ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่น ต้องขอขอบคุณครับที่ท่านประธานได้กรุณาบรรจุกระทู้ถามเข้ามาเพื่อที่จะแก้ไขปัญหา เกี่ยวกับผู้ประกอบการต่าง ๆ นะครับ โดยเฉพาะพ่อค้าแม่ค้าที่หากินอยู่ในการเคหะ หลาย ๆ ที่

สืบเนื่องจากการเคหะแห่งชาติเปึนหน่วยงานหนึ่งซึ่งเข้ามาดูแลพี่น้อง ประชาชน โดยเฉพาะพี่น้องประชาชนที่มีรายได้น้อยนะครับ แล้วก็ทําหน้าที่ในการจัดหา ที่อยู่อาศัย เฉพาะในเรื่องของการจัดที่อยู่อาศัยนั้นการเคหะได้ดําเนินการมา ๓๖ ป้ แล้วก็ มีส่วนที่เกี่ยวข้องที่ขึ้นโดยการเคหะแห่งชาติเปึนบ้านเรือนที่อยู่อาศัยเปึนหลายแสนหน่วย แล้วก็ยังมีโครงการเอื้ออาทร ซึ่งขณะนี้มีอยู่เกือบ ๒ แสนกว่าหน่วย จึงทําให้หน่วยงาน ดังกล่าวมีความรับผิดชอบโดยตรงกับพี่น้องประชาชนที่มีความเปึนอยู่ค่อนข้างที่จะมี รายได้น้อย ดังนั้นเมื่อมีคนจํานวนมากที่เข้ามาอยู่อาศัยกัน จึงทําให้เกิดปัญหา หลายอย่างหลายด้าน ผมเองคงไม่อยากจะโทษหน่วยงานของการเคหะหรือโทษรัฐบาล เพราะสิ่งต่าง ๆ ที่ปรากฏนะครับ ในส่วนของการเคหะแห่งชาติ ณ วันนี้ ทุกส่วนมีปัญหาที่ คล้ายคลึงกัน ไม่ว่าปัญหาในเรื่องของการเข้าไปดูแลเกี่ยวกับเรื่องปัญหายาเสพติด ปัญหาเรื่องสาธารณูปโภคต่าง ๆ ซึ่งหลายโครงการนะครับ อย่างโครงการเคหะร่มเกล้า ณ วันนี้ก็ยังไม่มีน้ําประปาใช้ ยังไม่มีไฟส่องสว่างนะครับ รวมถึงหลายเคหะก็ไม่มีการดูแล ในเรื่องบ่อบําบัดน้ําเสีย ซึ่งสร้างความเสียหายให้กับการบําบัดน้ําลงไปในคูคลอง ซึ่งสิ่งเหล่านี้การเคหะเองนั้นไม่ได้ให้การดูแลหรือให้ความสําคัญเท่าที่ควร และรวมถึง เมื่อมีคนมาอยู่จํานวนมากมายสิ่งที่ตามมาก็คือการศึกษา การเคหะแห่งชาติเองนั้น ลืมนึกไปครับว่าจะต้องจัดแบ่งสถานที่ เพื่อให้ดูแลเด็ก ๆ นักเรียน รวมถึงผู้สูงอายุ และสถานที่ต่าง ๆ เพื่อเอื้อประโยชน์ให้กับคนที่เข้ามาพักอยู่อาศัย สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้จึงเกิด เปึนปัญหาโดยภาพรวม ผมเองนั้นต้องขออนุญาตว่าผมได้โฟกัส (Focus : จุดศูนย์รวม) หรือดูจุดที่สําคัญ ณ วันนี้ลงมา ก็คือในเรื่องของปัญหาผู้ประกอบการค้าของ การเคหะแห่งชาติที่เข้าไปค้าขายอยู่ ท่านประธานครับ วันนี้การเคหะแห่งชาติเข้าไป ยุ่งเกี่ยวกับเรื่องของผลประโยชน์ในเรื่องของการจัดที่ทํากินให้กับพ่อค้าแม่ค้า