ท่านประธานที่เคารพ ผม เจริญ จรรย์โกมล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ เผอิญมีรัฐมนตรีท่านเดียวอยู่ในที่ประชุม ผมกําลังจะถามทางท่านประธานผ่านไปที่ รัฐบาลเหมือนกัน เพราะว่าการจัดตั้งศาลนี่เราอยู่ในสภามาพอสมควร โดยเฉพาะท่านประธานแล้วก็ท่านสมาชิกหลายท่านนี่นะครับ สภาแห่งนี้ได้พิจารณา ร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลหลายจังหวัดที่ผ่านมา ผมได้ข่าวหยิบยกบางจังหวัด เช่น พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลจังหวัดชุมแพ ในหลายป้ที่ผ่านมาสภาแห่งนี้ได้จัดตั้งตามที่ กระทรวงยุติธรรมหรือสํานักงานศาลยุติธรรม ซึ่งขณะนี้ได้มีการแยกออกจาก กระทรวงยุติธรรมไปแล้ว ก็ได้ขอให้สภาแห่งนี้ได้พิจารณาร่างกฎหมายเพื่อที่จะมีการ จัดตั้งศาล โดยใช้เหตุผลและหลักการเช่นเดียวกันคืออํานวยความสะดวกให้กับ พี่น้องประชาชนซึ่งอยู่ห่างไกลจากศาลจังหวัด และที่สําคัญก็คือภารกิจและภาระงานเพิ่มขึ้น คือในเรื่องของคดีความต่าง ๆ แล้วก็อีกประการหนึ่งก็คือกระจายความยุติธรรมให้กับ พี่น้องประชาชนให้เข้าสู่กระบวนการยุติธรรมได้ง่ายขึ้น สิ่งเหล่านี้เราไม่ปฏิเสธ ในความปรารถนาและหวังดีของทางสํานักงานศาลยุติธรรม แต่ที่สําคัญ ก็คือว่าที่ท่านได้แถลงต่อสภาแห่งนี้ เพื่อจะให้สภาแห่งได้อนุมัติหรือรับ ร่างพระราชบัญญัตินี้ไปพิจารณาเปึนกฎหมายต่อไปนั้น มันจะสัมฤทธิผลอย่างที่ท่านได้ ตั้งใจและมีความปรารถนาหรือไม่ ผมอยากจะถามประธานผ่านไปที่ทางรัฐบาลซึ่งนั่งอยู่นี้ ก็มีท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ท่านรองนายกรัฐมนตรีฝ์าย ความมั่นคง แล้วก็ผมเห็นท่านนายกรัฐมนตรีได้รับรองว่าร่างกฎหมายฉบับนี้เปึนกฎหมาย การเงินในวันที่ ๒ (วันที่ ๒ มีนาคม ๒๕๕๒) หรือวันที่ ๖ (วันที่ ๖ มีนาคม ๒๕๕๒) ซึ่งไม่ชัดเจนในนี้มานะครับ อยากจะเรียนถามท่านประธานผ่านไปที่รัฐบาลก่อนว่า สิ่งซึ่งทางศาลเองได้มีความตั้งใจและความปรารถนาดีในการที่จะอํานวยความยุติธรรม ให้กับประชาชน อันนี้เปึนสิ่งซึ่งพวกเราในฐานะผู้แทนราษฎรมีความพึงปรารถนาเปึน อย่างยิ่ง

