กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดพิษณุโลก กระผม เข้าใจความรู้สึกของคณะกรรมการ กทช. ที่ขณะนี้ท่านมาอยู่ในสภาผู้แทนราษฎร และท่านกําลังมาชี้แจงรายงานประจําป้ของท่านต่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กระผมได้มี โอกาสได้พูดคุยกับหลาย ๆ หน่วยงานที่ได้มีโอกาสได้มาพูดคุยกับ ส.ส. ในสภา หลาย ๆ หน่วยงานบอกว่า ส.ส. พูดเยอะ แต่กระผมอยากจะเรียนกับท่านว่าเราต่างฝ์าย ต่างทําหน้าที่ คณะกรรมการ กทช. ซึ่งได้รับความไว้วางใจจากสมาชิกวุฒิสภาที่เข้ามา บริหารทรัพยากรธรรมชาติของชาติ กระผมฟังดูแล้วมีมูลค่าเปึนแสนล้านบาท เพราะท่าน ต้องดูแลผลประโยชน์ของประชาชนตรงนั้น ขณะเดียวกันพวก ส.ส. พวกเราเองก็ทําหน้าที่ ในฐานะตัวแทนประชาชน ไม่อย่างนั้นก็จะไม่มีหน่วยงานไหนมีหน้าที่ในการตรวจสอบ แล้วก็ดูแลหน่วยงานท่าน แล้วกระผมอยากจะฝากเปึนข้อคิดว่า ท่านอย่าเพิ่งเบื่อพวกเรา นะครับ ตอนสมัยกระผมเข้ามาเปึน ส.ส. ใหม่ ๆ กระผมแปลกใจ เอ๊ะ ส.ส. พูดเยอะจริง ๆ เวลา ส.ส. พูดเยอะบางครั้งเราก็รู้สึกเบื่อนะตอนเข้ามาใหม่ ๆ แต่ตอนหลังกระผมฟังไปฟังมา กลับเปึนประโยชน์นะท่าน การที่ฟัง ส.ส. พูดหลาย ๆ ส่วน ทั้งฝ์ายค้าน ฝ์ายรัฐบาลหรือ ฝ์ายที่เปึนกลางก็แล้วแต่ การฟังเยอะ ๆ จะทําให้ท่านตกผลึกความคิดว่า ท่านจะหา ข้อตกลงอะไรที่เปึนประโยชน์กับพี่น้องประชาชน ดังนั้นท่านฟังเยอะ ๆ นะครับท่านครับ กระผมมีข้อสังเกตที่คิดว่าเปึนประโยชน์กับท่านที่อยากจะฝากข้อคิดกับท่านใน ๓ ประเด็น
ในประเด็นที่ ๑ มีเพื่อนสมาชิกได้พูดไปแล้วอยู่ในหัวข้อที่ ๒ ที่ท่านได้พูด ถึงคือ ด้านการบริหารจัดการทรัพยากรโทรคมนาคม ในหัวข้อที่ ๒.๒.๕ ซึ่งหัวข้อนี้คือ หัวข้อที่ว่าด้วยหลักเกณฑ์ ว่าด้วยสิทธิการคงเลขหมาย ถ้าพูดเปึนภาษาชาวบ้านคือ ทําอย่างไรที่จะให้เราประชาชนธรรมดาในฐานะผู้บริโภคนี่ถือเลขหมายโทรศัพท์หมายเลข เดิมในการใช้กับแล้วแต่หน่วยบริการ ไม่ว่าจะไป เอไอเอส (AIS) ไปดีแทค (DTAC) ไปทรู (True) ไปฮัทช์ (Hutch) ไปอะไรก็แล้วแต่เราคงสิทธิหมายเลขเดิม กระผมว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องที่สําคัญครับ ท่านประธานครับ เพราะว่าขณะนี้เราในฐานะที่เปึน ลูกค้าคนหนึ่งเรามักจะถูกเอาเปรียบจากผู้ให้บริการ แต่เมื่อถูกเอาเปรียบจากผู้ให้บริการ เวลาไปติดต่อขึ้นมานี่เรามักจะถูกการใช้บริการที่บางครั้งมีปัญหา อย่าว่าแต่ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเลยที่มีปัญหา ประชาชนยิ่งแล้วไปกันใหญ่ แต่เนื่องจากว่า ข้อจํากัดของพวกเราคือการต้องคงเลขหมายนั้นไว้สําหรับในการสื่อสารและติดต่อ และกระผมเชื่อเปึนอย่างยิ่งว่าบริษัทเองก็ถือเอาเปรียบข้อนี้ในการถือเปรียบที่เหนือต่อ ผู้ใช้บริการ เพราะว่าเราไม่สามารถที่จะมูฟ (Move : เคลื่อนไหว) เลขหมายนี้ จึงอยู่ถึงแม้ บอกว่าจดทะเบียนใหม่ เอาเลขหมายใหม่ แล้วก็เมสเซจ (Message : ข่าวสาร) ไปบอกว่า เราผู้ใช้หมายเลขนี้ได้เปลี่ยนแล้ว บางครั้งมันไม่ครอบคลุมครับ ถ้าเป่ดโอกาสนี้ตามที่ท่าน ได้เขียนในหัวจั่วว่า ขณะนี้ กทช. อยู่ในระหว่างการดําเนินการศึกษาแนวทางที่จะจัดทําให้ เราคงสิทธิการใช้เลขหมายเดิม กระผมเชื่อว่าในทางเทคโนโลยีทําได้ครับ และอยากจะ ฝากกับทางคณะกรรมการทั้ง ๗ ท่านเลยว่าถ้าท่านสามารถเปลี่ยนระบบนี้ประกาศกับ ประชาชนคนไทยทั้งประเทศเลยว่า ต่อไปนี้ประชาชนทุกคนที่ถือหมายเลขโทรศัพท์ หมายเลขอะไรก็แล้วแต่ ท่านมีสิทธิที่จะเลือกใช้หน่วยบริการหน่วยไหนก็ได้ ไม่ว่าจะเปึน เอไอเอส ดีแทค ทรู หรืออะไรก็แล้วแต่ด้วยการคงเลขหมายเดิม กระผมเชื่อว่าสิ่งที่ตามมา คือการบริการของบริษัทต่าง ๆ จะมีการเปลี่ยนอีกเยอะเลยครับ แล้วก็ขณะเดียวกัน นอกจากการบริการเปลี่ยนดีขึ้น กระผมเชื่อว่าบริการจะถูกลงครับ เพราะฉะนั้นฝากท่าน นะครับ ถ้าท่านทําได้จะถือว่าสุดยอดในคณะกรรมการ ๗ ท่าน ของท่านเลยนะครับ นี่คือประเด็นที่ ๑
ประเด็นที่ ๒ ก็เปึนเรื่องที่เพื่อนสมาชิกพูดไปแล้ว แต่เปึนมิติมุมมองที่ แตกต่างกัน ก็คือเรื่องการคุ้มครองผู้บริโภค ถ้าดูจากตัวเลขที่ท่านแจ้งมาว่าในช่วง ป้ ๒๕๕๑ ที่ผ่านมามีการร้องเรียนจากผู้ใช้บริการทั้งสิ้น ๒๖๐ รายการ แล้วท่านบอกว่า รายการที่มีการร้องเรียนมาก ๆ ก็คือการคิดค่าบริการผิดพลาด คุณภาพของการให้บริการ แล้วก็สิทธิความเปึนส่วนตัว อันนี้คือกระผมพูดในภาพรวม แต่กระผมอยากจะย้ําว่า ถ้าเรามองอีกมุมหนึ่ง ๒๖๐ รายการ ในขณะที่เฉพาะโทรศัพท์มือถือมีผู้ใช้บริการ ๖๔ ล้านเลขหมาย เท่ากับว่า ๖๔ ล้านเลขหมาย มีผู้ใช้บริการมาร้องเรียนแค่ ๒๖๐ กว่าคน ถ้าฟังดูผิวเผิน มันสามารถมองได้ ๒ มิติ มิติที่ ๑ บอกว่าขณะนี้ผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือ หรือกิจการโทรคมนาคมในประเทศไทยนั้นดีเยี่ยม เฉพาะโทรศัพท์ ๖๔ ล้านเลขหมาย มีคนร้อง ๒๐๐ กว่าคน น้อยมาก ๐.๐๐ ถ้ามองในมุมนั้นถือว่าขณะนี้การบริการในแง่นี้ ในเมืองไทยนั้นดีแล้ว ถึงมีผู้ใช้บริการน้อย แต่กระผมกลับมองอีกมุมหนึ่ง กระผมเชื่อว่า วันนี้ระบบการรับบริการร้องเรียนหรือการคุ้มครองผู้บริโภคของ กทช. ช่องทางในการ เข้าถึงยังน้อยมาก ถ้าพูดเปึนภาษาชาวบ้านคือยังแย่อยู่ครับ เพราะว่าขณะที่กระผมเปึน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กระผมยังไม่รู้เลยว่า กระผมควรจะไปร้อง กทช. ที่หน่วยงานไหน และพูดตรง ๆ เลยว่าวันนี้ถ้าไม่มีการรายงานของ กทช. ไม่ทราบละครับว่า กทช. สามารถรับเรื่องร้องเรียนจากประชาชน ในกรณีที่รู้สึกเสียประโยชน์หรือว่า เสียเปรียบจากให้ผู้บริการ และเพิ่งจะมารู้เองว่าต่อไปนี้ถ้าประชาชนจะเดือดร้อน หรือว่า มีข้อร้องเรียนที่จะร้องเรียนต่อ กทช. ในกิจการโทรคมนาคมทุก ๆ ชนิด สามารถร้องเรียน ไปที่โทรศัพท์เคลื่อนที่ หมายเลข ๐๘๗-๓๓๓๘๗๘๗ ใครจะไปรู้ครับท่าน กระผมเพิ่งจะมา รู้หมายเลข ๐๘๗-๓๓๓๘๗๘๗ สามารถร้องเรียนกรณีที่ประชาชนได้รับบริการที่ไม่ดี หรือว่าถูกเอาเปรียบจากผู้ให้บริการหรือหมายเลขโทรศัพท์ สายด่วน ๑๒๐๐ และ ๐๒-๒๗๙๐๑๑๑ กระผมเชื่อว่า ส.