นายถาวร เสนเนียม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายถาวร เสนเนียม ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงมหาดไทย คําถามที่เกี่ยวข้องกับผมที่มีหน้าที่ในการตอบมีอยู่ ๒ คําถาม คือ

คําถามที่ ๑ การจัดที่ทํากินให้กับพี่น้องประชาชนในที่ดินใกล้ ๆ เทือกเขาบูโด

คําถามที่ ๒ ในเรื่องของการออกบอร์เดอร์ พาสครับ

ท่านประธานครับ การที่พี่น้องประชาชนเข้าไปทํากินในที่ดินของรัฐ มีแบ่งออกเปึน ๒ กรณี คือ

กรณีที่ ๑ เข้าไปทํากินอยู่ก่อน ต่อมาทางราชการออกพระราชกฤษฎีกา หรือออกกฎกระทรวงให้ที่เปึนของรัฐ เช่น เปึนที่ป์าสงวนแห่งชาติ หรือเปึนที่อุทยาน หรือเปึนที่ดินของรัฐประเภทอื่น ในกรณีที่เกิดขึ้นที่เทือกเขาบูโด ทันทีที่เราทราบว่าพี่น้องประชาชน ๓ จังหวัดชายแดน ภาคใต้ คือจังหวัดนราธิวาส จังหวัดปัตตานี และจังหวัดยะลา มีอําเภออยู่ ๑๐ อําเภอ ที่อยู่ล้อมรอบบริเวณเทือกเขาบูโด ทางกระทรวงมหาดไทยได้สั่งการให้มีการสํารวจแนว เขตที่ดินของรัฐ และสํารวจพี่น้องประชาชนที่เข้าไปทํากินอยู่ในบริเวณดังกล่าว จากการ สํารวจเราพบว่า พี่น้องประชาชนจํานวนหลายครอบครัวที่เข้าไปทํากินอยู่ในบริเวณ ดังกล่าวนั้น จึงได้มีการอ่านแปลภาพถ่ายเพื่อที่จะออกโฉนดให้กับพี่น้องประชาชน ดังนั้น ท่านประธานครับ หลังจากเราอ่านแปลภาพถ่ายแล้วปรากฏว่า ขณะนี้ทางกรมที่ดินของ กระทรวงมหาดไทยสามารถออกโฉนดให้กับพี่น้องประชาชนไปแล้ว ๑,๐๐๐ กว่าโฉนด ส่วนที่เหลือขณะนี้ผมได้เร่งรัดให้มีการขีดเส้นแนวเขตของที่ดินของรัฐกับที่ดินของพี่น้อง ประชาชนให้แล้วเสร็จภายในเดือนกุมภาพันธ์ จริง ๆ แล้วโครงการรีเชพ (Reshape : การ ปรับแนวเขตที่ดินของรัฐ) แผนที่หรือขีดเส้นแนวเขตของที่ดินของรัฐ กับที่ดินของ พี่น้องประชาชนได้ทํามาแล้ว ๒ ป้งบประมาณ คือป้งบประมาณ ๒๕๕๑ และ ป้งบประมาณ ๒๕๕๒ ซึ่งเปึนการทํางานร่วมกันระหว่างกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ซึ่งเปึนหน่วยงานหลัก ส่วนกรมที่ดิน กระทรวงมหาดไทยเปึนหน่วยงาน ให้ความช่วยเหลือ ขณะนี้คณะกรรมการในระดับจังหวัดได้ส่งผลงานของการขีดแนวเขต ระหว่างที่ดินของรัฐกับแนวเขตของที่ดินของพี่น้องประชาชนแล้วเสร็จ ดังต่อไปนี้

๑. ๕ จังหวัดแรกผ่านการตรวจพิสูจน์ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมไปแล้ว ๕ จังหวัด อีก ๔๘ จังหวัดส่งขึ้นมาจากในระดับพื้นที่อยู่ที่ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อยู่ในระหว่างคณะกรรมการจะตรวจพิสูจน์ เพื่อให้ความเห็นชอบอีก ๑๖ จังหวัด ขณะนี้ทางจังหวัดซึ่งเปึนคณะกรรมการที่จัด ดําเนินการเร่งรัดและหลายจังหวัดส่งมาแล้ว หลังจากนั้นเมื่อคณะกรรมการในระดับ ๒ กระทรวงพิสูจน์เสร็จเรียบร้อยว่าแนวเขตดังกล่าวถูกต้องและสามารถแก้ไขปัญหาที่ทํากิน ให้กับพี่น้องประชาชนได้ ก็จะมีการแก้ไขแผนที่ท้ายพระราชกฤษฎีกา หรือแผนที่ท้าย กฎกระทรวง เพื่อจะนําไปสู่การออกโฉนดหรือออกเอกสารสิทธิให้กับพี่น้องประชาชนได้ อย่างไรก็ตาม ถ้าหากว่าพี่น้องประชาชนยังคงทํากินอยู่ในที่ดินของรัฐอย่างเช่นเมื่อวานนี้ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีได้เปึนประธานของคณะกรรมการแก้ไขปัญหาของพี่น้องประชาชน เครือข่ายซึ่งเข้าไปทํากินในที่ดินของรัฐ ๔ ภาค ผลปรากฏว่าเราตั้งคณะกรรมการขึ้นมา แก้ไขปัญหา ๔ คณะกรรมการ อนุกรรมการดังกล่าวนี้จะทําหน้าที่แก้ไขปัญหาให้กับ พี่น้องประชาชนที่เข้าไปทํากินในเขตอุทยาน และ ๒. ที่ดินอยู่ในเขตป์าไม้ ๓. ที่ดินที่อยู่ใน เขตของกรมธนารักษ์ กระทรวงการคลัง และ ๔. ที่ดินที่พี่น้องเข้าไปทํากินอยู่ในที่ดิน สาธารณะซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของกระทรวงมหาดไทย นอกจากนั้นเราเห็นว่า ตามที่ รัฐบาลได้ประกาศนโยบายออกไปว่าจะต้องจัดหาที่ทํากินให้กับพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกษตรกร และนอกจากนั้นเรากระจายการถือครองตามแนวของ รัฐธรรมนูญ และที่สําคัญที่สุดรัฐบาลมีนโยบายในการออกโฉนดชุมชนและธนาคารที่ดิน ดังนั้น คณะกรรมการ ๔ ชุดดังกล่าวซึ่งเปึนอนุกรรมการจะทําหน้าที่ดูแลช่วยเหลือให้กับ พี่น้องประชาชนทุก ๆ จังหวัด ไม่เฉพาะ ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้เท่านั้น นี่คือคําตอบที่ ๑ ครับ

