ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สาธิต เทพวงศ์ศิริรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ เขต ๒ พรรคเพื่อแผ่นดินครับ ท่านประธานครับ ในวันนี้วาระเรื่องคณะกรรมการกิจการ โทรคมนาคมแห่งชาติที่เสนอเข้าสู่สภาแห่งนี้เปึนมติเพื่อรับทราบ แต่ผมไม่แน่ใจว่าวันนี้ ในมติที่เราได้กําลังพูดกันอยู่ขณะนี้สภาแห่งนี้จะมีส่วนได้ช่วยพัฒนากิจการโทรคมนาคม แห่งชาติได้แค่ไหน หรือว่าการที่เราจะได้ตรวจสอบหรือพูดถึงองค์กรแห่งนี้ได้มากแค่ไหน วันนี้เรื่องวาระรับทราบที่เสนอเข้าสู่สภาเอกสารที่ส่งมาก็มีหนังสือที่ถูกส่งมาเพียง เล่มเดียวนะครับ เปึนรายงานผลปฏิบัติงานประจําป้ของคณะกรรมการกิจการ โทรคมนาคมที่เสนอเข้าสู่สภา รายละเอียดข้างในได้เป่ดดูแล้วก็รู้สึกสวยหรู แต่ในบางสิ่ง บางเรื่องที่ต้องการจะได้รับทราบเพื่อจะรับรู้ เพื่อที่จะได้ช่วยรัฐบาลทํางานก็ขาดหายไป อย่างในเรื่องของงบการเงินที่ส่งมาในหน้าหลังก็มีอยู่แค่หน้ากระดาษแผ่นเดียวนะครับ ท่านประธาน ถ้าท่านประธานเคยเปึนคณะกรรมาธิการวิสามัญงบประมาณของรัฐสภา แห่งนี้ เราจะเห็นว่าเอกสารที่คณะกรรมาธิการวิสามัญได้เรียกจากหน่วยราชการต่าง ๆ ที่ เข้ามาจะมีความละเอียด หรือแม้แต่ที่ผมเปึน ส.ส. สมัยแรกผมก็ได้เปึน อนุคณะกรรมาธิการพิจารณาเรื่องของการจัดอบรมสัมมนานะครับ เอกสารที่เราพิจารณา เราก็ดูถึงโครงการที่ในหน่วยราชการต่าง ๆ ได้ทําการจัดอบรมหรืออะไรต่าง ๆ นะครับ แต่วันนี้สิ่งที่คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมส่งมา ผมก็อยากจะดูถึงรายละเอียด เพราะว่าจริง ๆ แล้วตัวผมเองก็ยังไม่ค่อยทราบถึงการทํางานของคณะกรรมการกิจการ โทรคมนาคมสักเท่าไร แต่ก็มีสิ่งที่ได้เห็น ได้สัมผัส อย่างเรื่องแรกนะครับที่เห็น คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมได้ใช้งบในการประชาสัมพันธ์ต่าง ๆ เพราะว่าผมเอง ก็ได้สัมผัสได้เจอ ไม่ว่าจะเปึนการใช้สื่อโฆษณาป่ดทางรถเมล์ ยิงสปอต (Spot) โฆษณา ทางโทรทัศน์ แล้วก็สื่อวิทยุ หนังสือพิมพ์ ท่านประธานก็อาจจะได้ทราบแล้วก็ได้เห็นที่มี อยู่มากในช่วงป้ที่ผ่านมามากมาก ๆ แต่ว่าสิ่งที่เราได้จากการรับทราบจากสื่อของ คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมได้ใช้เปึนการแค่รับรู้ว่ามีการตั้งคณะกรรมการกิจการ โทรคมนาคมเกิดขึ้น หรือที่เราเรียกว่า กทช. แต่ในเนื้อหาของงานที่ประชาชนทั่วไปจะได้ รับทราบกลับไม่ได้รับทราบ ดังนั้นเองสิ่งที่ผมสงสัยก็คือว่า คณะกรรมการกิจการ โทรคมนาคมในการใช้สื่อโฆษณาต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นเหมือนกับเปึนการขายของมากกว่า แต่จริง ๆ ในความรู้สึกถ้าเราได้ดูจุดมุ่งหมายและจุดประสงค์ต่าง ๆ แล้วคณะกรรมการ ชุดนี้ได้ตั้งขึ้นมาเพื่อ อย่างแรกนะครับ เนื่องจากเรื่องสัมปทานต่าง ๆ ของคลื่นวิทยุ คลื่นโทรทัศน์ โทรศัพท์มือถือนี่ถือว่าเปึนสัมปทานที่มหาศาล เปึนสินค้าที่เราว่าเปึน แมส โพรดักส์ (Mass product) แต่ว่าเปึนในเชิงเทคโนโลยีมีมูลค่า มหาศาล มีรายได้มหาศาลและเกี่ยวข้องกับประชาชนทั่วไปอย่างทั่วถึง ท่านประธานก็จะ เห็นว่าสภาแห่งนี้หลาย ๆ ท่านก็คงได้พูดถึง ทั้งเรื่องโทรศัพท์มือถือ เรื่องทีวีเรื่องอะไร ต่าง ๆ ที่เปึนสิ่งที่ผู้บริโภคไม่ได้รับความเปึนธรรม เพราะฉะนั้นสิ่งที่คณะกรรมการกิจการ โทรคมนาคมจะต้องสื่อให้ถึงกับประชาชน ก็คือว่าสิ่งที่ประชาชนไม่ได้รับความเปึนธรรม ต้องแก้ไขให้จากบริษัทเอกชนที่ได้รับสัมปทานไป

อีกเรื่องหนึ่งเรื่องของการใช้งบ พอดีผมได้ไปเจอ ทางคณะกรรมการกิจการ โทรคมนาคมก็มีการจัดอบรมสัมมนาเกิดขึ้น สิ่งที่ผมได้เห็นในงบการจัดอบรมหลาย ๆ ครั้งของคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม มีครั้งหนึ่งที่ผมไปเจอที่หัวหิน ก็มีการจัดที่ โรงแรมเซ็นทรัล ที่หัวหิน ก็เปึนเรื่องของการจัดอบรมพัฒนาบุคลิกภาพ ก็คือไปก็มีการจัด อบรมกินข้าวนะครับ กินอย่างไรให้ถูกต้อง มีการจัดวางช้อนส้อมหรืออะไรต่าง ๆ ก็แล้วแต่ นะครับ ซึ่งดูแล้วมันก็ไม่ได้เกี่ยวกับการพัฒนาความรู้ด้านเทคโนโลยีหรือว่าเรื่องการที่จะมี ส่วนในการพัฒนากิจการโทรคมนาคมที่เกิดขึ้นเลยนะครับ นอกจากเรื่องของการใช้ งบประมาณแล้ว ตรงนี้ที่ผมเปึนห่วงเนื่องจากว่า รายรับที่ได้ของคณะกรรมการกิจการ โทรคมนาคมแห่งนี้ ในส่วนหนึ่งคิดว่าจะต้องช่วยส่งกลับคืนให้กับรัฐด้วยตามกฎหมายที่ได้ ออกไปนะครับ เพราะฉะนั้นถ้ามีรายได้เกิดขึ้นเยอะ แล้วก็สามารถที่จะประหยัดค่าใช้จ่ายได้ แล้วก็ใช้ค่าใช้จ่ายได้เกิดประโยชน์อย่างสูงสุด รายรับที่จะส่งให้รัฐ ซึ่งในภาวะปัจจุบัน อย่างที่เราทราบถึงภาวะเศรษฐกิจที่เกิดขึ้น ก็น่าจะมีส่วนช่วยเหลือรัฐบาลได้ในการหา รายได้เข้าสู่รัฐบาลด้วยเช่นเดียวกันนะครับ นอกจากนี้แล้วมีเรื่องที่หลาย ๆ ท่านพูดถึง ฝากไปว่าเรื่องของเลขหมายที่อยากจะให้คงตัวติดกับผู้ใช้มือถือไป ไม่ว่าจะสลับบริการไป ทางไหนนะครับ ไปสู่ผู้ให้บริการยี่ห้อไหนก็ตามแต่ เพราะว่าผมเองก็เคยอยู่ที่ต่างประเทศ เคยศึกษามา