นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน ผม นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดจันทบุรี ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ท่านพงศ์เวช เวชชาชีวะ ที่ท่านได้ห่วงใยต่อพี่น้องเกษตรกรชาวสวนผลไม้ในภาคตะวันออกนะครับ

ผมขออนุญาตกราบเรียนว่า ในป้นี้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เรา เปึนห่วงสถานการณ์ผลไม้เราพยายามติดตามปัญหาต่าง ๆ อย่างใกล้ชิดนะครับ จะเห็น ได้ว่าในภาคตะวันออก เรามีผลผลิตผลไม้ที่สําคัญตามที่ทุกท่านได้ทราบแล้ว ตั้งแต่ ทุเรียน มังคุด เงาะ แล้วก็ลองกองนะครับ แต่ผมคิดว่าป้นี้อาจจะโชคดีกว่าป้ที่แล้ว สักนิดหนึ่งนะครับว่า จากที่เราติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิดนี้คาดว่าผลผลิตในป้นี้ อาจจะลดน้อยกว่าป้ที่แล้วเล็กน้อยนะครับ ในเรื่องของปริมาณ แล้วก็โชคดีที่ว่า เราจะมีเวลาตั้งหลักอีกสักนิดหนึ่ง จากข้อมูลที่ได้รับรายงาน เนื่องจากว่าผลผลิตป้นี้ออกล่าช้ากว่าปกติเล็กน้อย เพราะฉะนั้นในการเตรียมตัวตรงนี้ก็จะทําให้มีเวลา ปัญหาเรื่องผลไม้นั้นมันเกิดขึ้น เนื่องจากว่า ในช่วงที่กระจุกตัวที่ปัญหาผลไม้ก็เกิดขึ้นเปึนประจําทุกป้ว่าผลไม้ โดยเฉพาะ อย่างยิ่งก็เริ่มออกดอกให้ผลตั้งแต่ปลายเดือนมีนาคมนี้เปึนต้นไป ซึ่งในบางชนิด ก็จะกระจุกตัวในเดือนพฤษภาคม เดือนมิถุนายน ๒ เดือนนี้เปึนเดือนอันตราย ทุเรียน มาก่อน แล้วก็ตามด้วยเงาะ ด้วยมังคุด ซึ่งเหล่านี้ก็จะตามมาเปึนช่วง ๆ นะครับ ต้องขออนุญาตกราบเรียนว่า เดิมทีเดียวนั้นในการบริหารจัดการเกี่ยวกับการแก้ปัญหา ผลไม้นั้น เรามีหน่วยงานที่รับผิดชอบกันอยู่หลายหน่วยงานนะครับ เมื่อได้มีระเบียบ สํานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัฒนาบริหารจัดการผลไม้ พ.ศ. ๒๕๕๐ ตามที่ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้กรุณาเอ่ยถึงเมื่อสักครู่นี้นะครับ ซึ่งระเบียบอันนี้ก็ประกาศใช้ ตั้งแต่วันที่ ๒๙ ธันวาคม พุทธศักราช ๒๕๕๐ ซึ่งในนี้ก็มีคณะกรรมการ ประกอบด้วย ผู้แทนทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงพาณิชย์ ผู้แทนเกษตรกร ผู้แทนภาคเอกชน ผู้ทรงคุณวุฒิ เพื่อทําหน้าที่หาแนวทางกํากับดูแล และพัฒนาแก้ไขปัญหาผลไม้ให้เปึนไปในทิศทางเดียวกันแล้วก็มีประสิทธิภาพ ต้องขออนุญาตกราบเรียนว่า คณะกรรมการมีครบจริง ๆ ดําเนินการได้เมื่อวันที่ ๒๐ สิงหาคม พุทธศักราช ๒๕๕๑ เมื่อเร็ว ๆ นี้เองนะครับ เมื่อได้มีคณะกรรมการชุดนี้แล้ว นะครับ ทางคณะกรรมการก็ได้เริ่มประชุมว่า เราจะจัดการแก้ไขปัญหาผลไม้อย่างไร จึงได้มีการตั้งคณะอนุกรรมการขึ้นมาชุดหนึ่ง เรียกว่า คณะอนุกรรมการพิจารณาแนวทาง