นายสงวน พงษ์มณี ลําพูน

ท่านประธานที่เคารพ ผม สงวน พงษ์มณี พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ต้องขออนุญาตลุกขึ้นมาอภิปรายแลกเปลี่ยนกับ เพื่อนสมาชิก แล้วก็ขอเรียนผ่านท่านประธานไปยังรัฐมนตรีและคณะผู้จัดทํากฎหมาย ผมคิดว่าศาลเปึนองค์กรหลักที่เปึนที่พึ่งของชาวบ้าน ที่โดยสํานึกของประชาชน คนหนึ่งก็คิดกันอย่างนี้ตลอดเวลาครับท่าน ทีนี้ผมจะยกตัวอย่างจังหวัดผมที่จังหวัดลําพูน ทําไมผมเห็นด้วยกับการตั้งศาล จังหวัดลําพูนมีคดีมาก มีคดีบางคดีเปึนคดีซึ่งรัฐทําให้เกิด คดีลําไยเรื่องเดียว ๔,๐๐๐ คนที่ต้องขึ้นศาล ผมว่ากระบวนการจัดการศาล ปริมาณของ ศาลจําเปึนไหม จําเปึน แต่ผมคิดว่ากระบวนการจัดการทางคดีมันทําให้ผมต้องตั้งคําถามว่า เราจะแก้ปัญหาเหล่านี้อย่างไร มุมมองของผม ผมอยากจะเสนอเรื่องหนึ่งท่านครับ ผมเห็นชาวบ้านในจังหวัดใหญ่ ๆ มีศาลหลายศาลเพราะว่าจํานวนคนมันมาก แต่มันมี ที่สําคัญอันหนึ่งคือพื้นที่ไกล ๆ ชาวบ้านเขามาศาลบางคนต้องมารับสารภาพเพราะกลัวว่าจะ ได้มาอีก คําพูดที่บอกว่า สารภาพให้มันเสร็จ ๆ ไป ยอมเสียค่าปรับไป ยอมขายไร่ขายนามา เสียค่าปรับ กรณีนี้เกิดขึ้นที่จังหวัดลําพูนเปึนตัวอย่าง อยากจะฝากกราบเรียน ท่านประธานไปยังท่านผู้เกี่ยวข้องที่อยู่ในศาลได้พิจารณาเรื่องนี้ด้วยครับ พิจารณา ตรงไหน ตรงที่บอกว่ากระบวนการจัดการในศาล บางครั้งมันหาคําตอบไม่เจอ บางคดี ท่านครับ ตัดสินคดีทางการเมือง ท่านเชื่อไหมครับ ศาลชั้นต้นลงครับ อุทธรณ์ ๔ ป้ จนหมดวาระยังไม่มา แล้วก็พอหมดวาระเขาให้สมัครใหม่ก็ยังสมัครได้อีก ผมเลยไม่ทราบ ว่ากระบวนการยุติธรรมบางทีมันยึดโยงกับอะไร ไปเรียนถามขอความรู้ก็บอกว่าลําดับ ยังไม่ถึง นี่เปึนสิ่งที่เกิดขึ้นจริง เพราะฉะนั้นผมคิดว่ากระบวนการตั้งศาล เมื่อรัฐธรรมนูญ กําหนดให้องค์กรศาลสามารถขอวงเงินงบประมาณได้ สามารถออกพระราชบัญญัติ ตั้งศาลใหม่ได้ มีกฤษฎีกาเป่ดศาลได้ ผมคิดว่ามันจบในตัวของมัน เปึนอํานาจอธิปไตย หนึ่งของแผ่นดินซึ่งมีความสําคัญมาก วันนี้ท่านครับ ถ้าไม่มีศาลรัฐจะละเมิดสิทธิ ประชาชน แน่นอนท่านครับ บางครั้งท่านครับ บางครั้งรัฐออกคําสั่ง ผมจะเสียเวลา ขอเวลาสภาสัก ๒-๓ นาทีเพื่อจะยกตัวอย่าง เพราะไม่มีโอกาสจะคุยหรือจะพูดผ่าน ท่านประธานไปยังศาลได้ ไปยังรัฐมนตรีได้ เพราะรัฐมนตรีก็เปึนศาล จังหวัดลําพูน ออกคําสั่งลงทะเบียนคนปลูกลําไย ให้กํานัน ผู้ใหญ่บ้านและ อบต. (องค์การบริหาร ส่วนตําบล) มีหน้าที่ร่วมกับ ท่านฟังนะครับ ร่วมกับเกษตรตําบลไปรับจดทะเบียนชาวบ้าน กํานัน ผู้ใหญ่บ้านไม่มีหน้าที่ไปรับจดทะเบียน มีหน้าที่เพราะคําสั่งผู้ว่าราชการจังหวัด แต่มาวันหนึ่งคนสองคนไปรับจดทะเบียน คนคนหนึ่งแจ้งความคนคนหนึ่งว่าแจ้งเท็จ ๔,๐๐๐ กว่าคดี แจ้งเท็จเสร็จแล้วถูกปรับคนละ ๓,๐๐๐ บาท เสร็จแล้วอะไรจะเกิดขึ้นอีก เรื่องต่อไปนี้ยังไม่เข้าศาล ท่านช่วยกรุณาฟังนิดหนึ่งนะครับ เกิดกรณีอย่างนี้อีก สมมุติ ผมเปึนชาวบ้านถูกข้อหาแจ้งเท็จแล้วรับสารภาพไปทั้ง ๆ ที่เอาลําไยเขาไปนะครับ วันนี้มา ฟัองเรียกทางแพ่งอีก