สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๙ · ๑๘ พฤษภาคม ๒๕๕๒

พฤฒิชัย ดํารงรัตน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง หารือเรื่องการขึ้นภาษีน้ำมันเพื่อส่งเสริมการประหยัดพลังงาน โดยเน้นย้ำว่ารัฐบาลมีนโยบายชัดเจนในการส่งเสริมการใช้พลังงานทดแทนและปราบปรามการผลิตและจำหน่ายสินค้าเถื่อน

นายพฤฒิชัย ดํารงรัตน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง

ต้องขอขอบคุณท่านประธานนะครับ นั่งฟังอยู่หลายชั่วโมง กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎร ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม นายพฤฒิชัย ดํารงรัตน์ รัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เดี๋ยวผมขออนุญาตท่านประธานตอบข้อซักถามท่านสมาชิก ๓-๔ ประเด็นหลัก ซึ่งถ้าไม่ตอบเกรงว่าเดี๋ยวจะไม่เข้าใจกัน แล้วลําดับนั้นแล้วก็คงจะเปึน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังคงมาสรุป

สําหรับประเด็นแรก ที่อยากจะทําความเข้าใจกับเพื่อนสมาชิกที่มีประเด็น มาว่า ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๑๘๖ วรรคสอง พ.ร.ก. ฉบับนี้นั้น จะต้องนําเสนอต่อสภาภายในสามวันนับแต่วันถัดจากวันประกาศใช้ราชกิจจานุเบกษา ถามว่าเกินกําหนดเวลาหรือเปล่า ก็กราบเรียนท่านสมาชิกว่า พ.ร.ก. ที่ได้ตราขึ้นนั้น ลงประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันพุธที่ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๕๒ แล้ววันที่ ๑๔ คือวันรุ่งขึ้น ท่านนายกรัฐมนตรีก็มีจดหมายจากสํานักนายกรัฐมนตรีมาที่ ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร เพื่อขอได้โปรดนําเสนอสภาผู้แทนราษฎรตามรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย ซึ่งก็คือหลังจากถัดจากวันที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เพียงวันเดียว

สําหรับประเด็นที่สอง ที่มีเพื่อนสมาชิกอภิปรายกันกว้างขวาง ผมเกรงว่า เดี๋ยวท่านผู้ฟังทางบ้านจะสับสนก็คือตัวเลขของการขึ้นเพดานภาษีน้ํามัน ๑๗ ป้แล้ว ที่ไม่เคยได้ขยายเพดานมา ล่าสุดป้ ๒๕๓๕ แล้วหลังจากนั้น ๑๗ ป้ก็คือวันนี้ที่ได้มาขยาย เพดาน ซึ่งถือว่านานแล้ว ๑๗ ป้ การขยายเพดานนั้นขยายเพิ่มจาก ๕ บาทต่อลิตร เปึน ๑๐ บาทต่อลิตรก็จริง แต่การขึ้นภาษีตามกฎกระทรวงของกระทรวงการคลังหรือ กรมสรรพสามิตนั้น ขึ้นเพียงแค่ลิตรละ ๒ บาท ไม่ใช่ ๕ บาทอย่างที่ท่านได้เข้าใจ สําหรับ เจตนารมณ์ในการขึ้นครั้งนี้ ผมอยากจะเพิ่มเติมและเน้น ๒ เรื่องเท่านั้นเอง

เรื่องแรกก็คือ เรื่องของการส่งเสริมการประหยัดพลังงาน เพราะเราถือว่า ราคาที่เหมาะสมควรจะเปึนราคาที่ประชาชนควรจะบริโภคในระดับที่พอเหมาะ

เรื่องที่สอง คือ เรื่องของการส่งเสริมการใช้พลังงานทดแทนในทุก ๆ ทาง รัฐบาลเองก็มีแนวนโยบายชัดเจนในเรื่องของเอทานอล เรื่องของเอ็นจีวี แอลพีจี (LPG) อะไรต่าง ๆ ซึ่งเดี๋ยวรายละเอียดท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานคงจะเรียน ให้ที่ประชุมทราบ