อันที่ ๒ ที่ท่านบอกว่าจะอํานวยความสะดวกในเรื่องของค่าใช้จ่ายให้กับ พี่น้องประชาชนให้เข้าถึงกระบวนการยุติธรรมโดยเฉพาะทางด้านศาลนั้น เปึนสิ่งที่ พวกเราขอชมเชย แต่ปัญหาซึ่งท่านได้เสนอต่อสภาแห่งนี้จะสัมฤทธิผลหรือไม่ประการใด แต่บทเรียนที่เราได้รับในการพิจารณาของสภาแห่งนี้ก็คือว่า ก็ได้มีกฎหมาย เฉกเช่นเดียวกันในหลายจังหวัดในขณะนี้เท่าที่ผมทราบหลายจังหวัดก็ไม่สามารถที่จะ ดําเนินการตามที่กฎหมายได้บัญญัติไว้ ปัญหาที่ตามมาก็คือว่าสอบถามทางเจ้าหน้าที่ศาล ทางผู้พิพากษาซึ่งได้มาชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการ การใช้จ่ายเงินงบประมาณของ สภาผู้แทนราษฎรว่าทําไมสภาแห่งนี้ได้จัดตั้งร่างพระราชบัญญัตินี้ ได้ประกาศใช้หลายฉบับแล้ว ทําไมไม่ดําเนินการสักที วันนี้ท่านก็ได้มาบอกว่าจะอีก ๒ จังหวัด เช่น จังหวัดสมุทรปราการ และจังหวัดเชียงใหม่ ผมเองอยู่ที่จังหวัดชัยภูมิ แล้วก็ได้เห็นที่จังหวัดขอนแก่น ท่านประธานครับ จังหวัดขอนแก่นนั้นอยู่ใกล้จังหวัดชัยภูมิ มีผู้แทนราษฎร ๑๑ ท่าน พื้นที่ไกลมากเหลือเกิน อําเภอชุมแพ ซึ่งได้มีการจัดตั้งศาลจังหวัดชุมแพไปนั้น หลายป้ ที่ผ่านมายังไม่มีการดําเนินการเลย เท่าที่ทราบสถานที่ก็มี ท่านประธานที่เคารพครับ ผมยกตัวอย่าง โดยเฉพาะพื้นที่ที่อยู่ในเขตศาลจังหวัดชุมแพที่ได้จัดตั้งกันขึ้นไปนั้น ท่านประธานรู้หรือเปล่าครับ อําเภอชุมแพก็ดี อําเภอภูผาม่านก็ดีเท่าที่ผมไปดู ห่างจาก จังหวัดขอนแก่น ๑๐๐ กว่ากิโลเมตร แค่ไปฝากขังที่ศาลเฉย ๆ พี่น้องประชาชนไปที่ ศาลจังหวัดก็ดี ศาลแขวงก็ดี ไปใช้บริการที่ศาล ท่านลองคิดดูเดินทางไกลเท่าไร ไปกลับ ๒๐๐ กิโลเมตร ญาติพี่น้องเขาไปเปึนอย่างไร อันนี้เปึนสิ่งซึ่งท่านบอกว่าอํานวยความสะดวก เห็นด้วย แต่อํานวยความสะดวกอย่างเดียวไม่เพียงพอครับ กระบวนการยุติธรรมนั้นเปึน เรื่องซึ่งทุกคนแสวงหาในเรื่องของความยุติธรรมอยู่แล้ว ในเรื่องของสิทธิเสรีภาพ ซึ่งเปึนเรื่องใหญ่ ฉะนั้นผมเปึนห่วงเปึนใยเหลือเกินอยากจะถามท่านประธานไปที่ ท่านรองนายกรัฐมนตรีฝ์ายความมั่นคงก็ดี หรือรัฐบาลที่ท่านนั่งอยู่นี้ที่เปึนรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ที่ขอสภาแห่งนี้ไปเพื่อร่างกฎหมายฉบับนี้ แล้วก็จะไปตั้ง คณะกรรมาธิการแล้วก็ประกาศใช้เปึนกฎหมายนั้น ท่านจะดําเนินการให้ทางสํานักงานศาล เขาได้เมื่อไร ที่ยังคงค้างอยู่และกําลังจะขอมานี่อีก ๒ ฉบับ ถ้าหากว่าสภาแห่งนี้เรามา พิจารณาตามกฎหมายที่ศาลเขาขอมา เราก็พิจารณาได้ครับ รับหลักการไปตั้ง คณะกรรมาธิการเสร็จ ผ่านวาระที่สอง วาระที่สาม แล้วก็ไปที่วุฒิสภา เสร็จ สิ่งที่ท่าน กําลังขอทางสภาบอกว่าในเรื่องของความคล่องตัวก็ดี