กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายธารา ป่ตุเตชะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดระยอง ท่านประธาน ครับ วันนี้ผมได้ตั้งกระทู้ถามสด ถามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ในปัญหาของ พี่น้องชาวเกษตรที่ได้รับความเดือดร้อนอย่างมากคือปัญหาเกี่ยวกับมันสําปะหลัง ท่านประธานจะเห็นว่าช่วงเมื่อเช้านี้มีการหารือนี่ หลายท่านที่ยังมีปัญหามันสําปะหลัง ในหลายจังหวัดสําหรับพี่น้องเกษตรกร ท่านประธานครับ ผมขอสะท้อนความเปึนจริงให้ ท่านประธานได้รับทราบ รับฟัง ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์นะครับ
ปัจจุบันราคามันสําปะหลังได้ตกต่ําอย่างมาก กระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ได้ประมาณการผลผลิตมันสําปะหลังของประเทศไทย ในป้ ๒๕๕๑ ป้ ๒๕๕๒ มีประมาณ ๓๐ ล้านตัน มากกว่าป้ที่แล้วประมาณ ๔ ล้านตัน หรือมีปริมาณเพิ่มขึ้นจาก ป้ที่แล้วร้อยละ ๔ และจากสภาวะเศรษฐกิจโลกที่ถดถอย และผลผลิตธัญพืชเม็ดหยาบ ข้าวสาลีคุณภาพต่อกิโลกรัมนั้นมีมากขึ้นประมาณ ๘๐-๙๐ ล้านตัน รวมถึงปริมาณ ผลผลิตในประเทศที่จะออกสู่ตลาดทําให้ราคามันสดอ่อนตัวลง ท่านประธานครับ ผมจะขอ ยกตัวอย่างจังหวัดระยองซึ่งเปึนพื้นที่ของผมนั้น มันสําปะหลังเปึนพืชเศรษฐกิจอันดับ ๓ ของจังหวัดนะครับ พี่น้องเกษตรกรมีปัญหาความเดือดร้อนมาก ดังผมจะบอกกับ ท่านประธาน ท่านประธานครับ ปัญหาที่เกิดขึ้นเมื่อความเดือดร้อนแก่พี่น้องประชาชน แนวทางหรือหนทางในการแก้ไขปัญหาก็เปึนหน้าที่ของทางการนะครับ ที่จะต้องหา แนวทางที่จะมาแก้ปัญหาจะต้องไม่ใช่แนวทางที่เต็มไปด้วยอุปสรรค การแก้ปัญหาของ รัฐบาลจะต้องหาแนวทางแก้ไขทั้งระยะสั้นและระยะยาว เพื่อแก้ปัญหาอย่างเปึนระบบ และเปึนรูปธรรมยิ่งขึ้น ท่านประธานครับ โครงการแทรกแซงมันสําปะหลัง ผมดีใจนะครับว่า รัฐบาลซึ่งก็เห็นใจพี่น้องเกษตรกร แต่จริง ๆ แล้วเปึนการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า นะครับ แต่สิ่งที่หากผลประโยชน์จะเกิดขึ้นกับพี่น้องประชาชนนั้น โดยปราศจากปัญหานี่ ท่านประธานครับ คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบให้มีโครงการแทรกแซงมันสําปะหลัง ในป้ ๒๕๕๑ ป้ ๒๕๕๒ มีมติเมื่อวันที่ ๗ เมษายน ๒๕๕๒ เห็นชอบให้ดําเนินการเข้า โครงการแทรกแซงมันสําปะหลัง แต่ท่านประธานครับ ปัจจุบันการประกันราคา มันสําปะหลังยังประสบปัญหาต่าง ๆ อีกมากมาย ไม่ว่าจะเปึนลานมัน จริง ๆ แล้ว ในจังหวัดระยองนี่มีปัญหาเยอะนะครับ ลานมัน ซึ่งเข้าโครงการ ซึ่งจังหวัดพิจารณา มาแล้วนี่ยังติดเงื่อนไขต่าง ๆ เพราะฉะนั้นเมื่อลานมันที่เข้าโครงการติดปัญหานี่ พี่น้องเกษตรกรก็ไม่สามารถจะเข้าโครงการแทรกแซงราคามันสําปะหลังได้ ยังขายในราคา ท้องตลาด ซึ่งขายได้ราคา ๙๐ สตางค์บ้าง ๑ บาทบ้างนะครับท่านประธาน ปัญหาจัดสรร โควตา คือปัญหาปริมาณการรับจํานําในแต่ละจังหวัดนั้น เปึนการจัดสรรที่ไม่ก่อให้เกิด ความเปึนธรรมเช่นกันนะครับ ซึ่งจังหวัดระยอง ซึ่งเปึนพื้นที่ของผมนะครับ ปัจจุบันเข้าโครงการได้ ๑,๗๐๐ ตันเท่านั้นเอง เมื่อเทียบกับจังหวัดต่าง ๆ ซึ่งมีได้เปึน หลายแสนตันถือว่าน้อยมากนะครับ เพราะฉะนั้นพี่น้องเกษตรกรชาวระยองไม่ได้รับ ความเปึนธรรมเลย ทั้ง ๆ ที่พันธุ์มันสําปะหลังก็ดี ท่านประธานจะสังเกต พันธุ์มันสําปะหลังยังมีพันธุ์ระยอง ๕ พันธุ์ระยอง ๙ ซึ่งเปึนพันธุ์ยอดนิยมของพี่น้อง เกษตรกร หากเปรียบเทียบก็เหมือนกับการรักลูกที่ไม่เท่าเทียมกัน ทั้ง ๆ ที่ต้นทุนค่าใช้จ่าย ต่าง ๆ ก็ไม่ต่างกัน พี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกมันสําปะหลังจังหวัดระยองยังต้องการรอ ความช่วยเหลือจากรัฐบาลอยู่ โดยเฉพาะรัฐมนตรีซึ่งดูแลเรื่องนี้นะครับ ท่านประธานครับ ที่ผมพูดนั้นเปึนปัญหาบางส่วน แต่ผมจะขอรบกวนเวลาท่านประธานอีกนิดก่อนที่ผมจะ ตั้งคําถามนะครับ ผมขอกล่าวย้อนไปเมื่อวันที่ ๒๔ มกราคม ๒๕๕๒ วันที่รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงพาณิชย์ ท่านอลงกรณ์พลบุตร ได้เดินทางไปรับฟังปัญหาของพี่น้องชาว จังหวัดระยอง เรื่องปัญหาราคาพืชผลทางการเกษตร โดยเฉพาะมันสําปะหลัง และได้มี การประชุมร่วมโดยท่านสาธิต ป่ตุเตชะ แล้วก็ ท่านคุณหมอบัญญัติ เจตนจันทร์ ท่านวิชัย ล้ําสุทธิ ร่วมประชุมนะครับ ก็ได้เสนอแนวทางการแก้ไขปัญหาไว้เช่น
๑. การแก้ระเบียบในการผ่อนผันลานมันที่ติดคดีทุจริต แต่ต้องถูกขึ้นบัญชี ดํา เพราะการค้ําประกันหรือการสูญหายตามธรรมชาติ ทําให้ทําสัญญากับ อคส. (องค์การคลังสินค้า) แล้วปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ส่วนดําเนินการตามปกติไม่ได้ เพราะฉะนั้นเมื่อเข้าไม่ได้พี่น้องเกษตรกรก็เดือดร้อนนะครับ
๒. ได้แนวทางใหม่นะครับ กําหนดหลักเกณฑ์ใหม่ ให้องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น เช่น อบจ. (องค์การบริหารส่วนจังหวัด) อบต. ซึ่งบางเทศบาล บางองค์การ บริหารส่วนจังหวัดนั้น ซึ่งที่มีความพร้อม เขามีความพร้อม เขาอยากมาช่วยเหลือเกษตรกร มีความประสงค์ที่จะเข้าร่วมโครงการกับ อคส. นี่ในส่วนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ ได้รับความเห็นชอบจากจังหวัด ที่พร้อมที่จะเข้ามาดูแล มาช่วยนะครับ แต่ท่านประธานครับ ตอนนี้ได้ทราบว่า เมื่อส่งเรื่องเข้ามาแล้ว ทําเรื่องเข้ามาประกาศรับสมัครเข้าโครงการแล้ว ทางกระทรวงพาณิชย์ โดย อคส. ก็ส่งเรื่องไปให้คณะกรรมการกฤษฎีกาตีความว่า องค์การบริหารส่วนจังหวัด องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มาทําเรื่องนี้ได้ไหม และตอนนี้ ทราบว่าคณะกรรมการกฤษฎีกาตีความไปแล้วนะครับว่าทําไม่ได้ ไม่ใช่ภารกิจดังนั้น สผ รัฐบาลรับฟังปัญหาต่าง ๆ จากพี่น้องเกษตรกรแล้วนํามาแก้ไขกฎระเบียบ ซึ่งให้มัน สอดคล้องกับพี่น้องเกษตรกรเปึนไปอย่างมีประสิทธิภาพนะครับ ให้ส่วนท้องถิ่นเข้ามา แก้ปัญหาช่วยแก้ปัญหาได้ผมว่าน่าจะช่วยได้นะครับ เพราะฉะนั้นผมขอเรียนถามคําถาม ที่ ๒ เลยครับ รัฐบาลจะมีการแก้ไขประกาศหรือระเบียบต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างไรบ้าง เพื่อให้เกิดปัญหาในทางปฏิบัติน้อยที่สุด เรื่องนี้เรื่องละเอียดอ่อนนะครับเพราะเปึนเรื่อง ช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกร ให้เกิดประโยชน์กับพี่น้องเกษตรกร ขอทราบรายละเอียดด้วยครับ ผมขอเบื้องต้นเท่านี้ก่อนครับ ท่านประธานครับ