ท่านสมาชิกที่เคารพครับ ขณะนี้มีสมาชิกมาเข้าชื่อกัน ๒๔๗ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ แต่ก่อนที่จะเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุม ผมก็ใช้ข้อบังคับ ข้อ ๑๗ จะได้เป่ดโอกาสให้ เพื่อนสมาชิกได้ปรึกษาหารือ ก็กําหนดกติกาเช่นเคยนะครับ คือ ๑. ท่านละไม่เกิน ๓ นาที ๒. ก็จะพิจารณารายชื่อจากท่านที่ได้ยื่นคําร้องขอหารือตามระเบียบ และท่านที่ได้ ยื่นคําร้องแล้วนะครับและอยู่ในห้องประชุมกรุณายกมือด้วย เพราะว่าถ้าอ่านไป ตามลําดับคําร้องที่มีอยู่นี่นะครับ บางทีท่านอาจจะอยู่นอกห้องประชุมยังไม่ได้มานั่งใน ห้องประชุม ก็จะเสียเวลาแล้วก็เสียถึงท่านด้วย ฉะนั้นขอความกรุณาท่านยกมือด้วย นะครับ เจ้าหน้าที่จะช่วยดูแล้วก็จะส่งรายชื่อมาให้ผมก็จะดูประกอบกับรายชื่อที่ท่านได้ยื่น ขอหารือไว้นะครับ จะสลับฝ์ายรัฐบาลฝ์ายค้านนะครับ ชื่อที่ขึ้นมาก่อนเชิญท่านสงวน พงษ์มณี ไม่เกิน ๓ นาทีนะครับ

นายสงวน พงษ์มณี ลําพูน

กราบเรียนท่านประธาน ผม สงวน พงษ์มณี จังหวัดลําพูน ขอหารือท่าน เนื่องจากว่าขณะนี้ลําไยกําลังออกช่อและคาดว่าป้ใหม่นี้อีก ๒ เดือนจะทราบผลว่ามีจํานวนเท่าไร แต่ปัญหาที่ผมอยากจะเรียนท่านประธานก็คือว่า ลําไยแห้งป้ ๒๕๒๗ จะกระทบผลผลิตป้ ๒๕๕๒ แน่นอน ก็อยากจะให้ท่านช่วยดําเนินการ จะทําลายก็ต้องเร่งทําลายนะครับ แล้วก็จะเอาไปเปึนปุิยก็รีบทํา คราวก่อนว่าจะตกลง ขายกิโลกรัมละ ๕ บาท ก็เห็นคาราคาซังอยู่ ที่ผมหารือก็คือว่าขอให้จังหวัดรีบรายงาน ให้กับทางกระทรวงแล้วก็ขอให้กระทรวงซึ่งดําเนินการอยู่แล้วนี่รีบทําลายโดยเร็ว

เรื่องที่ ๒ ต่อเนื่องจากเรื่องแรกก็คือว่า ขณะนี้ชาวบ้านได้นําเงิน ของตัวเองไปค้ําประกันการรับจํานําในป้ ๒๕๔๖ จํานวน ๖๐ กว่าล้านบาท ก็ติดปัญหา ที่ต้องนําลําไยออกจากโกดังให้หมดถึงจะคืนเงินให้ชาวบ้าน ถ้าหากว่ากระทําในข้อ ๑ เสร็จภายในเดือนนี้ ผมคิดว่าชาวบ้านก็จะได้รับเงินตามข้อ ๒

เรื่องสุดท้ายสั้น ๆ ท่านประธานครับ คือผมเองได้เคยหารือไว้เรื่องที่ดิน ปัญหาที่ดินที่ชาวบ้านมีปัญหาต่อรัฐ แต่เนื่องจากพนักงานเจ้าหน้าที่ที่ดินของอําเภอ แม่ทาและอําเภอลี้ไม่เข้าใจประเด็นที่ทางราชการส่งไปให้ว่าผมมีวัตถุประสงค์อย่างไร ก็ไปตอบว่าที่ดินซึ่งชาวบ้านยื่นคําขอไว้นั้นไม่มีแปลงไหนติด จริง ๆ แล้วผมหารือว่า ชาวบ้านในเขตอําเภอแม่ทา และตําบลทาสบเส้า ตําบลทาขุมเงิน ตําบลทาปลาดุก ที่บ้านเขา ๑ หลัง มีทั้งเขตป์าสงวน มีทั้งเขตป์า มีทั้งเขตอนุรักษ์ในพื้นที่เดียวกันเลย อย่างนี้จะแก้ไขอย่างไร เพราะว่าโดยการทํางานปกติจะไม่สามารถแก้ปัญหาได้ มันเปึน เรื่องนโยบาย อยากให้ทางพื้นที่สรุปประเด็นปัญหา แล้วให้เขาส่งเรื่องมาทางสํานักงาน ของกระทรวงซึ่งรับผิดชอบในเรื่องเหล่านี้ ให้รีบแก้ปัญหาโดยด่วน ไม่อย่างนั้นชาวบ้าน จะมีปัญหาต่อเนื่องไปเรื่อย ๆ ผมสรุปทั้งหมด ๓ เรื่อง ขอหารือแค่นี้ครับ ขอบพระคุณครับ

ท่านต่อไปครับ ท่านพิกิฏ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม พิกิฏ ศรีชนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยโสธร พรรคเพื่อแผ่นดินครับ ผมมีเรื่องที่จะ กราบเรียนหารือท่านประธานอยู่ ๓ เรื่องนะครับ

เรื่องที่ ๑ คือเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในเขตอําเภอกุดชุม อําเภอป์าติ้ว อําเภอทรายมูล อําเภอไทยเจริญ ในการไปติดต่อการทําใบขับขี่ ทําทะเบียนรถ หรือว่าไปโอนรถที่สํานักงานขนส่งจังหวัดสาขาอําเภอเลิงนกทา เพราะต้องเข้าคิวเปึน จํานวนมาก สํานักงานไม่สามารถที่จะบริการประชาชนเพียงพอ ผมจึงกราบเรียน ท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงคมนาคมที่รับผิดชอบ เปึนไปได้ไหมครับว่าจะแก้ไข ปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในเขตพื้นที่ ๓-๔ อําเภอดังกล่าว โดยขอให้ตั้ง สํานักงานขนส่งสาขาอําเภอกุดชุมขึ้นในป้งบประมาณ ๒๕๕๓ ต่อไปนะครับ

เรื่องที่ ๒ ด้วยพี่น้องประชาชนในเขตอําเภอกุดชุม อําเภอทรายมูล อําเภอ ป์าติ้ว จังหวัดยโสธร ได้รับความเดือดร้อนจากการไปทํานิติกรรมเกี่ยวกับการขอ เอกสารสิทธิในที่ดินของสํานักงานที่ดินจังหวัดสาขาอําเภอเลิงนกทา ซึ่งห่างไกลจาก อําเภอกุดชุม อําเภอป์าติ้ว อําเภอทรายมูล ๔๐-๕๐ กิโลเมตร แต่ทางสํานักงานที่ดินสาขา อําเภอเลิงนกทาไม่สามารถให้บริการตามความต้องการของพี่น้องประชาชนให้แล้วเสร็จ ได้ภายใน ๑ วัน ต้องใช้เวลาอย่างน้อย ๓-๔ ครั้งที่จะเดินทางไปติดต่อราชการสํานักงาน ที่ดินจึงจะแล้วเสร็จ ซึ่งทําให้พี่น้องประชาชนเดือดร้อนมาก ต้องเสียค่าใช้จ่ายในการเดินทางแต่ละครั้งไม่น้อยกว่า ๒,๐๐๐-๓,๐๐๐ บาท เพราะฉะนั้นจึงอยากกราบเรียนท่านประธานเพื่อหารือไปยัง กระทรวงมหาดไทยที่รับผิดชอบว่าท่านมีนโยบายที่จะจัดการแก้ไขปัญหาเรื่องสํานักงานที่ดิน สาขาอําเภอเลิงนกทาอย่างไร เปึนไปได้ไหมครับที่จะตั้งสํานักงานที่ดินสาขาอําเภอกุดชุม ในป้งบประมาณนี้ หรืองบประมาณต่อไปนะครับ

ส่วนประเด็นที่ ๓ คงจะเปึนเรื่องที่กําลังฮอท (Hot) ช่วงนี้มีปัญหาเรื่อง การจํานํามันสําปะหลังของรัฐบาล แต่ในพื้นที่อําเภอเลิงนกทา อําเภอกุดชุม อําเภอทรายมูล อําเภอป์าติ้ว อําเภอไทยเจริญ มีสถานที่รับจํานํามันสําปะหลังไม่เพียงพอต่อ ความต้องการของพี่น้องเกษตรกร ฉะนั้นจึงกราบเรียนหารือท่านประธานผ่านไปยัง กระทรวงพาณิชย์ช่วยหามาตรการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนที่ ต้องการรับจํานํามันสําปะหลังในเขตพื้นที่ดังกล่าวเปึนการด่วนด้วยครับ เพราะว่าสถานที่ รับจํานําไม่เพียงพอต่อความต้องการของพี่น้องเกษตรกรจริง ๆ ครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ ท่านประธานครับ

ต่อไปเชิญท่านละออง ติยะไพรัช ครับ

นางละออง ติยะไพรัช เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ละออง ติยะไพรัช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย ท่านประธานคะ ดิฉันอยากจะ หารือท่านประธานผ่านไปทางรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม วันนี้ภาวะในภาคเหนือตอนบนก็จะเกิดภาวะหมอกควันเต็มพื้นที่ ท้องฟัาขมุกขมัว ทําให้ พี่น้องประชาชนในภาคเหนือตอนบนและโดยเฉพาะจังหวัดเชียงรายเกิดอาการทาง ลมหายใจมีปัญหา และส่วนใหญ่ประชาชนที่ออกมานอกบ้าน ทางโล่งก็จะเกิดน้ําตาไหล แสบตา ในสิ่งเหล่านี้เกิดขึ้นมากในจังหวัดเชียงรายและภาคเหนือตอนบน โดยเฉพาะ จังหวัดเชียงรายเองจะเปึนพื้นที่ที่จะมีนักท่องเที่ยวไปเที่ยวมาก และอีกอย่างหนึ่ง ก็คือ อาจจะเกิดภาวะที่นักท่องเที่ยวอาจจะมีปัญหา ในช่วงวันที่ ๘ ที่ผ่านมา ดิฉันและ ส.ส. อิทธิเดช ได้ไปงานของอําเภอแม่จัน ก็คือครบรอบ ๑๑๐ ป้ของอําเภอแม่จัน นักท่องเที่ยวก็จะ สอบถาม เพราะเราในฐานะที่เราเปึนตัวแทนของพ่อแม่พี่น้องประชาชนว่าปัญหาภาวะ มลพิษทางอากาศเปึนพิษอย่างนี้เกิดขึ้นได้อย่างไรในประเทศไทยของเรา และโดยเฉพาะ ภาคเหนือซึ่งเปึนพื้นที่ที่เปึนสถานที่ท่องเที่ยว ไม่ได้เกิดเฉพาะ ๓ วัน ๗ วัน ตอนนี้ผ่านมา เปึนเกือบ ๆ เดือนแล้วนะคะ แล้วก็ทางสื่อสารมวลชน ทั้งวิทยุและโทรทัศน์ก็ได้ออกข่าวกัน ครึกโครม แต่ปัญหาตรงนี้ก็ไม่ได้แก้ไขให้เรียบร้อย ดิฉันก็อยากจะฝากท่านประธาน ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่า การแก้ไขปัญหานี้เราจะแก้ไขปัญหานี้ได้อย่างไร และอีกส่วนหนึ่ง ก็คือว่า ในพื้นที่ภาคเหนือเองปัญหาเกิดขึ้น เกิดขึ้นนั้นอาจจะเนื่องจากว่าพื้นที่ใน ภาคเหนือเปึนพื้นที่ที่มีชนเผ่าเยอะ และเปึนพื้นที่ที่เปึนพื้นที่ราบสูง เรื่องของเกษตรกรก็จะ มีปัญหาในเรื่องพื้นที่ทํากินว่าการแบ่งโซน แบ่งสัดส่วนของพื้นที่ไม่ได้แบ่งให้ชัดเจน ตรงนี้ ก็อาจจะเปึนปัญหาส่วนหนึ่งที่ทําให้เกิดการเผาป์ากันมากขึ้น วันนี้ดิฉันก็อยากฝาก ท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมว่า พื้นที่ที่มีปัญหา เหล่านี้จะแก้ปัญหากันอย่างไร และพื้นที่มีเรื่องของมลพิษทางอากาศนี้เราจะช่วยกันแก้ไข ปัญหาได้อย่างไร ขอบพระคุณค่ะ

โรงเรียน: ก่อนถึงท่านต่อไปนะครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะครู นักเรียน เทศบาล ๑ แตงอ่อนเผดิมวิทยา เทศบาลนครสุราษฎร์ธานี จํานวน ๓๕ ท่าน ก็ยินดี ต้อนรับนะครับ และขอต้อนรับท่านกํานัน ผู้ใหญ่บ้านจากจังหวัดยโสธร จํานวน ๗ ท่านครับ ขณะนี้สภาผู้แทนราษฎรกําลังให้โอกาสท่านสมาชิกได้ปรึกษาหารือเรื่องที่เกี่ยวกับ ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนทั่วประเทศนะครับ เชิญท่านต่อไปครับ ท่านวัชระ เพชรทอง ครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ หนังสือพิมพ์คม-ชัด-ลึก ได้ลงข่าวตีพิมพ์ภาพกระทิงตัวหนึ่งถูกพราน ยิงตายที่อุทยานแห่งชาติน้ําหนาว ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมอยากหารือไปยัง กระทรวงที่เกี่ยวข้องเพื่อได้โปรดหามาตรการในการคุ้มครองสัตว์ป์าด้วยเถอะครับ กระทิงตัวนี้นอนตายจากอาวุธป๋นในอุทยานแห่งชาติน้ําหนาว ถ้าไม่มี ส.ส. มาพูดในสภา ความยุติธรรมจะไม่บังเกิด ท่านประธานครับ ขอความเปึนธรรมให้กับกระทิงตัวนี้และ สัตว์ป์าตัวอื่น ๆ ในป์าต่าง ๆ ทั่วประเทศไทย

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ กรุงเทพมหานครถูกจัดจากส่วนวิจัย ในนิตยสาร ดิ อิโคโนมิค (The Economic) ของประเทศอังกฤษว่าเปึนเมืองที่มีค่าครองชีพ แพงที่สุดเปึนอันดับสองในภูมิภาคเอเซียตะวันออกเฉียงใต้ กระผมอยากจะหารือ ท่านประธานไปยังท่านนายกรัฐมนตรี ได้โปรดหามาตรการในการลดค่าครองชีพ ในกรุงเทพมหานครให้ต่ําลงกว่านี้ครับ เพื่อที่นักท่องเที่ยวจะได้มาเที่ยวมากขึ้น

เรื่องที่ ๓ ท่านประธานครับ เปึนเรื่องน่าเศร้าครับ ไทยรัฐพาดหัวข่าววันนี้ ใจวายคาสํานักงานเขต สลดปู์ ๗๓ ป้ เซ่นยังชีพ ๕๐๐ บาท ท่านประธานครับ คุณปู์ ชื่อนายสําเริง ทักเทียมสุข อยู่เขตบางพลัด อายุ ๗๓ ป้ ไปหัวใจวายคาสํานักงานเขตบางพลัด ท่านประธานครับ คนแก่ไปทําเบี้ยยังชีพเพื่อหวังที่จะได้เงิน ๕๐๐ บาท สําหรับยังชีพ ซึ่งขณะนี้มีผู้เฒ่าผู้แก่ปู์ย่าตายายไปลงทะเบียนเปึนจํานวนมากในทุกสํานักงานเขตและ ทุกท้องที่ทั่วประเทศ นี่เปึนนโยบายที่ดีอย่างหนึ่งของรัฐบาล

เรื่องสุดท้ายท่านประธานครับ สําหรับผู้ที่จะเสียภาษีอากร ทาง กกต. (คณะกรรมการการเลือกตั้ง) ได้แจ้งมาบอกว่า สําหรับป้นี้พระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. ๒๕๕๐ เป่ดโอกาสให้ประชาชนผู้เสียภาษี สามารถยื่นแบบเสียภาษีทั้ง ภ.ง.ด. ๙๐ และ ภ.ง.ด. ๙๑ สามารถระบุในเอกสารดังกล่าว ได้ว่าจะบริจาคเงินภาษีให้กับพรรคการเมืองใดได้ป้ละ ๑๐๐ บาท โดยพี่น้องประชาชน ไม่ต้องเสียภาษีอากรเพิ่มมากขึ้นแม้แต่บาทเดียว ขอให้โปรดระบุลงไป ยกตัวอย่างเช่น พรรคประชาธิปัตย์ ถ้าท่านต้องการบริจาคภาษีให้พรรคประชาธิปัตย์ท่านใส่รหัสลงไปว่า ๐๐๑ พรรคประชาธิปัตย์ จําง่ายครับท่านประธานครับ ๐๐๑ ผู้เสียภาษีอากรทั่วประเทศ ซึ่งจะต้องไปเสียภาษีอากรถึงวันที่ ๓๑ มีนาคมนี้สามารถระบุใน ภ.ง.ด. ๙๐ และ ภ.ง.ด. ๙๑ รหัสของพรรคประชาธิปัตย์ ๐๐๑ ท่านประธานครับ ๐๐๑ เพียงเท่านั้นละครับ พรรคประชาธิปัตย์ ก็จะได้เงินบริจาคจากพี่น้องประชาชน ๑๐๐ บาท ขอขอบคุณครับ

เชิญ ท่านศักดา คงเพชร ครับ

นายศักดา คงเพชร ร้อยเอ็ด

ท่านประธานที่เคารพ ผม ศักดา คงเพชร ส.ส. ร้อยเอ็ด พรรคเพื่อไทย เนื่องจากว่าได้รับคําร้องจากผู้ใหญ่บ้าน หมู่ ๑๓ นายสมพงษ์ จันทิชัย บ้านป์าแดง ตําบลดู่น้อย อําเภอจตุรพักตรพิมาน ว่าราษฎรได้ถูกหลอกลวง เนื่องจากว่า เมื่อป้ ๒๕๕๐-๒๕๕๑ ได้มี นางนันทนา สิงห์คะนอง ได้ชักชวนราษฎร ในหมู่บ้านให้เอาเงินไปหมุนเวียนชําระหนี้ให้ลูกค้า ธ.ก.ส. (ธนาคารเพื่อการเกษตรและ สหกรณ์การเกษตร) โดยจะได้ดอกเบี้ยมากกว่าธนาคารทั่ว ๆ ไป ซึ่งทางราษฎร และผู้ใหญ่บ้านก็ได้ไปแจ้งความดําเนินคดี เปึนจํานวนทั้งหมด ๒๖ ราย เปึนเงิน ๕,๔๘๘,๐๐๐ บาท ผมในฐานะที่เปึนผู้แทนราษฎรนั้น ก็ไม่สามารถที่จะช่วยเหลือราษฎร ในเรื่องต่าง ๆ ได้ มันหมิ่นเหม่ต่อกฎหมายรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะบางรายนะครับ บางรายอย่าง นางอรทัย บุญทองเถิง ทั้งคู่สามีภรรยาไปทํางานต่างประเทศ เก็บออมเงิน มาทั้งหมด ๔ ป้ แล้วเดินทางกลับมาบ้าน ก็ถูกหลอกลวงเอาเงินไปทั้งหมด ๑,๐๘๐,๐๐๐ บาท หลายรายนะครับ หลายรายนี่รายละแสนสองแสนบาท ซึ่งแต่ละรายนี่ก็ยืมเงิน ธ.ก.ส. และสถาบันการเงิน เพราะคาดว่าในตําบลนี้น่าจะประมาณสัก ๕๐ ล้านบาท ที่ถูก นางนันทนา สิงห์คะนอง ในการที่วางแผนหลอกลวง และทราบเท่าที่สดับตรับฟังนี่มีการ เตรียมการหย่าร้างกับสามี เตรียมการที่จะถ่ายเททรัพย์สินที่ได้มาจากการหลอกลวง จึงเรียนมาที่ท่านประธานว่า เราจะหาทางช่วยเหลือหรือเยียวยาเขาอย่างไร โดยเฉพาะ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หรือ ดีเอสไอ (DSI : Department of Special Investigation กรมสอบสวนคดีพิเศษ) เพื่อ จะติดตามได้ เพราะตํารวจท้องที่เขาจะดําเนินคดี แต่ราษฎรก็คงจะไม่ได้รับการเยียวยา จึงเรียนมาที่ท่านประธานตามหนังสือที่ฝากไว้นะครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านสุพัชรี ธรรมเพชร ครับ

นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร พัทลุง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน สุพัชรี ธรรมเพชร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ค่ะ ท่านประธานคะ ดิฉันมีเรื่องจะหารือกับท่านประธานสั้น ๆ ๑ เรื่องค่ะ จังหวัดพัทลุง ที่จริงแล้วไม่มีปัญหาในเรื่องน้ํานมเสีย หรือว่าน้ํานมล้นตลาดนะคะ แต่ว่าพอวันนี้ดิฉัน ได้รับเรื่องร้องเรียนจากสหกรณ์โคนมจังหวัดพัทลุงว่า ช่วงป่ดเทอมตอนนี้น้ํานมของ จังหวัดพัทลุงล้นตลาดค่ะท่านประธาน ทางสหกรณ์โคนมพัทลุงปกติแล้วจะผลิต นมพาสเจอร์ไรซ์ (Pasteurize : การใช้ความร้อนสูงฆ่าเชื้อจุลินทรีย์บางชนิด) ที่จะจําหน่าย ให้กับโครงการอาหารเสริมโรงเรียน แต่ในช่วงนี้โรงเรียนทุกโรงเรียนป่ดภาคเรียนอยู่ ทางสหกรณ์โคนมก็เลยมีปัญหาในเรื่องนี้ ก็เลยอยากจะกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีกระทรวงที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ให้ช่วยดูแล ในเรื่องนี้ด้วย แต่ดิฉันคิดว่าถ้าเรื่องนี้ท่านรัฐมนตรีควรที่จะมีการสั่งการให้กับ อสค. ภาคใต้ หรือว่าองค์การส่งเสริมกิจการโคนมแห่งประเทศไทย ซึ่งภาคใต้ก็จะอยู่ที่ จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ค่ะ ให้ช่วยรับน้ํานมดิบในช่วงป่ดเทอมไปด้วย เพื่อผลิตเปึน นมยูเอชที (UHT : Ultra High Temperature นมที่ผ่านการฆ่าเชื้อโดยใช้อุณหภูมิไม่ต่ํากว่า ๑๓๐ องศาเซลเซียส) แล้วสหกรณ์พัทลุงก็จะรับซื้อนมกล่องยูเอชทีกลับคืนมาภายหลัง อีกทีหนึ่งค่ะท่านประธาน กราบขอบพระคุณมากค่ะ

ต่อไป เชิญ ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย ครับ

ขอบคุณท่านประธานครับ กระผม ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ มีเรื่องหารือท่านประธานสัก ๒–๓ เรื่อง ที่เปึน ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ก็เปึนปัญหาทั่ว ๆ ไปนะครับที่ขณะนี้กําลังรุมเร้า พี่น้องประชาชนไม่ว่าจะเปึนภาคเหนือ ภาคอีสาน โดยเฉพาะปัญหาเรื่องความเดือดร้อน จากผลกระทบภัยแล้ง แต่ภัยแล้งที่หนองคายนี้หนัก ไม่ใช่น้ําเพื่อการเกษตร แต่เปึนน้ํา เพื่อการบริโภคนะครับ ซึ่งเดิมทีเดียวนั้นมีประปา บาดาล แต่เนื่องจากว่าน้ําบาดาลที่มีอยู่ น้ําใต้ดินมันหมด เพราะผลกระทบจากภัยแล้งตรงนี้นะครับ ทําให้เกิดปัญหาหนักมาก โดยเฉพาะที่อําเภอสระใครทั้งอําเภอเลย ตําบลสระใคร ตําบลคอกช้าง ตําบลบ้านฝาง ผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องกรุณาไปตรวจสอบด่วน และให้ความช่วยเหลือด้วยนะครับ และอําเภอโพนพิสัย อําเภอท่าบ่อ อําเภอศรีเชียงใหม่ จังหวัดหนองคายทั้งแถบครับ ตรงนี้ ฝากหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องตรวจสอบด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๒ เกี่ยวกับปัญหาเรื่องเอกสารสิทธิของพี่น้องประชาชนที่ไม่ได้รับ เอกสารสิทธิซึ่งเกิดปัญหามาจากมีการประกาศ ส.ป.ก. (สํานักงานการปฏิรูปที่ดิน เพื่อเกษตรกรรม) คร่อมในเขตที่ดินที่เปึนที่สาธารณประโยชน์ก็ดี หรือที่รกร้างว่างเปล่าก็ดี ส.ป.ก. นี้ จะประกาศคร่อมไปทั้งประเทศเลยนะครับ โดยเฉพาะจังหวัดหนองคาย เดือดร้อนมาก ในเขตเทศบาลเคยหารือและเคยมีการลงไปดู ไม่ว่ารัฐมนตรีลงไปก็หลายท่าน บริเวณโคกดวงดี เหล่าหนองโน ในเขตเทศบาลเมืองหนองคาย ซึ่งเปึนที่ตั้งของชุมชนบ้าน เนินหงษ์ทอง บ้านสามัคคี บ้านดอนสวรรค์ บ้านจอมเสด็จ ตรงนี้มีครอบครัวที่อาศัยอยู่ ๔,๐๐๐–๕,๐๐๐ ครอบครัว เปึนในเขตเทศบาลเมืองนะครับ แต่ว่าไม่มีเอกสารสิทธิ ซึ่งคาราคาซังกันมาหลายสิบป้ ขอความกรุณาท่านประธานได้แจ้งให้กับหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องได้กรุณาเร่งรัดในส่วนนี้ด้วย

