่นตีความผมเข้าใจนะครับว่าเปึนสิทธิของสมาชิก แต่ขณะเดียวกันผมคิดว่าพวกเราต้องทํางานด้วยความรับผิดชอบด้วย เราก็ต้อง รับผิดชอบต่อผลที่จะเกิดขึ้นจากการล่าช้าของการนําแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็งเพื่อสร้างงาน สร้างรายได้ให้กับพี่น้องประชาชนมามอบให้กับประชาชนได้มีโอกาส เพราะฉะนั้นในส่วน ของตรงนี้ผมก็จึงได้เรียนสะท้อนจากความรู้สึกว่าผมเสียดายแทนพี่น้องประชาชนนะครับ ที่โอกาสจะได้รับผลจากโครงการดี ๆ ของทางรัฐบาลนั้นอาจจะต้องสะดุดไปก็หวังว่า จะใช้เวลาไม่นานในส่วนของศาลรัฐธรรมนูญที่ใช้เวลาในการพิจารณา ท่านได้พูดจา ถากถางในหลายครั้งหลายกรณีนะครับ เกี่ยวกับพระราชบัญญัติอีก ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านได้อ้างว่าทางรัฐบาลคงจะต้องถอน ผมจะขอเรียนนะครับว่า แผนไทยเข้มแข็งนั้น เปึนแผนที่เรามีความมั่นใจว่าจะสร้างประโยชน์ให้กับระบบเศรษฐกิจกับพี่น้องประชาชน โดยตรง เพราะฉะนั้นไม่มีการถอนครับ ไม่มีการถอนแน่นอน แต่ขณะเดียวกันผมเข้าใจว่า ทางวิปก็ได้พิจารณาว่าพระราชบัญญัติฉบับนี้ควรที่จะได้มีโอกาสในการพิจารณา โดยสภาพร้อมกันกับทางพระราชกําหนด เพราะฉะนั้นการเลื่อนเพื่อประโยชน์ของ เพื่อนสมาชิกและพี่น้องประชาชนสามารถได้รับข้อมูลข้อเท็จจริงในกฎหมาย ๒ ฉบับนี้ที่มี ความเกี่ยวข้องสอดคล้องกัน ก็เปึนเรื่องที่ผมคิดว่าอาจจะเปึนประโยชน์ โดยรวม ๆ ผมจะ ขออนุญาตเรียนนะครับว่า ข้อเสนอในส่วนของการเพิ่มอัตราภาษีสรรพสามิต ก็ตามที่ สมาชิกหลายท่านได้ชี้แจง เปึนข้อเสนอการปรับเพิ่มภาษีที่เราคิดว่ามีผลกระทบต่อพี่น้อง ประชาชนน้อยที่สุด ทางเลือกมีมากมายครับในเรื่องของภาษี ความจริงภาษีเงินได้ที่สร้าง รายได้ให้กับรัฐบาลมากที่สุดก็คือภาษีมูลค่าเพิ่ม มีหลายท่านนะครับได้เสนอแนะว่าทําไม ไม่พิจารณาที่ปรับภาษีมูลค่าเพิ่มจาก ๗ เปอร์เซ็นต์ครึ่ง เพิ่มเปอร์เซ็นต์เดียวก็เพิ่มรายได้ ให้กับรัฐบาลได้หลายหมื่นล้านบาท เราก็ต้องขอเรียนนะครับว่าการเพิ่มภาษีลักษณะนั้น ก็จะเปึนการเพิ่มภาระในวงกว้างให้กับพี่น้องประชาชน ดังนั้นความจําเปึนที่จะเพิ่มภาษี ในสินค้าที่มีการมองว่าเปึนสินค้าฟุ์มเฟ๋อยก็จึงเปึนทางเลือกที่สร้างความเจ็บปวดน้อย ที่สุด แต่ไม่ได้หมายความว่าเราไม่ได้รับรู้ถึงความเจ็บปวดที่เกิดขึ้น โดยเฉพาะในส่วนของ ภาษีน้ํามันก็ได้มีการชี้แจง แล้วเดี๋ยวสักครู่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานก็จะชี้แจง ในรายละเอียดเพิ่มเติม ทางรัฐบาลก็ได้บริหารเพื่อให้ประชาชนไม่ต้องรับภาระโดยการลด ส่วนของการเก็บเงินเข้ากองทุนน้ํามันเพื่อทดแทนระดับภาษีที่ปรับเพิ่มขึ้น เพราะฉะนั้น พวกเราก็จะสังเกตครับว่าราคาหน้าปัูมตั้งแต่วันที่พระราชกําหนดมีผลบังคับใช้ไม่ได้มี การปรับขึ้นเลย ทางรัฐบาลดูแลไม่ให้ประชาชนเดือดร้อน ในขณะที่รัฐบาลก็เข้าใจถึง ความจําเปึนที่จะต้องเก็บภาษีเพิ่มขึ้นเพื่อมารองรับโครงการต่าง ๆ ที่มีไว้สนองตอบต่อ ความต้องการของทางพี่น้องประชาชน เพราะฉะนั้นการพิจารณาแผนปฏิบัติการไทย เข้มแข็งต้องดูให้ครบถ้วน ไทยเข้มแข็งเปึนแผนการลงทุนมูลค่า ๑.๕ ล้านล้านบาทของรัฐบาล มีเปัาหมายวัตถุประสงค์ชัดเจนครับที่จะสร้างงานสร้างรายได้ให้กับพี่น้องประชาชน ยกระดับความสามารถของประเทศชาติแล้วก็ลดต้นทุนการผลิตของภาคเอกชน ๑.๕ ล้านล้านบาท ก็มีที่มาของเงินทุนหลายรูปแบบ ไม่ว่าจะเปึนงบประมาณ ไม่ว่าจะเปึน รายได้ของรัฐวิสาหกิจ และส่วนหนึ่งก็คือเงินกู้ที่รัฐบาลมีความจําเปึนต้องกู้ยืมเพื่อมาใช้ ในการลงทุนในโครงการต่าง ๆ ซึ่งผมก็หวังว่าในอนาคตอันใกล้เราจะได้มีโอกาสที่จะ พิจารณาในส่วนของเงินกู้และความจําเปึนนะครับ

อีกส่วนหนึ่งของรายได้ก็คือรายได้ภาษี ตรงนี้เราก็ต้องยอมรับ ความเปึนจริงครับ เมื่อรัฐบาลมีโครงการที่จะสร้างประโยชน์ให้กับพี่น้องประชาชนในเรื่อง ต่าง ๆ ดังที่ผมได้ชี้แจงไปแล้ว ก็มีความจําเปึนเช่นเดียวกันที่ต้องปรับภาษีบางส่วนเพิ่มขึ้น เพราะฉะนั้นในวันนี้ผมก็จะขออนุญาตเรียนนะครับว่า การขอให้ทางสภาได้มีโอกาส พิจารณาพระราชกําหนดทั้ง ๒ ฉบับ ก็อยู่ในพื้นฐานของรายได้ที่เรามีความจําเปึนในส่วน ของทางรัฐบาลที่จะต้องนํามาใช้เพื่อให้ประชาชนยังมีโอกาสเช่นเดิมในการเข้าถึง การเรียนฟรี เข้าถึงเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ เข้าถึงการรักษาพยาบาลฟรี มีโอกาสได้ใช้ถนนหนทาง ต่าง ๆ นานาตามนโยบายของทางรัฐบาล และผมก็หวังอย่างยิ่งว่าจะได้รับการเห็นชอบ โดยสภาแห่งนี้ ขอบพระคุณครับ