นายจุติ ไกรฤกษ์ พิษณุโลก

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม จุติ ไกรฤกษ์ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดพิษณุโลก กระผมขอกราบเรียน ท่านประธานว่า พระราชกําหนดที่รัฐบาลเสนอเข้าสภานี้เกี่ยวกับภาษีสรรพสามิต อยากกราบเรียนกับท่านประธานว่าถ้าเราฟัง มองดูเพียงจุดเล็ก ๆ จุดเดียว ไม่ว่าภาษีอะไร ผมก็เชื่อว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกคนคงไม่อยากให้เพิ่มภาษีแม้แต่ประเภทเดียว แต่ถ้ามองในภาพรวม ท่านประธานครับ มองในภาพรวมก็ต้องถามรัฐบาลว่าการขึ้นภาษี ครั้งนี้มีความจําเปึนมากน้อยขนาดไหน ซึ่งความจําเปึนนั้นท่านได้ระบุไว้ใน เอกสารที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาอยู่แล้ว แต่ผมคิดว่าวันนี้ถ้าเผื่อเราเลือกได้ ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์เลือกได้ ท่านกรณ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเลือกได้ คงเลือกไม่ต้องกู้ เลือกไม่ต้องเก็บภาษี เลือกไม่ต้องขายทรัพย์สมบัติชาติ ถ้าท่านเลือกได้ ท่านคงอยากจะพิมพ์ธนบัตรอย่างเดียวแล้วก็สร้างมันทุกอย่างที่ก่อให้เกิดความสุขกับ ประชาชน แต่ว่าความจริงของโลกมันทําอย่างนั้นไม่ได้ เพราะเราอยู่ในโลกของส่วนรวม ที่มีคู่ค้าคู่ขายอีกเต็มไปหมด ทุกอย่างมีกติกาครับ เมื่อวันนี้เราต้องเลือก ถามว่าทางเลือก ที่รัฐบาลมีนั้นอะไรที่เกิดผลกระทบกับประชาชนน้อยที่สุดอย่างที่เราจะให้เปึน วันนี้ถาม ได้ว่ารัฐบาลจะเอาเงินมาจากไหน เรียนฟรี รักษาฟรี ค่าน้ํา ค่าไฟคนจนฟรี รถเมล์ รถไฟฟรี แม้กระทั่งถนนไร้ฝุ์นที่เราจะสร้าง แม้กระทั่งแหล่งน้ําอีกเปึนแสนล้านบาทที่เราจะสร้าง ให้กับเกษตรกรในชนบท แม้กระทั่งสร้างบ้านให้คนจน บ้านเอื้ออาทร รัฐบาลอุดหนุน หลังละ ๘๐,๐๐๐ บาท บ้านมั่นคง รัฐบาลอุดหนุนหลังละ ๖๐,๐๐๐ บาท รัฐบาลจะเอา เงินจากไหนมารับจํานําสินค้าเกษตรอีกเปึนแสนล้านบาท รัฐบาลจะเอาเงินจากไหนมา ล้างผลขาดทุนของ คชก. คือคณะกรรมการที่รับจํานําสินค้าเกษตร สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ เราต้องถามตัวเองครับว่า เมื่อเราพิมพ์ธนบัตรเองไม่ได้เราจะทําอย่างไร ถ้าวันนี้มีบทเรียน