และเรื่องสุดท้าย จริง ๆ แล้วเรื่องนี้ผมเองในฐานะที่เปึนประธาน คณะกรรมาธิการการคมนาคมก็ได้มีการเรียนให้กับท่านอธิบดีได้ทราบไปแล้วก็หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง แต่ว่าก็ยังไม่เกิดผลนะครับก็จึงอาศัยช่องทางที่สภากําชับอีกส่วนหนึ่งก็คือ ถนนเชื่อมระหว่างไทย-ลาวเข้ามาหาตัวเมือง ซึ่งจะทําเปึนถนน ๔ ช่องจราจรนะครับ มีการตั้งงบประมาณไปในหลายป้ แต่ว่าก็ยังไม่เกิดผลอะไรทั้งสิ้น ซึ่งขณะนี้กําลังจะเกิด มีกีฬาซีเกมส์ (SEA Games : Southeast Asian Games) นะครับในประเทศลาว แล้วประเทศไทยเองก็เปึนหน้าตาหนึ่งที่กําลังรองรับตัวนี้อยู่ ก็อยากจะฝากเร่งรัดในเรื่อง ของถนน ๔ ช่องจราจรจากทางเชื่อมนะครับ สะพานไทย-ลาวเข้ามาสี่แยกในตัวเมือง นะครับ ท่านประธานครับ ขอบคุณมากครับผม

ต่อไปครับ เชิญทางพรรคภูมิใจไทยบ้างครับ เชิญท่านภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ครับ

นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ สัดส่วน

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบสัดส่วนจากพรรคภูมิใจไทย ด้วยผมได้รับเรื่องร้องเรียนปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องเกษตรกรของชาว จังหวัดนครพนม ในเรื่องการขาดแคลนน้ําเพื่อการเกษตร จึงได้เรียนมายังท่านประธาน เพื่อเร่งรัดให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อมได้เร่งรัดช่วยแก้ไขปัญหา เพราะว่าจังหวัดนครพนมทางผู้ว่าราชการจังหวัด ได้ประกาศเปึนจังหวัดภัยแล้ง ชาวเกษตรกรมีปัญหาเรื่องขาดแคลนน้ําเปึนอย่างมาก จึงขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบได้ช่วยแก้ไขปัญหาเรื่องการขาดแคลนน้ํา ไม่ว่าการ สร้างเขื่อน การสร้างฝาย ประตูระบายน้ํา คลองส่งน้ําท่อส่งน้ํา แม้กระทั่งการขุดลอกคูคลอง แล้วก็เครื่องสูบน้ํา สถานีสูบน้ํานะครับท่านประธาน และทีนี้เมื่อวันที่ ๖ มีนาคม ท่านนายกรัฐมนตรีได้ไปราชการที่จังหวัดนครพนม ผมได้เรียนกับท่านนายกรัฐมนตรี เรื่องปัญหาของชาวจังหวัดนครพนมและชาวอีสานหลายจังหวัดในเรื่องการขาดแคลนน้ํา เพื่อการเกษตร ท่านนายกรัฐมนตรีก็รับปากที่จะไปเร่งรัดการแก้ไขปัญหาของพี่น้องชาว จังหวัดนครพนม โดยเฉพาะในวันศุกร์ที่ ๑๓ มีนาคมนี้ ท่านดอกเตอร์ชาติชาย พุคยาภรณ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านก็จะไปดูแลพ่อแม่พี่น้องชาวจังหวัด นครพนมหลายตําบลนะครับ

ส่วนปัญหาเรื่องที่ ๒ ผมได้รับเรื่องร้องเรียนปัญหาจากสํานักงานที่ดิน สาขาท่าอุเทน อําเภอท่าอุเทน จังหวัดนครพนม จากพ่อแม่พี่น้องแล้วก็จากประชาชนและ ข้าราชการเปึนจํานวนมากถึงปัญหาเจ้าหน้าที่สํานักงานที่ดิน สาขาท่าอุเทน ได้เรียกเก็บ น้ําใต้โต๊ะจากทุกคนที่ไปยื่นเรื่องทําเอกสารสิทธิต่าง ๆ ที่สํานักงานที่ดิน และถ้าใคร ไม่จ่ายเงินใต้โต๊ะก็จะไม่ยอมทําเรื่องให้ ผมจึงเรียนมายังท่านประธานได้ทําเรื่องถึง กระทรวงมหาดไทยได้เร่งรัดแก้ปัญหาเรื่องนี้ เพราะว่าเกิดขึ้นมาเรื้อรังมานานแล้ว แล้วผมได้เรียนกับทางท่านนายอําเภอท่าอุเทน ท่านก็บอกว่าสํานักงานที่ดินไม่ได้ขึ้นตรงกับ นายอําเภอไม่สามารถแก้ไขปัญหานี้ได้ จึงฝากความหวังกับทางท่านประธานได้แก้ไข ปัญหาให้พี่น้องชาวอําเภอท่าอุเทน จังหวัดนครพนม เพื่อแก้ปัญหาไม่ให้มีการเรียก เก็บเงิน และประชาชนทุกคนที่ไปยื่นเรื่องก็ยินยอมที่จะจ่ายเงินเปึนสินน้ําใจหลังจากที่ได้ ทําเรื่องเรียบร้อยแล้วครับ ขอขอบพระคุณมากครับผม

ต่อไปครับ ท่านสุชาติ ลายน้ําเงิน แล้วก็ต่อด้วยท่านรังสิมานะครับ

เรื่องที่ ๑ วันนี้น้ํามันขึ้นราคาอีกแล้ว ต่างประเทศลดราคาลง แต่ประเทศไทยกับน้ํามันขึ้น ฝากรัฐบาลหาทางแก้ไขด้วย ตอนผมเปึนรัฐบาลหารือ เช้ายันเย็นตลอดเลยครับ วันนี้ฝากไปถึงท่านนายกรัฐมนตรีด้วยครับ

ประเด็นที่ ๒ เรื่องปุิย ยาราคาแพง วันนี้ปุิยขึ้น ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานครับ ชาวบ้านผมที่จังหวัดลพบุรีต้องใช้ปุิยตลอดเพราะว่าทํานา ๓ รอบ ฝากท่านไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ หรือรัฐมนตรีว่าการกระทรวง พาณิชย์นะครับ ช่วยแก้ปัญหาหน่อย วันนี้ปุิยลูกหนึ่ง ๑,๗๐๐ บาท ท่านประธาน ชาวบ้านคงหาทางซื้อไม่ได้

ประเด็นที่ ๓ เรื่องประกันราคาข้าว วันนี้รัฐบาลยังไม่คิดจะประกันราคา ข้าวเลย ครั้งที่แล้วพลังงานประชาชนประกันไว้ ๑๔,๐๐๐ บาท ชาวบ้านขายได้ ๑๒,๐๐๐–๑๓,๐๐๐ บาท วันนี้ท่านประธานครับไปดูที่จังหวัดลพบุรี ข้าวนาปรังออก เกี่ยวแล้ว โรงสีไปซื้อเกวียนละ ๙,๐๐๐ บาท แค่นั้นเอง ชาวบ้านบอกต้องขาย ไม่ขายไม่รู้จะไปเก็บที่ไหน เหมือนผีถึงป์าช้า แล้วฝากท่านประธานไปถึงรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์นะครับ

เรื่องที่ ๓ เรื่องภาษีนะครับ ที่จะบริจาค พรรคเพื่อไทยก็มีครับ ๐๓๔ ท่านประธานครับ ฝากบอกพี่น้องประชาชนด้วย

เรื่องสุดท้ายนะครับ เรื่องเศรษฐกิจของประเทศไทย วันนี้ต้องฝากรัฐบาล นะครับว่านายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เพราะว่าอย่างน้อยก็ถือว่าเปึนนายกรัฐมนตรี ของประเทศไทย วันนี้ชาวบ้านแถวบ้านผมเขาบอกว่า กู้อย่างเดียวไม่รู้จริงหรือเปล่า เห็นหน้าหนังสือพิมพ์ลงตลอด ชาวบ้านตกใจกลัวเปึนหนี้เหมือนเดิม ก็ไม่ใช่ว่าไปประเทศไหน ก็ไปหากู้เขา ยกตัวอย่าง ไปประเทศญี่ปุ์นท่านประธานครับ ไปญี่ปุ์นเหมือนกับคนไปเยี่ยม ไปเยือนเพื่อน พอเห็นเขายิ้ม ๆ พอลงจากบ้านบอกกู้สตางค์หน่อย ญี่ปุ์นมันก็บอกไฮ (Hai) ไฮนี่แปลว่าสวัสดีนะครับ ไม่ใช่ให้กู้ครับ ขอบคุณมากท่านประธานครับ

เชิญท่านรังสิมาครับ แล้วก็เดี๋ยวต่อด้วยท่านนฤมลนะครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสมุทรสงคราม ขอหารือท่านประธาน ๓ เรื่องนะคะ

เรื่องแรกคือ เรื่องการจัดซื้อตําราเรียนของป้การศึกษา ๒๕๕๒ ได้รับ การร้องเรียนจากอาจารย์แต่ละโรงเรียนว่า ตําราเรียนบางโรงเรียนยังใหม่อยู่ ก็ขอว่าเงิน ในส่วนที่จะให้ไปซื้อตําราเรียนขอเปลี่ยนไปซ่อมอาคาร เปลี่ยนหลังคา หรือว่าจะเอาไปใช้ เกี่ยวกับการสร้างส้วมที่ส้วมไม่พอใช้ ก็ขอให้ทางท่านประธานทําหนังสือถึงทาง กระทรวงศึกษาธิการด้วยว่า ไม่ขอซื้อใหม่นะคะ เพราะยังใช้ได้อยู่

เรื่องที่ ๒ คือ เรื่องดิฉันได้รับการร้องเรียนจากสมาคมประมง จังหวัด สมุทรสงครามว่าให้ประสานของบประมาณเกี่ยวกับการทําปะการังเทียม เพราะว่าตอนนี้ ระบบนิเวศในทะเลทําให้ปลาในทะเลมีน้อยลง พวกชาวประมงได้รับความเดือดร้อน ก็ขอให้ทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเอางบประมาณมาสร้างปะการังเทียม โดยการซื้อเรือประมง ซึ่งชาวประมงที่เจ๊งแล้วไม่สามารถประกอบธุรกิจประมงได้ เอามาทําเปึนปะการังเทียม

อีกประการหนึ่งคือ เรื่องได้รับการร้องเรียนจากข้าราชการตํารวจ ชั้นประทวนว่าไม่ได้รับความยุติธรรมเกี่ยวกับการรับสมัครคัดเลือกเปึนข้าราชการจาก ชั้นประทวนเข้ารับการอบรมแต่งตั้งเปึนข้าราชการตํารวจชั้นสัญญาบัตร ป้ พ.ศ. ๒๕๕๒ เนื่องจากมีระเบียบออกมาว่า ตํารวจชั้นประทวนที่จบปริญญาตรีแล้ว ไม่สามารถไปสอบ แข่งกับตํารวจชั้นประทวนที่ไม่ได้จบปริญญาตรี แต่จํานวนที่รับตํารวจที่จบปริญญาตรี ประมาณ ๓,๐๐๐-๔,๐๐๐ คน รับแค่ ๒๕๐ อัตรา แล้วก็ตํารวจที่เปึนระดับชั้นประทวนที่เปึนจ่า เปึนนายดาบก็มีจํานวนน้อย แค่ ๑,๐๐๐ กว่าคน รับ ๒๕๐ อัตราเหมือนกัน แต่มีข้อบังคับ ว่าใครที่จบปริญญาตรีแล้ว ไม่สามารถจะมาสอบแข่งในกลุ่มของจ่าหรือว่านายดาบที่ไม่จบ ปริญญาตรีได้ เพราะฉะนั้นก็อยากจะให้ทางกรมตํารวจ (สํานักงานตํารวจแห่งชาติ) กําหนดคุณสมบัติใหม่ค่ะ คือให้ได้รับความเปึนธรรมกับตํารวจ อย่างเช่น ตํารวจที่รับ ราชการมาแล้ว ๒๕ ป้ ควรที่จะปรับให้เขาเปึนร้อยตํารวจตรีไปก็ได้ โดยที่ไม่ให้ไปแข่งกับ เด็กจบใหม่ เพราะถ้าคนที่จะปลดเกษียณแล้วจะไปแข่งกับเด็กจบใหม่มันยาก แล้วก็มีการ ทุจริตแล้วนะคะ มีการโทรไปอ้างตัวว่าเปึนนายตํารวจใหญ่ในกรมตํารวจ เรียก ๕ แสนบาท จ่ายก่อน ๑ แสนบาท เพื่อที่จะส่งซิก (Signal : สัญญาณ) ในการเข้าสอบตํารวจ แล้วก็มีการ ฝังชิพ (Chip) ในยางลบ มีติดกล้องตามสูตรต่าง ๆ ก็ขอให้เข้มงวดในส่วนนี้ด้วยนะคะ กราบขอบพระคุณค่ะ

เชิญ ท่านนฤมลครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางนฤมล ธารดํารงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรปราการ เขต ๓ พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันมีเรื่องจะมาหารือกับท่านประธานเกี่ยวกับความเดือดร้อน ของประชาชนในเขตอําเภอพระสมุทรเจดีย์ ตอนนี้มีประชาชนได้มาร้องเรียนว่า ในเขตนี้ขาดรถ ขสมก. (องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ) วิ่ง เพราะว่าเนื่องจากปัจจุบันมี ๒ แถวให้บริการอยู่ แล้ว ๒ แถวที่มาวิ่งมีขนาดเล็กมาก ช่วงนี้ก็ยังพอทุเลาอยู่ แต่เดี๋ยว เมื่อเป่ดเรียนขึ้นมาจะมีปัญหาอย่างหนัก เพราะว่ารถ ๒ แถวที่มาให้บริการ เปึนรถขนาดเล็กมาก เมื่อมาเที่ยวหนึ่งก็จะรับคนได้จํานวนน้อย ที่เหลือก็ต้องยืนและโหน เปึนที่น่าอนาถใจกับชาวบ้านแล้วก็ที่เห็นจํานวนมาก เขตนี้เปึนเขตตําบลบ้านคลองสวน เปึนรอยต่อระหว่างอําเภอพระสมุทรเจดีย์กับเขตของทุ่งครุ กรุงเทพมหานคร ซึ่งเขตทุ่งครุ ตรงนี้เปึนเขตของแฟลตทุ่งครุแล้วมีอู่รถของ ขสมก. จอดให้บริการกันอย่างหลายสายมาก ซึ่งถ้า ขสมก. หรือกระทรวงที่เกี่ยวข้องได้ขยายเส้นทางจากเขตทุ่งครุขยายเข้าไปยัง ตําบลบ้านคลองสวนวิ่งไปอีกสักไม่กี่กิโลเมตรเอง ก็จะทําให้ชาวบ้านในเขตนี้ได้รับ ความสะดวกยิ่งขึ้น ซึ่งตอนนี้ในเขตบ้านคลองสวนมีที่ดินตรงบริเวณวัดบ้านคลองสวนได้ แจ้งความจํานงผ่านทางดิฉันมาว่า ยินดีที่จะอํานวยความสะดวกกับ ขสมก. ในการมา จอดรถให้บริการกับประชาชนได้รับความสะดวกได้เต็มที่ ก็ต้องขอฝากท่านประธานผ่าน ไปยังรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องด้วยนะคะ

ส่วนอีก ๑ เรื่อง คงจะเปึนเรื่องเกี่ยวกับเรื่องของยาเสพติด ตอนนี้มีชาวบ้าน ร้องเรียนเข้ามาเยอะมากในเขตของซอยวัดบางขมิ้น ตําบลบางยอ อําเภอพระประแดง เขตนี้ มีการซื้อขายยาเสพติดกันอย่างโจ่งแจ้งแล้วก็มีการเสพกันโดยไม่ได้เกรงกลัวกับกฎหมายเลย ซึ่งอยากจะให้ทางผู้เกี่ยวข้องได้เข้าไปตรวจดูแลสักนิดหนึ่ง เพราะว่าทั้งกลางวันก็ยังขายกัน อย่างไม่เกรงกลัวกันเลยนะคะ ขอฝากท่านประธานไปยังท่านผู้เกี่ยวข้องด้วยนะคะ ขอบคุณมากค่ะ

เชิญท่านอรรถพร พลบุตร ครับ ท่านอรรถพรครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน จากจังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตใช้โอกาสนี้หารือเกี่ยวกับปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องที่ตําบลบางครก อําเภอบ้านแหลม จังหวัดเพชรบุรีครับ บอกว่า ตําบลบางครก หลายคนอาจจะไม่ทราบว่าอยู่ตรงไหน ก็คือที่ตั้งของวัดเขาตะเคราซึ่งเปึน วัดคู่บ้านคู่เมืองของจังหวัดเพชรบุรี ประชาชนที่นั่นมีปัญหาเรื่องน้ําเค็มหนุนเมื่อเวลา น้ําขึ้นสูงสุดในแต่ละเดือน พื้นที่ตําบลบางครกซึ่งมี ๑๒ หมู่บ้าน ชาวบ้านส่วนใหญ่ก็ปลูก มะพร้าว ทําน้ําตาลมะพร้าวครับ แล้วก็ปลูกผลไม้ แล้วก็ทํานาข้าว แต่ว่าปัจจุบันหลายสิบป้ ที่ผ่านมาเมื่อน้ําเค็มหนุน การทําการเกษตรก็ไม่ได้ผล พี่น้องชาวบางครกทั้ง ๑๒ หมู่ ก็อยู่ อย่างลําบากยากแค้น นับวันน้ําเค็มก็หนุนสูงขึ้นทุกป้ ๆ วันนี้ตลอดลําแม่น้ําเพชร น้ําเค็ม จากทะเลบ้านแหลมหนุนสูงขึ้นไปนับ ๑๐ กิโลเมตร แล้วก็กระทบไปถึงตําบลบ้านกุ่ม ซึ่งอยู่ในเขตอําเภอเมือง จังหวัดเพชรบุรีเช่นเดียวกัน ตําบลบ้านกุ่มคือตําบลซึ่งเปึน ต้นกําเนิดของชมพู่เมืองเพชรนั่นละครับ ขณะนี้ชาวบ้านเดือดร้อนมาก ก็ฝากให้ผมมา หารือผ่านท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องคือ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ว่า ทําอย่างไรจะแก้ปัญหานี้ได้ แนวทางที่ได้มีการพูดคุยกันหลายครั้งก็เปึน ๒ แนวทาง ด้วยกัน

แนวทางแรก คือการสร้างประตูระบายน้ําบริเวณปากแม่น้ําเพชร ๒ จุด ที่หมู่ที่ ๙ ของตําบลบางครก และที่วัดบางลําพูซึ่งอยู่ที่หมู่ที่ ๓ ของตําบลบางครก นั่นคือ แนวทางแรก แต่แนวทางนี้มีผลกระทบค่อนข้างสูง เพราะว่าแม่น้ําเพชรเปึนแม่น้ําสายหลัก ของจังหวัดเพชรบุรี มีพี่น้องประชาชนหลายพื้นที่ไม่เห็นด้วย ก็นํามาสู่

แนวทางที่ ๒ ก็คือสร้างประตูกั้นน้ํา ประตูระบายน้ําบริเวณปากคลอง ที่สําคัญของตําบลบางครกทุกคลองครับ ฉะนั้นเรื่องราวเหล่านี้ต้องมีการศึกษาผลกระทบ อย่างละเอียดรอบคอบ จึงฝากท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้โปรดจัดคณะทํางานลงไปศึกษาแนวทาง แก้ปัญหาน้ําเค็มหนุนด้วยการสร้างประตูระบายน้ําทั้งหมด ๒ จุดด้วยกัน

อีกประเด็นหนึ่ง ฝากท่านประธานครับ ถนนของทางหลวงชนบท ถนนสาย ๔๐๒๘ หรือว่าถนนคันกั้นน้ําเค็ม ชื่อเอ่ยมาอย่างนี้ไม่มีใครรู้จัก จริง ๆ ก็คือ ถนนสําคัญซึ่งเลียบอ่าวไทย ตัดอ่าวไทยตั้งแต่แม่กลองไปออกที่อําเภอชะอํา จะทําให้ร่น ระยะเวลาการเดินทางไปภาคใต้มากกว่า ๓๐ กิโลเมตร ปัจจุบันเปึนถนนที่แคบเกินไป สําหรับความสําคัญและศักยภาพทางเศรษฐกิจ มีความกว้างเพียง ๙ เมตรเท่านั้นครับ ขอให้กรมทางหลวงชนบทจัดหางบประมาณไปขยายถนนเส้นนี้ตลอดทั้งสายเปึนอย่างน้อย ข้างละ ๑ เมตรรวมเปึน ๑๑ เมตร เพื่อจะได้พัฒนาเศรษฐกิจของชายฝัืงทะเลตะวันออก ของจังหวัดเพชรบุรี ของอําเภอแม่กลอง และของอําเภอชะอําด้วยนะครับ ก็เปึนเส้นทาง ลัดซึ่งพี่น้องชาวภาคใต้ก็จะได้รับความสะดวกสบายมากขึ้น ฝากท่านประธานไปยัง กรมทางหลวงชนบทให้จัดงบประมาณมาขยายถนนเส้นนี้เปึนการเร่งด่วนครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านวิชาญ มีนชัยนันท์ ครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับเมื่อสักครู่นี้มีเพื่อนหารือไปครั้งหนึ่งแล้วแต่ก็ไม่ชัดเจนนะครับ ผมได้ หยิบยกนะครับ เมื่อวันที่ ๑๐ มีนาคมจากกรอบหนังสือพิมพ์มติชนได้มีการลงข่าวครับว่า มีผู้ที่ไปลงทะเบียนแล้วเสียชีวิตนะครับ ก็เปึนคนซึ่งอายุ ๗๓ ป้ หัวใจวายเขาบอกนะครับ แต่ประเด็นที่เขาบอกว่าหัวใจวายนั้นนะครับ ผมมองลึกลงไปครับว่าวันนี้รัฐบาลเองกําลัง กําหนดนโยบายต่าง ๆ ออกมามายมาย จะเรียกว่า ประชานิยม ประชาสังคม เรียกอะไร ก็เรียกเถอะครับ ส่วนหนึ่งก็กู้ยืมเงินมา ส่วนที่ ๒ ก็มาบอกกล่าวประชาชนว่าถึงเวลาที่จะ ได้เงินใช้แล้ว แต่ขั้นตอนวิธีการถ้าเกิดบุคคลที่ไปลงทะเบียนดังกล่าว ขออนุญาตเอ่ยนาม นะครับ คือนายสําเริง ทับเทียนสุข อายุ ๗๓ ป้ อยู่ที่เขตบางพลัด เขาบอกว่า เสียชีวิต เนื่องจากว่าสาเหตุที่ร้อยเวรเขาบอกว่า เปึนโรคเกี่ยวกับหัวใจวายเฉียบพลัน แต่เหตุการณ์ ดังกล่าวนี้ที่ลงทะเบียนในสํานักงานเขตบางพลัดนี่อยู่ชั้น ๒ ครับท่านประธาน คนอายุวัย ๗๓ ป้ คนอายุวัยจาก ๖๐ ป้ขึ้นไป วันนี้หลายเขตหลายพื้นที่นะครับทั่วประเทศมีการเป่ดลงทะเบียน แล้วก็กําหนดไปครับว่าจะต้องมีการลงให้ทันนะครับ หมดเขตวันที่ ๑๕ มีนาคม ๒๕๕๒ ถามว่า เวลาดังกล่าวที่กําหนดมานี่ คนลงทะเบียนวันนี้แค่ ๑.๙๖ ล้านคน คือ ๑ ล้าน ๙ แสนกว่าคน จํานวนที่จะต้องลงอีก ๓ ล้านคน ท่านประธานครับ คนเหล่านี้อยากได้เงิน เพราะเปึนเบี้ยยังชีพ ที่ตัวเองคิดว่าน่าจะได้ใช้ตามสิทธิ แต่วิธีการหรือการดําเนินงานนั้น ผมคิดว่ารัฐบาลเอง เอาบาปไปให้ประชาชน จับคนสูงอายุคน ๑ คนเดินทางไปจะต้องอาศัยพี่น้องประชาชน ลูกหลานพาไปตั้งเยอะแยะ

ส่วนที่ ๒ ก็คือไปแล้วเสียเวลาครับการลงทะเบียนดังกล่าว

ส่วนที่ ๓ ทําไมไม่ใช้ในเรื่องต่าง ๆ ให้เกิดประโยชน์มาก เพราะบัตรประชาชน ไอดี การ์ด (ID Card) ต่าง ๆ ที่ใช้อยู่ เขาสามารถที่จะเรียกดูได้เลยครับว่า บ้านนี้ตรงไหน อย่างไร ส่งไปถูกกว่าที่จะเดินทางมาในเขตพื้นที่ที่จะลงทะเบียน ทําไมไม่ส่งเอกสารไปละครับ แล้วให้ลงทะเบียนแล้วส่งกลับมา การขยายเวลาส่วนหนึ่ง บังเอิญท่านรัฐมนตรีมานั่งอยู่ นะครับ ในส่วนนี้ท่านบอกว่าถ้าลงทะเบียนไม่ครบถึงกําหนดวันที่ ๑๕ มีนาคม แล้วจะ ตัดสิทธิก็เกิดปัญหาครับว่า จะเอาเงินไปใช้ด้านอื่น นี่กรอบหนังสือพิมพ์เขาลง ผมมองว่า รัฐบาลชุดนี้ทําอะไรหละหลวมหรือเปล่า ท่านประธานครับ ในเรื่องการลงทะเบียน ในเรื่องดังกล่าวจนเกิดเหตุทําให้คนเสียชีวิต และการเสียชีวิตอย่างนี้รัฐบาลต้องไปดูครับ เพราะยังมีคนที่สูงอายุเจ็บป์วยที่ไปลงทะเบียนจะต้องมาลงทะเบียนด้วยตัวเอง จะต้องมีคน พามาอีกจํานวนหนึ่ง ขออนุญาตท่านประธานครับ ผมฝากอีกเรื่องหนึ่งเพราะว่ามัน เหมือนกัน

ขอความกรุณารักษาเวลาหน่อยครับ

ครับ ผมฝากอีกเรื่องครับ เรื่องการลงทะเบียนในเรื่องของการศึกษาเหมือนกัน วันนี้มีการบอกกล่าวครับบอกว่า ชุดเครื่องแบบต่าง ๆ ไป แต่เงินนี่ไม่มี แล้วก็ไปบอกกล่าวครับบอกว่า ให้โรงเรียนดัง ๆ โรงเรียนที่ผู้ปกครองพอมีสตางค์บอกว่ากรุณาอย่าใช้สิทธิได้ไหม เพราะจะได้เอา เงินดังกล่าวนั้นไปใช้ให้กับโรงเรียนที่อยู่ต่างไกลตามชนบท ซึ่งถ้านโยบายอย่างนี้แล้วไป เที่ยวบอกมันผิดหลักการครับ อยากจะฝากทางรัฐบาลว่าจะทําอะไรนี่นะครับให้ดูว่า ตัวเองมีกําลังเพียงไร แล้วมีการที่จะดําเนินการหรือหลักการอย่างไร ไม่อย่างนั้นประชาชน หรือชาวบ้านเสียหายครับ ขอบคุณครับ