อีกหลายแสนบาท แขวนคอตายหลายคน ที่ผมพูดประเด็นนี้จํานวน ศาลจําเปึนไหม จําเปึน แต่ว่ากระบวนการทางยุติธรรมก็ต้องมีคําตอบ วันนี้หลายคนพูดเรื่อง เอเอสทีวี แต่ผมจะพูดประเด็นเดียว ประเด็นว่าศาลได้คุ้มครองสิทธิตามรัฐธรรมนูญ หาก ผู้ดําเนินการละเมิดโดยกฎหมายอื่น คุณเปึนรัฐบาลคุณต้องจับเขา ไม่ใช่ไปป่ด ถ้าป่ดนี่ ถือว่าผู้บริหารขัดรัฐธรรมนูญ คุณไม่มีสิทธิละเมิดสิทธิประชาชน เหมือนกันครับ ตอนนี้ เรื่องลําไยเหมือนกัน วันนี้เจ้าหน้าที่ของรัฐผมว่าละเมิดสิทธิชาวบ้าน ให้เขาไปจดทะเบียน ไป ๒ คนครับ วันดีคืนดีพอเกิดความผิดพลาด ให้คนที่ ๑ แจ้งความคนที่ ๒ แค่แจ้ง ก็แจ้งเท็จแล้ว แต่เรื่องขึ้นสู่ศาลได้ วันนี้นะครับ ลําพูนนี่ผมคิดว่าเปึนกรณีตัวอย่าง รัฐฟัองชาวบ้าน ๔,๐๐๐ กว่าคดี ผมเห็นด้วย อย่างยิ่งที่จะตั้งศาล แต่ผมขอศาลช่วยพิจารณาเรื่องหนึ่ง วันนี้บุคลากรของศาลผมว่า น้อยครับ น้อยมาก มีกระบวนการไหนที่เราจะตั้ง ถ้าขอออกกฎหมายตั้งศาลนี่มันน่าจะมี บอกว่ามีบุคลากรพอแล้วและตั้งศาลเพิ่ม ผมเห็นว่ากระบวนการตั้งศาลนี่เปึนเขตอํานาจ ที่น่าสนใจมาก เพราะอะไรครับ ถ้าเราคิดถึงเรื่องสิทธิของประชาชนนี่ ศาลเปึนผู้คุ้มครอง สิทธิของประชาชน ถ้าทําอย่างนี้ได้นะครับ ศาลเปึนที่พึ่งจริง ๆ มีคนคนหนึ่งท่านครับ ขับรถผ่านศาลยกมือไหว้ ผมถามเกิดอะไรขึ้น เขาบอกว่าถ้าไม่มีศาลนี่พ่อเขา ลูกเขา ติดคุก โดนข้อหาอะไรครับ มาจอดรอมีผู้มาถอดล้อเอายาบ้าใส่เข้าไป ศาลพิสูจน์ทราบว่า คนกลั่นแกล้ง เรื่องนี้เกิดที่ลําพูนครับ เปึนเจ้าหน้าที่ของรัฐ ญาติพี่น้องแทบแขวนคอตาย เพราะว่าลูกเขาไม่ผิด ทํางานอยู่ในเรือนจําดี ๆ ถูกข้อหาว่าในฝาครอบล้อนี่มียาบ้า ในที่สุดเปึนอย่างไรครับ ศาลตัดสินว่าเขาไม่ผิด ญาติพี่น้องเขาเดินผ่านศาลยกมือไหว้เลยครับ เขาบอกว่า ไม่มีศาลนี่ญาติพี่น้องเขาตายแน่ สิ่งนี้ผมพูดทําไม พูดเพื่อให้เห็นว่าองค์กรนี้ สําคัญ ฝากท่านประธานไปยังศาลทุกท่านนะครับ ช่วยคุ้มครองสิทธิของประชาชน แยกแยะจากสิทธิตามรัฐธรรมนูญกับจะใช้อํานาจละเมิดนี่ ถ้าพวกดี สเตชั่น ใครพูด ละเมิดจับเขาสิครับ ถ้าทําอย่างนี้นะบ้านเมืองเกิดกลียุค ไม่เชื่อผมคุณคอยดู เพราะอะไร ครับ เพราะว่าวันนี้สิทธิชาวบ้านหวงแหน ผมไม่พูดเรื่องลําเอียง หรือไม่พูดเรื่องว่าให้คนนี้ ได้ให้คนนี้ไม่ได้ ไม่ใช่นะครับ แต่สิทธิโดยพื้นฐานนี่ชาวบ้านหวงแหน ละเมิดตัดสินเลยครับ ละเมิดกฎหมายใดจับขึ้นศาลตัดสินทันที เปึนบ้านเปึนเมือง ถ้าหากว่าใช้อํานาจรัฐละเมิด สิทธิตามรัฐธรรมนูญนี่ศาลยังไม่ปกปัอง ผมคิดว่ากลียุคแน่นอน ได้เห็นใกล้ ๆ นี้แหละ ผมพูดประเด็นนี้เพื่อบอกกล่าวทุกคนผ่านรัฐสภาว่า วันนี้อย่าทําเปึนเล่นนะครับ อย่าทํา เปึนเล่น อย่าลิงโลดด่ากล่าวผู้อื่น ทุกคนถ้าเปึนน้ําเต็มแก้วเมื่อไรนะครับบ้านเมืองยุ่งยาก แน่นอน ผมขอร้องว่าอดทนฟังความเห็นที่ต่างจากเราแล้วก็ทุกคนต้องเปึนน้ําไม่เต็มแก้ว รับฟังความคิดเห็นสร้างองค์ความรู้ร่วมกัน ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งกับการสร้างศาลครับ ขอบคุณครับ