นายถาวร เสนเนียม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายถาวร เสนเนียม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ท่านประธานครับ ต้องยอมรับความจริงว่า เหตุใน ๓ จังหวัด และ ๔ อําเภอของจังหวัด สงขลานั้นเปึนเหตุการณ์ที่เกิดมานานหลายสิบป้ ต้องยอมรับความจริงว่า สาเหตุมันเกิด จากเหตุผลทางประวัติศาสตร์ และความคิดที่แตกต่างของพี่น้องประชาชนบางคน บางกลุ่มที่มีอุดมการณ์แตกต่างจากกัน ดังนั้นการแก้ไขปัญหาที่ผ่านมาที่ประสบผลสําเร็จ นั่นคือการใช้การพัฒนา การใช้การเมืองนําการทหาร ป้ ๒๕๒๑ เปึนต้นมาที่ ฯพณฯ พลเอก เปรม ติณสูลานนท์ ได้ใช้โครงการ แผนงาน หรือนโยบายทางด้านการเมืองนํา การทหารจนกระทั่งเหตุการณ์ค่อย ๆ ดีขึ้น จนกระทั่งถึงป้ ๒๕๔๑ ถึงป้ ๒๕๔๓ ที่พรรคประชาธิปัตย์เปึนแกนนําในการจัดตั้งรัฐบาลมี ฯพณฯ ชวน หลีกภัย เปึนนายกรัฐมนตรี ป้ ๒๕๔๓ เปึนป้ที่มีเหตุการณ์ร้ายเหตุการณ์รุนแรง เกิดขึ้นใน ๕ จังหวัดเพียง ๑๕ ครั้งเท่านั้น นี่คือตัวเลขที่บันทึกไว้ ที่ ศอ.บต. (ศูนย์อํานวยการบริหาร จังหวัดชายแดนภาคใต้) และ กอ.รมน. ต้องยอมรับความจริง อย่างไรก็ตามครับ พอป้ ๒๕๔๔ เปึนต้นมา เหตุการณ์เกิดขึ้นเมื่อวันที่ ๗ เมษายน ป้ ๒๕๔๔ เหตุระเบิด เกิดขึ้นที่สถานีรถไฟหาดใหญ่ นับตั้งแต่วันนั้น นายกรัฐมนตรีในขณะนั้นได้ส่งสัญญาณให้ เจ้าหน้าที่ของบ้านเมืองใช้วิธีการที่รุนแรงในการแก้ไขปัญหา จนกระทั่งถึงวันที่ ๔ มกราคม ป้ ๒๕๔๗ ก็มีการปล้นป๋นที่ค่ายทหารและเหตุการณ์ค่อย ๆ ทวีความรุนแรง ยิ่งขึ้น ผมขอเอาสถิติมากราบเรียนต่อท่านประธานดังนี้นะครับ ย้ําอีกครั้งว่า ป้ ๒๕๔๓ เกิด ๑๕ ครั้ง ป้ ๒๕๔๗ เกิด ๑,๓๒๔ ครั้ง ป้ ๒๕๔๘ เกิด ๑,๘๘๙ ครั้ง ป้ ๒๕๔๙ เกิด ๒,๑๖๙ ครั้ง ป้ ๒๕๕๐ เกิด ๒,๖๓๓ ครั้ง ทีนี้มาดูว่าเมื่อเกิดเหตุรุนแรง อันเกิดจาก การใช้นโยบายที่ผิด นโยบายที่ผิดก็คือการยกเลิกศูนย์อํานวยการบริหารจังหวัด ชายแดนภาคใต้ และเกิดจากการยกเลิกกองกําลังผสม พลเรือน ตํารวจ ทหาร ที่ ๔๓ ที่ตั้งอยู่ที่จังหวัด ยะลา เปึนเหตุให้ส่วนราชการต่างไม่เปึนเอกภาพในการแก้ไขปัญหา นั่นคือความ ผิดพลาดในเชิงนโยบาย เมื่อเราต้องยอมรับความจริงในการส่งสัญญาณอีกประการหนึ่ง ก็คือ นายกรัฐมนตรีในขณะนั้นบอกว่าไม่ต้องไปกลัว กระบวนการต่าง ๆ เกิดจาก โจรกระจอก ท่านประธานครับ นั่นคือเหตุการณ์อันเกิดจากการใช้นโยบายในการแก้ไข ปัญหาที่ผิดพลาดจนความรุนแรงและสถานการณ์ค่อย ๆ ทวีความรุนแรงมากขึ้น อย่างไร ก็ตามรัฐบาลนี้เข้ามาบริหารราชการแผ่นดิน ๔ เดือน ๔ เดือนเราใช้การเมืองนําการทหาร และน้อมนําเอาพระราชดํารัสของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมาแก้ไขปัญหา นั่นคือ การเข้าใจ เข้าถึง และพัฒนา การเข้าใจทําอย่างไร การเข้าถึงทําอย่างไร การพัฒนา ทําอย่างไร การเข้าใจและเข้าถึงนั่นคือ นักการเมืองที่รับผิดชอบ อย่างเช่น ผมและ รัฐมนตรีคนอื่นจะต้องไปทําความเข้าใจกับพี่น้องประชาชนในพื้นที่ และพี่น้องประชาชน ในพื้นที่เมื่อเราลงไปสัมผัสแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเขาก็จะเข้าใจเรา นับเปึนระยะเวลา ๔ เดือน ผมลงไปทํากิจกรรมที่ ๓ จังหวัด ๔ อําเภอ ๖๐ ครั้ง อย่างเช่น เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ผมลงไปที่บ้านตันหยงลิมอ จังหวัดนราธิวาส พื้นที่ตรงนี้ผมไป ณ บ้านที่เกิดเหตุที่มีการ จับกุมนาวิกโยธิน ๒ ท่าน แล้วก็ไปขังไว้และถูกฆ่าตาย ผมพบกับแกนนําและมวลชนที่นั่น ประมาณ ๓๐๐ คน ทําความเข้าใจ เขาพูดกับผมด้วยความยิ้มแย้มแจ่มใส และแยกย้าย กลับกันว่าผมจะกลับลงมาพัฒนา ในช่วงที่ผมไป ผมจะบอกกล่าวกับสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรทุกพรรค ไม่ว่าจะเปึนพรรคฝ์ายค้านหรือฝ์ายรัฐบาล ซึ่งท่านผู้ตั้งคําถามก็เคยไป ร่วมกิจกรรมกับผม นี่ต้องขอขอบคุณว่าท่านได้ร่วมมือร่วมใจในการแก้ไขปัญหา นอกจากนั้นวุฒิสมาชิกหรือนักการเมืองท้องถิ่นซึ่งเปึนองค์กรที่ใกล้ชิดประชาชนก็เข้าไป ทํากิจกรรมร่วมกับผม ท่านประธานครับ เมื่อเปึนเช่นนี้เหตุการณ์หมักหมมมานาน และ เหตุการณ์มันบานปลายไปมากจึงต้องใช้เวลา ถามว่ารัฐบาลได้ดําเนินการพัฒนาอย่างไร ทันทีที่รัฐบาลได้แถลงนโยบายเสร็จ ก็ได้ตั้งคณะกรรมการพัฒนาพิเศษพื้นที่ภาคใต้ขึ้นมา มีรัฐมนตรีรับผิดชอบ ๑๕ คน มีข้าราชการอีก ๓ คน หลังจากนั้นคณะกรรมการพิเศษ พัฒนาเฉพาะกิจภาคใต้ก็แปลนโยบายมาเปึนโครงการ สุดท้ายนําเข้าสู่ที่ประชุม คณะรัฐมนตรีอย่างที่ท่านรองนายกรัฐมนตรีได้กล่าวถึง เงินงบประมาณ ๓ ป้ นั่นคือ ป้ ๒๕๕๓ ป้ ๒๕๕๔ ป้ ๒๕๕๕ ใช้เงินเปึนกรณีพิเศษประมาณ ๖๐,๐๐๐ ล้านบาท จาก ๔๐๐ กว่าโครงการ อันนี้ต้องขอขอบคุณทุกท่านที่ไปให้กําลังใจเมื่อผมลงไปในการชี้แจง แผนงานโครงการกับพี่น้องประชาชน องค์กรที่มีการจัดตั้งที่ผมลงไปพบแล้วขณะนี้ ทุกจังหวัดก็คือ ๑. แพทย์ ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน ผู้ใหญ่บ้าน กํานัน ทั้ง ๕ จังหวัด ผมพบ หมดแล้ว หลังจากนี้ผมจะไปพบกับคณะกรรมการหมู่บ้าน หมู่บ้านละประมาณ ๑๐ คน เพื่ออธิบายให้พี่น้องเหล่านั้นได้เข้าใจ นําไปแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนว่ารัฐบาล มาถูกทางและมีความจริงใจในการแก้ไขปัญหา ถามว่าโครงการที่มีความสําคัญที่ผม อยากจะกราบเรียนท่านผู้ตั้งกระทู้ถามว่าเปึนโครงการอะไรบ้างที่จะเกิดประโยชน์กับ พี่น้องประชาชน โครงการพนม รัฐบาลก่อน ๆ เคยมีเหมือนกันครับแต่ทําไม่ทุกหมู่บ้าน มาถึงรัฐบาลชุดนี้ท่านนายกรัฐมนตรีบอกว่าจะต้องทําให้ครบทุกหมู่บ้าน ๒,๒๐๐ กว่าหมู่บ้านต้องครบทุกหมู่บ้าน นั่นคือพี่น้องประชาชนรับเงินไปประมาณ ๒๕๐,๐๐๐ บาทต่อ ๑ หมู่บ้าน เสร็จแล้วไปคิดกันเองทํากันเอง เงินโอนเข้าหมู่บ้าน พี่น้องประชาชนก็ จะคิดโครงการ อย่างเช่น เมื่อวันเสาร์ที่แล้วผมลงไปที่หมู่ที่ ๓ ตําบลเขาแดง อําเภอสะบ้าย้อย จังหวัดสงขลา ไปพบว่าโครงการนี้พี่น้องประชาชนรับเงินมาก้อนนี้ เสร็จแล้วมาคิดทําการ ปลูกยางในที่ดินสาธารณะ ปรากฏว่าเงินไม่เพียงพอ พี่น้องประชาชนก็เรี่ยไรกันอีก หลังคาเรือนละ ๑๐๐ บาท มาเปึนค่าปุิยและค่าถากโคนยาง ขณะนี้สวนยางได้ปลูกแล้ว เรียบร้อยไปประมาณ ๓ ป้ อีกประมาณ ๔ ป้จะกรีดได้ ก็จะเปึนการดูแลเศรษฐกิจ ในชุมชน ในหมู่บ้านนั้นให้อยู่ดีมีสุขขึ้นมา นั่นคือโครงการเพียงหนึ่งในหลาย ๆ โครงการ หรือโครงการเศรษฐกิจเฉพาะครัวเรือนที่เรียกว่า พนม เรายังมีเสริมอีกประมาณแสนกว่า หลังคาเรือนเพื่อให้เศรษฐกิจในหมู่บ้าน ในชุมชนได้อยู่ดีมีสุข เราให้หลังคาเรือนละ ๖,๐๐๐ บาท โดยให้คณะกรรมการหมู่บ้านคิดอ่านกันเอง หรือโครงการบัณฑิตอาสา ผมลงไปอนุมัติโครงการและปฐมนิเทศโดยคัดเลือกกันเองใน หมู่บ้าน เอาบัณฑิตที่จบแล้วยังไม่มีงานทํา ถ้าไม่มีบัณฑิตในหมู่บ้านนั้นก็จะเอาผู้ที่จบ ปวส. (ประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง) หรือ ปวช. (ประกาศนียบัตรวิชาชีพ) มาฝ๊กอบรม ทําหน้าที่ประสานงานคนในหมู่บ้าน นําเอาความทุกข์ความเดือดร้อนครับท่านประธาน ครับ มาบอกกล่าวส่วนราชการ บอกกล่าวรัฐบาล แล้วก็จะจัดแผนงานโครงการให้ถูกต้อง ตามความต้องการของพี่น้องประชาชน แค่นั้นไม่พอ มามองถึงชุมชนแล้วก็มีบัณฑิตอาสา ในชุมชนเกิดขึ้นทุกชุมชนในเขตเมืองทุก ๆ อําเภอ ทุก ๆ เขตเทศบาล นั่นคือในเรื่องของ การแก้ไขปัญหาในเรื่องครัวเรือน ทีนี้มาดูว่าที่ทํากินครับ เทือกเขาบูโดมีอําเภอต่าง ๆ ทั้ง ๓ จังหวัดล้อมรอบอยู่บริเวณเชิงเขาเทือกเขาบูโด ปรากฏว่าในอดีต ส่วนราชการไป ขีดเส้นให้ที่ดินทํากินของพี่น้องประชาชนเปึนที่ดินในเขตอุทยานแห่งชาติ ผมก็ได้สั่ง กรมที่ดินในฐานะเปึนส่วนราชการที่ผมกํากับบอกว่า ไปแบ่งขีดเส้นให้ดีว่า ถ้าพิสูจน์อ่าน ภาพถ่ายซึ่งถ่ายทางอากาศมาแปลภาพถ่ายแล้ว พบว่าพี่น้องประชาชนทํากินอยู่ก่อน จะต้องออกเอกสารสิทธิโฉนดให้กับพี่น้องประชาชน ขณะนี้ได้ดําเนินการไปที่อําเภอ บาเจาะ จังหวัดนราธิวาส เสร็จแล้วประมาณ ๘๐๐ โฉนด ที่อําเภอกะพ้อ จังหวัดปัตตานี เสร็จไปแล้วประมาณ ๓๐๐ โฉนด และอีก ๑,๗๐๐ โฉนดผมสั่งเร่งรัดที่อําเภอกะพ้อ อีก ๗ อําเภอครับท่านประธานครับ เร่งรัด ขณะนี้ผมขอเงินงบประมาณจาก ศอ.บต. และ ขอกําลังเพิ่มในการออกเดินสํารวจ ออกโฉนดให้กับพี่น้องประชาชน นั่นคือเพียงโครงการ ย่อ ๆ สั้น ๆ ขออีกสัก ๒ เรื่อง

ในเรื่องศาสนา ขณะนี้รัฐบาลได้ตั้งอามีรุ้ลฮัจย์ขึ้นมาแล้ว หลังจากนั้นเรา จะมีกองทุนฮัจย์และให้เงินพิเศษสําหรับพี่น้องประชาชนที่จะไปทําฮัจย์ในนครเมกกะซึ่ง ไม่มีความสมบูรณ์ในเรื่องเศรษฐกิจให้ประมาณ ๒๐๐ ทุน พี่น้องที่นับถือศาสนาพุทธ ก็อาจจะน้อยใจ เราก็จัดให้ไปนมัสการสถานที่ประสูติ ตรัสรู้ และปรินิพพานอีกส่วนหนึ่ง สําหรับเพื่อให้เกิดความสะดวก ไม่ต้องมีการวิพากษ์วิจารณ์ว่าราชการบริการไม่ดี ไปติดต่ออะไรไม่ได้ เราก็จัดตั้งบริการในการทําพาสปอร์ต (Passport : หนังสือเดินทาง) ที่จังหวัดยะลา ซึ่งสัปดาห์หน้าผมจะไปเป่ดโครงการนี้ และนอกจากนั้น จัดให้มีกงสุลที่ นครเจดดาห์เพื่อที่จะทําหน้าที่ประสานงานเหมือนกับทูตพาณิชย์หรือทูตแรงงานที่สังกัด อยู่ในสถานทูตที่นั่น เพื่ออํานวยความสะดวกให้กับพี่น้องประชาชน ดังนั้นท่านประธาน ที่เคารพครับ นั่นคือยกตัวอย่างในจํานวนนับสิบนับร้อยโครงการที่รัฐบาลนี้พยายามแก้ไข ปัญหา โดยการเอาการพัฒนานําหน้าเรื่องอื่น ๆ ในเรื่องของการแก้ไขปัญหา

สุดท้าย การที่ท่านได้ลุกขึ้นมาตั้งกระทู้ถามสด ผมถือว่าท่านได้ให้เกียรติ ในการร่วมมือกันแก้ไขปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้บ้านเราให้เกิดสันติสุขเหมือน ในอดีต ผมจึงขอขอบคุณ และคิดว่าเราจะได้ร่วมมือกันในการแก้ไขปัญหาเหตุร้าย เหตุรุนแรง ให้กลับสู่สังคมสันติสุขเหมือนเมื่อก่อน ขอขอบพระคุณท่านประธานครับ