ท่านรัฐมนตรีจะชี้แจงหรือครับ เอาสั้น ๆ นะครับท่านครับ

นายอิสสระ สมชัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและ ความมั่นคงของมนุษย์

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายอิสสระ สมชัย ในฐานะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ขอทําความชี้แจงกับ ท่านผู้อภิปรายเมื่อสักครู่นะครับว่า กรณีที่นายสําเริงได้เสียชีวิตในขณะไปลงทะเบียน พอผมทราบผมได้สอบถามไปที่สํานักงานเขตนะครับ ทางสํานักงานเขตได้รายงานผมว่า คุณสําเริงนั้นอายุ ๗๓ ป้ จริง ๆ แล้วท่านมีภูมิลําเนาอยู่ในเขตบางพลัด แต่ว่าท่านไปประกอบอาชีพอยู่ที่ จังหวัดสุพรรณบุรี เดินทางมาจากจังหวัดสุพรรณบุรีมาลงทะเบียนร่วมกับญาติพี่น้องนะครับ ในระหว่างลงทะเบียนเข้าใจว่าท่านจะเปึนโรคหัวใจอยู่แล้วนะครับ คงจะไม่เกี่ยวกับ การเดินขึ้นจากชั้น ๑ ขึ้นมาชั้น ๒ ละครับ มันไม่ได้สูงมากมายอะไร เปึนแต่เพียงว่า เมื่อเกิดเหตุท่านเปึนลมฟุบไปแล้ว ท่านได้ให้พยาบาลเข้ามาปฐมพยาบาลแล้วก็รีบนําส่ง โรงพยาบาล ปรากฏว่าแพทย์ได้ลงความเห็นว่าหัวใจล้มเหลวนะครับ ท่านประธาน ที่เคารพครับ กรณีคําแนะนําที่ท่านบอกว่า ให้มีหนังสือแจ้งไปที่บ้านเพื่อลงทะเบียนแล้ว ส่งไปรษณีย์มา มันจะเกิดปัญหาว่าการกระทําเช่นนั้นอาจจะเปึนไปได้ที่ว่าจะไม่ใช่ตัวจริง ที่ลงทะเบียนมา เพราะฉะนั้นเพื่อความรอบคอบ จึงได้ใช้วิธีให้มาลงทะเบียน จากจํานวน คนที่ลงทะเบียนทั้งหมดเวลานี้ ๒ ล้านกว่าคนนะครับ อาจจะเปึนไปได้ เพราะว่าเปึน ผู้สูงอายุทั้งสิ้นนะครับ อาจจะเปึนไปได้ที่เกิดกรณีดังกล่าวขึ้น แต่ถึงอย่างไรก็แล้วแต่ นะครับ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ก็จะพยายามไปดูแล กรณีคุณสําเริงเปึนกรณีพิเศษ ขอบคุณครับท่านประธานครับ

เชิญท่านกิตติศักดิ์ รุ่งธนเกียรติ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายกิตติศักดิ์ รุ่งธนเกียรติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อแผ่นดิน ขอหารือท่านประธานอย่างนี้นะครับ เนื่องจากในขณะนี้ได้เกิดเหตุ ภัยพิบัติฉุกเฉินขึ้นในหลายพื้นที่ของจังหวัดสุรินทร์ ตั้งแต่วันที่ ๒๙ ที่ผ่านมานะครับ โดยเกิดเหตุภัยแล้งในพื้นที่ จํานวน ๒๐ ตําบล ๒๘๙ หมู่บ้าน ขออนุญาตอ่านนิดหนึ่ง นะครับ ที่เกิดภัยพิบัติหนักที่สุดนะครับ คร่าว ๆ ตําบลแกใหญ่ ตําบลคอโค ตําบลเฉนียง ตําบลตระแสง ตําบลตั้งใจ ตําบลตาอ็อง ตําบลท่าสว่าง และตําบลเทนมีย์นะครับ นี่คือ ส่วนหนึ่งที่เกิดขึ้น และขณะนี้นะครับอีก ๓ อําเภอคือ อําเภอลําดวน อําเภอเขวาสินรินทร์ และอําเภอศีขรภูมิได้เกิดภัยพิบัติภัยแล้งขึ้นเช่นกันนะครับ อยากจะกราบเรียน ท่านประธานหารือไปยังท่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องนะครับ ขอความกรุณาเร่งรีบแก้ปัญหานะครับ โดยในขณะนี้ชาวบ้านจะต้องนํารถเข็นใส่พวกถังนะครับ เดินทางเปึนระยะทางที่ค่อนข้าง ไกลไปขนน้ํามาเพื่อใช้บริโภคนะครับ แล้วยังเกิดความเสียหายขึ้นกับการเกษตร การปศุสัตว์ และการประมงนะครับ ผมขอหารือท่านประธานอย่างนี้นะครับว่า ช่วยให้ท่านรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทยเร่งดําเนินการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้านะครับ โดยการจัดส่ง ถังเก็บน้ํามอบไปยังชาวบ้านเพื่อในการบรรจุ เนื่องจากขาดแคลนถังเก็บน้ําเปึนจํานวน มากนะครับ แล้วในขณะเดียวกัน เมื่อไม่นานที่ผ่านมา ทางกองทัพได้มีการเป่ดรถน้ํา อาสาช่วยประชาชนภัยแล้งนะครับ ขอประสานท่านประธานไปยังทางกองทัพนะครับ ช่วยนํารถน้ําเข้าไปบริการประชาชนในพื้นที่จังหวัดสุรินทร์เปึนการเร่งด่วนนะครับ ขอแค่นี้ครับ กราบขอบพระคุณท่านประธานมากครับ

เชิญท่านนวัธ เตาะเจริญสุข ครับ แล้วจะต่อด้วย ท่านสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล นะครับ เชิญนวัธ เตาะเจริญสุข ก่อนครับ

นายนวัธ เตาะเจริญสุข ขอนแก่น

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายนวัธ เตาะเจริญสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดขอนแก่น ท่านประธานที่เคารพครับ ข้อหารือของผมในวันนี้ก็คือ การโยกย้ายข้าราชการในสังกัด กระทรวงมหาดไทย และก็เปึนที่วิพากษ์วิจารณ์กันอย่างมาก ท่านประธานที่เคารพครับ เอกสารที่ผมได้มา สําเนามาจากหนังสือพิมพ์มติชน และขณะนี้ข้าราชการ โดยเฉพาะ สังกัดกระทรวงมหาดไทย เขาไม่ค่อยสบายใจกันครับ โดยการบริหารงานของรัฐบาลชุดนี้ ที่มามันมีอยู่ว่า เขาถามกันตลอดว่า การโยกย้ายข้าราชการเมื่อวานนี้ที่ประชุม ครม. แล้วผ่านไป เขาถามว่ามันชอบธรรมหรือไม่ เปึนการรังแกข้าราชการประจําหรือเปล่า และถ้าหากทําอย่างนั้นข้าราชการจะมีกําลังใจทํางานได้อย่างไร ถ้ามีนักการเมืองที่ขึ้นมา บริหารมาเปึนรัฐมนตรี มาเปึนนายกรัฐมนตรี แล้วมารังแกข้าราชการประจํานี่ ผมอยาก ทราบเหมือนกันว่าข้าราชการประจําจะอยู่อย่างไรนะครับ เรื่องนี้ในการโยกย้าย ข้าราชการประจําครั้งนี้มันมีที่มาด้วยครับท่านประธานครับ เท่าที่ดูจากหนังสือพิมพ์มติชน ท่านประธานครับ มันเปึนปัญหาอุปสรรคและความล่าช้า ในการปฏิบัติอนุมัติงบประมาณจัดสรรค่าก่อสร้าง ปัญหาพิจารณากลั่นกรองและอนุมัติ โครงการที่มีความจําเปึนเร่งด่วนของ อปท. (องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น) จํานวน ๑๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท ขณะนี้ท่านประธานครับ ปัจจุบันได้ให้สํานักงบประมาณจัดทํา โครงการผ่านไปแล้ว ๒๒๔ โครงการเอง วงเงินขณะนี้เพิ่งไปแค่ ๔๒๗ ล้านบาท ถ้าคิด เปึนเปอร์เซ็นต์ก็เพิ่งได้ ๒.๘ เปอร์เฃ็นต์เท่านั้นเอง เหตุใดรัฐบาลถึงไม่รีบไม่เร่งครับ ไหนบอกว่าอยากจะกระตุ้นเศรษฐกิจเหลือเกิน และไปโยกย้ายข้าราชการแบบนี้ โดยเฉพาะท่านอธิบดีนะครับ ล่าสุดอธิบดีกรมการปกครองท้องถิ่นท่านมา ดํารงตําแหน่งได้ ๔ เดือน กับ ๒๓ วันเท่านั้นเอง ถามว่าท่านมีความผิดอะไรหรือเปล่า ถ้าท่านมีความผิดต้องดําเนินคดีท่านอธิบดีเลย แต่ถ้าท่านไม่ได้กระทําผิดอะไรและไปโยกย้าย ไปกลั่นแกล้งข้าราชการประจําเขานะครับ ท่านนายกรัฐมนตรีต้องรับผิดชอบโดยเฉพาะเรื่องนี้ และที่สําคัญครับ ฝากท่านประธานครับ ลองไปตั้งคณะกรรมาธิการดูสิครับในสภาแห่งนี้ว่า รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๒๖๖ (๑) ประกอบกับมาตรา ๒๘๘ กําหนดให้ รัฐมนตรีต้องไม่เข้าไปก้าวก่ายแทรกแซงการปฏิบัติงานของข้าราชการ หรือการดําเนินการ ในหน้าที่ของข้าราชการประจํา

สรุปแล้วครับ หมดเวลาแล้วครับ

นายนวัธ เตาะเจริญสุข ขอนแก่น

มันผิดไหมครับ ฝากท่านประธาน ด้วยนะครับ ตั้งคณะกรรมาธิการลองไปสอบถามดูนะครับ แล้วมารายงานที่สภาด้วยว่า มันผิด มันถูก ตรงไหนอย่างไรนะครับ ก็ฝากท่านประธานไว้ครับ มันเปึนประเด็นสําคัญ จริง ๆ นะครับ แล้วก็ฝากไปถึงท่านอธิบดีด้วยว่าท่านต้องต่อสู้เพื่อให้ศักดิ์ศรีของ ข้าราชการประจํายังอยู่นะครับ

หมดเวลาแล้วครับ ท่านครับ

นายนวัธ เตาะเจริญสุข ขอนแก่น

ทําเถอะท่านครับ อย่าไปกลัว ถ้าเรา ทํางานอย่างถูกต้องอยู่บนพื้นฐานของความถูกต้องครับ ผม นายนวัธ เตาะเจริญสุข จังหวัดขอนแก่นนะครับ ให้กําลังใจท่านครับ และขอฝากท่านประธานไว้แต่เพียง เท่านี้ครับ

เชิญท่านสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุลครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ในการสร้างรายได้ของประเทศมีเรื่องของ การส่งออกเปึนสาระสําคัญหนึ่งนะครับ ก็คือการที่ประเทศเราส่งสินค้าไปขายกับทั่วโลก ในการส่งออกจําเปึนที่จะต้องอาศัยปัจจัยในเรื่องของระบบสาธารณูปโภค แล้วก็เส้นทาง การขนส่งทั้งทางบก ทางน้ําและทางอากาศ เชื่อกันว่าการขนส่งในระบบทางน้ําเปึน การขนส่งที่ใช้ต้นทุนที่ถูกที่สุดนะครับ ในปัจจุบันสินค้าประเทศของเราครับท่านประธาน ไม่ว่าจากภาคเหนือ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ หรือภาคกลาง เวลาเราจะส่งสินค้าไปยัง ยุโรป อาฟริกา หรือเอเชียฝัืงตะวันตก สินค้าทั้งหมดจะต้องมาลงเรือที่แหลมฉบัง แล้วก็ เดินเรืออ้อมแหลมมะละกา หรือผ่านประเทศสิงคโปร์เพื่อไปส่งยังประเทศต่าง ๆ เสียทั้งเวลา เสียทั้งค่าใช้จ่ายที่สูงครับ รัฐบาลหลายยุคหลายสมัยก็พยายามศึกษา หาช่องทางว่าใน ๖ จังหวัดอันดามัน (๖ จังหวัดแถบทะเลอันดามัน) น่าจะมีท่าเรือน้ําลึก เพื่อการส่งออกไปยังกลุ่มประเทศดังกล่าว ทั้งนี้ก็คงเพื่อลดเวลาในการเดินทางไปอ้อม แหลมมะละกาเหมือนที่ผมได้กราบเรียน แล้วก็จะได้ลดค่าใช้จ่าย ลดระยะทาง

สิ่งสําคัญอีกอย่างหนึ่งก็คือ บริเวณที่จะสร้างนั้นจะต้องไม่กระทบกับแหล่งท่องเที่ยว เพราะว่าจังหวัดอันดามัน (จังหวัดแถบทะเลอันดามัน) เปึนจังหวัดที่มีทรัพยากรทางทะเล ที่ต้องสงวนรักษาไว้เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยว แล้วก็สถานที่ก่อสร้างจะต้องไม่กระทบกับ ความมั่นคง เพราะว่ามีจังหวัดฝัืงอันดามันที่อยู่ติดกับชายแดนต่างประเทศนะครับ ท่านประธานครับ ต้องสงวนรักษาไว้เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยว แล้วก็สถานที่ก่อสร้างจะต้องไม่กระทบกับ ความมั่นคง เพราะว่ามีจังหวัดฝัืงอันดามันที่อยู่ติดกับชายแดนต่างประเทศนะครับ ท่านประธานครับหลังจากนั้นคณะกรรมการก็มีการสรุปว่า จังหวัดที่น่าจะสร้างท่าเรือน้ําลึก เพื่อขนส่งไปยังยุโรปหรือทางแอฟริกาก็คือจังหวัดตรังครับ ก็มีการดําเนินการจะก่อสร้าง ที่ตําบลนาเกลือ อําเภอกันตัง จังหวัดตรัง นะครับ แต่ในช่วงรัฐบาลที่เลือกปฏิบัติ ก็ไม่มีการเคลื่อนไหวของโครงการดังกล่าว จนกระทั่งถึงของ พลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ ท่านรัฐมนตรีสรรเสริญก็ได้ลงไปตรวจพื้นที่ องค์การบริหารส่วนจังหวัดตรังโดย นายกกิจ หลีกภัย ก็ได้เตรียมพื้นที่สําหรับก่อสร้างท่าเรือนะครับ สร้างพื้นที่หลังท่าเรือเตรียมพื้นที่ไว้ แล้ว ให้กรมทางหลวงชนบทขณะนี้ได้ขยายเส้นทางเปึนกว้าง ๑๒ เมตร รองรับน้ําหนัก รถบรรทุกขนาดรถพ่วงที่จะส่งสินค้าได้ กรมขนส่งทางน้ํา (กรมการขนส่งทางน้ําและ พาณิชยนาวี) ก็เตรียมที่จะขุดลอกพื้นที่ครับแต่ขณะนี้สิ่งที่น่าเปึนห่วงก็คืองบประมาณ ในการก่อสร้างท่าเรือครับ กระทรวงคมนาคมยังไม่ได้จัดสรรให้ เพราะฉะนั้นก็ขอสอบถาม ท่านประธานถึงกระทรวงคมนาคมนะครับ เรื่องโครงการก่อสร้างท่าเรือน้ําลึกที่จังหวัดตรัง ครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

เชิญท่านนิยม วรปัญญา ๓ นาทีนะครับ แล้วต่อด้วยท่านศุภชัย โพธิ์สุ ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม นิยม วรปัญญา พรรคเพื่อไทย จังหวัดลพบุรี ผมได้รับการร้องเรียนจากราษฎรขอให้ช่วยแก้ปัญหา ความเดือดร้อนโรงพยาบาลที่ไม่มีเตียงคนไข้พิเศษสงฆ์นะครับ แล้วก็เตียงคนไข้คุรุสภา ของสงฆ์นั้นมี ๖ อําเภอด้วยกัน อําเภอชัยบาดาล อําเภอลําสนธิ อําเภอท่าหลวง อําเภอสระโบสถ์ อําเภอโคกเจริญ อําเภอหนองม่วงครับ แล้วก็ของคุรุสภาก็เหมือนกันครับ

ในข้อ ๒ ก็ขอ ๖ อําเภอนี้เหมือนกันครับ ขอให้ทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทางสงฆ์ก็ขอให้เจ้าคณะอําเภอ เจ้าคณะจังหวัด เจ้าคณะตําบล ประสานงานกับ โรงพยาบาลและผู้ว่าราชการจังหวัด แล้วก็ท่านรัฐมนตรีสาธารณสุขครับ สําหรับของ คณะครูก็เหมือนกันครับ ขอให้คุรุสภาเปึนศูนย์ให้ แล้วก็ให้ผู้อํานวยการเขตการศึกษาของ จังหวัดลพบุรี เขต ๑ เขต ๒ เพราะว่าครูมีจํานวนหลายพันคนครับ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ๙ จังหวัดติดต่อเขตอําเภอชัยบาดาลทั้งหมด ๙ อําเภอจะต้องอาศัยที่นี่ครับ เพราะที่นี่เปึน ชุมทางเปึนศูนย์รวม แต่โรงพยาบาลยังเล็กหมดมีโรงพยาบาลแค่ ๓๐ เตียง ถ้าไม่มี ห้องพักคนไข้ก็ต้องเข้ากรุงเทพฯ ครับ

ประการที่ ๓ เรื่องภัยแล้งครับก็มีอ่างจํานวนทั้งหมด ๑๖ แห่งครับ ทั้งอ่าง ทั้งขุดลอก ทั้งฝาย ของทั้ง ๗ อําเภอด้วยกันมีรายละเอียดอยู่ตามในหนังสือนี้ครับ ผมขอส่งเปึนหนังสือให้ท่านประธานช่วยประสานงานกับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ขอให้ช่วยส่งเจ้าหน้าที่ไปเร่งรัด บางแห่ง ก็ได้งบประมาณแล้ว บางแห่งสร้างแล้วก็ตื้นเขิน บางแห่งก็ถูกภัยพิบัติน้ําท่วมขัง เพราะฉะนั้นก็ขอให้เร่งดําเนินการแก้ไขของสํานักงานชลประทานที่ ๑๐ ผู้ว่าราชการ จังหวัดลพบุรี รัฐมนตรีกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ รัฐมนตรีกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม กรมทรัพยากรน้ํา ขอท่านประธานช่วยประสานงานแล้วก็ติดตามเรื่อง ให้ด้วยครับ ขอขอบคุณครับ

เชิญท่านศุภชัย โพธิ์สุ ต่อด้วยท่านสถาพร มีรัตน์ นะครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ นครพนม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ศุภชัย โพธิ์สุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม พรรคภูมิใจไทย ขออนุญาตหารือท่านประธานถึงปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในภาคอีสาน และโดยเฉพาะที่จังหวัดนครพนม นั่นก็คือปัญหาภัยแล้งครับ ท่านประธานครับ ขณะนี้ ปัญหาภัยแล้งกําลังครอบคลุมในพื้นที่ของภาคอีสานเปึนจํานวนหลายจังหวัดนะครับ ก็เพราะว่าป้นี้เท่าที่ดูแล้วดูเหมือนจะแล้งมาก แล้งหนัก แล้งนานนะครับ เนื่องจากว่า ฝนทิ้งช่วงไปเปึนระยะเวลายาวนาน เมื่อสัปดาห์ที่แล้วผมได้กราบเรียนเชิญ ฯพณฯ บุญจง วงศ์ไตรรัตน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยได้ไปตรวจภัยแล้งที่ จังหวัดนครพนม ท่านก็ได้มีการสั่งการให้ผู้ว่าราชการจังหวัด นายอําเภอ นายกองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นทั้งหลายทั้งปวงให้ดูแลแก้ปัญหาความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชน เพราะ พื้นที่ของจังหวัดนครพนมโดยเฉพาะ ๓-๔ อําเภอในตอนบนเปึนที่ราบลุ่มน้ําสงคราม เปึนพื้นที่ที่หน้าฝนถูกน้ําท่วม แต่หน้าแล้งไม่มีที่กักเก็บน้ํา มีแต่ความแห้งแล้ง ชาวบ้าน ฤดูฝนทํานาถูกน้ําท่วม ฤดูแล้งจําเปึนต้องทํานาปรัง แต่ทํานาปรังก็ขาดแคลนน้ําเข้าไปอีกนะครับ ฯพณฯ มท. ๒ (นายบุญจง วงศ์ไตรรัตน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ) ได้ไปดูแล้ว เห็นว่าเกิดความแห้งแล้งจริง ๆ การสั่งการแก้ปัญหาของท่านนั้นเปึนเพียงการสั่งการแก้ปัญหา เฉพาะหน้า แต่การแก้ปัญหาในระยะยาวนั้น ผมต้องฝากท่านประธานไปถึงรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยเฉพาะกรมชลประทาน ควรจะมีการศึกษาโครงสร้างทั้ง ระบบนะครับ ต้องมีการแก้ไขปัญหาแบบครบวงจร ลําน้ําสงครามเปึนลําน้ําที่ไม่มีการกัก เก็บน้ําไว้ใช้ทําการเกษตรในฤดูแล้งเลย ความจริงแล้วลําน้ําสงครามจากต้นน้ําอยู่ที่ภูเขา ภูพานของจังหวัดอุดรธานี ไหลผ่านทั้งจังหวัดอุดรธานี จังหวัดสกลนคร จังหวัดหนองคาย จังหวัดนครพนม ถึง ๓๓ อําเภอนะครับ แล้วก็ผ่านพื้นที่จํานวนไม่ต่ํากว่า ๕ แสนไร่ ในพื้นที่ ตรงนี้ลําน้ําสงครามนั้นมีลําน้ําสาขาแยกย่อยออกไปอีกมากมาย แต่ว่าไม่มีระบบชลประทาน แม้แต่แห่งเดียวนะครับ ไม่ว่าจะเปึนลําน้ําอูน ลําน้ําเมา ลําน้ําซิง ลําน้ํายาง และอีกหลาย ๆ แห่งที่ถูกปล่อยปละละเลยไม่มีการปรับปรุง ไม่มีการพัฒนา ไม่มีการแก้ไขเลย โดยเฉพาะ ประตูระบายน้ําลําน้ําอูนที่บ้านปากอูน อําเภอศรีสงคราม จังหวัดนครพนม ผมเปึน ส.ส. สมัยแรกเมื่อป้ ๒๕๔๔ เปึนกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ ได้เชิญอธิบดีกรม ชลประทานไปดูเพื่อที่จะหาทางทําประตูป่ด-เป่ด หรือประตูระบายน้ํา แต่จนกระทั่งบัดนี้ ยังไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณทําประตูระบายน้ําเลยนะครับ ได้ทราบมาหลาย ป้งบประมาณว่าจะมีการตั้งงบให้ แต่จนกระทั่งบัดนี้ก็ยังไม่มีการตั้งงบประมาณ ผมฝาก ท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยเฉพาะอธิบดี กรมชลประทานช่วยตอบคําถามที่ผมหารือมาด้วยว่า ประตูระบายน้ําลําน้ําอูน ที่บ้านปากอูน ตําบลศรีสงคราม อําเภอศรีสงคราม จังหวัดนครพนม จะได้งบประมาณลงไปทําประตู ระบายน้ําเพื่อกักเก็บน้ําเพื่อการเกษตรในป้งบประมาณ ๒๕๕๓ นี้หรือไม่นะครับ ขอกราบ ขอบคุณท่านประธานครับ

เชิญท่านสถาพรครับ แล้วก็จะต่อด้วยท่านสุกิจนะครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ซึ่งต้องขอบคุณ ท่านประธานที่ได้กรุณาให้เวลากระผมได้ใช้เวลาอันมีค่าของสภาแห่งนี้ได้หารือถึง ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนที่ได้รับเรื่องร้องเรียนผ่านมายังท่านประธานผ่านไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผมมีเรื่องเดียวครับ ซึ่งถือว่าเปึนเรื่องใหญ่มากในแง่ของการลงทุน และในแง่ของผลประโยชน์ของพี่น้องประชาชน ๒ จังหวัด คือจังหวัดเชียงใหม่และ จังหวัดลําพูน คือโครงการผันน้ําเขื่อนแม่งัด แม่กวง ลงพื้นที่จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดลําพูน

สืบเนื่องมาจากกรมชลประทานโดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้มี โครงการนี้เมื่อป้ ๒๕๔๕ ได้ดําเนินการตั้งงบประมาณศึกษาและส่งเรื่องศึกษาผลกระทบ สิ่งแวดล้อมโครงการเขื่อนแม่งัด-แม่กวง โครงการผันน้ําโดยระบบท่อ ปรากฏว่าทุกอย่าง ออกแบบเรียบร้อยสมบูรณ์พร้อมที่จะดําเนินการ ปรากฏว่าโครงการนี้ไปติดที่ผลกระทบ การศึกษาอีไอเอ (EIA : Environmental Impact Aessessment การประเมินผลกระทบ สิ่งแวดล้อม) หรือว่าบอร์ดสิ่งแวดล้อม มันบอร์ดสมชื่อครับท่านประธาน ๔ ป้มาแล้ว ไม่ไปไหนสักที เอาแต่เอกสาร จนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเขาเอือมระอาไปหมด ท่านประธานที่เคารพ เราจะทําอย่างไรดีกับมาตรการของอีไอเอ ไม่ใช่เฉพาะโครงการ ผันน้ําแม่กวง-แม่งัดนี่นะครับ มันมีผลกระทบไปทั่วประเทศ เพราะบอร์ดมันก็บอร์ดสมชื่อ ครับ เดี๋ยวก็เปลี่ยน เดี๋ยวก็ขอเอกสาร เดี๋ยวก็เปลี่ยน เดี๋ยวก็ขอเอกสาร ผมเองนั้นเห็น ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน และเห็นว่าเปึนโครงการที่มีประโยชน์เกี่ยวกับ พี่น้องประชาชนในเขตจังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดลําพูน วันนี้นิคมอุตสาหกรรมในจังหวัดลําพูนจะขยายเขตก็ไม่ได้เพราะขาดแคลนน้ํา พี่น้องของผมในเขตอําเภอบ้านธิ อําเภอเมืองลําพูน อําเภอแม่ทา อําเภอป์าซาง ก็อยากจะได้น้ํานี้เข้ามาในการทํานา ๒ ป้ ทํานา ๒ ฤดู ใน ๑ ป้ แล้วเอามาดําเนินการ ในการผันเข้าสู่น้ํากวง พี่น้องเชียงใหม่ก็จะได้สบายใจว่าเมื่อโครงการนี้สําเร็จน้ําไม่ต้อง ท่วมเมืองเชียงใหม่ งบประมาณก็พร้อม แบบก็พร้อม คนก็พร้อม มันติดที่ อีไอเอ มันเปึน ภาษาอังกฤษท่านประธาน มันเปึนอย่างไรไม่รู้ เวลาไปตามก็ดอกเตอร์คนโน้นส่งไปหา ดอกเตอร์คนนี้ มันไม่รู้กี่ด๊อกครับท่านประธาน ผมก็อยากจะฝากท่านประธานไปยัง หน่วยงานอีไอเอนี่ละครับ ว่าให้รีบเร่งหน่อยก่อนที่พี่น้องประชาชนของผมนี่จะมาทําอีไอเอ ให้ท่าน ขอกราบขอบพระคุณครับท่านประธาน

