สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๕ · ๓๐ เมษายน ๒๕๕๒

สุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล แสดงความกังวลเกี่ยวกับการใช้จ่ายของกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) โดยเฉพาะการโฆษณาประชาสัมพันธ์ที่มีค่าใช้จ่ายสูง และการลงทุนในหุ้นที่อาจไม่เหมาะสม

นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล เชียงใหม่

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมได้พยายามที่จะอ่านรายงานประจําป้ ๒๕๕๑ ที่ทาง กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพหรือ สสส. นําเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรในวันนี้ นะครับ สิ่งที่กระผมอยากจะเรียนถาม คือว่าทาง สสส. เองได้ประเมินผลงานของท่านนั้นประสบ ความสําเร็จมากน้อยเพียงใดนะครับ โดยเฉพาะการส่งเสริมหรือมีการโฆษณา ประชาสัมพันธ์ไม่ให้คนดื่มเหล้าหรือดื่มสุรามาก แต่ก็มีเหตุการณ์อุบัติเหตุตายมาก ยกตัวอย่าง อย่างสงกรานต์ที่ผ่านมามันไม่ได้ลดน้อยลงเลยนะครับ แต่ว่าก็มีการดื่มสุรา มีรถชน เกิดปัญหาพี่น้องประชาชนพิการเปึนจํานวนมาก ก็อยากจะให้ทาง สสส. ได้พิจารณา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการโฆษณาประชาสัมพันธ์ซึ่งกระผมเองในฐานะประธาน คณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคารและสถาบันการเงินนี่นะครับได้รับการ ร้องเรียน เมื่อกระผมได้ไปดูงานในพื้นที่ต่างจังหวัดว่า สสส. นั้นได้ใช้งบประมาณในการ โฆษณาประชาสัมพันธ์ค่อนข้างที่จะสูง แต่เมื่อกระผมได้เชิญ สสส. มาชี้แจงใน คณะกรรมาธิการก็เข้าใจครับว่าไม่ได้แพงไปอย่างที่คิด แต่มันมีประเด็นอย่างนี้ครับ มีประเด็นที่มีข้อครหาตามมาอีกว่า สสส. นั้นใช้พวกเดียวกันทํางาน แล้วบังเอิญกระผม มาดูงบดุลที่นําเสนอต่อสภาแห่งนี้นะครับ ค่าใช้จ่ายในงานประชาสัมพันธ์ ๒๒๐ ล้านบาท ท่านประธานจําได้ไหมครับที่มีคนเมาสุราในทีวี ที่มีเพื่อนอีกคนหนึ่งโทรศัพท์ไปแล้วคนแก่ ๆ บอกจะไปหาเหล้าดื่มร้านเดิมเลี้ยวซ้าย เลี้ยวขวา เลี้ยวซ้าย เลี้ยวขวา แล้วก็ไปเจอตํารวจ อันนั้นก็เปึนโฆษณาเก่า ป้ที่แล้วก็เห็นป้นี้ก็เห็นนะครับ ถามว่าค่าใช้จ่ายอย่างนี้โปร่งใส หรือไม่ ท่านต้องตรวจสอบนะครับ เพราะว่าเงินทุนนี้กระผมดูแล้วจากงบดุลของ สสส. ที่เสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรจะมีสินทรัพย์สุทธิถึง ๓,๔๐๐ ล้านบาท ทีนี้กระผมก็ดูงบที่เอา เงินส่วนนี้ไปลงทุน ท่านประธาน ไปลงทุนฝากธนาคารกินดอกเบี้ยไม่เปึนไร ไปซื้อ พันธบัตรรัฐบาลไม่เปึนไร แต่มันมีส่วนหนึ่งที่ไปเล่นหุ้นเหมือนที่กองทุนบําเหน็จบํานาญ ข้าราชการนําเงินไปบริหารจัดการโดยการนําไปซื้อหุ้น แต่บังเอิญป้นี้เกิดวิกฤติเศรษฐกิจ ราคาหุ้นมันตกครับท่านประธาน กบข. (กองทุนบําเหน็จบํานาญข้าราชการ) ก็เลยขาดทุน กระผมก็อยากจะรู้ว่า สสส. เอาไปลงทุนในหุ้นที่ท่านเขียนไว้ในนี้นะครับ ท่านเจ๊งไหมครับ เดี๋ยวท่านต้องชี้แจง เพราะว่าข้อครหามันเกิดขึ้นอีกว่าผู้บริหารของ สสส. หรือ กบข. ก็แล้วแต่ที่เปึนองค์กรที่สัมผัสได้ลําบากยากเย็นนี่นะครับมักจะไปลงทุนในกิจการ หรือในหุ้นที่เปึนพรรคพวกโดยไม่ศึกษาให้ถ่องแท้ เงินที่เปึนเงิน สสส. เงินที่มาจากภาษี สุรา ภาษียาสูบ เปึนเงินที่ได้มาง่ายแต่ใช้จ่ายนั้นระมัดระวังหรือไม่ ใช้จ่ายเปึนเงินเดือน ไม่เปึนไรครับ ๔๐ ล้านบาท ๕๐ ล้านบาท ใช้จ่ายเปึนบําเหน็จบํานาญไม่เปึนไร ไม่ว่ากัน แต่ใช้จ่ายในทางที่ไม่ถูกต้องการตรวจสอบมีเพียงใด เพราะบางเรื่องสํานักงาน การตรวจเงินแผ่นดินก็บังเอิญก็ไม่สามารถที่จะไปล้วงลึกในรายละเอียดได้ท่านประธาน ก็ดูจากสรุปของผู้ตรวจสอบบัญชีดูคร่าว ๆ ไม่ได้ลงลึกในรายละเอียดก็อาจจะมองข้ามไปได้ ท่านประธาน เพราะว่าเงินก้อนนี้เปึนเงินที่มาจากเงินภาษีของพี่น้องประชาชนที่ซื้อเหล้า หรือบริโภคสุราหรือยาสูบ แล้วก็เงินส่วนนี้ก็แบ่งมาส่วนหนึ่ง อีกส่วนหนึ่งลงไปที่ทีวีครับ ทีวีช่อง ทีพีบีเอส (TPBS) อันนั้นก็เปึนที่ครหาอีกท่านประธาน เดี๋ยวถ้าเมื่อไร ทีพีบีเอส เสนอมาในสภาแห่งนี้ต้องตรวจสอบกันให้ละเอียดเลยครับ เพราะว่าการทํางานไปทํา สื่อประชาสัมพันธ์ หรือไปออกรายการนั้นไม่เหมาะสมกับเงินที่ได้เลย เงินจากสุรา เงินจากกรมสรรพสามิตนี่นะครับ และที่สําคัญที่สุดครับท่านประธาน เงินที่ได้จากภาษี สุราตามที่รายงานฉบับนี้เสนอมากระผมจะหาวิธีเพิ่มให้ด้วย เพราะว่าวันนี้ คณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคารและสถาบันการเงิน พยายามครับ ที่จะตรวจสอบการซื้อขายสุราผ่านร้านค้าปลอดภาษีว่ามีการทุจริตร่วมหัวจมท้ายกัน หรือไม่ เพราะป้หนึ่งตัวเลขนะครับท่านประธาน สุราที่ขายผ่านร้านค้าปลอดภาษีแล้วก็ขายตาม แนวชายแดนหรือบนเครื่องบินหรืออะไรก็สุดแล้วแต่ ตัวเลขล่าสุดกรมศุลกากร ได้ชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการ ยอดขายทั้งหมดประมาณแสนล้านบาทครับ ภาษีได้ หมื่นกว่าล้านบาทครับจากสุราอย่างเดียวด้วยน่าสนใจไหมครับ หมื่นกว่าล้านบาทแบ่งมา ทางนี้ ๒ เปอร์เซ็นต์มันก็ประมาณ ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท แต่ผมจะหาทางเพิ่มให้ได้อีก แต่ต้องขอร้องว่า สสส. ต้องทําส่วนนี้ให้เกิดประโยชน์แก่พี่น้องประชาชน จะรณรงค์ อย่างไรเพื่อให้รักษาชีวิตพี่น้องประชาชน เพื่อให้สุขภาพของพี่น้องประชาชนมีอายุยั่งยืน ยาวนานอย่างไรเปึนสิ่งที่ดี อยากให้ท่านทํางานให้คุ้มกับเงินเดือน องค์กรของท่านเปึน องค์กรที่มีเสรีภาพในการที่จะนําเสนอสื่อต่าง ๆ แต่ต้องทําอย่างโปร่งใส อย่าเอา พรรคพวกกันมารับงานครับ กระผมกําลังจะตรวจสอบต่อไปด้วยในฐานะคณะกรรมาธิการ เพราะมีคนร้องเรียนมาว่าท่านจ้างแต่พวกเดียวกัน ฝากไว้นะครับ จริงเท็จแค่ไหนไม่รู้ แต่ท่านอย่าไปจ้างพวกเดียวกัน แล้วของเก่าเอามาใช้ใหม่ท่านเสียเงินเท่าไร เดี๋ยวท่าน อธิบายให้กระผม ที่ขับรถไปแล้วเลี้ยวซ้าย เลี้ยวขวา แล้วเลี้ยวซ้าย แล้วไปเจอด่านตํารวจนั้น แล้วเอามาออกรายการซ้ําอีก แล้วค่าช่องโฆษณาท่านได้เท่าไร แล้วท่านไปใช้ ทีพีบีเอส ไหม ท่านต้องชี้แจงสิ่งเหล่านี้เพราะงบโฆษณาของท่านสูงมากนะครับ ๒๒๐ ล้านบาท โฆษณา ประชาสัมพันธ์นะครับ แล้วฟ่วเจอร์บอร์ดที่ติดตามท้องถนนหรือที่เมาไม่ขับอะไรนั้น นะครับ ที่ติดตามรถเมล์ รถอะไร อย่าให้เกิดการทุจริตประพฤติมิชอบ แต่ถ้าทําแล้ว เกิดประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชน รถชนน้อยลง คนเมาเหล้าน้อยลง คนเสพบุหรี่น้อยลง สูบบุหรี่หยุดเลิกสูบไปเปึนสิ่งที่ดีทั้งนั้นแหละครับ อยากจะเห็นสิ่งเหล่านี้นะครับ ฝากไว้แค่นี้ ครับท่านประธาน ขอบคุณครับ