การพัฒนาและบริหารผลไม้ทั้งระบบ ซึ่งคณะอนุกรรมการชุดนี้ก็ได้ไปจัดทําแผนยุทธศาสตร์ ตามที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้กรุณากล่าว ซึ่งแผนดังกล่าวนี้เมื่อไปทํามาร่วมกับ หลายภาคส่วนทั้งหมด ซึ่งในการประชุมเมื่อเดือนที่ผ่านมาก็นํามาสู่การพิจารณาของ คณะกรรมการพัฒนาและบริหารจัดการผลไม้ตามที่มีผมเปึนประธานอยู่นั้น เราก็ได้ ประชุม ก็เห็นชอบในหลักการตามที่ท่านได้กล่าวนะครับ

สําหรับในเรื่องการแก้ไขปัญหาผลไม้ในภาคตะวันออกนั้น ซึ่งเรา เห็นความสําคัญและมีปัญหาต่อเนื่องมา เพราะฉะนั้นแนวทางที่คณะกรรมการพัฒนา และบริหารจัดการผลไม้ได้วางแนวทางว่า ต้องการให้จังหวัดเปึนแกนนําในการปัองกัน และแก้ไขปัญหาของจังหวัดแต่ละจังหวัด ซึ่งในแต่ละจังหวัดก็จะพยายามทําแผนมา แต่ละจังหวัดก็ไปปรึกษาหารือกันมาในผู้เกี่ยวข้องทั้งหมดว่าในการแก้ไขปัญหาช่วงที่ ผลไม้ออกมากระจุกตัวเหล่านั้น เขาจะทําแผนแก้ไขปัญหากันอย่างไร ตามที่ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติได้กรุณากล่าวเมื่อสักครู่นี้นะครับ ผมขออนุญาตกราบเรียนว่า ในแผน ยุทธศาสตร์ที่ได้เรียนเมื่อสักครู่นะครับ มันเพียงแต่ผ่านคณะกรรมการได้พิจารณา โดยภาพรวมทั้งหมด ซึ่งคณะกรรมการเมื่อเสร็จเรียบร้อยแล้วจะต้องนําแผนยุทธศาสตร์ อันนี้เสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อให้ความเห็นชอบ เพื่อจะให้หน่วยงานตามที่ท่านได้กล่าว เมื่อสักครู่นะครับ ได้นําไปสู่แผนปฏิบัติการตามแผนดังกล่าว ผมขออนุญาตกราบเรียน ท่านตรง ๆ นะครับว่า ขณะนี้แผนดังกล่าวเพียงแต่ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการ เท่านั้น เราจะเร่งรัดเอาเข้าไปสู่การพิจารณา เพราะในการประชุมคราวที่แล้วมันมีถ้อยคํา บางถ้อยคํา บางเรื่องบางราวที่ยังมีคณะกรรมการตั้งข้อสังเกตเพื่อให้คณะอนุกรรมการ ได้ไปปรับปรุงแก้ไข เมื่อสมบูรณ์แล้วก็จะนําไปสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรีต่อไป เมื่อคณะรัฐมนตรีเห็นชอบในยุทธศาสตร์การบริหารจัดการผลไม้ทั้งระบบทั้งหมดแล้ว ทุกส่วนราชการที่เกี่ยวข้องตามที่ท่านได้กล่าว ท่านต้องไปตั้งงบประมาณในส่วนที่ เกี่ยวข้องทั้ง ๖ แนวทาง ๒๒ มาตรการตามที่กล่าวไว้นะครับ ทั้งนี้ทั้งนั้นต้องเรียนว่า ในเรื่องการบริหารผลไม้ทั้งหมดนั้นนะครับ ส่วนที่สําคัญที่สุดคือ ถ้าทุกส่วนราชการได้รับ งบประมาณจัดสรรไปดําเนินการตามนั้น เราก็สามารถแก้ไขปัญหาได้ ทีนี้ในการ ตั้งงบประมาณก็ส่วนหนึ่ง ถ้าสมมุติไม่ได้รับการจัดสรร การแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า งบกองทุนรวมที่ คชก. ดูแลอยู่ ตรงนี้ก็เปึนการแก้ปัญหาเบื้องต้น อย่างป้ที่ผ่านมา ก็ได้มีการแก้ไขปัญหาในเบื้องต้นมาแล้วนะครับว่า ในการไปแก้ไขปัญหาก็เปึนอย่างที่ท่านว่าครับ ในป้ที่ผ่านมานี้ก็ได้รับความกรุณา จากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นช่วยเหลือตรงนี้ไว้เปึนอย่างดีพอสมควร