การประหยัดค่าใช้จ่ายก็ดี ในเรื่อง ของความสะดวกให้กับพี่น้องประชาชนมันไม่สัมฤทธิผลท่านประธานครับ อยากจะถาม รัฐบาลก่อนว่าในป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๓ นั้นได้ตั้งงบประมาณเกี่ยวกับเรื่องนี้ให้กับ ทางสํานักงานศาลเขาหรือไม่ นี่รัฐบาลนั่งอยู่นี้ บังเอิญรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมท่านอยู่ ผมก็อยากจะถาม เหมือนกัน ถ้าไม่มีท่านลองปรึกษาทางผู้แทนศาลที่เข้ามาชี้แจงสิครับ เงินที่ทางศาลได้ จากเงินค่าธรรมเนียมก็ดี เงินค่าดอกเบี้ยจากที่คู่กรณีหรือคู่ความหรือโจทก์ จําเลย ไปวางศาล ท่านประธานที่เคารพครับ เงินที่พี่น้องประชาชนไปใช้สิทธิทางศาลที่จะต้องการฟัองร้อง ก็ต้องไปวางศาล ตามระเบียบตามกฎหมายที่กฎหมายเขาวางไว้ ประการที่ ๑ เงินในเรื่อง ของการบังคับคดีการขายทอดตลาดก็ดี ป้หนึ่งท่านประธานที่เคารพครับ ฝากไปที่ทาง รัฐบาลหน่อย โดยเฉพาะท่านรัฐมนตรีที่นั่งอยู่นี้ ท่านรู้หรือเปล่าครับ ป้หนึ่งได้เงินเกี่ยวกับ เรื่องเหล่านี้ไม่น้อยนะครับ ผมไม่รู้ว่ามากน้อยเพียงใด แต่เงินที่ได้ไปเหล่านี้แทนที่จะไป จัดตั้งศาล ไปสร้างศาลเพื่ออํานวยความยุติธรรมและอํานวยความสะดวกให้กับ พี่น้องประชาชน ท่านทราบหรือเปล่าครับ กลับไปสร้างบ้านพักของผู้พิพากษา บ้านพัก ของเจ้าหน้าที่ ทั้งที่เงินนี้เปึนเงินของประชาชนไปใช้เกี่ยวกับเรื่องของการวางศาล ค่าธรรมเนียมศาล ความจําเปึนของศาลที่จะมาใช้ ทําไมท่านไม่ดําเนินการ แต่กลับเอา เงินเหล่านี้ไปเกี่ยวข้องกับเรื่องของการก่อสร้างบ้านพักที่อยู่อาศัย ผมจึงฝากถาม ท่านประธานไปที่ทางรัฐบาลก่อนว่า สิ่งที่ผมตั้งข้อซักถามท่านไป ก่อนที่จะผ่าน ร่างกฎหมายฉบับนี้และกฎหมายต่อไปซึ่งศาลเขาเสนอเข้ามา รัฐบาลได้เตรียมการ หรือเปล่า ท่านบอกว่ารับรอง ๆ เปึนร่างการเงินท่านรับรองมา ในป้งบประมาณ ๒๕๕๓ มีหรือไม่ ถ้าไม่มีท่านจะดําเนินการอย่างไร แก้ไขให้เขาได้หรือไม่ เขามีความตั้งใจ ฝากถามท่านประธานก่อนแล้วผมจะได้ถามต่อไปว่าเรื่องนี้ถ้าเอาเข้ามาแล้วก็ท่านไม่ตั้ง งบประมาณให้เขามันไม่สามารถจะดําเนินการได้ เสียเวลาเฉย ๆ ในการที่สภาแห่งนี้ จะต้องมาพิจารณากฎหมาย จัดตั้งศาลได้ตามกฎหมาย แต่ศาลจะเปึนศาลได้นี่ต้องใช้เงิน ในการจัดตั้งศาลนะครับ อยากถามรัฐบาล ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมาแล้วอยากจะ ถามหน่อย ตัวแทนของรัฐบาลนี่นะครับ ขอบคุณครับ