ให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเห็น ถ้าบอกว่าวันนี้เชื่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ที่ไม่อยากจะให้ขึ้นภาษี ท่านก็มีทางเลือกครับ ท่านไปปรับลดงบประมาณป้ ๒๕๕๒ ลงครับ เพราะว่างบประมาณป้ ๒๕๕๒ นั้นผมก็บอกว่าพวกผมนั้นไม่ได้ร่าง แต่ยอมรับว่า งบประมาณป้ ๒๕๕๒ เมื่อผ่านมาแล้วต้องใช้ก็ต้องใช้ให้เกิดประโยชน์ ไม่เช่นนั้น วันนี้แล้วท่านมีทางเลือกครับ ปรับลดงบประมาณเหมือนป้ ๒๕๔๑ ครับ งบประมาณ ป้ ๒๕๔๑ ซึ่งตอนนั้นปรับลดเปึนแสนล้านบาท แต่ถามว่าถ้าปรับลดงบประมาณแล้ว มีผลกระทบต่อการกระตุ้นเศรษฐกิจไหม มีครับ คนจนเดือดร้อนครับ คนกําลังรอ ความช่วยเหลือเดือดร้อนครับ ฉะนั้นรัฐบาลจะทําอย่างไร ผมหันมาดูว่ารัฐบาลเลือกเก็บภาษีสรรพสามิต ภาษีรัฐบาลมีให้เล่นเยอะแยะครับ จะภาษี นิติบุคคล จะภาษีบุคคลธรรมดา ภาษีอะไรสารพัด วันนี้ท่านสมาชิกบอกว่าให้เก็บภาษี นิติบุคคลมาก ๆ สูง ๆ รายใหญ่ ๆ แต่ในขณะเดียวกันรัฐบาลชุดที่ผ่านมาก่อนหน้าพวกผม บอกว่า จะเก็บภาษีนิติบุคคลให้ต่ําที่สุดในอาเซียน และพวกผมก็เห็นด้วยครับว่าควรจะ ทําอย่างนั้นเพื่อดึงการลงทุนมาประเทศไทยครับ แต่ถามว่าเมื่อวันนี้เลือกเปึนภาษี สรรพสามิต ถามว่าภาษีสรรพสามิตนี่คือภาษีอะไร ส่วนใหญ่เก็บจากสินค้าฟุ์มเฟ๋อย ใช่ไหมครับท่านรัฐมนตรีครับ ช่วยยืนยันผมหน่อย ส่วนใหญ่ภาษีสรรพสามิตเก็บจาก พรมครับ บ้านเศรษฐีมีพรมครับ บ้านชาวบ้านมีแต่ดินครับ แก้วคริสตัลชาวบ้านไม่มี ซื้อครับ มีแก้วพลาสติกครับ สนามกอล์ฟคนจนไม่มีโอกาสเล่นครับ ไพ่คนจนไม่มีโอกาส เล่นครับ สนามม้าคนจนไม่มีโอกาสไปครับ อาบอบนวดคนจนไม่มีโอกาสไปครับ บาร์ ผับ คนจนไม่มีเงินเที่ยวครับ บุหรี่ สุรา รถยนต์ มอเตอร์ไซค์ รถยนต์คนจนก็ไม่มีสตางค์ซื้อครับ คนจนขึ้นรถเมล์ครับ คนจนขึ้นรถไฟครับ ไม่มีเงินขึ้นเครื่องบินครับ ภาษีแบตเตอร์รี่ครับ แล้วก็มาถึงภาษีน้ํามัน เมื่อเปึนเช่นนั้นเห็นแล้วว่าภาษีสรรพสามิตคือภาษีที่เก็บจากสินค้า ฟุ์มเฟ๋อยท่านประธานครับ มันก็เปึนเครื่องมืออันหนึ่งซึ่งจะปรับช่องว่างของรายได้ระหว่าง คนรวย คนจน เก็บจากคนรวยมามาก ๆ เก็บภาษีสูง ๆ เอาภาษีนั้นมาช่วยคนจนอย่างที่ ผมกราบเรียนท่านประธานมา