ท่านประธานก็เคยเรียนอยู่ที่นั่น ในต่างประเทศเองการแข่งขันที่มีความเสรี หรือว่าการที่ให้เบอร์ติดตัวไป ผู้ให้บริการเพียงแค่เซอร์วิส (Service : บริการ) ระหว่างเจ้า นะครับ เขาก็เลยแข่งขันกันได้มาก ก็คือผู้ให้บริการบางรายนี่ก็โทรมาเสนอเองว่า ถ้าเปลี่ยนมาใช้บริการของเขา เขาก็จะมีค่าตอบแทนให้นะครับ ว่าถ้าเปลี่ยนมาเขาให้เงินไปเลย ส่งเช็คมาเลยนะครับ ๑๐๐ ดอลลาร์หรืออะไรก็แล้วแต่นะครับ ตรงนี้ก็อยากจะถามถึง ความเปึนไป ความพัฒนาถึงเรื่องนี้ของคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมว่า มีความ เปึนไปได้แค่ไหน สามารถที่จะเปึนไปได้หรือเปล่า แล้วยังติดปัญหาเรื่องอะไรอยู่นะครับ อยากจะให้ทางคณะกรรมการได้ชี้แจงด้วยนะครับ ผมเองก็คงมีเรื่องฝากไม่มาก

อีกเรื่องหนึ่งก็เปึนเรื่องของสื่อทีวีสื่อโทรทัศน์นะครับ ซึ่งทุกวันนี้เองก็จะเห็น ว่ามีสถานีโทรทัศน์ จริง ๆ แล้วที่เปึนฟรีทีวี (Free TV)ที่เราเรียกกันก็มีอยู่ประมาณ ๔-๕ ช่องที่ถูกต้องที่ได้รับสัมปทานหรืออะไรก็แล้วแต่ที่ดําเนินการอยู่ทุกวันนี้ แล้วก็มี เคเบิลทีวีที่ถูกต้องก็คือบริษัททรู ๑ เจ้า และนอกจากนี้เราก็จะเห็นว่าช่วงหลัง ๆ ที่มีปัญหา ไม่ว่าจะเปึนดีสเตชั่น หรือว่าเอเอสทีวีก็คือการติดจานดาวเทียมหรืออะไรต่าง ๆ ที่สามารถ แพร่ภาพอยู่ได้ขณะนี้นะครับ ก็อยากจะฝากกับทางคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม ด้วยว่า ถ้าเปึนไปได้ในฐานะที่เปึนผู้บริโภคคนหนึ่งที่อยู่ในประเทศนี้นะครับ ถ้าอยากจะ เป่ดเสรีทีวีไปเลยก็ดีเหมือนกัน ไม่ต้องเถียงกันว่าจะให้เจ้านี้เป่ดหรือเจ้านี้ไม่เป่ดหรือไปลัก เป่ดกันกับใช้เคเบิลทีวีหรือดาวเทียมแล้วก็มีรายการทีวีที่บางรายการเราไม่สามารถจะ เข้าไปตรวจสอบหรือกํากับได้ว่าเหมาะสมกับผู้บริโภคหรือไม่นะครับ

อีกเรื่องก็คงฝากเรื่องของเรื่องวิทยุชุมชนที่มีอยู่ทุกวันนี้ เพราะเปึนเรื่องที่ เกี่ยวข้อง ในฐานะที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่มาจากต่างจังหวัดด้วยนะครับ เพราะว่าทุกวันนี้สถานีวิทยุชุมชนที่เกิดขึ้นมากแล้วนะครับ แต่ว่าการเข้าไปกํากับหรือว่า การที่ท่านจะได้แจ้งให้วิทยุชุมชนเหล่านี้ได้รับทราบด้วยว่า การที่เขาได้เป่ดสถานีวิทยุ ชุมชนนี่มันต้องเข้าหลักเกณฑ์ เข้าประโยชน์หรืออะไรก็แล้วแต่ แต่เมื่อวันหนึ่งท่าน อยากจะไปตรวจจับเขาหรือว่าจะป่ดเขา เพราะว่าเพิ่งมีกฎหมายอะไรออกมา ผมเกรงว่า ในอนาคตก็จะมีปัญหาในการทํางานพอสมควร ก็คงที่อยากจะฝากไว้เท่านี้ครับ ขอบพระคุณมากครับ