นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี

ท่านประธานที่เคารพ กระผม อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ขออนุญาตที่จะตอบคําถามบางส่วนนะครับ แล้วก็จะมี ท่านรองนายกรัฐมนตรีและท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยที่จะตอบต่อเนื่อง ไป แล้วกระผมขออนุญาตที่จะไปประชุมคณะกรรมการกระจายอํานาจซึ่งนัดหมายไว้ นะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ปัญหาที่เพื่อนสมาชิกได้ลําดับความ ๕ ป้ที่ผ่านมา กระผมคิดว่าก็เปึนเรื่องที่พวกเราทั้งสภาตระหนักดีแล้วก็พยายามร่วมกันในการแก้ไข ปัญหา แล้วรัฐบาลก็พยายามที่จะปรับแนวทางต่าง ๆ ที่จะช่วยให้การแก้ไขปัญหานั้น มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งประการแรกที่ท่านพูดว่า เราได้ใช้ งบประมาณมากมายมหาศาลลงไปในช่วง ๕ ป้ที่ผ่านมา แต่ว่าพี่น้องประชาชนในพื้นที่ สามารถสัมผัสกับประโยชน์ที่เกิดขึ้นจากงบประมาณได้น้อยมาก ก็ขอเรียนว่า คาบเกี่ยวกับเรื่องที่เราจะต้องจัดตั้งองค์กรที่เปึนการถาวรขึ้นมา ซึ่งกระผมกราบเรียนนะครับว่าลําพังแต่การตั้งองค์กรนี่คงไม่สามารถที่จะแก้ไขปัญหาได้ มันอยู่ที่วิธีการนโยบายในการทํางานด้วย หลักสําคัญตอนนี้ครับก็คือเราจะเน้น กระบวนการพัฒนามากขึ้น เพราะฉะนั้นจึงได้มีการตั้งคณะรัฐมนตรี ซึ่งดูแลเรื่องของ จังหวัดชายแดนภาคใต้เปึนการเฉพาะ และขณะนี้ได้รับอนุมัติในเรื่องของแผนแล้วก็ งบประมาณที่จะไปดําเนินการ โดยจะมุ่งเน้นในเรื่องของการพัฒนาอย่างชัดเจน มีเปัาหมายว่าจะยกระดับรายได้ของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ให้ทัดเทียมกับพื้นที่อื่น ๆ นะครับเปึนอย่างน้อย อันนี้ก็เปึนเรื่องซึ่งเรากําลังเร่งดําเนินการแล้วก็ทราบนะครับว่า ข้อจํากัดหรือข้อเรียกร้องของพี่น้องประชาชน ยกตัวอย่างเช่น มาตรการที่เปึนเรื่องของ ที่เราเรียกภาษาอังกฤษว่าซอฟท์ โลน (Soft loan) นะครับ คือเงินกู้ผ่อนปรน เนื่องจาก ขณะนี้กฎหมายธนาคารแห่งประเทศไทยเปลี่ยนไปนะครับ เราก็พยายามให้สถาบันของ รัฐองค์กรอื่นเข้ามาทําหน้าที่ทดแทนตรงนี้ก็กําลังมีการดําเนินการ เช่นเดียวกับโครงการ พัฒนาต่าง ๆ ทีนี้ประเด็นที่ท่านพูดถึงปัญหาความไม่เปึนธรรมหรือความไม่ถูกต้องในการ ปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ เรื่องนี้เปึนเรื่องที่กระผมให้ความสําคัญเปึนพิเศษนะครับ แล้วก็ได้กําชับกับทางผู้นําเหล่าทัพผู้ทํางานทางด้านความมั่นคง แล้วก็ในระดับของ ผู้บังคับบัญชาได้ยอมรับแนวทางนโยบายนี้เปึนอย่างดีและยืนยันกับผมนะครับว่าถ้ามี เหตุการณ์ของการปฏิบัติที่ไม่ถูกต้องของเจ้าหน้าที่ขอความกรุณาท่านได้ช่วยแจ้งเบาะแส มานะครับ แล้วเราจะมีการตรวจสอบอย่างจริงจัง และถ้าหากมีการกระทําผิด มีการไปละเมิดสิทธิของพี่น้องประชาชนนี่ก็จะต้องมีความรับผิดชอบอย่างชัดเจนนะครับ อันนี้ขอให้ช่วยได้ให้รายละเอียดนะครับ ไม่จําเปึนจะต้องเปึนตรงนี้ก็ได้นะครับ แต่ว่า เมื่อไรก็ได้ที่ท่านได้รับเบาะแสตรงนี้ เพราะเราก็ไม่ต้องการให้เกิดเหตุอะไรแล้วนี่ มีการไป ท่านเองใช้คําว่า ข่าวลือ นะครับ หรือปล่อยข่าวกันว่าเปึนเรื่องของเจ้าหน้าที่ ซึ่งก็จะมีแต่ตอกย้ําเรื่องของความแตกแยกในพื้นที่ ฉะนั้นถ้าท่านมีเบาะแสนี่ ขอให้แจ้งมาเราจะดําเนินการอย่างจริงจัง