เชิญท่านสุกิจครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ผมหารือ ท่านประธานเรื่องเดียวครับ คือเรื่องของสถานีอนามัย ตําบลบ้านควน อําเภอเมือง จังหวัดตรัง เปึนสถานีอนามัยแห่งเดียวครับท่านประธานในจังหวัดตรังที่ยังเปึน สถานีอนามัยแบบรุ่นโบราณครับ คือเปึนชั้นเดียว เล็ก แล้วก็คับแคบ ในขณะที่ สถานีอนามัยอื่น ๆ เขาเปึนอาคารแบบใหม่กว้างขวาง แล้วก็กําลังจะได้รับการต่อเติม ชั้นล่างโดยงบประมาณกลางป้ของรัฐบาลด้วยทุกสถานีอนามัยนะครับ อันนี้ทําให้เกิด ความน้อยเนื้อต่ําใจกับพี่น้องชาวตําบลบ้านควนที่ว่าเขาทําผิดอะไรถึงได้ไม่เท่ากับคนอื่นเขา ก็จึงอยากจะขอให้ทางรัฐบาลช่วยสร้างให้ใหม่ให้เหมือนกับชาวบ้านเขาด้วย เพราะว่า ปัจจุบันนี้เวลาจะไปรับการรักษาพยาบาลที่อนามัยก็ไม่สะดวกสบาย เพราะว่าสถานที่ คับแคบมากครับ และส่วนของเจ้าหน้าที่ที่เขาอยู่กันนะครับ ปรากฏว่ายิ่งนานวันเข้า เอกสารก็ยิ่งมากขึ้นทุกที ตอนที่ผมไปดูวันก่อนนะครับ หนังสือกองจนเต็มสถานีอนามัย แล้วครับ เจ้าหน้าที่เกือบจะไม่มีที่นั่งทํางานแล้วนะครับ นอกจากนั้นก็คือชาวบ้าน เสียโอกาส เพราะว่าเวลามีโครงการอะไรดี ๆ ที่จะไปลงตามสถานีอนามัยให้กับหมู่บ้าน ตําบลนะครับ เขาก็มาบอกว่าสถานีอนามัยตําบลบ้านควนนี่มันเล็กมันแคบไม่ให้ดีกว่า เพราะฉะนั้นมันก็จะไปลงที่อนามัยที่เขาใหญ่ ๆ โต ๆ กัน ชาวบ้านเขาบอกว่าเขา เสียโอกาสไปมากพอแล้วนะครับ ดังนั้นจึงขอถือโอกาสนี้นะครับ ขอความกรุณาจาก กระทรวงสาธารณสุขให้ช่วยสร้างสถานีอนามัยแห่งใหม่ เขาบอกว่าไม่ต้องเอาดีกว่า ชาวบ้านละครับ เอาแค่ทัดเทียมเท่ากับของชาวบ้านเขาก็พอนะครับ

อีกเรื่องครับท่านประธาน ผมมีเวลา ผมว่าเรื่องของการหารือซึ่งถือว่าเปึน เรื่องสําคัญนะครับ การจัดคิวยังบกพร่องอยู่มากนะครับ ท่านประธานน่าจะทบทวนใหม่ ผมอยากจะเสนออย่างนี้ได้ไหมครับว่า พอหมดอาทิตย์หนึ่งเราโละทิ้งดีไหมครับรายชื่อ เพราะไม่อย่างนั้นแล้วท่านประธานจะเจอปัญหาที่ว่าพอเรียกแล้วคนไม่อยู่ครับ เราโละทิ้ง ดีกว่าครับ

อันที่ ๒ ครับ เพื่อให้คิวถูกต้องขอความกรุณาอย่างนี้ครับว่า สักประมาณ เวลา ๐๙.๐๐ นาฬิกา หรือ ๐๙.๓๐ นาฬิกา นี่ให้เจ้าหน้าที่ที่รับเรื่องหารือช่วยมานั่งตรงนี้ ได้ไหมครับ แล้วพวกเราจะได้มาส่งเรื่อง ขอให้ลงเวลารับตอนที่เรามาหารือด้วยนะครับ ไม่อย่างนั้นแล้วการจัดคิวก็จะมีปัญหา ส.ส. ก็จะโวยวายประท้วงกันอยู่เรื่อยครับ ขอขอบคุณครับ

ขอบคุณสําหรับข้อสังเกตนะครับ ก็เห็นด้วยที่ยื่นแล้วถ้าไม่ได้พูดก็ให้ตกไปก่อน แล้ววันรุ่งขึ้นถ้าประสงค์จะพูดก็ยื่นอีก เพราะวันหนึ่งเราจะใช้เวลาประมาณครั้งละชั่วโมง หนึ่งนะครับ ได้ประมาณ ๒๐ ท่าน เชิญท่านสมคิดครับ

ขอบคุณท่านประธานครับ กระผม สมคิด บาลไธสง พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดหนองคาย เขต ๑ ครับ ขอหารือ

เรื่องแรก วันนี้ทางคณะครูบ้านนอกมาจากทางจังหวัดอุดรธานี จังหวัดขอนแก่น เขาเดินทางมาที่กระทรวงศึกษาธิการเพื่อมาทําความเข้าใจเกี่ยวกับเรื่องทําผลงาน วิชาการระดับเชี่ยวชาญนะครับ ปัญหามีอยู่ว่า คณะกรรมการที่ตรวจผลงานของเขาเปึน กรรมการที่ไม่สอดคล้องกับการทํางานของเขา โดยเฉพาะที่ตั้งอาจารย์จากมหาวิทยาลัยไปตรวจครูบ้านนอก มันห่างชั้นกัน มันก็เลย มีปัญหา โดยเฉพาะผู้ทรงคุณวุฒิที่ไปจากมหาวิทยาลัยนะครับ ก็ขอฝากไปยังผู้เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะกระทรวงศึกษาธิการ ได้ทบทวนเรื่องตั้งคณะกรรมการในการตรวจผลงาน ระดับเชี่ยวชาญ ระดับชํานาญการก็ตามนะครับ เพื่อให้ครูเขามีขวัญกําลังใจ เดี๋ยวนี้ เขาแห่กันมาอยู่ที่กระทรวงศึกษาธิการนะครับ อันนี้ก็ฝาก โดยเฉพาะบางท่านนะครับ ครูประถมศึกษา ครูบ้านนอกเขาไม่ได้จบวิชาเอกอะไรแต่ก่อน แต่เขาสอนอนุบาล มาตลอด ยกตัวอย่างนะครับ พอเขาไปทําผลงานทางวิชาการเขาว่าไม่ตรงกับวิชาเอก มันจะตรงได้อย่างไรคนสอนจบ ปก.ศ. (ประกาศนียบัตรชั้นสูง) มาตั้งแต่แรก แล้วก็ไปเปึนครู มาตั้งแต่ไหนแต่ไรแล้วก็ไม่ได้เรียนจบวิชาอนุบาล แต่ได้สอนอนุบาลมาจนเกือบค่อนชีวิต นะครับ อันนี้ก็เปึนปัญหาในเรื่องการประเมินผลงานเขานะครับ ก็ขอฝากด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ เรื่องของบประมาณสร้างบ้านพักตํารวจชั้นผู้น้อย ตามนโยบาย ของรัฐบาล ผมขอกราบเรียนไปยังท่านนายกรัฐมนตรี ผู้นําประเทศผู้มีอํานาจเต็มนะครับ ให้อนุมัติงบประมาณนี้ด่วนด้วยนะครับ ไป สภ.อ. โพนพิสัย (สถานีตํารวจภูธรอําเภอ โพนพิสัย) อําเภอโพนพิสัย จังหวัดหนองคาย มีกําลังตํารวจ ๑๐๐ กว่านาย เปึนอําเภอ ขนาดใหญ่ มีพลเมืองมากกว่าทุกอําเภอในจังหวัดหนองคาย แต่บ้านพักตํารวจผุพัง หมดแล้วครับ เดี๋ยวผมจะมอบให้ท่านประธาน ผมไปถ่ายทุกห้องเลยห้องพักตํารวจ นะครับ ผุพังปลวกกิน บันไดขึ้นก็ไม่มีบางห้องนะครับ อันนี้ก็ฝากไปยังผู้เกี่ยวข้องด้วย นะครับ

เรื่องต่อไปก็เรื่องขอถนนไร้ฝุ์น อันนี้ก็พี่น้องเมื่อเดือนที่แล้วก็เดินขบวนกัน วันนี้ก็เดินอีก ขอถนน อันนี้ที่ไปที่มาก็คือว่า หมู่บ้านนี้ไม่ใช่หัวคะแนนของผู้ที่เกี่ยวข้องนะครับ ผู้รับผิดชอบโดยเฉพาะเปึนผลงานของ อบจ. (องค์การบริหารส่วนจังหวัด) ฝ์าย อบจ. ก็ไม่ทําให้เลย เพราะไม่เปึนฝ์ายเดียวกันกับฝ์าย อบจ. ปัจจุบันนะครับ อันนี้ก็ฝาก

เรื่องสุดท้าย ไฟไหม้บ้านชาวบ้าน ๕-๖ หลัง ที่บ้านโพธิ์ ตําบลบ้านโพธิ์ อําเภอโพนพิสัย เมื่อวานนี้นะครับ ตอนนี้ยังไม่มีผู้เกี่ยวข้องไปดูแล ก็ขอฝากไปยัง ผู้เกี่ยวข้องนะครับ

เรื่องสุดท้าย เรื่องม็อบเกษตรกรที่จังหวัดสุราษฎร์ธานี อันนี้ผมเสือก สักหน่อยนะครับ เพราะว่าผมเห็นข่าวแล้วผมตกใจ ยิงกันตายตั้ง ๒ คน ไม่มีใครออกมา รับผิดชอบในเรื่องนี้ ก็ขอฝากไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ซึ่งบ้านอยู่ จังหวัดสุราษฎร์ธานีด้วยนะครับ ขอบคุณมากครับ

เชิญท่านขยัน วิพรหมชัย ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายขยัน วิพรหมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลําพูน พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขออนุญาตหารือท่านประธาน ๔ เรื่อง ดังต่อไปนี้

เรื่องที่ ๑ ท่านประธานที่เคารพครับ เนื่องจากกระผมได้รับการร้องเรียน จากพี่น้องเกษตรกรจังหวัดลําพูนว่า ขณะนี้ดอกเบี้ยของธนาคาร ธ.ก.ส. (ธนาคารเพื่อ การเกษตรและสหกรณ์การเกษตร) ซึ่งเปึนธนาคารของเกษตรกรมีอัตราดอกเบี้ยที่สูงกว่า ธนาคารของรัฐ กล่าวคือ ลูกค้าป้ที่ ๑ ดอกเบี้ย ๑๐.๕ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็ ๙.๕ เปอร์เซ็นต์ ๘.๕ เปอร์เซ็นต์ เปึนตามลําดับ ซึ่งเมื่อเทียบกับธนาคารพาณิชย์นั้นนะครับ อัตราดอกเบี้ย ประมาณ ๗.๕ เปอร์เซ็นต์ในป้แรก

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ ปัญหากระเทียมตกต่ํา ป้นี้กระเทียมดูจะ มีปริมาณไม่มากเมื่อเทียบกับป้ที่ผ่านมา ป้ที่ผ่านมากระเทียมของจังหวัดลําพูน จังหวัดเชียงใหม่ตกต่ําครับท่านประธานครับ กิโลกรัมละ ๑๐ บาท กระเทียมแห้งครับ สาเหตุมาจากการลักลอบกระเทียมจากประเทศจีน ซึ่งป้นี้ก็ฝากท่านประธานผ่านไปยัง รัฐบาลว่า ขอให้ดําเนินมาตรการในการเข้มงวดกวดขันในการลักลอบกระเทียมจาก ประเทศจีนซึ่งมาขายในประเทศครับ

เรื่องที่ ๓ ท่านประธานครับ กระผมได้รับการร้องเรียนจากกลุ่มผู้ผลิตไม้ เรือนเก่าจากตําบลมะเขือแจ้ ตําบลอุโมงค์ อําเภอเมืองเก่า จังหวัดลําพูน ซึ่งทํา สิ่งประดิษฐ์จากไม้เรือนเก่า แต่ว่าถูกเจ้าหน้าที่ของรัฐไปเก็บเปึนรายเดือนนะครับ เดือนละ ๓๐๐ บาท ๕๐๐ บาท ๑๐,๐๐๐ บาทนะครับ ซึ่งความเดือดร้อนให้กับ ผู้ประกอบการในภาวะที่บ้านเมืองมีปัญหาด้านเศรษฐกิจ

เรื่องสุดท้าย ท่านประธานครับ ปัญหาผักตบชวาในลําน้ําแม่กวง ซึ่งเปึนน้ํา สายหลักของจังหวัดลําพูน ณ ขณะนี้ผักตบชวาหน้าร้อนยิ่งแน่นท่านประธานครับ แล้วยิ่ง แพร่กระจายไปเต็มลําน้ํา ถ้าหากปล่อยปละละเลยไปเปึนระยะนานก็จะทําให้ผักตบชวาแน่น แล้วก็เสียงบประมาณจํานวนมากในการที่จะไปขุดลอกเอาผักตบชวาออกจาก ในลําน้ําแม่กวง จึงขออนุญาตหารือท่านประธาน ๔ เรื่องผ่านไปยังรัฐบาลครับ กราบขอบพระคุณครับท่านประธานครับ

ท่านสมาชิกครับ เราได้หารือกันมาชั่วโมงกว่านะครับ ได้หารือฝ์ายละ ๑๑ ท่าน ทีนี้มีหลาย ท่านที่มีชื่อและยกมือไว้ ผมขออนุญาตเอ่ยนามไว้นะครับ พรุ่งนี้ เวลา ๑๑.๐๐ นาฬิกา ให้ท่านอยู่ในห้องประชุม จะได้ให้ท่านได้หารือนะครับ ทางฝ์ายค้านที่เหลืออยู่ก็ท่านสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ท่านฐิติมา ฉายแสง ท่านชลน่าน ศรีแก้ว ทางฝ์ายข้างรัฐบาลนะครับ ท่านไมตรี สอยเหลือง ท่านสงกรานต์ จิตสุทธิภากร ท่านสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล และท่านเรวัต อารีรอบ พรุ่งนี้ ๑๑.๐๐ นาฬิกานะครับ ให้ท่านอยู่ในห้องประชุม ผมจะไล่ลําดับตามที่มี ชื่ออยู่แล้วนะครับ

ขณะนี้มีสมาชิกเข้าชื่อประชุมอยู่ ๓๖๙ ท่าน ก็ครบองค์ประชุมนะครับ ผมขออนุญาตเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุม

(นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านพิเชษฐ์ มีอะไรครับ ท่านประท้วงอะไรครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ก่อนที่จะเข้าสู่วาระ กระผมขอเรียนปรึกษาเรื่องสําคัญกับท่านประธาน ซึ่งเกี่ยวข้องกับ วาระที่จะดําเนินการต่อไป ท่านประธานที่เคารพครับ เนื่องจากว่าเมื่อวันที่ ๔ มีนาคม ๒๕๕๒ ขณะที่ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการดําเนินงานของสถาบันความร่วมมือเพื่อ พัฒนาเศรษฐกิจลุ่มน้ําโขง พ.ศ. .... วันนั้นสภาล่มครับท่านประธาน

ท่านพิเชษฐ์ครับ เดี๋ยวให้ถึงวาระนั้นแล้วค่อยพูดกันนะครับ เดี๋ยวถึงวาระนั้นผมจะเป่ด โอกาสให้ท่านได้เท้าความ แต่ตอนนี้ขออนุญาตเข้าระเบียบวาระที่ ๑ ก่อนนะครับ

ระเบียวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มีนะครับ

ระเบียวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ซึ่งไม่ปรากฏ ในระเบียบวาระนะครับ คือ

รับทราบคําสั่งศาลฎีกา กรณีคณะกรรมการการเลือกตั้งได้ยื่นคําร้อง ขอให้ศาลฎีกาสั่งให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรใหม่

ด้วยศาลฎีกาได้มีหนังสือแจ้งคําสั่งศาลฎีกา กรณีคณะกรรมการ การเลือกตั้งได้ยื่นคําร้องขอให้ศาลฎีกาสั่งให้มีการเลือกตั้งใหม่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๒๓๙ วรรคสอง ประกอบพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และการได้มาซึ่ง สมาชิกวุฒิสภา พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๑๑๑ คือ จังหวัดปัตตานี เขตเลือกตั้งที่ ๒ แทนคุณนิมุคตาร์ วาบา และคุณยุซรี ซูสารอ ซึ่งศาลฎีกาได้มีคําสั่งให้ยกคําร้อง เมื่อวันที่ ๑๐ มีนาคม ๒๕๕๒ จึงเปึนผลให้สมาชิกทั้งสองท่านปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้นะครับ ดังนั้น จํานวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ปฏิบัติหน้าที่ได้ขณะนี้ในปัจจุบันเราก็จะมีทั้งสิ้น ๔๖๕ ท่าน ก็แจ้งให้ที่ประชุมทราบ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ระเบียบวาระต่อไปครับ

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มีครับ

ต่อไปเปึนเรื่องการพิจารณาเรื่องที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนการพิจารณา คือ

ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการดําเนินงานของสถาบันความร่วมมือเพื่อ พัฒนาเศรษฐกิจลุ่มน้ําโขง พ.ศ. .... ในวันนี้จะเปึนการพิจารณาต่อจากการประชุม คราวที่แล้ว ซึ่งหลังจากที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศได้แถลงหลักการ และเหตุผลแล้ว มีท่านสมาชิกอภิปรายได้เวลาพอสมควร ที่ประชุมก็มีมติให้ป่ดอภิปราย นะครับ ประธานในที่ประชุมซึ่งวันนั้นกระผมทําหน้าที่อยู่ ก็ได้ขอตรวจสอบองค์ประชุม เพื่อลงมติในวาระหนึ่ง คือชั้นรับหลักการ ปรากฏว่าองค์ประชุมไม่ครบ ประธานในที่ประชุม ก็ได้สั่งให้เลื่อนมาพิจารณาต่อในวันนี้นะครับ ดังนั้นผมก็ขอดําเนินการต่อนะครับ ท่านพิเชษฐ์ เชิญครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ก่อนที่จะเข้าสู่วาระ แล้วก็มีการโหวตนะครับ เมื่อวันที่ ๔ มีนาคม ๒๕๕๒ นั้น ร่างพระราชบัญญัตินี้ ท่านประธานได้ตรวจสอบ องค์ประชุมครั้งแรกนะครับ ก็มีผู้กดบัตรอยู่ ๒๓๒ ท่านนะครับ ผมคิดว่าองค์ประชุม ไม่น่าจะครบ ผมก็เลยปรึกษาท่านประธานว่าผมดูแล้วนี่องค์ประชุมไม่น่าจะครบ ท่านประธานก็เลยให้กดบัตรใหม่ ปรากฏว่าครั้งที่ ๒ นั้นมีผู้อยู่ในห้องประชุมแค่ ๒๒๐ ท่าน หายไป ๑๒ ท่าน ท่านประธานครับ ปรากฏว่ามีบุคคลเหล่านี้ครับ ซึ่งไม่ได้แสดงตน ในครั้งที่ ๒ นะครับ คือ ๑. ท่านถาวร เสนเนียม ๒. ท่านธีระ สลักเพชร ๓. ท่านสาธิต ป่ตุเตชะ ๔. ท่านสุวโรช พะลัง ๕. ท่านมานิต นพอมรบดี ๖. ท่านสมเจตน์ ลิมปะพันธุ์ ๗. ท่านอัศวิน วิภูศิริ นะครับ นี่ในฝัืงของรัฐบาล ซึ่งช่วงที่ท่านได้เช็กองค์ประชุมนั้นใช้เวลาแค่ ๒ นาที ห่างกัน ดังนั้นมีการทําผิดขึ้นในห้องประชุม ผมไม่ทราบว่าใครผิด ใครถูก แต่ว่ามีรัฐมนตรี อยู่ ๓ ท่าน คือท่านถาวร เสนเนียม ท่านธีระ สลักเพชร และท่านมานิต นพอมรบดี ท่านประธานครับ คาดว่าท่านจะไม่ได้อยู่ในห้องประชุม ผมคิดว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องเอกสิทธิ์ ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร การกระทําที่กดบัตรแทนหรือวานกันกด หรือฝากกดนี่นะครับ ผิดรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๒๖ ซึ่งสมาชิกคนหนึ่งย่อมมีเสียงหนึ่งในการออกเสียงลงคะแนน แล้วผิดข้อบังคับของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรข้อ ๗๒ วรรคสาม การออกเสียงลงคะแนน จะกระทําแทนกันมิได้ ดังนั้น งานนี้ต้องมีคนผิด ท่านประธานครับ ผมอยากจะให้สภา อันทรงเกียรติแห่งนี้ได้ตั้งกรรมการตรวจสอบว่าใครผิดใครถูก เรื่องความผิดผิดแน่ ๆ ครับ แต่ผมอยากจะทราบว่าคนที่ไม่อยู่กับคนที่อยู่มีการไหว้วาน มีการจ้างวานหรือเปล่า หรืออย่างไร เพื่อให้สถาบันแห่งนี้ทรงความศักดิ์สิทธิ์ในข้อบังคับของที่ประชุมก็มีข้อสังเกตไว้แล้วนะครับ เกี่ยวกับการกดบัตรแทนกัน ในข้อสังเกตข้อที่ ๒ ก็บอกไว้แล้วนะครับ เราไม่อยากให้ พระราชบัญญัตินี้ตกไปเหมือนในยุคของการปฏิวัติรัฐประหาร ท่านประธานครับ ผมคิดว่า ถ้าเราละเลยเรื่องนี้เราไม่ดําเนินการต่อสอบสวนเอาข้อเท็จจริงออกมา ใครจะแก้ตัว อย่างไรก็ต้องนําเสนอต่อสภา ผมอยากจะให้ท่านประธานตั้งกรรมการตรวจสอบ ท่านจะให้ผมทําเปึนหนังสือหรือว่าที่ประชุมพิจารณาอย่างไรขอให้ท่านประธานพิจารณาครับ

เราก็ไม่ได้ทําผิดอะไรครับ วันนั้นตรวจสอบองค์ประชุมไม่ครบเราก็เลื่อนการลงมติมา ฉะนั้นเดี๋ยวเราก็จะลงมติใหม่ ส่วนที่ท่านได้ยกขึ้นมาหารือก็ให้ท่านทําเรื่องมา ท่านประสงค์จะให้ตั้งกรรมการหรืออะไรท่านเปึนเจ้าของเรื่องทําเรื่องมา ขณะเดียวกัน ท่านก็ได้พาดพิงไปหลายชื่อนะครับ ผู้ที่ถูกพาดพิงก็ขอโอกาสชี้แจง ขอเชิญท่านสุวโรชครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม นายสุวโรช พะลัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอบพระคุณท่านสมาชิกครับที่ได้กรุณาดําเนินการในสิ่งที่ท่านได้เสนอต่อท่านประธาน และผมก็อยากจะเห็นในสิ่งดังกล่าวเช่นเดียวกัน ผมเปึนผู้หนึ่งครับที่ถูกพาดพิงว่าวันนั้น ดูประหนึ่งคล้าย ๆ กับว่าผมไม่ได้อยู่ในห้องประชุม แต่ท่านประธานครับ ผมกราบเรียน กับท่านประธานในสัปดาห์ที่แล้ววันพฤหัสบดีอีกวันหนึ่งหลังจากที่มีเรื่องมีราวแล้วนี่ครับ และท่านประธานเองก็ยืนยันว่าในวันนั้นท่านประธานก็เห็นว่าผมนั่งอยู่ ผมกราบเรียน อย่างนี้ครับว่า เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นตรงนั้นผมไม่ได้ตําหนิใคร แต่ส่วนตัวผมนะครับ ผมยืนยันว่าผมอยู่จนกระทั่งป่ดการประชุมแล้วในทุกครั้งด้วย แล้วผมกดมาตลอด วันนั้น ท่านประธานไปดูได้เลยนะครับ กฎหมายมีอยู่หลายฉบับ มีการลงมติกันหลายครั้ง จะมีชื่อผมอยู่ตลอด แต่ผมก็ไม่ทราบเหมือนกันครับว่าครั้งสุดท้ายนี่ครับมันเกิดขึ้นได้อย่างไร ผมมาทราบ เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในวันนั้นเมื่อป่ดประชุมไปแล้วนี่ครับ เมื่อองค์ประชุมไม่ครบ เดินออกไปท่านประธานที่ปรึกษาพรรคประชาธิปัตย์ ฯพณฯ ชวน หลีกภัย อยู่ตรงประตู ตรงนี้ครับ ท่านปรารภว่าให้ผมไปดูสิว่าชื่อวันนี้มีสมาชิกคนใดบ้างของพรรคประชาธิปัตย์ โดยเฉพาะนะครับว่าขาดการประชุม ผมเดินเข้าไป วันนั้นนี่ครับปรากฏว่าหาชื่อไม่เจอ แต่ว่าระหว่างที่เขาบอกว่าต้องรอวันพรุ่งนี้ วันรุ่งขึ้น ระหว่างเดินทางกลับครับ ก็มีเจ้าหน้าที่ของพรรคโทรศัพท์มาว่าพี่สุวโรช ทําไมชื่อของพี่ถึงไม่มี ผมก็กราบเรียนกับ ท่านประธานครับว่าผมก็อยู่ในห้องประชุมตลอด แล้ววันรุ่งขึ้นก็รีบมาตรวจสอบบัตร ก็ทราบจากเจ้าหน้าที่ว่าอาจจะมีปัญหาในเรื่องของการกดบัตรของผม คือผมกราบเรียน ได้เลยครับว่าผมกดโดยตลอด แต่ผมก็ไม่ทราบเหมือนกันว่าผมกดไปแล้วนี่ครับ เวลาที่ เขาเช็กที่คอมพิวเตอร์มันขึ้นหรือไม่ขึ้นผมไม่ทราบจริง ๆ แล้วผมเชื่อว่าโดยสุจริตใจว่า สิ่งที่ผมได้ดําเนินการนั้นผมอยู่ในห้องประชุมตลอด แล้วถ้าเกิดปัญหาลักษณะอย่างนี้ครับ ต่อไปผมก็ไม่รู้จะหารือท่านประธานอย่างไรครับว่าผมอยู่จนกระทั่งปฏิบัติหน้าที่ จนกระทั่งป่ดประชุม ผมก็กดทุกครั้ง แต่ผมก็ไม่ทราบเหมือนกันในบางครั้งต้องยอมรับ ความพลั้งเผลอ คือไม่ได้ไปตรวจสอบ เหตุผลที่ไม่ได้ตรวจสอบ เพราะเข้าใจว่า คอมพิวเตอร์มันคงไม่มีปัญหา แต่ถ้ามันมีปัญหาลักษณะอย่างนี้ครับ เปึนข้อสังเกตที่ผม กราบเรียนต่อท่านประธานแล้วว่ามีหลายครั้งสมาชิกลุกขึ้นมาท้วงติง แล้วผมมีพยานที่จะ ยืนยันได้ตลอดในวันดังกล่าวนั้น แล้วที่สําคัญที่สุดก็คือผมหารือท่านประธานและเกี่ยวกับ ข้อบังคับแล้วว่าคอมพิวเตอร์ผมเชื่อโดยสุจริตครับว่าในบางครั้งว่ามันไม่ได้หลอกลวงอะไร ละครับ แต่มันเสียได้ไหม มันขัดข้องได้ไหม แล้วเคยมีเหตุขัดข้องด้วย แต่ตัวคนยังอยู่ เพราะฉะนั้นการปฏิบัติหน้าที่ของการเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรระหว่างบัตรกับคน ส่วนตัวผมนี่ผมเชื่อมั่นคนที่มีหัวนั่งอยู่ในห้องประชุมนี่ครับ มากกว่าบัตร แล้วแน่นอน ด้วยครับ แล้วถ้าเกิดปัญหาลักษณะอย่างนี้ครับ ผมก็เสียหาย ซึ่งผมกราบเรียนต่อ ท่านประธานได้เลยครับว่าคนแบบผมนั้นมีการประชุมสภา ผมมาเปึนสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร ผมคํานึงและผมตระหนักในการเปึนสมาชิกตลอด ทุกครั้ง ที่มีการประชุมนี่ครับ ผมเชื่อว่าทุกคนที่อยู่ในที่ประชุมนี้ครับ ถ้าไม่ได้หลบไปไหน แล้วก็ อยู่จนถึงป่ดประชุมนี่ครับก็จะเห็นผมในทุกครั้งที่มีการประชุม ทั้งวันพุธและวันพฤหัสบดี ครับ กราบขอบพระคุณครับ

เอาละครับ ท่านพิเชษฐ์พอแล้วครับ ท่านก็ทําเรื่องมานะครับ ส่วนท่านสุวโรชเมื่อสัปดาห์ ที่แล้ววันพฤหัสบดีท่านก็ขอชี้แจงในช่วงหารือไปแล้วรอบหนึ่งนะครับ ผมก็ได้ให้เจ้าหน้าที่ ทางด้านเทคนิคได้ให้การตรวจสอบเครื่องลงคะแนนว่ามันมีอะไรบกพร่องหรือเปล่า หรือบางครั้งกําชับท่านสมาชิกนะครับ ท่านอาจจะคุยกันเพลินเวลาจะโหวตท่านอาจจะ ลืมกดแสดงตน แล้วท่านก็ไปกดปุ์มลงคะแนนเลยมันก็ไม่ปรากฏผลนะครับ เพราะฉะนั้น ก็ช่วยระมัดระวังกันด้วย ท่านสมาชิกครับ คราวที่แล้วเราได้มีการเลื่อนการลงมติว่าจะรับ หลักการหรือไม่รับหลักการร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการดําเนินงานของสถาบัน ความร่วมมือเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจลุ่มน้ําโขง พ.ศ. .... มาในวันนี้นะครับ

ต่อไปผมจะขอมติ ซึ่งก่อนจะขอมติก็ขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ ขอเชิญท่านสมาชิกเข้าห้องประชุมเพื่อแสดงตนก่อนลงมติครับ

(นายสามารถ แก้วมีชัย รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนลงมติ)

เชิญท่านสมาชิกเข้าห้องประชุมครับ ท่านที่เข้าห้องประชุมแล้วกรุณากดแสดงตนนะครับ วันนี้ปัจจุบันเรามีสมาชิกทั้งสิ้น ๔๖๕ ท่าน ครึ่งหนึ่งก็คือ ๒๓๓ ท่านนะครับ เพราะฉะนั้น ขอให้เพื่อนสมาชิกทั้งหลายที่อยู่นอกห้องประชุมได้กรุณาเข้าห้องประชุม เพื่อแสดงตน ตรวจสอบองค์ประชุมก่อนการลงมติครับ ท่านที่อยู่ในห้องประชุมแล้วกรุณากดบัตร แสดงตนนะครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

กดบัตรกันทุกท่านหรือยังครับ ขอความกรุณาท่านสมาชิกครับ กดบัตรแสดงตน กดทุกท่านแล้วนะครับ

ท่านประธานครับ นาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสมุทรสาคร ๔๐๗ ครับ

เดี๋ยวนะครับ ถ้าท่านบัตรใช้ไม่ได้เดี๋ยวท่านค่อยเพิ่ม ขอทราบผลครับ ขณะนี้มีจํานวน ผู้เข้าประชุมทั้งสิ้น ๒๔๙ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ ของท่านอีก ๑ นะครับ

นาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ พรรคประชาธิปัตย์ ๔๐๗ ครับ

เปึน ๒๕๐ ท่าน ครบองค์ประชุมครับ

คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช กรุงเทพมหานคร

คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช ๐๑๒ ค่ะ

๒๕๑ ครับ เปึนอันว่าครบองค์ประชุมครับ ผมขอถามมติที่ประชุมว่าจะรับหลักการ แห่งร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการดําเนินงานของสถาบันความร่วมมือเพื่อพัฒนา เศรษฐกิจลุ่มน้ําโขง พ.ศ. .... หรือไม่ ท่านสมาชิกท่านใดเห็นสมควรรับหลักการ กรุณา กดปุ์ม เห็นด้วย ท่านใดเห็นว่าไม่ควรรับหลักการ กดปุ์ม ไม่เห็นด้วยนะครับ ท่านใดที่ งดออกเสียง ก็กรุณากดปุ์ม งดออกเสียง เชิญท่านลงมติครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ลงมติทุกท่านแล้วนะครับ ผมงดการลงมติครับ ขอทราบผลครับ จํานวนผู้เข้าร่วมประชุม ทั้งสิ้น ๒๘๑ ท่าน เห็นด้วย คือรับหลักการ ๒๗๓ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มีนะครับ งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๗ ท่าน ก็เปึนอันว่าที่ประชุมสภาเห็นควร รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการดําเนินงานของสถาบันความร่วมมือเพื่อ พัฒนาเศรษฐกิจลุ่มน้ําโขง พ.ศ. ....

ขอเชิญท่านสมาชิกเสนอกรรมาธิการครับ เชิญท่านชินวรณ์ครับ

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดนครศรีธรรมราช ขอเสนอ คณะกรรมาธิการวิสามัญ จํานวน ๓๖ คนครับ

กรรมาธิการวิสามัญจํานวนกี่ท่านนะครับ

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นครศรีธรรมราช

๓๖ ท่านครับ

๓๖ ท่านนะครับ ไม่มีผู้เห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ก็เปึนอันว่าที่ประชุมเห็นสมควรตั้งกรรมาธิการวิสามัญ จํานวน ๓๖ ท่าน ก็จะมีสัดส่วน ดังนี้นะครับ คณะรัฐมนตรี ๕ ท่าน พรรคเพื่อไทย ๑๒ ท่าน พรรคประชาธิปัตย์ ๑๑ ท่าน พรรคภูมิใจไทย ๒ ท่าน พรรคเพื่อแผ่นดิน ๒ ท่าน พรรคชาติไทยพัฒนา ๒ ท่าน พรรครวมใจไทยชาติพัฒนาและพรรคกิจสังคม ๑ ท่าน แล้วก็พรรคราษฎรและ พรรคประชาราช ๑ ท่าน ขอเชิญเสนอรายชื่อกรรมาธิการครับ เชิญคณะรัฐมนตรีครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายกษิต ภิรมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ใคร่ขอเสนอรายชื่อสัดส่วนในนามของคณะรัฐมนตรี ๕ ท่านด้วยกันครับ คนที่ ๑ นายพนิช วิกิตเศรษฐ์ ผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ๒. นางจิตริยา ป่ืนทอง ผู้อํานวยการสํานักงานความร่วมมือเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศ คนที่ ๓ นายวีรชัย พลาศรัย อธิบดีกรมสนธิสัญญาและกฎหมาย คนที่ ๔.นายจินตพันธุ์ ทังสุบุตร นักกฎหมายกฤษฎีกา ระดับชํานาญการ และคนที่ ๕ นายวิฑูรย์ นามบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ครับ ขอขอบพระคุณท่านประธานครับ

เชิญพรรคเพื่อไทยเสนอครับ ๑๒ ท่าน เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายป่ยะรัช หมื่นแสน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดร้อยเอ็ด เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญ ๑๒ ท่าน ๑. นายชัยวัฒน์ กุลศักดิ์วิมล ๒. นายสุทธิชัย จรูญเนตร ๓. ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย ๔. นายต่อพงษ์ ไชยสาส์น ๕. นางนันทนา ทิมสุวรรณ ๖. นางชมภู จันทาทอง ๗. นางสิรินทร รามสูต ๘. นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ๙. นายอิทธิเดช แก้วหลวง ๑๐. นายสุชาติ ลายน้ําเงิน ๑๑. นายพายัพ ปัุนเกตุ ๑๒. พลตํารวจโท วิเชียรโชติ สุกโชติรัตน์ ขอผู้รับรองครับ

ผู้รับรองถูกต้องครับ ต่อไปครับ เชิญพรรคประชาธิปัตย์เสนอรายชื่อ ๑๑ ท่านครับ

ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน อรอนงค์ คล้ายนก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการดําเนินงานของ สถาบันความร่วมมือเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจลุ่มน้ําโขง พ.ศ. ..... ในสัดส่วนของ พรรคประชาธิปัตย์ จํานวน ๑๑ ท่าน ดังนี้ ๑. นายแพทย์บรรพต ต้นธีรวงศ์ ๒. พลเอก วิชาญเมธ ม่วงมณี ๓. นายขยัน วิพรหมชัย ๔. นายอภิวัฒน์ เงินหมื่น ๕. นายเจริญ คันธวงศ์ ๖. นางอานิก อัมระนันทน์ ๗. นายวิรัตน์ วิริยะพงษ์ ๘. นายเอกชัย ทรงอํานาจเจริญ ๙. พลเอก ชุมแสง สวัสดิสงคราม ๑๐. ดอกเตอร์รัชดา ธนาดิเรก ๑๑. นายไชยวัฒน์ ไตรยสุนันท์ ขอผู้รับรองค่ะ

ผู้รับรองถูกต้องครับ ต่อไปพรรคภูมิใจไทย ๒ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ดิฉัน นางอุดมลักษณ์ เพ็งนรพัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดศรีสะเกษ พรรคภูมิใจไทย ขอเสนอคณะกรรมาธิการวิสามัญร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง การดําเนินงานของสถาบันความร่วมมือเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจลุ่มน้ําโขง พ.ศ. .... ในสัดส่วนพรรคภูมิใจไทย ๒ ท่านค่ะ ๑. นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ ๒. นายณัฐวุฒิ สุขเกษม ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

ผู้รับรองถูกต้อง ต่อไปครับ พรรคเพื่อแผ่นดิน ๒ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายกิตติศักดิ์ รุ่งธนเกียรติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อแผ่นดิน ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ดําเนินงานของสถาบันความร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจลุ่มน้ําโขง พ.ศ. .... ขอเสนอชื่อ นายแพทย์อลงกต มณีกาศ นายอุดร ทองประเสริฐ ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้อง พรรคชาติไทยพัฒนา ๒ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ภคิน ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทย พัฒนา ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญในสัดส่วนของพรรคชาติไทยพัฒนา ๒ ท่าน ดังนี้ครับ ท่านที่ ๑ นายนิอาริส เจตาภิวัฒน์ ท่านที่ ๒ นายนพดล มาตรศรี ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองครบถ้วน ต่อไปครับ พรรครวมใจไทยชาติพัฒนาและกิจสังคม ๑ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม มนต์ชัย วิวัฒน์ธนาฒย์ พรรคกิจสังคม จังหวัดพิษณุโลก ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการดําเนินงานของสถาบัน ความร่วมมือเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจลุ่มน้ําโขง พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรครวมใจไทยชาติ พัฒนา พรรคกิจสังคม ๑ ท่าน คือ นายเทวฤทธิ์ นิกรเทศ ครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้อง พรรคราษฎรและพรรคประชาราช ๑ ท่านครับ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสมชัย เจริญชัยฤทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาราช ขอเสนอ คณะกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคประชาราช นายสุตา พรมดวง ครับ ขอผู้รับรองครับ

ผู้รับรองถูกต้องครับ เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อครับ

รายนามคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการดําเนินงานของสถาบันความร่วมมือเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจ ลุ่มน้ําโขง พ.ศ. .... ๑. นายพนิช วิกิตเศรษฐ์ ๒. นางจิตริยา ป่ืนทอง ๓. นายวีรชัย พลาศรัย ๔. นายจินตพันธุ์ ทังสุบุตร ๕. นายวิฑูรย์ นามบุตร ๖. นายชัยวัฒน์ กุลศักดิ์วิมล ๗. นายสุทธิชัย จรูญเนตร ๘. ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย ๙. นายต่อพงษ์ ไชยสาส์น ๑๐. นางนันทนา ทิมสุวรรณ ๑๑. นางชมภู จันทาทอง ๑๒. นางสิรินธร รามสูต ๑๓. นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ๑๔. นายอิทธิเดช แก้วหลวง ๑๕. นายสุชาติ ลายน้ําเงิน ๑๖. นายพายัพ ปัุนเกตุ ๑๗. พลตํารวจโท วิเชียรโชติ สุกโชติรัตน์ ๑๘. นายบรรพต ต้นธีรวงศ์ ๑๙. พลเอก พิชาญเมธ ม่วงมณี ๒๐. นายขยัน วิพรหมชัย ๒๑. นายอภิวัฒน์ เงินหมื่น ๒๒. นายเจริญ คันธวงศ์ ๒๓. นางอานิก อัมระนันทน์ ๒๔. นายวิรัตน์ วิริยะพงษ์ ๒๕. นายเอกชัย ทรงอํานาจเจริญ ๒๖. พลเอก ชุมแสง สวัสดิสงคราม ๒๗. นางสาวรัชดา ธนาดิเรก ๒๘. นายไชยวัฒน์ ไตรยสุนันท์ ๒๙. นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ ๓๐. นายณัฐวุฒิ สุขเกษม ๓๑. นายอลงกต มณีกาศ ๓๒. นายอุดร ทองประเสริฐ ๓๓. นายนิอาริส เจตาภิวัฒน์ ๓๔. นายนพดล มาตรศรี ๓๕. นายเทวฤทธิ์ นิกรเทศ และ ๓๖. นายสุตา พรหมดวง

ครับ ต่อไปเชิญกําหนดระยะเวลาแปรญัตติครับ ท่านสมาชิกจะแปรญัตติภายในกี่วันครับ เชิญท่านชินวรณ์ครับ

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดนครศรีธรรมราช ขอแปรญัตติ เจ็ดวันตามข้อบังคับครับ ขอผู้รับรองครับ

ไม่มีผู้ใดเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ ก็แปรญัตติตามข้อบังคับภายในเจ็ดวัน ท่านสมาชิกครับ ผมขออนุญาตเข้าวาระต่อไปครับ

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มีนะครับ เรื่องด่วนไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๕ เรื่องที่ค้างพิจารณา ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๖ เรื่องที่เสนอใหม่

๖.๑ ร่างพระราชบัญญัติขั้นตอนและวิธีการจัดทําหนังสือสัญญา พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เปึนผู้เสนอ)

เนื่องจากมีร่างพระราชบัญญัติทํานองเดียวกันอีก ๑ ฉบับนะครับ คือ ร่างพระราชบัญญัติการจัดทําหนังสือสัญญาระหว่างประเทศ พ.ศ. .... ซึ่งคุณรัชดา ธนาดิเรก

นายขจิตร ชัยนิคม มหาสารคาม

ท่านประธานครับ

ท่านขจิตรมีอะไรครับ

นายขจิตร ชัยนิคม มหาสารคาม

ท่านประธานครับ ผม ขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดมหาสารคาม พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ในเรื่องค้างพิจารณา มันมีเขียนว่า เปึนร่างพระราชบัญญัติ จํานวน ๓๕ เรื่อง ผมด้วย ความเปึนห่วง เพราะว่าผมกําลังเปึนกรรมาธิการวิสามัญร่างข้อบังคับของสภาว่าด้วย การประมวลจริยธรรม ผมก็เลยมาดูว่าข้อหนึ่งเขาจะเขียนว่า ให้พิจารณากฎหมายโดยเร็ว ผมก็เลยมาดูวาระวันนี้ ผมอยากจะถามท่านประธานครับว่า ระเบียบวาระที่ ๕ เรื่อง ที่ค้างพิจารณา มีร่างพระราชบัญญัติ จํานวน ๓๕ ฉบับ มันไม่ใช่ไม่มีนะครับ แล้วผมก็ สนใจว่า ๓๕ ฉบับ มันมีอะไรบ้าง ผมก็ให้เจ้าหน้าที่เอามาดูนี่ครับ นี่คือเรื่อง ที่ค้างพิจารณา ๓๕ ฉบับ แล้วผมก็เป่ดเข้าไปดูเรื่องแรกครับท่านประธาน ต้นเรื่องเจ้าของเรื่องเดิมเขานี่เปึนองค์กรอิสระเขาเสนอมาเปึนเรื่องด่วนที่สุด สภาได้บรรจุ แล้วครับ น่าตกใจไหมครับ ตกใจตรงที่ว่ารัฐธรรมนูญมาตรา ๓๐๒ ครับท่านประธานครับ ได้กําหนดว่า หลังจากประกาศใช้รัฐธรรมนูญฉบับนี้แล้วองค์กรอิสระที่ทําหน้าที่เกี่ยวกับ ป.ป.ช. พูดง่าย ๆ เขาต้องทํากฎหมายเสนอตามที่กําหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ มาตรา ๓๐๒ วรรคสามครับ ภายในหนึ่งป้ แล้วเขาก็กําหนดในวรรคสี่ด้วยนะครับ หลังจากบรรจุวาระแล้ว ให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาร่างพระบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญตามมาตรานี้ให้แล้ว เสร็จภายในหนึ่งร้อยยี่สิบวัน นับตั้งแต่วันที่รับร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ดังกล่าว อันนี้คือบทว่าด้วยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ท่านประธานที่เคารพครับ

เรื่องผมเปึนห่วงก็หมายความว่า เวลานี้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ฉบับปัจจุบันนี้ ประกาศใช้เมื่อวันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๕๐ มันครบ ๑ ป้ วันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๕๑ องค์กรที่เขารับผิดชอบเขาเสนอมาตามเงื่อนเวลาที่ถูกต้อง สภาผู้แทนราษฎร แห่งนี้ก็รับไว้ แต่วันนี้มันเกิน ๑๒๐ วันแล้วนะครับ มันเกินที่กําหนดไว้ในกฎหมาย รัฐธรรมนูญแล้วครับ ผมก็เลยว่าเรื่องด่วนที่สุดน่าจะเปึนเรื่องนี้ครับ หรือว่าจะทําเปึน ประเพณีว่าค้างก็ค้างไป องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ นี่คือพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญนะครับ เปึนพระราชบัญญัติที่สําคัญมาก แล้วเรื่องเกี่ยวกับการปราบปราม ทุจริต ซึ่งจะต้องแก้ให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญที่ประกาศใช้อยู่ในปัจจุบัน ผมไม่ทราบว่า ค้างมาได้อย่างไรนะครับ ในฐานะที่ผมเข้ามาใหม่ผมก็ไปดู ผมตกใจครับ ผมเรียนปรึกษา ท่านประธานก็เรื่องนี้มีครับเรื่องค้างพิจารณา บอกว่าไม่มีไม่ได้ อยู่ในนี้เขียนไว้บรรทัด เดียว ทีหลังอย่าเขียนอย่างนี้สิครับฝ์ายจัดการประชุม บอกค้างพิจารณาอยู่ ๓๕ เรื่อง แล้วไม่บอกเลยว่าเรื่องไหนมีอะไรบ้าง ท่านประธานครับ ผมเกรงว่าถ้าหากพิจารณาตาม ระเบียบวาระที่ท่านอ่านมาเมื่อสักครู่นี้ สภาแห่งนี้จะได้รับข้อครหาครับ ว่าคล้าย ๆ กับ ไม่มีสภาแล้ว รัฐบาลต้องการอะไรก็เอาตามรัฐบาลเสียงส่วนมาก มันจะกลายเปึน ข้อตําหนิของคนทั่วไป เสียหายแก่สภานี้ครับ ถ้าเขาบอกว่าฝ์ายบริหารครอบงําสภานี้ก็ยิ่ง เสียหายมากขึ้น ผมจึงขอปรึกษาขอเรียนให้ท่านประธานทราบครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านหมอประสิทธิ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายแพทย์ประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ตั้งแต่ผมประชุมสภาผู้แทนราษฎรมา เพิ่งเห็นการประชุมในสมัยนี้ท่านประธาน ปรากฏว่าที่ค้างพิจารณาไม่เคยให้พวกผม ได้เห็น เมื่อก่อนเราจะมีแฟัมใหญ่ ๆ นะครับ ผมก็ไม่เข้าใจว่ามันไม่มีงบประมาณเลย หรืออย่างไรนะครับ แค่กระดาษไม่กี่แผ่นท่านประธาน ผมอยากถามท่านประธานว่า ตอนนี้สภาจะประหยัดขนาดนั้นเลยหรือ ที่ส่งไปที่ต่างจังหวัดผมไม่ว่าครับ แต่ว่าที่อยู่ใน ที่ประชุมแห่งนี้มันต้องให้เรารู้ครับว่ามันเหลืออะไรบ้าง กฎหมายอะไรที่เหลือในสภา วันนี้ มาดูครับ ผมดูแล้วอเนจอนาถใจมีแต่เรื่องของรัฐบาล อย่างนี้ต้องตามรัฐบาลตลอดหรือ อย่างไร เมื่อก่อนนะครับมันจะต้องมีรายละเอียดทั้งหมด ซึ่งพวกเราจะได้ดูได้นะครับ แต่ปรากฏว่าตอนนี้ไม่มีเลย กระดาษมันอันละ ๒๐,๐๐๐ บาทหรืออย่างไรครับ ท่านประธาน ถึงอยากฝากท่านประธาน อยากให้เอาแฟัมเก่านะครับ แฟัมนี้ไม่ใช่ใหม่นะ แฟัมเก่ามีอยู่แล้วครับ เอามาตั้งให้เราดูหน่อย โดยเฉพาะกฎหมายของผมนะครับ วิธีพิจารณาคดีคุ้มครองผู้บริโภคเพื่อแก้ไข ตอนนี้หมอ ๆ เดือดร้อนกันหมด ท่านประธานครับ อยากฝากไปถึงรัฐบาลนะครับ กฎหมายที่ผมได้เสนอไว้ท่านประธาน ไปช่วยหมอเพราะอะไร เพราะตอนนี้หมอทุกคนไม่อยากรักษาโรคครับ เจอพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค หมอทุกคนกลัวไปหมดท่านประธาน อยากฝากท่านประธานนะครับเรื่องนี้นะครับ ขอให้ มีระเบียบให้เห็นหน่อย มันไม่ได้แพงอะไรมากมาย แฟัมก็มีอยู่แล้วท่านประธาน แค่เอาไปใส่ทีละนิด ทีละนิด แต่ที่ท่านส่งไปที่ต่างจังหวัด ผมไม่ว่าครับ มันไม่เปึนอะไร ส่งไป ๒ แผ่นเราไม่ว่า แต่ในห้องประชุมนี้ญัตติอะไร ทั้งหลายถ้าเกิดชาวบ้านมาเห็นดูนี่หรือสภาผู้แทนราษฎรมีแค่นี้หรือ เขาจะดูถูกนะครับว่า เราไม่มีกฎหมายหรืออย่างไร อยากฝากท่านประธานประเด็นนี้ครับ ขอบคุณครับ