ส. หรือว่า ส.ว. ไม่มีใครรู้เรื่องพวกนี้ครับ บังเอิญเป่ด สมุดเล่มนี้ที่ให้มา ดังนั้นจึงเปึนหน้าที่ของ กทช. จะต้องคุ้มครองผู้บริโภคอย่างยิ่งยวดให้ ชัดเจน ท่านต้องทําหน้าที่ประชาสัมพันธ์ให้กับพี่น้องประชาชนคนไทยทั้งประเทศได้รับรู้ว่า ถ้าประชาชนถูกเอารัดเอาเปรียบจากหน่วยให้บริการหรือบริษัทที่ให้บริการ สามารถที่จะ ร้องเรียนไปที่ กทช. ได้โดยตรงตามหมายเลขที่กระชับ ๆ สั้น ๆ ในเมื่อท่านเปึนหน่วยงานที่ ออกหมายเลขโทรศัพท์เอง ท่านคิดหมายเลขโทรศัพท์เท่ห์ ๆ ขึ้นมาสักชุดหนึ่ง แล้วประชาสัมพันธ์เยอะ ๆ ครับ เพราะลําพังแค่นี้ไม่มีใครทราบครับ จึงฝากเปึนข้อคิดเห็น ข้อที่ ๒ ครับ คิดว่าจะเปึนประโยชน์กับพี่น้องประชาชนเปึนอย่างยิ่ง และกระผมเชื่อ นะครับว่า ถ้าท่านเป่ดช่องทางในการเข้าถึงได้ง่ายขึ้น สะดวกขึ้น กระผมเชื่อว่าอาจจะเปึน หมื่น ๆ หรือเปึนแสนรายการครับ เพราะอย่าลืมเฉพาะโทรศัพท์มือถือ ๖๔ ล้านเลขหมายที่ใช้ อยู่ไม่รวมกิจการอย่างอื่นนะครับ
ประเด็นที่ ๓ ที่อยากจะฝากท่าน ก็คือการจัดตั้งกองทุนพัฒนา กิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ โดยเฉพาะการส่งเสริมการบริการ โทรคมนาคมพื้นฐาน เพื่อให้พี่น้องประชาชน โดยเฉพาะประชาชนตามหมู่บ้านต่าง ๆ สามารถเข้าถึงได้ง่ายขึ้น กระผมอยากจะทราบว่าขณะนี้การดําเนินการการจัดตั้งกองทุน พัฒนากิจการโทรคมนาคมวันนี้ดําเนินการไปถึงไหน และขณะนี้เองในกองทุนนี้มียอดเงิน งบประมาณอยู่ประมาณสักเท่าไร และในช่วงที่ผ่านมาท่านได้เอากองทุนนี้ไปส่งเสริมการบริการโทรคมนาคมพื้นฐานของ พี่น้องประชาชนมากน้อยอย่างไร ได้โปรดชี้แจงด้วยครับ และกระผมอยากจะฝากเรียนกับ ท่านนะครับว่า ถ้าดูผิวเผินตามสมุดรายงานของ กทช. ดูแล้วรายงานนี้ โอ.เค. เลยครับ อ่านดูแล้วเข้าใจ แต่มันยังไม่มีข้อมูลที่ชัดเจนมากเท่าไร เราอยากจะฝากกับท่านนะครับ ว่า คณะกรรมการ กทช. ๗ ท่าน ก็คือ ๗ อรหันต์ ทรงคุณค่ามากครับ ท่านมาจากการ ไว้วางใจจากสมาชิกวุฒิสภา รัฐธรรมนูญกําหนดมาว่า ท่านคือองค์กรอิสระไม่ต้องขึ้นตรง ต่อใคร แล้วท่านมีอิสระในการตัดสินใจอะไรก็ได้ที่เปึนประโยชน์กับพี่น้องประชาชน จริงอยู่ลําพังประชาชนคนเดินดินทั่วไปพูดถึงกิจการโทรคมนาคมเขานึกไม่ออกครับ คําว่า คลื่นในอากาศจับต้องไม่ได้ นึกไม่ออก ถ้าบอกว่า น้ํามันจับต้องได้ ป์าไม้จับต้องได้ แต่คลื่นจับต้องไม่ได้ แต่หารู้ไม่ว่าทรัพยากรเหล่านี้ทรงคุณค่ามหาศาลยิ่งกว่าน้ํามันหรือ ป์าไม้ ดังนั้นฝากไว้กับท่านนะครับ ให้ท่านคิดไว้ว่า ท่านจะดูแลผลประโยชน์ของ ประชาชนอย่างแท้จริงครับ ขอบคุณครับ