เรียนฟรีครับ รักษาพยาบาลฟรีครับ มีแหล่งน้ําครับ มีถนน ไร้ฝุ์นครับ มีอะไรอีกจิปาถะ น้ํา ไฟต้องมีครับ แต่เมื่อเปึนเช่นนั้นแล้วถามว่ารัฐบาลในการ เก็บภาษีน้ํามันบอกว่าเพิ่มภาษีสรรพสามิตจะเก็บได้ ๕๒,๐๐๐ ล้านบาท ต้องถามบอกว่า แล้วที่รัฐบาลประกาศไว้ตอนที่ผ่านงบประมาณป้ ๒๕๕๒ ล่ะ งบประมาณก็บอกชัดเจน ครับว่า งบประมาณนี้จะต้องขาดดุลก็คือต้องกู้ เมื่อต้องกู้ก็มีความคาดหวังครับ ท่านประธานครับ ความคาดหวังในขณะนั้นที่ผ่านมาเศรษฐกิจโลกไม่มีปัญหาครับ ท่านประธานครับ เศรษฐกิจโลกไม่มีวิกฤติแฮมเบอร์เกอร์ ไม่มีวิกฤติอนุพันธุ์ ไม่มีวิกฤติ สถาบันการเงินที่สหรัฐอเมริกา ไม่มีวิกฤติสภาพคล่องทั้งโลก แล้วก็ไม่มีวิกฤติของโลก ไข้หวัดใหญ่ แล้วก็ไม่มีวิกฤติเรื่องการเมืองภายในประเทศครับ วันนั้นเรายังบอกว่า เราขาดดุล พอมาวันนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังต้องรับผิดชอบไปเต็ม ๆ คือบอกว่ามันขาดดุลเกินกว่าที่ว่าไว้ที่คาดการณ์ไว้ ใช่ครับ แน่นอนที่สุดเลย ถามว่า เงิน ๒๘๐,๐๐๐ ล้านบาท ถ้าเผื่อดูด้วยความเปึนธรรมครับท่านประธานครับว่าเงินที่มัน ขาดมันหายไปไหน ท่านประธานกรุณาไปดูว่าภาษีมูลค่าเพิ่มที่เราเก็บ เมื่อก่อนราคา น้ํามันบาร์เรลละ ๑๔๐ เหรียญครับท่านประธาน วันนี้ไม่ถึง ๖๐ เหรียญต่อบาร์เรล แปลมาเปึนราคาน้ํามันในประเทศ นั่นคือส่วนต่างของค่าน้ํามันที่หายไปครับ เมื่อก่อน ลิตรละ ๔๒-๔๓ บาท เรามีภาษีมูลค่าเพิ่มมหาศาล ตรงนี้หายไปครับ รัฐมนตรีต้องชี้แจง ให้พวกผมทราบครับว่านี่หายไปเกือบแสนล้านบาทใช่ไหม รวมทั้งมาตรการ ๖ เดือน ของรัฐบาลท่านสมัคร ท่านสมชาย ซึ่งผมบอกว่าดีนะครับ มีประโยชน์สําหรับคนจน แล้วรัฐบาลพวกผมก็มาทําต่อเนื่อง ตรงนี้ก็ทําให้รัฐบาลขาดรายได้จากภาษีไปอีก ๔๖,๐๐๐ ล้านบาทครับ แล้วท่านยังประสบกับภาวะการท่องเที่ยวที่ติดลบ ๒๕ เปอร์เซ็นต์ ภาวะการส่งออกซึ่งท่านยังเก็บภาษีกับผู้ส่งออกไม่ได้อีกลบ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ท่านมีภาระจากนิติบุคคลภาษีที่ลดลงไป ภาษีบุคคลธรรมดาที่ลดลงไป แล้วก็คนตกงานที่เพิ่มขึ้นล้านกว่าคน ถามว่ารัฐบาลจะเอาเงินมาจากไหนในเมื่อรัฐบาล พิมพ์ธนบัตรเองไม่ได้ รัฐบาลก็ต้องบอกครับว่านี่ละคือภาษีฟุ์มเฟ๋อย คือภาษีน้ํามัน ผมไม่เถียงครับว่าผมนั้นก็ไม่อยากจะให้ขึ้นภาษีน้ํามัน เพราะว่าคนในชนบท ใช้เครื่องจักรกลการเกษตรก็ต้องเติมน้ํามันเหมือนกัน เติมน้ํามันรถอีแต๋น เติมน้ํามันรถไถ เติมน้ํามันมอเตอร์ไซค์ แต่ท่านประธานครับ ผมไปดูรัฐบาลก็เพิ่มภาษีมาจริง ๆ แต่ถามว่า ตรงนี้รัฐบาลเขาก็ดูให้ครับว่าภาษีน้ํามันที่เก็บเพิ่ม จริง ๆ แล้วก็ไปเก็บจากคนรวย มากกว่าคนจน ผมดีใจรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานนั่งอยู่ตรงนี้ครับ ท่านจะบอกผมได้เลยว่าภาษี สรรพสามิตน้ํามันนี่ครับ กับเงินชดเชยจากกองทุนน้ํามัน ท่านบอกได้เลยว่าวันนี้รถเก๋ง ที่ใช้น้ํามันอยู่ รถเก๋งคือคนรวยมีสตางค์ครับท่านประธาน เติมน้ํามันเบนซินครับ กองทุนไม่ได้ชดเชยครับ คนจนจะมีฐานะหน่อย คนจนก็คือชาวบ้านมีรถกะบะครับ ใช้ดีเซลครับ ผมไปดูตารางนี้ถ้าผมผิดท่านกรุณาแก้ให้ผมด้วยว่าวันนี้รัฐบาลยังชดเชย ผ่านกองทุนนี้ลิตรละ ๓ บาท ๓๔ สตางค์สําหรับน้ํามันดีเซลใช่หรือไม่ ถามว่าคนจน ได้ประโยชน์ตรงนี้ไหม ผมเชื่อว่าได้ เมื่อเปึนเช่นนั้นแล้วผมอยากจะถามกับท่านประธานว่า ถ้าเปึนอย่างนั้นแล้วสภาจะต้องผ่านหรือไม่ผ่านพระราชกําหนดฉบับนี้รับได้หรือรับไม่ได้ ผมถามว่าวันนี้คนไทยยังรออยู่ไหมครับ ยังคาดหวังอยู่ไหมว่ารักษาฟรีจะไม่ล้มเลิกนะ เพราะว่ารัฐบาลต้องหาสตางค์มาให้ได้ เจ็บป์วยจะตายอย่างไรต้องไปโรงพยาบาล ต้องรักษาฟรีนะ โรงเรียนเพิ่งเป่ดเทอมอาทิตย์นี้เปึนอาทิตย์แรกครับ รัฐบาลยืนยัน ใช่ไหมครับว่าค่าเทอมเทอมที่ ๒ ไม่ต้องเสียยังเรียนฟรีทั้งป้รวมถึงป้หน้าด้วยใช่ไหมครับ รัฐบาลจะยืนยันไหมครับว่าถนนไร้ฝุ์นยังจะต้องทําต่อไป รัฐบาลยังยืนยันไหมว่าบ้าน สําหรับคนจน บ้านมั่นคง บ้านเอื้ออาทรยังต้องทําต่อไป รัฐบาลยังยืนยันไหมครับว่า ต้องจํานําสินค้าเกษตร แล้วเราก็เห็นครับอาทิตย์ที่ผ่านมาก็ประกาศแล้วถ้าเผื่อขายข้าวโพด ราคาขณะนั้นรัฐบลขาดทุน ๒๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐๐ ล้านบาท ถามว่าเงินเอามาจากไหน พิมพ์เองได้ไหม ไม่ได้ครับท่านประธาน มันก็มีทางเลือกอยู่ไม่กี่ทางครับท่านประธาน ถ้าบอกว่าวันนี้ไม่อยากให้ชาวบ้านเจ็บปวดจากการขึ้นภาษีน้ํามันก็ต้องมีคนเจ็บปวดครับ เจ็บปวดจากการปรับลดโครงการของรัฐบาลลงคืองบประมาณป้ ๒๕๕๒ ซึ่งพวกผมไม่ได้ ร่างครับ แต่ว่าเรากําลังใช้อยู่ปัจจุบันนี้จนถึงสิ้นเดือนกันยายน ถามว่าจะเอาอย่างนั้นไหม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังมีทางเลือกครับ ถามสมาชิกสภาได้ว่าจะเอาอย่างนั้น ไหม บทเรียนมีแล้วป้ ๒๕๔๑ เราจะปรับลดงบประมาณไหม เราบอกว่าวันนี้เราขาดดุล ๒๘๐,๐๐๐ ล้านบาท แล้วจะปรับลดงบประมาณไหมครับเพื่อให้มันสมดุล แต่การทํา อย่างนั้นก็เปึนการหลอกตัวเองเพียงแค่เพื่อสมดุล แต่คนจนอีกกี่แสนคนอีกกี่ล้านคน ต้องเดือดร้อน ฉะนั้นวันนี้ผมคิดว่ารัฐบาลนั้นได้หาทางเลือกที่เจ็บน้อยที่สุด ไม่ใช่ ไม่เจ็บนะครับ เจ็บครับแต่เจ็บน้อยที่สุดสําหรับทางเลือกทางออกที่มีอยู่ ไม่เช่นนั้นถ้าเผื่อ อย่างนั้นก็บอกว่า เอาละต่อไปนี้ก็ป่ดประเทศแบบประเทศพม่าก็แล้วกัน ไม่ต้องกิน ไม่ต้องหาล่ะ ถนนก็ไม่ต้องสร้าง โรงเรียนก็ไม่ต้องไป ป้นี้รัฐบาลไม่มีเงินทุกคนหยุดก่อน เมื่อรัฐบาลมีเงินแล้วค่อยทําไปใหม่ ประเทศบริหารอย่างนั้นไม่ได้ครับ ฉะนั้นวันนี้เมื่อผมดู ภาพรวมแล้วผมอยากจะขอสนับสนุนถึงแม้ว่าจะเปึนการสนับสนุนที่ไม่อยากจะให้ ขึ้นภาษีแต่ผมคิดว่าเปึนทางออกที่เลวน้อยที่สุดที่มีครับ ไม่ใช่ทางออกที่ดีนะครับ ท่านประธานครับ เปึนทางออกที่เลวน้อยที่สุดแล้วก็เจ็บปวดน้อยที่สุด แล้วภาระนี้ที่ท่านเก็บ ผมเชื่อมั่นว่าทั้งหมดนี้ที่ท่านจะต้องทํา ภาษีทรัพย์สินจะต้องถูกด่ามากเพราะจะเก็บภาษี จากคนรวยเพื่อมาช่วยความทุกข์ของคนจน ท่านจะต้องเก็บภาษีสรรพสามิตในสิ่ง ฟุ์มเฟ๋อยอีกเยอะครับ ไม่ใช่แค่ภาษีน้ํามันเท่านั้นในอนาคต ฉะนั้นอย่าไปป่ดกั้นตัวเอง นะครับว่า ขึ้นอันนี้แล้วไม่ขึ้นอะไรอีก ไม่ใช่ครับ ภาษีสรรพสามิตคือภาษีฟุ์มเฟ๋อยครับ นี่ยังเปึนเครื่องมือให้รัฐมนตรีช่วยว่าการ รัฐมนตรีว่าการยังใช้ได้อีกในกรณีที่เราจําเปึน จะต้องหาเงินมาพัฒนาประเทศ หาเงินมากระตุ้นเศรษฐกิจ เมื่อผมได้ดูเหตุผลครบ รอบด้านแล้วผมคิดว่าผมอยากจะวิงวอนให้สภานั้นได้ช่วยกรุณาผ่านกฎหมาย ฉบับนี้ว่า เปึนทางออกที่เลวน้อยที่สุดแล้วก็ประชาชนเจ็บปวดน้อยที่สุดครับ ขอกราบขอบพระคุณครับท่านประธานครับ