ครับ ขอบพระคุณนะครับ ผมก็จะเอาข้อสังเกตและคําแนะนําของท่านได้ไปเรียนท่าน ประธานสภาผู้แทนราษฎรว่าให้ปฏิบัติอย่างที่เคยปฏิบัติก็ต้องมีแฟัมรายละเอียดทั้งหลาย มีบรรจุเรื่องอะไรอยู่ในวาระแล้วบ้างนะครับเอาไว้ในห้องประชุม พอแล้วกระมังครับ ผมขออนุญาตเข้าเรื่องเลยเดี๋ยวท่านก็จะได้อภิปรายในเนื้อหาอยู่แล้วนะครับ ท่านไพจิตมี อะไรครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ผมก็จะกราบเรียน ท่านประธานเรื่องเดียวนะครับ เรื่องของระเบียบวาระการประชุม วันนี้เราเปึนสถาบัน นิติบัญญัติที่มีวาระที่พิจารณากันตามระเบียบวาระ เพราะฉะนั้นที่บอกว่าเรื่องด่วน ๓๕ เรื่อง ผมก็ทราบเมื่อก่อนตั้งเต็มอยู่นี่แล้วก็มีดําริจากท่านประธานว่ามันเยอะก็ขอส่ง เฉพาะเรื่องที่เข้าเสนอมาใหม่ แต่ว่าเรื่องเดิมไม่ได้ตกไปนะท่านประธานครับ การพิจารณา ต้องตามระเบียบวาระที่มีไว้อยู่ เพราะฉะนั้นถ้าเปึนตามนี้ก็แปลว่าหลังจากที่ (๔) ไม่มี ก็จะเปึนเรื่องด่วน มันมีด่วนที่สุดที่ท่านขจิตร (นายขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดมหาสารคาม) บอก ขออนุญาตที่เอ่ยชื่อไว้ ด่วนกับด่วนที่สุดมันเปึนอย่างไร ผมก็สงสัยอยู่ทําไมไม่พิจารณาตามระเบียบวาระ มาถึงวันนี้ก็บอกว่าจะเอาเรื่องเสนอใหม่ ขึ้นมานะครับ เปึนเรื่องขั้นตอนวิธีการจับทําสัญญามาพิจารณาก่อน แล้วก็จะเอาเรื่อง ศาลเยาวชนครอบครัว แล้วเดิม ๆ ล่ะ นี่เราสภานะครับท่านประธาน สถาบันนิติบัญญัติ เราจะถูกใช้เปึนเครื่องมือของฝ์ายบริหารมากมันไม่เคยมี ผมขอให้พิจารณา ถ้าไม่อย่างนั้นกฎหมายที่ผมเสนอไว้อยู่อีก ๒-๓ ฉบับในนั้นยังไม่มีโอกาสได้พิจารณา เวลาเสนอในสภาท่านก็บอกว่าไม่มีผลงาน คราวนี้เอาขึ้นมาสิครับอย่าเลือกว่าไม่ใช่ กฎหมายของรัฐบาลต้องเอากฎหมายรัฐบาลขึ้นมาก่อน สิทธิความเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ไม่ได้แตกต่างกัน รัฐธรรมนูญเขียนไว้ว่าเราใช้ข้อบังคับเปึนวิธีการในการทํางาน ไม่มีใครมี อภิสิทธิ์นะครับ ไม่มีใครมีสิทธิพิเศษกว่ากันไม่ว่าจะเปึนฝ์ายค้านหรือรัฐบาล ผมกราบเรียนท่านประธานว่าขอให้ตามข้อบังคับครับท่านประธาน

เชิญ คุณหมอชลน่านครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย ผมต้องขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานตามที่ท่านสมาชิก ๒-๓ ท่านได้หารือเกี่ยวกับการจัดระเบียบวาระการส่ง เอกสารประกอบระเบียบวาระของการประชุมสภาผู้แทนราษฎรของเรา ผมพยายาม เก็บเอกสารฉบับนี้ไว้โชคดีหาเจอท่านประธานครับอยู่ในหนังสือข้อบังคับ ท่านประธานครับ หนังสือฉบับนี้ผมเข้าใจว่าสมาชิกทุกท่านได้รับออกจากสํานักเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร เราเมื่อวันที่ ๑๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๒ ผมขออนุญาตท่านประธานอ่านนะครับ เรื่องการจัด ระเบียบวาระการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เรียนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ด้วยประธานสภาผู้แทนราษฎรได้มีดําริให้จัดระเบียบวาระการประชุมในรูปแบบใหม่ ผมไม่เข้าใจว่าข้อบังคับที่เราตราไว้จะมีผลต่อการจัดรูปแบบใหม่ของท่านหรือไม่ โดยให้ จัดวาระการประชุมเฉพาะเรื่องที่จะมีการพิจารณาในการประชุมแต่ละครั้ง เพื่อเปึน การประหยัดงบประมาณเหมือนที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติคุณหมอประสิทธิ์ ขออนุญาต เอ่ยนามท่านนะครับ ได้พูดไปเมื่อสักครู่ และเพื่อให้การประชุมสภาผู้แทนราษฎร มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น โดยได้มีการหารือกับประธานคณะกรรมการประสานงาน พรรคร่วมรัฐบาลและประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมฝ์ายค้านแล้ว จําเลยทั้ง ๒ ท่านนะครับ จึงได้เห็นชอบให้มีการจัดระเบียบวาระการประชุมสภาผู้แทนราษฎร โดยพิจารณาเรื่องตามที่คณะกรรมการประสานงานทั้ง ๒ ฝ์ายมีมติ ดังนี้

๑. วันพุธพิจารณาเรื่องประธานแจ้งต่อที่ประชุม กรณีที่ไม่มีการอภิปราย พิจารณาร่างพระราชบัญญัติและเรื่องอื่น ๆ วันพฤหัสบดีพิจารณากระทู้ถาม เรื่องที่ ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม เรื่องรับทราบของหน่วยงานของรัฐที่กฎหมายกําหนดให้แจ้ง ต่อสภาและผู้แทนราษฎร ญัตติและเรื่องอื่น ๆ

๒. การจัดส่งระเบียบวาระการประชุมสภาผู้แทนราษฎรจะจัดส่งเอกสาร ตามระเบียบวาระเฉพาะเรื่องที่จะพิจารณาในสัปดาห์นั้น ๆ ตามที่คณะกรรมการ ประสานงานทั้ง ๒ ฝ์ายมีมติ และเรื่องที่มีการบรรจุใหม่ โดยจะเริ่มตั้งแต่สัปดาห์หน้า เปึนต้นไป ก็คือในวันที่ประมาณ ๒๐ กว่าของเดือนกุมภาพันธ์ ท่านประธานครับ หนังสือ ฉบับนี้จริง ๆ ผมจะนําหารือและเรียนถามท่านประธานตั้งแต่ได้รับหนังสือแต่ไม่มีโอกาส ครับ พอเห็นท่านสมาชิกท้วงขึ้นมา ประกอบกับขณะนี้ผมได้รับมอบจากสภาให้เปึน กรรมาธิการวิสามัญพิจารณายกร่างข้อบังคับของการประชุมรัฐสภา เรื่องการออก ระเบียบโดยประธานสภานี่เปึนข้อถกเถียงมากนะครับท่านประธาน สมาชิกหลายท่าน ที่เปึนกรรมาธิการตั้งข้อสังเกตว่าเราจะมอบอํานาจให้ประธานสภาหรือ ตัวนี้เปึนตัวอย่าง ครับท่านประธาน ถ้าเกิดท่านประธานออกระเบียบอะไรไปโดยที่มันกระทบต่อสมาชิก นะครับ ขัดต่อข้อบังคับนี่ผมคิดว่าระวังนะครับ ท่านประธานครับ ข้อบังคับที่ยกร่างขึ้นมา ใหม่ ประธานสภาผู้แทนราษฎร ประธานรัฐสภาที่รักษาการตามข้อบังคับนี้จะไม่มีอํานาจ ออกระเบียบนะครับ อันนั้นเปึนสิ่งที่ผมอยากจะท้วงท่านประธานไว้ แล้วการจัดเอกสารนี่ จริงอยู่ครับ เพื่อการประหยัดส่งไปที่ที่อยู่ที่เขาแจ้งไว้เปึนที่บ้านหรือที่ทํางานเปึนอันดับ ที่ ๒ นี่ ท่านประธานให้เจ้าหน้าที่เราหาที่อยู่อยู่แล้วครับว่าท่านสะดวกส่งได้ตรงไหน ๒ ที่ มีที่กรุงเทพฯ กับที่ต่างจังหวัด ถ้ากรณีเปึน ส.ส. ต่างจังหวัด ท่านประธานครับ ประหยัดเฉพาะที่ไม่ต้องส่งไปที่โน่นพอ ส่งมาที่นี่เพื่อให้คงอยู่ในระเบียบวาระ แล้วก็ เจ้าของญัตติ เจ้าของร่างพระราชบัญญัติ เจ้าของเรื่องราวต่าง ๆ ที่เขาเสนอไปในสภาแล้ว เขาจะได้ตรวจสอบได้ ผมกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพครับ ขอความกรุณา ท่านประธานไปหารือท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรไปยกเลิกวิธีการเหล่านี้เสีย ผมไม่แน่ใจท่านประธานวิปฝ์ายรัฐบาลกับประธานวิปฝ์ายค้านจะมีข้อแจ้งต่อสภาแห่งนี้ว่า อย่างไร เพราะผมคิดว่านั่นคือเปึนการไปปรึกษาหารือการออกระเบียบโดยไม่ชอบด้วย ข้อบังคับ กราบขอบพระคุณครับ

เชิญท่านประธานวิป (Whip : คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร)ทั้ง ๒ ฝ์าย ซึ่งไปตกลงกันจะได้ข้อสรุปดังกล่าว เชิญท่านชินวรณ์ครับ

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นครศรีธรรมราช 🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดนครศรีธรรมราช ผมคิดว่า มีประเด็นอยู่ ๒ ประเด็นที่เพื่อนสมาชิกได้หยิบยกขึ้นมาหารือ

ประเด็นแรกก็คือ ในกรณีที่ได้มีร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทยว่าด้วยการปัองกันและปราบปรามการทุจริต ค้างอยู่ใน ระเบียบวาระสภานะครับ ผมขออนุญาตที่จะนําเรียนเพื่อให้เกิดความเข้าใจร่วมกันว่า สภาแห่งนี้ได้ให้ความสําคัญในการที่องค์กรอิสระจะเสนอร่างกฎหมายตามกฎหมาย รัฐธรรมนูญ (รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๓๐๒) มาตรา ๓๐๒ กฎหมายฉบับดังกล่าวนั้นได้เสนอเข้ามาในที่ประชุมสภาตั้งแต่ป้ ๒๕๕๑ แต่ว่า เมื่อมีการบรรจุระเบียบวาระการพิจารณาของสภาแล้วนะครับ ในวันที่ ๑๑ กันยายน ป้ ๒๕๕๑ ท่านประธานสภาซึ่งทําหน้าที่อยู่ในขณะนั้นนะครับ ได้นําเรื่องดังกล่าวนี้ ปรึกษาหารือต่อที่ประชุมนะครับ ที่ประชุมก็ได้มีการอภิปรายกัน ผมจําได้ครับอย่าง กว้างขวางพอสมควร ว่าร่างพระราชบัญญัติที่เสนอโดยองค์กรอิสระต่าง ๆ นั้นเวลาเรา นําเสนอเข้ามาสู่สภา ถ้าเราเห็นว่าร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวนั้นเปึนร่างพระราชบัญญัติ เกี่ยวกับการเงินจะต้องดําเนินการอย่างไร จะต้องดําเนินการตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๔๒ มาตรา ๑๔๓ มาตรา ๑๔๔ ตามกฎหมายรัฐธรรมนูญไทยหรือไม่ นั่นคือ หมายความว่าถ้ากฎหมายดังกล่าวนั้นเปึนกฎหมายที่เกี่ยวข้องด้วยการเงินจะต้องให้ นายกรัฐมนตรีให้การรับรองในท้ายที่สุดที่ประชุมของสภาในวันนั้นก็ได้มีมติว่าให้รอ การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ไว้ก่อน ตามจริงมีร่างพระราชบัญญัติที่เสนอโดย องค์กรอิสระ ๒ ร่างครับ คือร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการปัองกัน และปราบปรามการทุจริต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่เสนอโดยคณะกรรมการ ป.ป.ช. (คณะกรรมการปัองกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ) นะครับ แล้วก็ ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่เสนอโดยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินและมีของเพื่อนสมาชิก คือของท่าน ส.ส. นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ กับคณะ ทั้ง ๒ ฉบับนะครับ และก็มีฉบับของ ท่านสุขุมพงศ์ โง่นคํา ด้วยครับท่านประธานครับ ที่ประชุมในสภาวันนั้นก็มีมติว่าให้เอา เรื่องนี้ไปเพื่อรอการพิจารณาในการดําเนินการว่า ต่อไปนี้สภาแห่งนี้เราจะมีบรรทัดฐาน ที่ชัดเจนว่า ถ้ากฎหมายใดก็แล้วแต่ไม่ว่าจะเสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เสนอโดยองค์กรอิสระ ถ้าเปึนกฎหมายเกี่ยวด้วยการเงินแล้วต้องให้นายกรัฐมนตรี ให้คํารับรองครับ เมื่อเปึนเช่นนี้ผมอยากจะกราบเรียนเพื่อนสมาชิกครับว่า ในขณะนี้ ผมทราบว่าทางท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรก็ได้ดําเนินการ เพื่อที่จะให้กฎหมายฉบับนี้ ได้ให้นายกรัฐมนตรีให้คํารับรองครับ ก็เข้าใจว่าในสัปดาห์ก็สามารถที่จะนํากฎหมายฉบับนี้ เข้ามาสู่การพิจารณาในระเบียบวาระได้ต่อไป ส่วนในกรณีที่เพื่อนสมาชิกได้อ้างว่าเวลา ตามที่มีบทบัญญัติเอาไว้ในกฎหมายรัฐธรรมนูญ มาตรา ๓๐๒ นั้น ความจริงถ้าอ้างถึงก็ ล่วงเลยมาตั้งแต่ในยุคการประชุมสภาสมัยที่แล้วแล้ว แต่ว่าเราก็เร่งรัดเพื่อให้ กฎหมายฉบับนี้ได้มีผลบังคับใช้โดยเร็วต่อไปครับ

ในส่วนประเด็นที่สอง คือประเด็นที่เมื่อสักครู่นี้ ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม เพื่อนสมาชิกนะครับ คุณหมอชลน่าน ศรีแก้ว ได้พูดถึงกรณีที่ท่านประธานสภาได้กรุณา ทําหนังสือเวียนถึงเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของเราทุกคนนะครับ ผมก็ได้รับ และผมคิดว่าทุกท่านก็คงได้รับนะครับ ในขณะนั้นก็เปึนดําริของท่านประธานสภา ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม คือท่านชัย ชิดชอบ นะครับ ท่านก็มีความปรารถนาดีว่า เนื่องจากเพื่อนสมาชิกบอกว่าการที่มาตั้งแฟัมระเบียบวาระที่หนามาก เวลาจะเป่ดค้นหา วาระที่เข้ามาสู่สภาเปึนไปด้วยความยากลําบาก ประกอบกับการเสนอวาระเข้าไปส่งให้ เพื่อนสมาชิกนั้นเปึนการสิ้นเปลืองงบประมาณในการจัดทําเอกสาร ถ้าหากเราสามารถ บริหารจัดการการประชุมให้สามารถที่จะระบุได้อย่างชัดเจนว่า ในแต่ละสัปดาห์นั้นเรา สามารถดึงเรื่องวาระใดขึ้นมาเพื่อพิจารณาก่อน ก็จะทําให้เพื่อนสมาชิกในสภานี้สะดวก ในการที่จะเอาเอกสารนี้มาพิจารณาในสภา ประกอบกับไม่สิ้นเปลืองงบประมาณ ที่ประชุมที่หารือของท่านประธานวิปทั้ง ๒ ฝ์ายครับ คือท่านวิทยา บุรณศิริ แล้วก็ผมด้วย และท่านประธานสภาก็ได้หารือ และก็เห็นชอบตามดําริของท่านประธานสภา ผมจึงอยากจะกราบเรียนว่าจริง ๆ แล้วก็มีส่วนสําคัญที่ทําให้การทํางาน และก็ การพิจารณาระเบียบวาระนี้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ในขณะเดียวกันก็ไม่เกิด ความเสียหายแม้แต่ประการใดครับ เพราะเรื่องที่ค้างอยู่นั้นก็อยู่ในแฟัมเอกสารที่เรา สามารถไปค้นและสืบค้นเพื่อมาดําเนินการที่จะเสนอเปึนญัตติหรือเลื่อนเปึนญัตติ ขึ้นมาได้ แต่ถ้าหากว่าเราสามารถที่จะดําเนินการตามดําริของท่านประธานสภาก็จะมี ประโยชน์ตรงที่ว่าเราสามารถที่จะให้เพื่อนสมาชิกนั้นได้เตรียมเอกสารและเตรียมข้อมูล ประกอบการอภิปรายได้อย่างทันท่วงที และประกอบกับท่านประธานสภาเองนะครับ ในขณะนี้ท่านก็ต้องการที่จะให้การหารือของท่านในวันหลัง หลังจากที่มีหนังสือนี้ออกมา ท่านได้หารือว่าต่อไปนี้เพื่อให้การออกกฎหมายได้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ไม่เหมือนช่วง สมัยประชุมที่ผ่านมา สภาผ่านกฎหมายได้เพียง ๒ ฉบับ ในขณะนี้ในช่วงสมัยประชุมนี้ สภาของเราสามารถผ่านกฎหมายได้เกือบ ๑๕ ฉบับแล้วนะครับ ก็จะเปึนประโยชน์อย่างยิ่ง แต่อย่างไรก็ตามถ้าเพื่อนสมาชิกมีความคิดเห็นอย่างไร ผมก็ไม่ขัดข้อง เราก็ต้องหารือกับ ท่านประธานสภาเพื่อที่จะดําเนินการในการที่จะจัดการประชุมให้มีประสิทธิภาพต่อไปครับ ขอบคุณครับ

ฟังท่านประธานวิปฝ์ายค้านบ้างครับ เชิญท่านวิทยาครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ขอใช้สิทธิพาดพิงครับ กระผม วิทยา บุรณศิริ ในฐานะประธานวิปฝ์ายค้าน ขออนุญาตนําเรียนนะครับ ก็ตอบข้อชี้แจงของท่านประธาน วิปฝ์ายรัฐบาล คําหารือนั้นท่านประธานได้หารือนะครับ แต่ว่าทางปฏิบัติยังไม่มี การปฏิบัติ ทีนี้จะขออนุญาตนําเรียนต่อที่ประชุมนะครับว่าคําหารือของท่านประธานเปึน คําหารือ แต่ระเบียบที่ท่านออก โดยออกหนังสือนั้นมันเปรียบเสมือนว่าเปึนระเบียบที่ พวกเราจะต้องปฏิบัติ อันนี้กระผมคงไม่เห็นชอบ เพราะอย่าลืมว่าการที่บรรจุระเบียบวาระ นะครับ แล้วเราไปตัดออก อันนี้คงไม่ใช่อํานาจของท่านประธานและท่านสมาชิกท่านใด ท่านหนึ่ง อันนั้นต้องเปึนความเห็นชอบของสภาแห่งนี้ครับ เพราะมิฉะนั้นเรื่องต่าง ๆ ที่ญัตติก็ดี พระราชบัญญัติก็ดีที่ค้างอยู่นั้นจะไม่ได้รับการพิจารณาเลยครับ เพราะฉะนั้น การจัดเอกสารก็เปึนส่วนหนึ่ง ถ้าเราจะทําเปึนใบปะหน้า และมีรายละเอียดแสดงให้เห็น ว่าพระราชบัญญัติใดที่ยังคาอยู่ อันนั้นก็เปึนสิ่งที่น่าจะชอบในทางปฏิบัติ แต่แฟัมต่าง ๆ นี้ที่มีอยู่นั้น กระผมยืนยันครับเอกสารไม่ได้พิมพ์เพิ่ม แต่เปึนเรื่อง ที่สมาชิกส่วนใหญ่ที่ทํากันและนําเสนอต่อสภาแห่งนี้ที่บรรจุเอาไว้ มันจะวางไว้ตรงนั้น ก็ต้องวางไป แต่วันนี้จะพิจารณาเรื่องอะไรนะครับ สภาต้องขอความเห็นชอบกรณีถ้าจะ เลื่อนระเบียบวาระ อันนี้สิ่งนี้ท่านประธานต้องยึดนะครับ ต้องยึดมั่นในระเบียบ เพราะฉะนั้นการเลื่อนระเบียบวาระต้องได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในสภาแห่งนี้ เพราะฉะนั้นวันนี้ถ้าดูการบรรจุระเบียบวาระแล้ว ดูเสมือนว่าเรื่องที่ค้างมานั้น จะไม่ได้ถูกหยิบยกขึ้นมาพิจารณา ต้องเปึนคํากล่าวคําขอของท่านสมาชิกผู้เสนอ พระราชบัญญัติที่ค้างอยู่อย่างนั้นหรือครับ อันนี้ฝากไว้ในดุลยพินิจของท่านประธาน เพราะฉะนั้นการที่ท่านประธานสภา ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านชัย ชิดชอบ ออกหนังสือเวียน ออกมาอย่างนั้น เปรียบเสมือนว่ากระผมและท่านชินวรณ์ ขออนุญาตเอ่ยนามว่าเห็นชอบแล้ว แล้วทุกคนจะต้องปฏิบัติ คงไม่ใช่ อันนี้ต้องกราบเรียนท่านประธานนะครับแต่ขั้นตอน การจัดเอกสาร กระผมเห็นด้วย ถ้าจะลดขั้นตอน แต่เราคงไปทําอะไรที่มันขัดระเบียบ ข้อบังคับ คงไม่ได้ครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นวันนี้ต้องขอขอบคุณท่านขจิตรก็ดี ท่านไพจิต ก็ดีนะครับ ซึ่งท่านไพจิตเองก็เสนอพระราชบัญญัติ และกระผมก็คิดว่าท่านก็คงจะให้สมาชิก ท่านอื่นที่ยกมือด้วย เพราะว่าหลายท่านเสนอพระราชบัญญัติที่ค้างไว้อยู่ในระเบียบวาระ ถ้าเราจะพิจารณาเฉพาะพระราชบัญญัติที่เสนอโดยรัฐบาล สมาชิกที่เขาเสนอ พระราชบัญญัติก็คงจะไม่มีผลงานหรอกครับเพราะมีแต่ผลงานรัฐบาล อย่างนี้เขาเรียก ครอบงํา ครั้งหนึ่งกระผมก็เคยถูกสมาชิกซีกฝ์ายรัฐบาลปัจจุบัน ในอดีตที่นั่งอยู่ใน ฝ์ายค้านตําหนิครับ ว่าจะพิจารณาอะไรต้องบอกก่อน เพราะว่าสมาชิกในส่วนของพรรค ของท่านเตรียมข้อมูลไว้เพื่อที่จะอภิปราย อยู่ ๆ เราเลื่อนระเบียบวาระอื่นมา ท่านยัง ไม่ยอมเลย วันนี้ก็เช่นกัน เพราะฉะนั้นเมื่อกลับไปนั่งเปึนฝ์ายซีกรัฐบาล ก็ต้องเห็นใจ อีกเหมือนกันว่าพระราชบัญญัติที่คาอยู่นั้นจะต้องปฏิบัติอย่างไร ก็ฝากท่านประธานว่า ให้คํานึงถึงข้อบังคับการประชุมของสภา ระเบียบ ข้อบังคับมีความจําเปึนครับ ท่านประธาน ขอบคุณครับ

เมื่อสักครู่ท่านประธานวิปฝ์ายรัฐบาลก็บอกยินดีที่จะรับฟังความคิดเห็นของเพื่อนสมาชิก นะครับ เพื่อจะปรับปรุงแก้ไขให้มันเหมาะสม ฉะนั้น ช่วงนี้จะขอเสียเวลานิดหนึ่งฟัง ท่านสมาชิก ๒-๓ ท่าน แล้วผมจะได้รวบรวมเอาข้อคิดเห็น ข้อสังเกต ของท่านไป กราบเรียน ท่านประธานชัย ชิดชอบ เพื่อจะปรับปรุงทุกอย่างให้มันดีขึ้นนะครับ เชิญท่านเจริญครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม เจริญ จรรย์โกมล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ อาศัยรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๑๔๒ และข้อบังคับของการประชุม สภาผู้แทนราษฎร การที่ท่านประธานได้มีการพูดแล้วก็เลื่อนระเบียบวาระโดยไม่ถาม ที่ประชุมสภานะครับ ผมคิดว่าอาจจะไม่ชอบด้วยข้อบังคับ

ในข้อที่ ๒ ผมขอกราบเรียนถามท่านประธานหน่อยว่า ผมเองได้เสนอ กฎหมาย อาศัยตามกฎหมายรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๑๔๒ มีหลายฉบับ ที่เปึนเรื่องที่สําคัญ แล้วก็อยู่ใน ๓๕ เรื่อง ซึ่งบรรจุในวาระของการประชุม สภาผู้แทนราษฎรแล้ว อยู่ ๆ ท่านประธานก็อ่านข้ามไปเฉย ๆ ทั้งที่การจัดระเบียบวาระนั้น ต้องจัดตามข้อบังคับของการประชุมสภา เวลาพิจารณาก็พิจารณาตามข้อบังคับของ การประชุมสภาผู้แทนราษฎร ผมเห็นว่าร่างกฎหมายฉบับของผมนั้นมีความจําเปึนและ มีความสําคัญหลายฉบับ เช่น ในเรื่องของวาระที่ ๕.๑๓ เรื่องชะลอการฟัอง อันนี้ก็เปึน เรื่องใหม่เรื่องสําคัญ ร่างพระราชบัญญัติสงเคราะห์ข้าราชการผู้ได้รับอันตรายหรือ เจ็บป์วย เพราะการปฏิบัติราชการ อันนี้ได้รับการร้องเรียนร้องขอจากราชการที่ได้ปฏิบัติ หน้าที่ได้ประสบปัญหาเยอะแยะ แล้วก็ทุพพลภาพพิการต้องออกจากราชการ แต่ทําไม กฎหมายฉบับนี้เรากําลังจะฟุ๋นฟูเพื่อให้กลับเข้ารับราชการอีก เปึนเรื่องใหญ่เรื่องสําคัญ อยู่ ๆ ท่านประธานไม่ได้ถามในที่ประชุมสภาแห่งนี้เลย ท่านก็อ่านว่าวาระนี้ วาระนี้ เสร็จท่านก็หยิบยกในเรื่องด่วนขึ้นมา ท่านประธานที่เคารพครับ จากที่ประธานวิปรัฐบาล ท่านได้บอกว่า การออกกฎหมายจะต้องมีประสิทธิภาพ

๒๗/๑ กฎหมายจะมีประสิทธิภาพ มีคุณภาพหรือมีผลสัมฤทธิ์อย่างไรก็ตามมันอยู่ที่เนื้อหาสาระ และการปฏิบัติใช้กับสังคม ผมเห็นว่ากฎหมายซึ่งมีการร่างเสนอเข้าสู่สภาตั้ง ๓๕ ฉบับนั้น มีความสําคัญแตกต่างกันไปแล้วแต่สถานะและเหตุการณ์