ส่วนคําถามที่ ๒ ท่านถามในเรื่องของการออกบอร์เดอร์ พาส ซึ่งก่อนหน้านี้ พี่น้องประชาชนจะเดินทางไปทํางานหรือไปทําธุระในประเทศมาเลเซียจะเปึนปัญหา อย่างยิ่ง ต่อมาทางรัฐบาลได้มีนโยบายในการให้บริการประชาชนให้รวดเร็วขึ้น จึงใช้ เครื่องมืออิเล็กทรอนิกส์ที่เรียกว่าออกอี-บอร์เดอร์ พาส (e-Border pass) ซึ่งใช้เวลา ประมาณ ๓ นาทีก็สามารถบริการให้กับพี่น้องประชาชนได้ แน่นอนครับ เกิดจากความตกลง ระหว่างรัฐบาลมาเลเซียกับรัฐบาลไทยว่า เมื่อออกอี-บอร์เดอร์ พาสแล้วพี่น้องประชาชน จะเข้าไปในฝัืงโน้นหรือพี่น้องประชาชนจากฝัืงมาเลเซียจะเข้ามาฝัืงเราได้ในระยะห่าง ไม่เกิน ๒๕ กิโลเมตร นั่นเรื่องของความมั่นคงที่ทั้ง ๒ ประเทศคํานึง อย่างไรก็ตามครับ เมื่อเข้าไปแล้วเมื่อออกอี-บอร์เดอร์ พาสแล้วอี-บอร์เดอร์ พาสดังกล่าวค่าธรรมเนียม ๓๐ บาท ถูกต้องครับ ซึ่งใช้ในการเดินทางไปกลับ ไปกลับได้ในระยะเวลา ๓๐ วัน แต่ปัญหาที่ท่านถาม ถามว่า ด่านชายแดนทั้งหมด ๙ ด่านของชายแดนภาคใต้นั้นเกิดเหตุไม่ชอบ เกิดเหตุไม่อยู่ใน กรอบของการทําหน้าที่ นั่นคือการผิดกฎหมายเพียงด่านเดียว คือที่ด่านอําเภอตากใบ จังหวัดนราธิวาส ทันทีที่ผมทราบข้อเท็จจริง เหมือนกับท่านผู้ทรงเกียรติคือหมอแว ได้ทราบ ผมในฐานะรับผิดชอบการบริหารราชการชายแดนภาคใต้ได้โทรศัพท์สั่งการไปยัง คุณพระนาย สุวรรณรัฐ ซึ่งทําหน้าที่เปึน ผอ. ศอ.บต. และโทรศัพท์ไปถึงท่านผู้ว่าราชการ จังหวัดนราธิวาสคือท่านวินัย ให้ดําเนินการตั้งกรรมการสอบสวนในวันรุ่งขึ้นทันที ส่วนผลการสอบสวนประการใดบอกให้เร่งรัด ถ้าหากพบว่าผิดผมไม่ไว้หน้าแน่นอนครับ และผมเห็นถึงความสําคัญของการที่พี่น้องประชาชนเดินทางไปมาระหว่างประเทศ ของพวกเราทั้ง ๒ ประเทศ คือมาเลเซียและประเทศไทยของเรา เห็นถึงความสําคัญที่ พี่น้องประชาชนออกไปทํามาหากิน เห็นถึงความสําคัญของพี่น้องประชาชนที่ถูกขูดรีด ถ้าเรื่องนี้เรื่องจริงผมไม่ไว้หน้า จริง ๆ แล้วอยากจะให้ท่านหมอแว ซึ่งรู้เรื่องดีเกี่ยวกับ เรื่องนี้ให้ไปให้ข้อเท็จจริงกับท่านผู้ว่าราชการจังหวัดนราธิวาส และเราจะได้ร่วมมือกัน ขจัดข้าราชการที่ปฏิบัติตัวไม่ดีออกจากระบบราชการ ซึ่งความร่วมมืออย่างนี้จะเปึน ความร่วมมือที่จะทําให้ภาคใต้เกิดสันติสุขครับ ขอขอบคุณครับท่านประธานครับ