สําหรับเรื่องของการใช้กฎหมายพิเศษนี่ครับ ไม่ใช่เฉพาะ พ.ร.ก. นะครับ มีกฎอัยการศึก แล้วก็มีการใช้กฎหมายปกติอยู่ด้วย กระผมเข้าใจในสัปดาห์แรกหรือ สัปดาห์ที่ ๒ เลยนี่ครับก็ถึงช่วงเวลาที่ต้องต่ออายุ ตอนนั้นรัฐบาลมีทางเลือกไม่มาก นะครับก็ต้องต่ออายุไป แต่ว่าก็ได้บอกว่าในรอบต่อไปขอให้รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับการใช้ กฎหมายพิเศษมาเพื่อเราจะได้มีการพิจารณาทบทวนอย่างเปึนระบบ ก็ปรากฏว่าในช่วง เดือนเมษายนนี่ครับ ประมาณ ๒ สัปดาห์ที่ผ่านมาก็ครบกําหนด ก็มีการนําเสนอว่าจะขอ ต่ออายุพระราชกําหนดนะครับ กระผมก็ได้ขอให้มีการรายงานเรื่องของการไปศึกษาการใช้ พระราชกําหนด ข้อมูลสําคัญ ๒ ส่วนที่มีการนําเสนอต่อคณะรัฐมนตรีวันนั้น ข้อแรกก็คือ เรื่องของการสํารวจความคิดเห็นของพี่น้องประชาชนในพื้นที่นะครับ ซึ่งก็ออกมาว่า ประชาชนส่วนใหญ่ยังสนับสนุนให้มีการใช้ พ.ร.ก. อยู่นะครับ ซึ่งอันนี้กระผมเชื่อก็จะเปึน ประเด็นที่มีข้อโต้แย้งนะครับว่าจริงหรือไม่ อย่างไร

ประการที่ ๒ มีการพูดถึงช่วงระยะเวลาในป้ พ.ศ. ๒๕๕๐ รัฐบาลของท่าน พลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ เปึนรัฐบาลที่บริหารงานอยู่ในขณะนั้นเขาใช้คําว่า ช่วงนั้น แม้มีการประกาศใช้ พ.ร.ก. มีการทดลอง เขาใช้คําว่า ชะลอการใช้ คือใช้ไม่เต็มที่ แล้วก็ เปรียบเทียบสถิติให้ดูเขาพบว่าเหตุการณ์ความไม่สงบนี่มันพุ่งสูงขึ้น อันนี้เปึนข้อมูลที่เขา เสนอต่อคณะรัฐมนตรี ก็กราบเรียนท่านประธานนะครับว่าในที่ประชุมคณะรัฐมนตรีเอง มีรัฐมนตรีหลายท่านที่ซักถามข้อมูลเหล่านี้นะครับ แต่เมื่อรายงานมาอย่างนี้ก็เห็นว่า จําเปึนจะต้องต่อไป ๓ เดือน แต่ในรอบต่อไปจะมีการประเมินในลักษณะใหม่นะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย รัฐมนตรีถาวร ได้รับ มอบหมายให้ไปดูสิว่าการสํารวจความคิดเห็น การใช้อํานาจตาม พ.ร.ก. ก็ดีในแต่ละข้อ มีผลต่อพี่น้องประชาชนอย่างไร ข้อดี ข้อเสีย คืออะไร ท่านรัฐมนตรีถาวรรายงาน กระผมเบื้องต้นว่าท่านอยากจะใช้สถาบันทางวิชาการนะครับเพื่อให้เกิดความมั่นใจ ในเรื่องความเปึนกลางเข้าไปทําในเรื่องนี้ เพราะฉะนั้นใน ๓ เดือนข้างหน้านี่กระผมคิดว่า เราก็จะได้คําตอบที่มีความชัดเจนมากยิ่งขึ้น แต่ไม่ว่ากรณีจะเปึนอย่างไรก็ตาม สิ่งหนึ่ง ซึ่งกระผมได้พูดชัดเจนกับทาง กอ.รมน. ก็ดี หน่วยงานที่รับผิดชอบก็ดี นอกเหนือจากเรื่อง ของการเคารพสิทธิของพี่น้องประชาชน แล้วก็อํานวยความยุติธรรมแล้วก็คือว่า ที่สุดความสําเร็จของรัฐบาลในการแก้ปัญหา ไม่ว่าจะเปึนรัฐบาลชุดใดก็ตาม จะอยู่ที่ว่าเราสามารถยกเลิกการใช้กฎหมายและอํานาจ พิเศษได้หรือไม่ เพราะกระผมคิดว่าไม่มีเหตุผลอะไรที่เราจะมองว่าความสําเร็จนี่ทําได้โดย การใช้กฎหมายพิเศษตลอดไป ผมว่านั่นไม่ใช่ความสําเร็จแน่นอน แล้วมองไม่เห็นว่า จะเปึนความสําเร็จได้อย่างไร เพราะฉะนั้นเรื่องนี้เปึนเรื่องที่พวกผมตระหนักดีแล้วก็จะมี การทํางานต่อไป ก็ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานเปึนประเด็นสุดท้ายนะครับ ก่อนที่ รัฐมนตรีท่านอื่นจะได้ชี้แจงว่า ที่จริงกรอบความคิดของรัฐบาลนี้ก็ได้มีการนําเสนอแล้วก็ ค่อนข้างจะสอดคล้องกันกับที่คณะกรรมาธิการของสภาได้มีการประชุมตั้งคณะทํางาน ผมเข้าใจว่า ๗ ชุด แล้วก็มีการสรุปกันไป และวันที่มีการนําเสนอบทสรุปต่าง ๆ ผมก็ได้ไป รับฟังส่วนหนึ่ง แล้วก็ได้ชี้แจงถึงแนวทางซึ่งน่าจะสอดคล้องกัน เพราะฉะนั้นผมก็หวังว่า จะได้รับความร่วมมือจากเพื่อนสมาชิกทุกพรรคในการทํางานเรื่องนี้ต่อไป และก็ย้ําอีกครั้ง นะครับว่า ถ้าท่านมีเบาะแส เรื่องเกี่ยวกับความไม่ถูกต้องในแง่ของการปฏิบัติหน้าที่ของ เจ้าหน้าที่นี่ขอให้แจ้งมาครับ เราจะดําเนินการอย่างจริงจัง