และอีกประการหนึ่ง ผมเองมีความเห็นคัดค้านท่านประธานวิปรัฐบาล โดยเฉพาะบอกว่าสิ่งที่ท่านไปตกลงกันเปึนบรรทัดฐานให้ชัดเจน ท่านจะไปตกลงกัน อย่างไรก็ตาม แต่ต้องอยู่ภายใต้ข้อบังคับของการประชุมสภาและรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย ผมเองอาศัยสิทธิตามกฎหมายรัฐธรรมนูญฉบับนี้ จึงถาม ท่านประธานว่าเหตุใดจึงไม่หยิบยกในวาระซึ่งผมได้เสนอเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎร แล้วได้ บรรจุวาระไปเปึนที่เรียบร้อยแล้วที่ ๕.๑๓ แล้วก็ ๕.๑๔ และของเพื่อนสมาชิกอีกหลายท่าน และที่สําคัญท่านประธานที่เคารพครับ ร่างพระราชบัญญัติหนึ่งที่มีความจําเปึนและมี ความสําคัญ แต่ท่านประธานไม่เห็นหยิบยกขึ้นมา คือร่างพระราชบัญญัติที่รัฐบาลเปึน ผู้เสนอคือร่างพระราชบัญญัติเรือไทย ซึ่งในรัฐบาลที่ผ่านมาได้มีการร่างพระราชบัญญัติ และก็เปึนกฎหมายออกใช้บังคับแล้วเกี่ยวกับเรื่องการเดินเรือระหว่างประเทศ โดยเฉพาะ การขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ กฎหมายเกี่ยวกับเรื่องภัยทางทะเล กฎหมายเกี่ยวกับ เรื่องพาณิชยนาวีซึ่งทั้งหมดนี้เกี่ยวกับเรื่องที่พวกเรามีความจําเปึนทั้งนั้นและออกมาแล้ว แต่นี่เหลืออยู่ฉบับเดียวฉบับสุดท้ายซึ่งจะต้องเกี่ยวข้องและเกี่ยวโยงและเชื่อมโยงกันอยู่ ทําไมไม่หยิบยกขึ้นมา ข้อที่ ๑ ผมจึงถามท่านประธานว่าเหตุใดท่านไม่หยิบยกตาม ระเบียบวาระนี้ขึ้นมาในการพิจารณาในการประชุมสภาวันนี้ ในเรื่องที่ ๒ ถ้าท่านได้ตอบ มาแล้ว ผมขอเสนอต่อที่ประชุมสภาแห่งนี้ได้ไหมครับ ผมขอเสนอเอาร่างพระราชบัญญัติ ที่มีความจําเปึนเข้าสู่การพิจารณาก่อนเพื่อที่จะให้รัฐบาลได้นํากฎหมายที่มีความจําเปึน และมีสาระสําคัญ ในเรื่องที่ ๕.๒๔ ก็คือร่างพระราชบัญญัติเรือไทย โดยคณะรัฐมนตรีเปึน ผู้เสนอ ซึ่งวันนี้เห็นรัฐบาลโดยเฉพาะรัฐมนตรีท่านก็ได้มานั่งแล้ว เอาเรื่องนี้หยิบยกขึ้นมา พิจารณาก่อนได้ไหมครับ แล้วค่อยว่ากันนะครับ ผมขอถามท่านประธานแล้วก็ขอเสนอ อย่างนี้แหละครับ เพื่อที่จะเปึนรูปแบบและแนวทางที่ชัดเจนต่อไป ขอขอบคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ จริง ๆ แล้วร่างพระราชบัญญัติทั้งหลายที่ท่านได้เสนอมาก็อยู่ในบัญชี อยู่ในระเบียบวาระนะครับ เพียงแต่ว่าการจัดระเบียบวาระแนวใหม่ที่ท่านประธานชัย ท่านได้ดําเนินการท่านก็จะเอาส่งให้สมาชิกได้เห็นเฉพาะระเบียบวาระที่จะมีการพิจารณา ในการประชุมแต่ละครั้ง ทีนี้ไม่ได้ไปตัดสิทธิท่านสมาชิกนะครับ ถ้าท่านประสงค์ที่จะขอให้ เลื่อนระเบียบวาระ เช่น ร่างพระราชบัญญัติที่ท่านเสนอท่านเห็นว่ามีความสําคัญท่านก็ สามารถที่จะเสนอต่อที่ประชุมขอเลื่อนของท่านขึ้นมาได้ ซึ่งก็แล้วแต่ที่ประชุมว่าจะเห็น ควรพิจารณาตามวาระที่ประธานแจ้งให้ทราบ หรือจะเห็นควรเลื่อนเรื่องที่ท่านสมาชิก ได้ขอเลื่อนขึ้นมาก่อนนะครับ ก็แล้วแต่มติที่ประชุม ฉะนั้นผมก็เข้าใจเจตนาของ ท่านประธานว่าก็ไม่อยากจะต้องส่งเอกสารป๊กใหญ่ ๆ ไปให้ท่านเปึนประจํา แต่ก็เห็นด้วย กับท่านที่ว่าเอกสารดังกล่าวที่มีรายละเอียด เรื่องทั้งหลายมันควรจะอยู่ในห้องประชุม เพื่อให้ท่านดู อันไหนที่ท่านคิดว่าน่าจะเปึนเรื่องสําคัญเร่งด่วนจะเสนอให้สภาได้หยิบยก มาพิจารณาก่อน แตกต่างไปจากวาระที่ท่านประธานจัดไว้ก็เปึนอํานาจของที่ประชุม นะครับ ฉะนั้นผมขออย่างนี้นะครับ ผมขอเอาข้อสังเกตทั้งหลายของท่านได้กลับไปเรียน ให้ท่านประธานได้ทราบเพื่อจะทําทุกอย่างให้ถูกต้องจะได้เปึนประโยชน์ต่อไป เชิญท่านชวลิตก่อนครับ

นายชวลิต วิชยสุทธิ์ แบบสัดส่วน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายชวลิต วิชยสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดนครพนม สิ่งที่ท่านประธานได้กรุณาให้ความเห็นต่อสมาชิกเมื่อสักครู่พอจะ เข้าใจได้ ผมติดใจอยู่ประเด็นเดียวครับท่านประธาน ประเด็นที่มีการเสนอเรื่องเข้ามาใหม่ แล้วก็ไม่ได้มาขออนุญาตต่อสภาก่อน ตรงนี้ผมเกรงว่าจะเปึนบรรทัดฐานที่ผิดนะครับ แล้วคิดว่าเรื่องนี้เปึนการดําเนินการจัดระเบียบวาระการประชุมที่ไม่ถูกต้อง ผมไม่อยากให้ เรื่องนี้ผ่านเลยไปนะครับท่านประธาน อยากจะให้ท่านประธานได้กรุณาพิจารณาเรื่องนี้ อีกครั้งหนึ่งครับ

เชิญคุณหมอประสิทธิ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทย์ประสิทธิ์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมิ ท่านประธานครับ ข้อตกลงของประธานวิปรัฐบาลกับฝ์ายค้านที่คุยกับท่านประธานสภานี่ มันไม่ใช่ข้อบังคับ นะครับ เปึนการพูดคุยกัน แม้แต่ท่านวิทยาท่านก็บอกท่านไม่ได้เออออห่อหมกกันด้วย ปรากฏว่าไปพูดกันอย่างนี้ กระผมว่ากระผมจะไม่ให้ประธานวิปฝ์ายค้านไปคุยกับ ประธานวิปรัฐบาลแล้ว พูดกันปู๊บประธานวิปรัฐบาลบอกว่านี่ต้องทําตามนี้ เอ้า มันผิดแล้วท่านประธาน มันเปึนคุยกันเฉย ๆ นะครับ มันเปึนการคุยกันนะครับ นี่ท่านก็พูด ออกมาชัดเจนว่า ท่านไม่ได้ไปตกลงกับท่านแบบนั้น ท่านไปคุยเอง ไปพูดเองเออเองนี่ มันไม่ถูกต้อง ที่สําคัญที่สุดท่านประธาน มันต้องตกลงในห้องประชุมนะครับ ข้อบังคับ ต้องขออนุมัติจากสภาด้วยนะครับท่านประธาน จะไปทําอะไรนี่ไม่ใช่ประธานจะทําอะไร จะเปึนเผด็จการหรืออย่างไรครับประธาน ประธานคณะกรรมาธิการตอนนี้ก็ไม่เรียก ประชุมเลยนะครับ อยากทําอะไรก็ทําอย่างนั้นหรือท่านประธาน กระผมถึงบอกว่า เดี๋ยวต่อไปถ้าเปึนอย่างนี้เดี๋ยวจะกวนตลอด มันจะไม่ได้มีการประชุมกันเกิดขึ้น ถ้าทําแบบนี้นะครับ กระผมอยากฝากท่านประธานนะครับ เพียงแต่ว่าเอาเอกสาร แฟัมเก่าครับ เขาทํามาตั้งแต่เป่ดสภามาแล้วท่านประธาน ไม่เคยมีแบบนี้ครับ ไม่เคยมี ตั้งแต่กระผมเปึนผู้แทนราษฎรมา ป้ ๒๕๓๙ ก็ไม่เคยมีครับแบบนี้ มีสภา ใครจะเลื่อน ก็เสนอเลื่อน อันนี้ประธานเลื่อนเสียเองเลยนะครับ เลื่อนเสียเองเลย กระผมว่า ผิดข้อบังคับหรือเปล่ายังไม่รู้เลย แล้วจะมีข้อบังคับไว้ทําอะไรท่านประธาน กระผมอยาก เสนอให้ท่านประธานนะครับ กระผมว่าเรื่องนี้มันน่าจะมีมติออกไปเลย เพราะจริง ๆ มันต้องเปึนระเบียบ เปึนประเพณีปฏิบัติอะไรก็จะตัดออกหมดหรือ ผมดูแล้วงงนะ สภานี้ จะเปึนสภาเผด็จการหรือ ฝากท่านประธานผ่านไปถึงประธานนะครับ

ท่านสมาชิกครับ ผมขออนุญาตอ่านข้อบังคับให้ท่านสมาชิก ข้อ ๑๖ (ข้อบังคับการประชุม สภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๕๑ ข้อ ๑๖) การจัดระเบียบวาระการประชุมให้จัดตามลําดับ ดังต่อไปนี้นะครับ

๑. กระทู้ถาม

๒. เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

๓. รับรองรายงานการประชุม

๔. เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว

๕. เรื่องที่ค้างพิจารณา

๖. เรื่องที่เสนอใหม่

๗. เรื่องอื่น ๆ

ในวรรคสองก็บอกว่า ในกรณีที่ประธานเห็นว่าเรื่องใดเปึนเรื่องด่วน จะจัดไว้ในลําดับใดของระเบียบวาระการประชุมก็ได้ แต่จะจัดไว้ก่อนเรื่องที่ คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้วไม่ได้ คือถ้าอ่านตามนี้ก็แปลว่า ถ้ามีเรื่องที่ กรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้วนี่ ก็บังคับว่าท่านประธานต้องจัดเรื่องนั้นก่อน แต่ถ้าไม่มี ก็เปึนอํานาจของท่านประธานที่เห็นว่าเรื่องใดเปึนเรื่องด่วน ท่านก็จัดเข้าไป ฉะนั้น นี่นะครับ ตรงนี้ผมก็เข้าใจว่าท่านประธาน ท่านก็ใช้อํานาจของท่านจัดแบบนี้ ส่วนเพื่อนสมาชิกได้ตั้งข้อสังเกตว่า การจัดแบบนี้มันเปึนเหมือนการจับยัดมาให้สภา พิจารณามันไม่ให้โอกาสสภาได้พิจารณาว่าอันไหนเร่งด่วนจะเลื่อนก็น่าจะขออนุญาต จากสภา ตรงนี้ก็เปึนเรื่องที่ต้องไปเรียนท่านประธานนะครับว่าท่านเห็นสมควรจะต้อง ปรับเปลี่ยนวิธีการหรือท่านอาจจะไม่ใช้อํานาจของท่านตามวรรคนี้ก็ได้ก็ว่ากันไป ถึงเวลา ทางวิปรัฐบาล เขาเห็นเรื่องไหนเรื่องด่วน เขาก็จะขอหยิบยกเรื่องขึ้นมา ถ้าไม่มีเรื่องไหนด่วน ก็ว่าไปตามวาระที่ค้างอยู่ เหมือนที่เราเคยปฏิบัติกันมาก็ว่ากันไปนะครับ อันนี้ ผมขออนุญาตรับที่จะไปเรียนกับท่านประธานนะครับ ท่านขจิตรครับ พอแล้วกระมังครับ ในฐานะท่านเปึนต้นเรื่องแต่ต้น อนุญาตให้

นายขจิตร ชัยนิคม มหาสารคาม

ขอบคุณท่านประธานครับ ขอบคุณ ท่านประธานเปึนอย่างยิ่งเลย ที่ผมไม่ต้องประท้วงตามข้อ ๘ (๗) ท่านประธานที่เคารพ ครับ ที่ผมกราบเรียนท่านประธานนี่ ผมไม่ใช่หารือหรือว่าตั้งข้อสังเกตอะไร ผมถามท่านประธานเลยว่า เรื่องที่ค้างพิจารณามีอยู่ ๓๕ เรื่อง มันมีอยู่เรื่องหนึ่ง ซึ่งกฎหมายรัฐธรรมนูญกําหนดให้พิจารณาโดยมีเงื่อนเวลา นี่ผมทักท้วงเพื่อไม่ให้สภานี้ ได้ทําผิดรัฐธรรมนูญโดยไม่เอาใจใส่ ที่ผ่านมาถ้าไม่เห็นไม่รู้ก็พอให้อภัยกันได้ แต่วันนี้ ผมบอกแล้วผมชี้แล้ว ว่าพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการปัองกัน และปราบปรามการทุจริต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... องค์กรอิสระเขามีหน้าที่เสนอมา เขาได้เสนอแล้วภายใน ๑ ป้ หน้าที่ของสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ไม่ว่าจะอยู่ในสมัยไหน ก็คือประธาน ท่านประธานนี่แหละนะครับ ยังไม่ได้เปลี่ยน เพราะฉะนั้นท่านบอกว่า ท่านตกลงกันโดยท่านประธานวิป ผ่านมาทางท่านประธานบอกมาถึงผมว่า วันที่ ๑๑ กันยายน (วันที่ ๑๑ กันยายน ๒๕๕๐) ท่านได้บอกว่าถ้าเปึนการเงินก็เอาไปให้ ท่านนายกรัฐมนตรีเซ็นก่อน ถ้าเรื่องมันยังไม่ผ่านวันที่ ๒๔ พฤศจิกายน ซึ่งเปึนกําหนด ครบ ๙๐ วัน โดยอนุโลมของผมนะ ๙๐ วันตามรัฐธรรมนูญ ปกติต้อง ๙๐ วันตอนรับ ร่างพระราชบัญญัติ ทีนี้ยื่นให้แล้ว ๒๔ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ คือวันสุดท้ายที่สภาแห่งนี้ จะต้องพิจารณากฎหมายนี้ แล้วเปึนกฎหมายสําคัญมากครับ เกี่ยวกับเรื่องการทํา พระราชบัญญัติปัองกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาตินี่ ที่จะต้องทําให้สอดคล้องกับ รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ซึ่งเขาก็ให้เวลาป้หนึ่งก็ไม่ช้านะ ไม่เร็ว ก็น่าจะทําได้ สภานี้ รับมาแล้ว วันก่อน ๆ ไม่เปึนไรหรอกครับ แต่วันนี้ท่านประธานจะผ่านเลยไม่ได้ เพราะผม ได้ท้วงแล้วบอกท่านประธานแล้ว อันนี้คือกฎหมายรัฐธรรมนูญ ข้อบังคับใด ๆ ในสภาแห่งนี้ ไม่มีสิทธิที่จะไปแย้งรัฐธรรมนูญหรอกครับ ถ้ามันขัดรัฐธรรมนูญ ข้อตกลงนั้นคือใช้ไม่ได้ ท่านประธานครับ เมื่อมันใช้ไม่ได้ ท่านจะบอกเอาข้อตกลงหรือการจัดวาระประชุม แนวใหม่ หรือใครไปตกลงกับใครนั่นน่ะ เปึนวิธีการทํางานให้สภาเรียบร้อย แต่มันไม่ได้ อนุญาตว่า ให้บุคคลเหล่านั้นไปตกลงผิดกับบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญ อันนี้ยืนยันได้ไม่มีครับ เพราะฉะนั้นผมจึงถามท่านประธานครับ ท่านประธานจะต้องให้ผมรู้ว่าท่านประธาน ของผมที่พูดหมายถึงท่านประธานคนที่จะต้องทําหนังสือถึงนายกรัฐมนตรี ว่ากฎหมาย พระราชบัญญัติที่ผมบอกมานี่ พระราชบัญญัติปัองกันและปราบปรามการ ทุจริตแห่งชาติ ท่านประธานทําหนังสือถึงนายกรัฐมนตรีวันไหน ผมขอดูครับ แล้วนายกรัฐมนตรีทําไมถึงไม่ตอบ ผ่านมากี่เดือนกี่ป้แล้ว แล้วพากันทําผิดละเลยต่อ บทบัญญัติรัฐธรรมนูญนี่คืออะไร ผมเปึนสมาชิกในสภานี้ด้วย เมื่อผมท้วงติงขึ้น ท่านยัง จะบอกว่า ขอไปตามที่ท่านพูด ผมหวังดีกับท่านนะครับ ผมไม่อยากให้สภานี้ทําอะไร โดยไม่เอาใจใส่บทบัญญัติรัฐธรรมนูญ จริงอยู่ครับ เปึนความกรุณาที่ผ่านไปทาง ท่านประธานวิปฝ์ายรัฐบาล ที่จริงไม่ใช่ประธานวิปหรอกครับต้องพูด ต้องเปึน ท่านประธานครับ ต้องเปึนท่านประธาน ส่วนทางด้านเทคนิคเพื่อดําเนินการให้เรียบร้อย อาจจะต้องให้ประธานวิปมาพูดได้ มันเปึนเรื่องภายในครับ แต่ว่ามาให้ประธานวิปตอบ ผมนี่มันเสียศักดิ์ศรีประธานครับ ท่านประธานต้องบอกผมมาสิครับ ว่ากฎหมายนี้ คุณขจิตรท้วงขึ้น ท่านไปเป่ดสิครับ รัฐธรรมนูญ มาตรา ๓๐๒ (๓) (๔) ที่ผมท้วงมันถูกไหม ถ้ามันถูก ท่านต้องรับปากผมสิครับว่า จะดําเนินการโดยเร็วที่สุด เพื่อให้ข้อผิดพลาดต่อ รัฐธรรมนูญบทบัญญัตินี้ยุติลงโดยเร็ว ไม่ใช่จะต้องไปฟังประธานวิป ประธานวิปก็ช่วย อะไรท่านได้ล่ะครับในหน้าที่ตําแหน่ง เปึนเพียงเทคนิคในการดําเนินการในสภา ให้เรียบร้อยเท่านั้น ขอบคุณมากครับท่านประธานครับ ท่านต้องตอบผมครับ

ครับ ขอบคุณท่านขจิตรครับ ก่อนจะให้ท่านอภิปรายท่านต่อไปนะครับ สภาผู้แทนราษฎร ก็ยินดีต้อนรับนะครับ ผู้บริหารสมาชิกองค์กรเครือข่ายสภาเด็กและเยาวชน เทศบาล ตําบลวังสะพุง จังหวัดเลย จํานวน ๙๐ ท่าน มานั่งสังเกตการณ์ประชุม ก็ต้อนรับ ทุกท่านนะครับ ขณะนี้สมาชิกสภากําลังแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกันในเรื่องการจัดระเบียบวาระ การประชุม เชิญคุณหมอชลน่านครับ เดี๋ยวครับ คุณหมอครับผมขอทางนี้หน่อยนะครับ เอาคุณหมอวรงค์ก่อน เดี๋ยวคุณหมอชลน่านต่อ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผมนายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดพิษณุโลก ผมเกรงว่าท่านผู้ฟังทางบ้านที่ฟังแล้วจะเข้าใจผิดว่า การจัด ระเบียบวาระการประชุมแล้วเหมือนกับว่า ขณะนี้สภาเรากําลังสับสน แล้วทําให้เกิด ความรู้สึกว่า เราจัดระเบียบวาระการประชุมไม่ถูกต้อง ผมอยากจะเรียนกับท่านประธาน ผ่านไปยังท่านสมาชิกกับท่านผู้ฟังทางบ้านว่า ในการจัดระเบียบวาระการประชุมที่ถูกต้อง ตามระเบียบของสภามีอยู่ ๒ อย่าง ถ้าจะมีการเปลี่ยนแปลงนะครับ ก็คือผมจํามาตรา ไม่ได้ แต่จําหลักการได้ว่า ใช้มติของที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรที่ให้มีการเลื่อน นั่นคือ ข้อที่ ๑ และข้อที่ ๒ คือข้อ ๑๖ ที่ท่านประธานกล่าว โดยใช้อํานาจของประธานสภาที่เห็นว่า เรื่องใดเปึนเรื่องเร่งด่วนแล้วก็มีการจัดขึ้นมาใหม่ ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่า ทําไมท่านประธานสภาถึงมีการจัดระเบียบตามอาศัยข้อ ๑๖ ท่านประธานลอง นึกภาพนะครับ แค่เราปรึกษาหารือเฉย ๆ อยู่ ๆ วันดีคืนดีเกิดถ้าฝ์ายรัฐบาลเห็นว่า พ.ร.บ. ฉบับนี้สําคัญ ฝ์ายค้านบอกไม่สําคัญ เถียงกันไปเถียงกันมา ผมว่า ๓ ชั่วโมงยังไม่จบครับ นี่จึงเปึนเหตุผลว่าเพราะอะไรท่านประธานวิปของเราเอง ฝ์ายรัฐบาลเองก็ยินดีที่จะเจรจา กับทางตัวแทนฝ์ายค้านครับ ถ้าท่านคิดว่า พ.ร.บ. ฉบับใดเปึนเรื่องเร่งด่วน ที่คิดว่าเรื่องใด เปึนเรื่องสําคัญครับ ผมคิดว่าเรามาคุยกันนอกรอบครับ หลังจากเรามาคุยกัน นอกรอบแล้ว เรามีข้อสรุป เราไปเรียนกับท่านประธานสภาเพื่อบรรจุเอาเรื่องนั้นเปึน เรื่องเร่งด่วน ผมเชื่อว่าทางฝัืงรัฐบาลไม่ใจจืดใจดํานะครับ อะไรที่เปึนประโยชน์กับ พี่น้องประชาชนผมเชื่อจริง ๆ ว่าทางฝัืงรัฐบาลพร้อมที่จะมีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลง เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดครับ

คุณหมอชลน่านครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ในสิ่งที่เราได้ กราบเรียนท่านประธานเพื่อเปึนข้อสังเกต เพื่อนําสู่การปฏิบัติที่ดีให้ถูกต้องตาม บทบัญญัติรัฐธรรมนูญและข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรของเรานั้น กระผม ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานครับ หนังสือฉบับนี้กระผมกราบเรียนและอ่านให้ ท่านประธานฟัง สมาชิกแห่งนี้ได้รับทราบไปแล้ว การที่จะเขียนว่าจะพิจารณาเรื่องใด ในวันพุธ วันพฤหัสบดีนี่ กระผมถือว่าเปึนการใช้ดุลยพินิจของท่านประธานและออก ระเบียบโดยไม่ชอบด้วยข้อบังคับ เพราะข้อบังคับเรามีระเบียบชัดเจน มีข้อบังคับชัดเจน ในการจัดระเบียบวาระอยู่นะครับ เพราะฉะนั้นตรงนี้ต้องขออนุญาตท่านประธานนําไป เรียนหารือท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรว่าต้องไปปรับแก้