ซึ่งผมคิดว่า เปึนเรื่องที่ถูก แต่การจัดที่ทํากินต่าง ๆ เหล่านี้ต้องคํานึงถึงระเบียบและวิธีการแก้ไข ปัญหา ไม่ใช่ปล่อยให้เปึนปัญหาเรื้อรัง เปึนปัญหาที่ไม่ได้รับการดูแลแก้ไข ขออนุญาต ท่านประธานครับ หลายหน่วยของการเคหะแห่งชาติที่เกิดปัญหาขึ้นมาเร็ว ๆ นี้ สองวันนี้ นะครับ ในส่วนของเคหะที่อยู่ในส่วนของตลาดคลองเตยก็เปึนส่วนหนึ่งซึ่งมีปัญหา มากมาย จนกระทั่งทําให้ผู้อยู่อาศัย หรือผู้พักอาศัย หรือผู้ที่ประกอบการ ก็จะเห็นภาพรวมว่ามีการฆ่ากัน หรือแม้กระทั่งหลายส่วนที่เกิดขึ้น เช่น ตลาดนัดหมู่บ้าน นักกีฬาแหลมทอง หรือการเคหะที่บ้านพักนักกีฬาเดิม ซึ่งวันนี้ก็มีการเปลี่ยนแปลง โดยเอาบริษัทเข้าไปจัดหาผลประโยชน์และจัดระเบียบต่าง ๆ จนทําให้เกิดการร้องเรียน และทําให้เกิดผู้ที่เข้าไปอยู่ค้าขายนั้นไม่สามารถเข้าไปค้าขายได้ เพราะเก็บเงินในส่วน ของอัตราที่สูงนะครับ โดยมีการร้องหลายครั้งในส่วนของบริษัท ไวท์คิด อันนี้ก็เปึน ๑ ตัวอย่างนะครับ ซึ่งการเคหะแห่งชาติก็ยังไม่ได้ดําเนินการแม้แต่อย่างใด เพียงแต่ ปล่อยให้เหตุการณ์ต่าง ๆ นั้นผ่านไป ยังมีเหตุการณ์ของเคหะรามคําแหง ซึ่งมีการสร้าง ตลาดเช่นเดียวกัน แล้วก็ปล่อยให้คนที่บริหารตลาดเอาเงินไปลงทุน แต่มีคนโดยบริษัท ธนาอุดม ๒๐๐ แผง ปัจจุบันมีคนที่เข้าไปค้าขายจริง ๆ อยู่ ๓๐ แผง แต่ไปบุกรุก ที่ถนนจนกระทั่งการเคหะเองก็ต้องยินยอม แล้วก็จัดแบ่งทางเท้าส่วนหนึ่งจัดเปึนล็อก ให้กับผู้ค้าเหล่านี้เข้าไปค้าขาย เพราะสาเหตุที่มีการเรียกเก็บค่าดําเนินการในราคาที่สูง จนเกินไป ขออนุญาตท่านประธานครับ ยังมีการเคหะเร็ว ๆ นี้ที่ร่มเกล้าที่เกิดปัญหา คล้ายคลึงกัน เพราะเปึนหน่วยงานที่ใหญ่ที่มีคนพักอยู่จํานวนมาก ปล่อยให้ขึ้นจนกระทั่ง เยอะแยะมากมาย มีการจัดแผงค้าในตลาดนัดและมีการเรียกใช้ผลประโยชน์นะครับ ในระยะแรกนั้นผมเห็นใจครับ ตั้งแต่ป้ ๒๕๓๐ ตลาดนัดซึ่งเรียกชื่อว่าตลาดเจ๊เปัา ค้าขายกันมาด้วยความผาสุก แต่ปรากฏว่ามีการเรียกประมูล จนกระทั่งเก็บค่าเช่า และเก็บแป็ะเจี๊ยะจนถึง ๓๖๐,๐๐๐ บาท และมีการเก็บต่อในเรื่องรายละเอียดอีกเปึนวัน คือวันหนึ่งประมาณ ๔๐-๘๐ บาท จากจํานวนผู้ค้าเปึนจํานวนมาก ซึ่งแสดงให้เห็น ความขัดแย้งภายในในการจัดการค้าขายดังกล่าว