ในส่วนของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ซึ่งเปึนหน่วยงานส่วนกลางนั้น นะครับ ก็ได้มาช่วยในการแก้ไขปัญหาโดยมีกองทุนพัฒนาสหกรณ์ ซึ่งตรงนี้ก็ไปช่วย ท่านอยู่ ตามที่ท่านได้กราบเรียนให้ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติในสภาแห่งนี้ได้ทราบว่า ปัญหาที่เกิดขึ้น เช่น ปัญหาตะกร้าก็ดี ปัญหานี้เราก็ให้กองทุนพัฒนาสหกรณ์ไปสนับสนุน ให้สหกรณ์ต่าง ๆ ซึ่งรายละเอียดของมาตรการอันนี้นะครับ ปัจจุบันนี้ทั้ง ๓ จังหวัดก็ได้ เสนอเข้ามาแล้ว คณะอนุกรรมการชุดที่ผมกล่าวเมื่อสักครู่นี้ก็กําลังประมวลอยู่ ซึ่งผมนัด ไว้ว่า วันที่ ๒๐ นี้ผมจะประชุมคณะกรรมการอีกครั้งหนึ่ง เพื่อจะได้ดูว่าที่เขาทํามาทั้งหมด เปึนอย่างไร เมื่อจบตรงนี้แล้วในส่วนปัญหาของผลไม้ภาคตะวันออก เราก็จะนําไปดูว่า ส่วนไหนงบประมาณที่ขาดเท่าไร ตรงนี้ก็คงจะให้ทาง คชก. ได้สนับสนุนงบประมาณ ตรงนี้ต่อไปนะครับ

สําหรับที่ท่านบอกว่าจะแก้ไขปัญหาต่อไปถ้าหากหน่วยงานไม่ปฏิบัติตาม การบริหารเงิน บริหารหน่วยงาน บริหารงบประมาณนะครับ เรื่องงบประมาณผมเรียน แล้วว่ามีข้อจํากัดอยู่บ้าง เพราะว่ายุทธศาสตร์อันนี้ยังไม่ได้รับการอนุมัติ จากคณะรัฐมนตรี ก็เปึนการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า ซึ่งผมก็จะประสานกับ ท่านรองนายกรัฐมนตรีกอร์ปศักดิ์ ประทานโทษที่เอ่ยนามท่าน ซึ่งเปึนประธาน คชก. อยู่ในขณะนี้ ท่านก็มอบหมายในเรื่องงบประมาณตรงนี้ เพื่อจะแก้ไขปัญหาตรงนี้ให้ลุล่วง ในขณะเดียวกันก็คิดว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก็คงจะให้ความร่วมมือในการแก้ไข ปัญหาเหล่านี้ เพราะต้องสารภาพตรง ๆ ว่าเมื่อแผนยุทธศาสตร์ยังไม่ออก ส่วนราชการ ต่าง ๆ ก็ยังไม่ได้จัดงบประมาณ คงใช้งบประมาณปกติที่มีอยู่ดําเนินการนะครับ และท่าน ถามว่าถ้ามีแผนปฏิบัติการแล้วถ้าหน่วยงานไม่ปฏิบัติจะดําเนินการจัดการเหล่านี้อย่างไร ผมขออนุญาตกราบเรียนว่า ในเรื่องเหล่านี้มันมีกฎระเบียบของทางราชการอยู่แล้ว นะครับ ถ้าสมมุติว่าเขาได้รับการจัดสรรงบประมาณให้เปึนไปตามแผน ตามแนวนโยบาย ที่กําหนดไว้ ผู้ใดไม่ปฏิบัติในเรื่องของข้าราชการก็มีเรื่องวินัยเข้ามาเกี่ยวข้องอยู่แล้วว่า ท่านไม่ทําเพราะอะไร เปึนอย่างไร นี่ก็ต้องดําเนินการในเรื่องข้อเท็จจริง ในข้อเท็จจริง เหล่านั้นเปึนอย่างไรนะครับ อันนี้ผมขออนุญาตกราบเรียนในเบื้องต้นครับ ขอบพระคุณครับ