สําหรับเรื่องที่สาม ที่มีท่านสมาชิกอภิปรายกันอย่างมากมายคือ เรื่องของ การกักตุน เรื่องของการปราบปราม เรื่องของบุหรี่เถื่อนทะลักเข้ามา น้ํามันเถื่อน อะไรต่าง ๆ บุหรี่ผมก็พูดไปแล้วทีหนึ่งเมื่อเช้านี้กับเหล้า เราก็ได้มีเจ้าหน้าที่ จากสรรพสามิตทั้งหมด ๖๐๐ คน ศุลกากรอีก ๑,๐๐๐ คน ทํางานอย่างหนักมาประมาณ ๒-๓ อาทิตย์ที่ผ่านมา ในจังหวัดสุ่มเสี่ยงต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของบุหรี่และเหล้า จังหวัดสระแก้ว จังหวัดสงขลา อีกสักครั้งนะครับ จังหวัดหนองคาย จังหวัดเชียงราย จังหวัดระยอง จังหวัดตราด และน้ํามันก็ทางด้านสงขลา ภาคใต้นะครับ ก็ได้มีการจับกุมในช่วงที่ผ่านมา คือในช่วง ๑-๑๗ พฤษภาคม คือ ๒ อาทิตย์ที่ผ่านมานี้ เองนะครับ ก็มีคดีน้ํามันทั้งหมด ๔๘ ราย มีเปึนค่าปรับทั้งหมด ๑,๕๕๗,๒๑๕ บาท ส่วนในช่วงที่มีข่าว ๑๒-๑๓ พฤษภาคม ก็มีการจับกุมดําเนินคดีน้ํามัน ๒๙ ราย ๒ วัน ๒๙ ราย เปรียบเทียบปรับไป ๗๐๔,๖๔๖ บาท อีกเรื่องหนึ่งที่อาจจะมีความเข้าใจ คลาดเคลื่อนนะครับ หลักในการจัดเก็บภาษีสุรา เพราะเห็นท่านพูดกันมาว่าแล้วจะได้ กําไรเปึนหลาย ๆ หมื่นล้านบาท ผมขอเรียนอย่างนี้นะครับว่า ทางกรมสรรพสามิต เราจัดเก็บภาษีเมื่อขนสุราออกจากโรงงาน ไม่ได้เก็บจากสต็อกตามที่ท่านเข้าใจนะครับ ไม่ได้เก็บจากสต็อกที่มี แม้ว่าจะสต็อกมามากน้อยแค่ไหนก็แล้วแต่เราไม่ได้เก็บจากตรงนั้น และปริมาณการเสียภาษี จะกราบเรียนว่าในช่วงระยะ ๔-๕ เดือนที่ผ่านมาภาษีสุราเราได้ ประมาณ ๒๓,๕๙๓ ล้านบาท จากเดือนตุลาคมถึงเดือนเมษายนนะครับ ซึ่งก็สูงกว่าในป้ก่อน ประมาณ ๕ เปอร์เซ็นต์ ซึ่ง ๕ เปอร์เซ็นต์นี้ก็ถือว่าไม่ได้สูงผิดปกติตามดังที่ท่านเข้าใจว่า เปึนหมื่น ๆ ล้านบาทนะครับ เรื่องเอทานอลสักนิดหนึ่งนะครับ ป้ ๒๕๕๐ ป้ ๒๕๕๑ ป้ ๒๕๕๒ กําลังการผลิตจาก ๒ แสนลิตรต่อวันเพิ่มเปึน ๓,๑๕๐,๐๐๐ ลิตรต่อวัน ซึ่งถือว่า เพิ่มค่อนข้างสูงนะครับ นั่นก็คือนโยบายของรัฐบาลชัดเจนในเรื่องของการสร้างโรงงาน เอทานอลซึ่งเปึนพลังงานทดแทนที่จะมาแทนน้ํามันในอนาคต ส่วนเอ็นจีวีนั้นก็มีตัวเลขว่า จะเพิ่มปัูมน้ํามันอย่างน้อยประมาณ ๘๕ ปัูมภายในสิ้นป้นี้ที่เพิ่มขึ้น แล้วจะมีเพิ่มกําลังผลิต อีกประมาณ ๖๐๐ ตันต่อวัน แล้วทั้งหมดนี้ก็เปึนคําถามที่ผมคิดว่าเพื่อนสมาชิกได้ถามมา ส่วนคําแนะนําหรือข้อสังเกตต่าง ๆ นั้นที่เปึนประโยชน์ผมก็ได้จดทุกคําพูดนะครับ ๔-๕ ชั่วโมงที่ผ่านมา ก็คิดว่าจะเอาไปพิจารณาเปึนประโยชน์ สิ่งใดที่เปึนประโยชน์ ต่อประชาชนคิดว่ารัฐบาลนี้เราจะทําให้ ขอกราบขอบพระคุณครับ