แต่ประเด็นที่ผมกําลังพูดเข้ามานั้น ก็คือการสร้างตลาดนัดเคหะบางชัน ซึ่งการเคหะตรงนี้เปึนที่เช่า ๒๘ ไร่ ของการนิคม อุตสาหกรรมมีนบุรีเปึนผู้ดูแล ที่ดินแปลงดังกล่าวนั้นมีแฟลตจํานวน ๙ หลัง ๑,๒๖๔ ห้อง อาคารพาณิชย์อีก ๒๐๐ คูหา มีจํานวนผู้อยู่อาศัยเต็มครับ บริเวณโดยรอบมีชุมชนใหญ่ ๆ เช่น ชุมชุนรามอินทราเนรมิต หรือชุมชนสําคัญต่าง ๆ และก็มีส่วนของการนิคม อุตสาหกรรมบางชันมีนบุรี เปึนสถานที่ซึ่งเช่าที่ดินอยู่และก็ทําที่ดินพักอาศัยตั้งแต่ ป้ ๒๕๑๘ เปึนต้นมา ดังนั้นไม่เปึนเรื่องแปลกครับ เมื่อมีคนอยู่อาศัยก็ต้องมีการติดต่อ ในเรื่องของการค้าขาย การเคหะเองเข้าไปอยู่แล้วก็สร้างตลาดขึ้นมา ขณะนี้ตลาด เสื่อมโทรม ทรุดโทรมมากในขณะนั้น ผมเองเปึน ส.ส. อยู่ในพื้นที่ก็เข้าไปดูแลตั้งแต่ ป้ ๒๕๔๖ และก็หยิบยกประเด็นเรื่องนี้มาหารือสภาหลายครั้ง มีการประชุมในการแก้ไข หลายครั้งนะครับ มีผู้ที่เข้าไปบุกรุกทางเท้าจนก่อเหตุ ในเบื้องต้นค่อย ๆ บุกรุก จนกระทั่ง คนที่ค้าขายอยู่ในตลาดนั้นเห็นว่าไม่มีมาตรการอะไรจึงออกไปบุกรุกเหมือนกัน ทําให้ตลาดยิ่งไม่มีคนค้าขาย และท้ายที่สุดบุคคลเหล่านั้นก็ยึดทางเท้าเปึนที่ถาวร เหมือนกับหลาย ๆ ส่วนของการเคหะซึ่งปล่อยปละละเลย และก็สร้างปัญหาให้กับสังคม สร้างปัญหาให้กับผู้ที่อยู่อาศัย แทนที่จะได้ใช้ประโยชน์ซึ่งกันและกัน แต่ถ้าสามารถ จัดแบ่งพื้นที่โดยมีระบบระเบียบนั้นก็คงไม่น่าเกิดปัญหา ณ วันนี้ผมเองนั้นได้มีโอกาส เข้าไปพูดคุยหลายครั้ง แล้วก็มีการประชุมหารือเมื่อประมาณ ๓ สัปดาห์ที่ผ่านมา ขออนุญาตเรียนท่านประธานครับ ในป้ ๒๕๕๑ ได้มีงบประมาณส่วนหนึ่งซึ่งจัดตั้งแต่ ป้ ๒๕๕๐ ขึ้นมา ตอนแรกจริง ๆ แล้วผมมีความตั้งใจว่าผู้ที่บุกรุกนั้นลงทะเบียนแล้วมีอยู่ ประมาณไม่เกิน ๒๒๐ คนที่ลงทะเบียน ณ วันนั้น ก็เลยตกลงกันว่าจะพัฒนาที่ดิน แล้วก็เอาผู้ค้าเหล่านั้นเปึนผู้เช่า และผู้ก่อสร้างอาคาร ที่เปึนตลาด โดยใช้ธนาคารประชาชนคือธนาคารออมสินไปกู้ เอา ๑ คน ค้ําประกัน ๒ คน ในวงเงินที่จะปลูกสร้าง ณ วันนั้น ๑๓ ล้านบาท ในป้ ๒๕๔๖ ซึ่งการเคหะก็อนุเคราะห์ อนุมัติตามที่พ่อค้าแม่ค้าต้องการ แต่ท้ายที่สุดโครงการดังกล่าวไม่สามารถดําเนินการได้ เนื่องจากว่ามีหลายคนเปึนหนี้ โดยเฉพาะที่เรียกว่า เครดิตบรูโร ก็ไม่สามารถกู้ได้ เพื่อมาพัฒนาเปึนเงินก้อน จนกระทั่งการเคหะต้องลงมาดูแล แล้วก็ทําสัญญาต่อ ทางการนิคมอุตสาหกรรมบางชันว่าจะดําเนินการพัฒนาตลาดดังกล่าว ขอเงินประมาณ ๑๗ ล้านบาทเศษ และดําเนินการก่อสร้าง เมื่อก่อสร้างเสร็จ ณ วันนี้ แทนที่ การเคหะแห่งชาติจะเร่งรีบเข้าไปดูแลในเรื่องดังกล่าว แต่ปล่อยปละละเลยให้มีผู้ค้า บางรายเข้าไปยึดครองตลาดอีก คือบุกรุกตลาดนะครับตอนนี้ ไม่ใช่บุกรุกทางเท้า แล้วไปบุกรุกตลาดครับ ผมก็เข้าไปประชุมให้เจ้าหน้าที่ไปแจ้งความตํารวจเพื่อดําเนินคดี ผู้บุกรุกออกไป ปรากฏว่าวันนี้ก็ยังไม่ได้มีการดําเนินคดีอย่างไร มีการต่อเติมแผง ท่านประธานครับ สิ่งที่เกิดขึ้น ณ วันนี้นั้นจะเปึนการปล่อยปละละเลยหรือเปล่า ผมไม่ทราบ แต่ทําให้ผู้ที่ประสงค์ที่จะทําถูกต้องเพราะเปึนข้อตกลงว่าจะเข้าไปค้าขายนี่ ไม่ได้รับโอกาสกลับมีผู้ที่บุกรุก จํานวน ๘๔ รายเข้าไปใช้ที่แทน แล้วก็ยังไม่มีการสรรหา คณะกรรมการ เพื่อที่จะเปึนคณะกรรมการบริหารตลาด ไม่มีการดูแลในเรื่องต่าง ๆ ที่จะ ก่อให้เกิดประโยชน์ส่วนรวมของประชาชน ท่านประธานครับ สิ่งที่เกิดขึ้น ณ วันนี้ กลับได้รับทราบจากพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะคณะกรรมการชุมชนและประธาน ชุมชนว่าการกระทําอย่างนี้ไม่ชอบ และมีนักการเมืองเข้าไปยุ่งเกี่ยวในเรื่องดังกล่าว ขนาดผมดําเนินเรื่องนี้มาตั้งแต่ป้ ๒๕๔๖ เขาบอกว่าไม่ต้องไปสนใจ เพราะไม่ได้ เปึนรัฐบาล เปึนฝ์ายค้าน ท่านประธานครับ สิ่งที่ได้รับฟังมานั้นผมเองแทบไม่น่าเชื่อว่า การกระทําในเรื่องของกฎหมายที่ถูกต้อง งบประมาณแผ่นดินได้ดําเนินการไปในเรื่อง ดังกล่าว แต่การเคหะเองปล่อยปละละเลยไม่ได้เข้าไปดําเนินการให้ถูกต้องให้กับผู้ค้า เพราะฉะนั้นผมจึงได้นําเรื่องดังกล่าวเข้ามา เพื่อที่จะหารือและตั้งเปึนกระทู้ถามกับทาง รัฐบาล โดยคณะรัฐมนตรีหรือผู้ที่เกี่ยวข้องจะได้ดําเนินการ เพราะมีส่วนของผู้ที่บุกรุก ทําผิดกฎหมาย ผู้มีอิทธิพลหลาย ๆ ส่วนของตลาดที่ผมได้กล่าวมา ที่เข้าไปดําเนินการ รวมถึงแสวงหาผลประโยชน์ในตลาดต่าง ๆ ที่ผมได้หยิบยกขึ้นมา ๔-๕ ตลาด จึงขอเรียนถามว่า รัฐบาลมีนโยบายจัดระเบียบผู้ประกอบการในบริเวณพื้นที่ ของการเคหะแห่งชาติแต่ละแห่งอย่างไร ตามที่ผมได้ยกตัวอย่าง ๔-๕ ที่ ช่วยตอบ ด้วยครับ ขอบคุณครับ