เรื่องที่ ๒ ครับ เรื่องการจัดส่งเอกสารพร้อมระเบียบวาระ ที่สมาชิก เรียกร้องมิได้หมายความว่าจะต้องส่งเอกสารทั้งหมดไปที่ที่อยู่ที่สมาชิกแจ้งนะครับ อันนั้น เปึนเรื่องของการสิ้นเปลืองโดยใช่เหตุ เอาเฉพาะเรื่องที่มีการพิจารณาในสัปดาห์นั้น ๆ แจ้งไปนั้นชอบครับ แต่สิ่งที่สมาชิกอยากจะเห็นก็คือว่า การเขียนในระเบียบวาระ กระผมยกตัวอย่างที่ท่านประธานได้เขียนในวันนี้นะครับ ก็เปึนการเขียนระเบียบวาระตาม ข้อบังคับ ข้อ ๑๖ ของข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ป้ ๒๕๕๑ ถูกต้องทุกอย่าง แต่ว่าสิ่งที่ท่านเขียนในระเบียบวาระนั้นค่อนข้างจะไม่มีรายละเอียดประกอบกับเอกสาร ที่จะวางไว้ ความหมายก็คือว่า ขอให้มีรายละเอียดต้นเรื่องและเอกสารประกอบ เพื่อจะได้ มาดูระเบียบวาระได้ ท่านประธานครับ กระผมเองต้องกราบเรียนท่านประธานนะครับว่า ข้อ ๑๖ นี่ จริงอยู่ครับว่าด้วยวรรคหนึ่งนี่การจัดระเบียบวาระทําเปึน ๗ เรื่อง ไล่ตั้งแต่ กระทู้ถามทั่วไป กระทู้ถามสด ไปจนถึงเรื่องอื่น ๆ วรรคสองนี่จริงอยู่ครับ เปึนการให้ อํานาจประธานสภาผู้แทนราษฎรเปึนผู้จัดระเบียบวาระ กรณีถ้าเห็นว่าเรื่องใดเปึน เรื่องด่วน จะบรรจุมาในระเบียบวาระก็ได้ ทําได้ครับ ไม่ได้ว่าเลยครับ เพราะเปึนอํานาจ ประธานสภาผู้แทนราษฎร แต่ต้องไม่ก่อนเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว นั่นหมายความว่าหลังจากข้อ ๔ แล้วเปึนเรื่องด่วน ท่านก็บรรจุเรื่องด่วน เรื่องด่วน ย้ายสภาพรุ่งนี้ บรรจุได้ครับ ไม่ผิดอะไรเลย แล้วข้อบังคับตามรัฐธรรมนูญก็ให้อํานาจ ประธานสภาไว้ แต่กระผมกราบเรียนท่านประธานครับ การใช้ข้อบังคับนี่เปึนอํานาจของ ประธานที่จะบรรจุระเบียบวาระ แต่การพิจารณาในระเบียบวาระเปึนหน้าที่ของสภาครับ ท่านประธาน เพราะฉะนั้นท่านจะพิจารณาเรื่องใดในระเบียบวาระนี่ ถ้าไม่มีมติเปึนอื่น ก็ดําเนินการตามนั้นท่านดูข้อ ๒๑ สิครับท่านประธานครับ ข้อ ๒๑ ว่าด้วยวิธีการพิจารณา ผมอ่านให้ท่านประธานฟังเลยครับ ข้อ ๒๑ การประชุม ให้ที่ประชุมพิจารณาเฉพาะเรื่องที่มีอยู่ในระเบียบวาระการประชุม เฉพาะเรื่องที่มีอยู่ ในระเบียบวาระการประชุม ไม่แปลกครับถ้าประธานบรรจุเรื่องด่วนก็ต้องพิจารณา ตามนั้นนะครับ และต้องดําเนินการพิจารณาตามลําดับระเบียบวาระประชุมที่จัดไว้ เว้นแต่ที่ประชุมจะลงมติเปึนอย่างอื่น นั่นคืออํานาจในการจะพิจารณาอะไรตามระเบียบวาระ เปึนอํานาจของสภา ท่านประธานครับ คนละเรื่องกันนะครับ ประธานสามารถบรรจุ ระเบียบวาระได้ แต่การบรรจุระเบียบวาระก็ต้องแสดงให้สมาชิกได้เห็นครับ ได้เห็นว่า ท่านบรรจุเรื่องด่วนเข้ามา เรื่องด่วนนั้นเปึนเรื่องอะไร ผมยกตัวอย่างครับ ในสมัยประชุมนี้ นะครับ ครั้งที่ ๑๔ วันพุธที่ ๑๑ มีนาคม (วันที่ ๑๑ มีนาคม ๒๕๕๒) ไล่ตั้งแต่กระทู้ถาม เรื่องที่ประธานแจ้งที่ประชุมทราบ รับรองรายงานการประชุม แล้วเรื่องที่ประชุมเห็นชอบ เลื่อนมาพิจารณาขึ้นมาก่อนเลยครับ เลื่อนขึ้นมาก่อนเลย แล้วเปึนเรื่องคณะกรรมาธิการ พิจารณาเสร็จแล้ว แล้วต่อไปเปึนเรื่องด่วน นี่ครับเปึนอํานาจท่านประธานครับ เรื่องด่วน ท่านประธานดูตามเอกสารที่แจกสมาชิกครับ เปึนร่างพระราชบัญญัติจํานวน ๔ เรื่อง ถามว่า ๔ เรื่องที่เปึนเรื่องด่วนนั้นเรื่องอะไรครับ อันนี้ครับที่ท่านสมาชิกหลายคนเห็นว่า มันเปึนการดําเนินการที่ไม่ถูกต้องไม่สอดคล้องกับข้อบังคับ กระผมเลยกราบเรียน ท่านประธานไว้เผื่อที่จะนําปรึกษาหารือท่านประธานสภาทําให้ถูกต้องตามข้อบังคับ เพราะฉะนั้นอีกหน่อยนะครับอย่างผมกราบเรียนท่านประธาน ข้อบังคับกําลัง มีการปรับปรุงเยอะมาก อํานาจท่านประธานสภาถ้าไม่เปึนที่ยอมรับของพวกเรา แล้วบรรดาสมาชิกแล้วนี่มันก็ยากต่อการปฏิบัติ กระผมกราบเรียนท่านประธาน อยู่ตลอดเวลาครับ มีตรงนี้เท่านั้นเองที่จะดํารงความเปึนกลางในการที่ประชุมได้ คือข้อบังคับครับ ปฏิบัติตามนี้ทุกอย่างนี่ทุกอย่างเปึนกลางไม่มีลําเอียงหรอกครับ กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพครับ

ท่านเกียรติกร ครับ

นายขจิตร ชัยนิคม มหาสารคาม

ประท้วงครับท่านประธาน

ท่านประท้วงเรื่องอะไรครับ ท่านขจิตร

นายขจิตร ชัยนิคม มหาสารคาม

ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่นี้ หลังจากผมอภิปรายลงไปแล้วนี่ ท่านผู้มีเกียรติท่านหนึ่งอาจจะรู้มากกว่าผมก็ได้ ก็อภิปรายทํานองว่าผมอาจจะไม่เข้าใจ แล้วคิดว่าสภานี้กําลังจัดระเบียบวาระผิดพลาด ผมอยากจะย้ําอีกครั้งหนึ่งนะครับ ผมนี่ยอมรับข้อตกลงของวิปของอะไรที่ท่านไปตกลง ได้หมด แต่ว่าต้องไม่ผิดกฎหมาย ถ้าข้อตกลงใด ๆ ที่ท่านจะไปทํากันโดยวิปรัฐบาล หรือใครก็ตามที่มีอํานาจมาก ๆ ในยุคนี้ ไปทํากันผมยอมรับหมดครับ แต่ว่าต้องไม่ผิด กฎหมาย แล้วผมยกร่างพระราชบัญญัตินี้ขึ้นมานี่ ร่างพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญว่าด้วยการปัองกันและปราบปรามการทุจริตที่มันค้างอยู่นี่ท่านไปทําข้ออื่น จนกระทั่งละเลยรัฐธรรมนูญ มาตรา ๓๐๒ วรรคสาม วรรคสี่ โดยเฉพาะวรรคสี่เปึนหน้าที่ ของสภาผู้แทนราษฎร หมายถึงท่านประธานด้วย ผมด้วย และทั้งหมด ทั้งรัฐบาลและ เปึนฝ์ายค้านต้องทําตามรัฐธรรมนูญ ท่านจะไปตกลงอะไรกันเชิญ ผมเคารพ แต่อย่าเอามา อธิบายทํานองว่าผมท้วงขึ้นมานี่ผมไม่เข้าใจข้อบังคับ อย่ายกมา ข้อบังคับมันไม่ได้ ยิ่งใหญ่มาลบล้างบทบัญญัติรัฐธรรมนูญได้ ท่านมีหน้าที่ไปทําตามบทบัญญัติ รัฐธรรมนูญ ผมท้วงติงขึ้นนี่ถือว่าอยากให้ทํา ท่านต้องตอบผมสิครับว่าท่านจะทําอย่างไร กับร่างพระราชบัญญัตินี้ นี่ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการปัองกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ มันไม่สําคัญหรือครับ

ท่านขจิตรครับมีผู้ประท้วงด้านหลังครับ

นายขจิตร ชัยนิคม มหาสารคาม

ยินดีครับ เชิญครับ

เดี๋ยวนะครับ ท่านเกียรติกรครับ ท่านขจิตรครับ ผมขออนุญาตเรียนอย่างนี้นะครับ ที่ท่านขจิตรได้นําเสนอมาในเรื่องที่เปึนห่วงว่าร่างพระราชบัญญัติ ๒ ฉบับ ซึ่งเปึน ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญที่รัฐธรรมนูญบัญญัติเงื่อนเวลาไว้นี่ ท่านก็เปึน ห่วงว่ามันจะผิดรัฐธรรมนูญ ซึ่งจริง ๆ แล้ว ๒ ร่างนั้นนี่นะครับก็อยู่ในระเบียบวาระมานาน ตั้งแต่พวกเราเปึนรัฐบาลนี่นะครับ ผมเปึนประธานวิปผมก็จําได้ ก็ได้มีการหยิบยกมา พิจารณาก็มีประเด็นว่าร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวเปึนร่างพระราชบัญญัติที่เสนอ โดยองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ ก็มีปัญหาว่ามันเกี่ยวข้องกับการเงินก็เกิดประเด็น ขึ้นมาว่า กรณีองค์กรอิสระเสนอเข้ามา ซึ่งไม่ใช่ ครม. นี่นะครับ แล้วผูกพัน เรื่องงบประมาณนี่ เราจําเปึนจะต้องให้รัฐบาลคือ คณะรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรี เห็นชอบหรือไม่ เรื่องมันก็เลยคาราคาซังอยู่ว่าก็จะต้องส่งไปให้รัฐบาลได้พิจารณา ให้นายกรัฐมนตรี รับรองหรือไม่รับรอง ซึ่งวันนี้ทางองค์กรอิสระดังกล่าวก็ทําหนังสือมายืนยันว่า ตามรัฐธรรมนูญเขาเห็นว่าเขามีสิทธิเสนอโดยไม่จําเปึนที่นายกรัฐมนตรีต้องรับรอง นะครับ ก็เลยเปึนเรื่องว่า เกิดความขัดแย้งในระหว่างองค์กร อาจจะต้องถึง ศาลรัฐธรรมนูญให้วินิจฉัยว่าจะเอาอย่างไร ให้เปึนบรรทัดฐานต่อไป ฉะนั้นท่านก็ไม่ต้องห่วงว่า ๒ ฉบับนี้เราเพิกเฉยละเลยไม่พิจารณา เราได้เริ่มพิจารณาแล้ว แต่มันมีปัญหาเรื่องว่าจะ รับรองหรือไม่รับรอง และเปึนปัญหาความขัดแย้งระหว่างองค์กร เราเห็นว่าควรรับรอง เขาเห็นว่าไม่ควร ขณะนี้ก็จะส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญได้วินิจฉัยเปึนบรรทัดฐานต่อไปนะครับ ฉะนั้นก็ขอให้ท่านสบายใจได้สําหรับร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๒ ฉบับที่ท่านเปึนห่วงนะครับ เชิญท่านเกียรติกรครับ เชิญท่านขจิตรนั่งเลยครับ

ผม เกียรติกร พากเพียรศิลปี สมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดปราจีนบุรี ก็อยากจะหารือกับท่านประธานที่ว่า เรื่องต่าง ๆ ที่ว่า พระราชบัญญัติต่าง ๆ ที่มันค้างมานี่ คือมันค้างมาตั้งแต่สมัยที่แล้ว ที่ท่านประธานก็เปึนประธานวิปรัฐบาลอยู่ มันไม่ใช่เกี่ยวกับว่า เพราะกฎหมายไม่ได้กําหนดว่า ถ้าไม่ทําภายใน ๑๒๐ วัน หรือ ๙๐ วันต้องผิดกฎหมาย ซึ่งที่จริงพระราชบัญญัติในสมัยที่แล้ว ไม่มีการทํากฎหมายออกมาแม้แต่ฉบับเดียว แต่ที่ว่ารัฐบาลเสนอฉบับนี้มา ผมคิดว่า คือคําที่ขาดคือ เรื่องด่วน เฉย ๆ ร่างพระราชบัญญัติขั้นตอนวิธีการจัดทําหนังสือ สัญญา พ.ศ. .... นี่ คิดว่ารัฐบาลเห็นว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญ คือต้องผ่านสภา เพราะว่า ในมาตรา ๑๙๐ นั้นมันมีปัญหาเกิดขึ้นมาก ซึ่งเราก็ผ่านมาก็มีปัญหาในการตัดสินของ ศาลรัฐธรรมนูญที่วินิจฉัยมาแต่ละข้อนะครับ พอพระราชบัญญัตินี้เข้ามา ทางรัฐบาลเห็นว่า เมื่อทํางานอะไรก็ตาม ติดต่อการค้าต่างประเทศ น่าจะมีพระราชบัญญัติที่ให้เด่นชัดให้ รู้ว่าสิ่งไหนควรทํา สิ่งไหนไม่ควรทํา ตามรัฐธรรมนูญมาตรา ๑๙๐ ซึ่งตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ นั้นคือใช้มาตรา ๓๐๓ วรรคห้า ตามข้อบังคับ ตอนที่นายกรัฐมนตรี แถลงนโยบายในเวลา ๑ ป้ ซึ่งท่านทักษิณนั้นแถลงนโยบายเมื่อวันที่ ๒๙ ธันวาคม เพราะฉะนั้นต้องเสร็จภายใน ๑ ป้ คือ ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๒ ซึ่งก็เปึนตามขั้นตอนของ กฎหมายตามระบอบรัฐธรรมนูญนะครับ ซึ่งร่างนี้ถ้าสําเร็จ ถ้าผ่านรับร่างหลักการ ก็ต้อง ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณา เมื่อพิจารณาเสร็จแล้ว เราจะได้รู้ว่าการทํางาน ของรัฐบาลนี่มีข้อไหนบ้างที่ต้องเข้าสภา ข้อไหนบ้างไม่ต้องเข้าสภา เพราะเหตุการณ์ที่ว่า การประชุมอาเซียนซัมมิท (ASEAN SUMMIT : การประชุมสุดยอดผู้นํากลุ่มประเทศ อาเซียน) นั้น เนื่องจากว่ารัฐบาลกลัวว่าจะผิดรัฐธรรมนูญ เพราะศาลรัฐธรรมนูญเคย วินิจฉัยว่าอาจจะผิดรัฐธรรมนูญ เลยทําให้เกิดการตัดสินคราวที่แล้วคือ เรื่องเขาพระวิหาร หรือเรื่องอะไรต่าง ๆ เปึนที่เคลือบแคลงและสงสัยของประชาชน ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ทุกคน เพราะฉะนั้นจึงนําร่างนี้เข้ามาเพื่อให้มันยุติปัญหาการที่ว่าศาลรัฐธรรมนูญตัดสิน เปึนอย่างไร คือถ้าทําตามข้อบังคับแล้วนี้ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรสามารถทําได้ ตามข้อ ๑๖ แต่เหตุที่ท่านสมาชิกทักท้วงก็คือว่า ไม่เอาเอกสารมากองไว้ที่โต๊ะ แล้วก็ไม่ใช่ เรื่องด่วน ถ้าท่านประธานสภาใส่ว่าเรื่องด่วนเสียก็จบ อาจจะพิมพ์ตกก็ได้นะครับคิดว่า เรื่องเสนอมาใหม่นี้ใส่คําว่า ด่วน ครับ ขอบคุณมากครับ

ท่านสมาชิกครับ ก็เปึนอันว่าเอาอย่างนี้นะครับ เรื่องที่ท่านได้ตั้งข้อสังเกต เสนอแนะ และ ซักถามทั้งหลาย ผมจะเอาไปเรียนหารือกับท่านประธานชัย เพื่อปรับปรุงทุกอย่างให้มัน ถูกต้องนะครับ ท่านมีอะไรครับ เชิญครับ

ท่านประธานครับ ผม นิคม เชาว์กิตติโสภณ ครับ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทย คือเรื่องที่ สมาชิกผู้ทรงเกียรติหลาย ๆ ท่านได้อภิปรายไปสักครู่นี้ครับ เปึนเรื่องสําคัญนะครับ ท่านประธานครับ ท่านประธานน่าจะให้สิทธิสมาชิกได้อภิปรายในประเด็นนี้ โดยเฉพาะ ผมนะครับ ผมมีความเห็นว่า สภาเรามีข้อบังคับการประชุมอยู่ ถึงแม้ว่าประธานสภาจะได้ หารือกับวิปทางรัฐบาลและฝ์ายค้านมาก่อนก็ตาม แต่ถ้าการหารือนั้นนะครับเปึน การหารือเพื่อกระทําการที่ผิดข้อบังคับการประชุมนี่ ผมว่าสภาของเรานี่ยอมไม่ได้ โดยเฉพาะที่ท่านประธานได้ชี้แจงว่า ข้อ ๑๖ ของระเบียบวาระการประชุม สภาผู้แทนราษฎรนั้น ประธานสภามีอํานาจที่จะพิจารณาใส่เรื่องด่วนเข้าไปได้ ผมไม่เห็นด้วยครับ ท่านประธานครับ ผมจะขออนุญาตชี้แจงให้ท่านประธานได้ทราบนะครับว่า ข้อ ๑๖ ท่านประธาน ท่านประธานลองดูในดีนะครับ ในย่อหน้าที่ ๒ นะครับท่านประธานครับ ในกรณีที่ ประธานสภาเห็นว่าเรื่องใดเปึนเรื่องด่วนนะครับ จะจัดไว้ในลําดับใดนะครับ ผมขอเน้น คําว่า ลําดับใด ของระเบียบวาระการประชุมก็ได้นะครับ ในข้อ ๑๖ ให้อํานาจประธานนะครับ ถ้าเห็นว่าเรื่องใดเปึนด่วนจะจัดเรื่องด่วนที่เห็นว่าเปึนเรื่องด่วนไว้ในลําดับใดของวาระ การประชุมนะครับท่านประธาน เฉพาะจัดไว้ในระเบียบลําดับใดของวาระการประชุม เท่านั้นนะครับท่านประธาน แต่ว่าจะจัดไว้ก่อน (๔) ไม่ได้นะครับ (๔) ก็คือเรื่องอะไรครับ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จไม่ได้นะครับ ถ้าตามข้อบังคับการประชุมอันนี้ ฉบับนี้ข้อนี้นะครับ ตีความโดยเคร่งครัดตามตัวอักษร ประธานนะครับ สามารถจะบรรจุ เรื่องด่วนเข้าไปในลําดับ (๕) (๖) (๗) เท่านั้น เขาไม่ได้หมายความว่าให้ประธาน เอาเรื่องด่วนของประธานไปใส่ในลําดับของวาระอื่น ๆ เขาเรียงกันเต็มหมดแล้ว แล้วเอา มาใส่อันดับหนึ่งเลยเหมือนกับเรื่องที่จะเสนอพิจารณาต่อสภาในวันนี้ครับ คือ ๖.๑ เรื่องนี้ไม่เคยมีการบรรจุอยู่ในวาระที่ ๖ เลยวันนี้เพิ่งมาโผล่ พอโผล่มาปุ็บก็อยู่ อันดับ ๑ เลย อันนี้ครับ เปึนการขัดต่อข้อบังคับ เพราะว่าข้อบังคับการประชุม ข้อ ๑๖ หรือข้ออื่น ๆ ก็ตาม ไม่มีข้อไหนครับ ที่ให้อํานาจประธานสภาไปบรรจุเรื่องไว้ในอันดับ ๑ เลยนะครับ

ท่านสมาชิกครับ ที่ท่านพยายามอธิบายเมื่อสักครู่ผมก็พูดแบบท่านพูดนั่นแหละ คือประธานมีอํานาจบรรจุเรื่องใดที่เห็นว่า เรื่องด่วนในลําดับใดก็ได้ ยกเว้นนะครับ อย่าบรรจุก่อนเรื่องที่กรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว แต่เผอิญในสัปดาห์นี้มันไม่มีเรื่องที่ กรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ท่านประธานท่านก็สามารถที่จะบรรจุวาระเหล่านี้ขึ้นไป ก่อนได้นะครับ แต่ถ้ามีเรื่องที่กรรมาธิการ ซึ่งรับไปพิจารณาร่างทั้งหลายได้พิจารณาร่าง อะไรเสร็จแล้วส่งมาท่านประธานอนุมัติให้บรรจุในระเบียบวาระแล้ว นั่นละครับ ท่านประธานจะต้องบรรจุเรื่องที่กรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้วก่อน แล้วถึงจะต่อด้วย ลําดับอื่นนะครับ นั้นเราก็เข้าใจตรงนั้น

ไม่ครับ ผมขออนุญาตครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมกับท่านประธานเข้าใจคลาดเคลื่อนกันนิดหน่อยครับ

เอาอย่างนี้แล้วกัน ผมเข้าใจ และสมาชิกทั้งหลายก็เข้าใจ เรากําลังจะรวบรวม ความคิดเห็นทั้งหมดเสนอท่านประธาน ซึ่งรวมถึงที่ท่านพูด

แล้วเรื่องวันนี้ท่านประธานจะทํา อย่างไรครับ

เรื่องอะไรครับ

เรื่องที่บรรจุเข้ามาใน ๖.๑ ท่านประธานจะให้พิจารณาเรื่องนี้ไปก่อนหรือครับ

ก็วันนี้เปึนอํานาจที่ท่านประธานบรรจุได้

ผมก็ไม่เห็นด้วยครับท่านประธาน

เพราะในวันนี้

เพราะว่ามันบรรจุแล้วเราเห็นว่า มันไม่ถูกตามข้อบังคับการประชุมสภาท่านประธาน ถ้าท่านประธานว่า จะรับเอาเรื่องไป เสนอท่านประธานพิจารณา แต่วันนี้จะให้พิจารณาเรื่องนี้ไปก่อน มันจะเปึนการแก้ปัญหา ที่ถูกต้องหรือเปล่า

ขอความกรุณาท่านนั่งลงนะครับ ผมเข้าใจแล้วที่ท่านได้อภิปรายนะครับ เชิญครับ คือวันนี้ในวาระการประชุมเนื่องจากไม่มีเรื่องตาม (๔) คือเรื่องที่คณะกรรมาธิการ พิจารณาเสร็จแล้วนะครับ ท่านประธานท่านก็สามารถจะหยิบยกเรื่องที่ท่านเห็นว่า เปึนเรื่องด่วนขึ้นมาก่อนได้ ฉะนั้นท่านถึงบรรจุ ๖.๑ เข้ามานะครับ ฉะนั้นผมว่า ท่านประธานก็ไม่ได้ทําอะไรผิดข้อบังคับ แต่ข้อเสนอแนะ ข้อสังเกตทั้งหลายที่ท่านได้เสนอ มาว่า เรื่องที่ค้างทั้งหลายนี่นะครับ ควรจะมีแฟัมมาวางไว้ ถ้าสมมุติมีท่านสมาชิกท่านใด เห็นว่าที่ประธานบรรจุมาแล้วมันไม่น่าจะเร่งด่วน ไม่น่าจะพิจารณา ท่านจะเอาเรื่องอื่น ซึ่งค้างอยู่เปึนเรื่องสําคัญกว่า ท่านก็สามารถที่จะนําเสนอที่ประชุมว่าขอเลื่อนเรื่องนั้น เรื่องนี้ขึ้นมา แล้วก็อาจจะมากันให้สภาลงมติกันได้นะครับ ท่านมีอะไรอีกครับ

ผมขออนุญาตประท้วงครับ ท่านประธานครับ ถ้าท่านประธานจะดําเนินการประชุมต่อไปแบบนี้นะครับ ผมคิดว่า ไม่ถูกข้อบังคับการประชุม และผมเห็นว่าท่านประธานกับผมเข้าใจไม่ตรงกันครับ ท่านประธานครับ เพราะผมบอกผมเน้นนะครับว่า อํานาจของประธานสภาที่บรรจุ เรื่องด่วนเข้าไปนั้น บรรจุเข้าไปในลําดับของวาระการประชุมครับท่านประธานครับ ไม่ได้มาแทรกอยู่ในวาระที่ ๖ แล้วขึ้นอันดับ ๑ เลยครับท่านประธาน เขาต้องบรรจุเข้าไป ในวาระที่ ๖ ก่อนนะครับ แล้วมาขอมติสภาครับเพื่อขอเลื่อนอันดับท้ายขึ้นมาเปึน อันดับ ๑ ครับท่านประธานครับ ไม่ใช่ว่าจู่ ๆ ก็ใช้อํานาจประธานสภามาบรรจุในอันดับต้น เลยนะครับ อันนี้ผมถือว่าผมเข้าใจกับท่านประธานไม่ตรงกันครับท่านประธานครับ

ไม่เปึนไรครับ กฎหมายนี้ไม่มีใครเข้าใจตรงกันหมดหรอกครับ เชิญท่านนั่งลง ท่านไพจิต ต่อครับ เชิญครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ความจริงจะอธิบาย ต่อว่าเมื่อได้บรรจุแล้ว ๖ มันต้องมาหลัง ๕ นะท่านประธาน ผมไม่เคยเห็นว่า ๖ มันจะ มาก่อนเลย ๖.๑ จะมาก่อนได้กรณีเดียว ต้องมีการขอเสนอเลื่อนขึ้นพิจารณา ซึ่งก็อยู่ที่ ความเห็นของสภา เพราะฉะนั้นตัว ๓๕ เรื่องนี่ยังอยู่ อยู่เปึนข้อ ๕ การพิจารณาตามลําดับ ถ้าท่านบอกว่า ๖.๑ เอามาก่อนเลยผมไม่ขัดข้อง เปึนอํานาจท่านประธานสภาจะไปก่อน แต่ว่า ณ วันนี้มันเข้ามาอยู่แล้วเปึน ๖.๑ ๕ ยังไม่ได้พิจารณายังค้างอยู่ เพราะฉะนั้น ถ้าหากฝ์ายรัฐบาลต้องการที่จะพิจารณา ๖.๑ ต้องขอเลื่อน ความเห็นของสภาเห็นชอบ ถึงจะผ่านข้อพิจารณาได้ครับท่านประธานครับ

เชิญท่านชวลิตครับ

นายชวลิต วิชยสุทธิ์ แบบสัดส่วน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายชวลิต วิชยสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดนครพนม ท่านประธานครับ กระผมเห็นด้วยสอดคล้องกับสมาชิก ๒ ท่านที่เพิ่ง อภิปรายไปนะครับ คือท่านนิคมและท่านไพจิต ขออนุญาตที่เอ่ยนาม ถ้าท่านประธาน จะกรุณาดูทั้งข้อ ๑๖ ประกอบข้อ ๒๑ ท่านประธานจะเห็นชัดเจนเลยนะครับ ในข้อ ๒๑ การประชุม ให้ที่ประชุมพิจารณาเฉพาะเรื่องที่มีอยู่ในระเบียบวาระการประชุม และต้อง ดําเนินการพิจารณาตามลําดับระเบียบวาระการประชุมที่จัดไว้ เว้นแต่ที่ประชุมจะลงมติ เปึนอย่างอื่น ตรง เว้นแต่ที่ประชุมจะลงมติเปึนอย่างอื่น ตรงนี้ชัดเจนครับท่านประธาน ที่สภาของเราเวลาที่จะเลื่อนระเบียบวาระการประชุมจะใช้ข้อ ๒๑ กระผมคิดว่าอยากจะ ให้ท่านประธานได้กรุณาทบทวนในเรื่องนี้ครับ กระผมไม่อยากจะให้มีเรื่องนี้ค้างคาไว้ เท่านั้นเองครับท่านประธาน

เอาอย่างนี้นะครับท่านสมาชิกครับ ขณะนี้ก็ได้มีการบรรจุระเบียบวาระ วาระที่ ๖ ๖.๑ เข้ามาสู่การพิจารณาแล้วนะครับ ถ้าท่านสมาชิกท่านเห็นว่ามีเรื่องในระเบียบวาระ ๖.๑ สําคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งฝ์ายรัฐบาลที่บรรจุเข้ามา ถ้าโดยข้อบังคับถ้าไม่อาศัยอํานาจ ประธานนี่นะ อย่างวันนี้ท่านประธานได้อาศัยอํานาจประธานบรรจุเข้ามา ซึ่งท่านประธาน ก็ถือข้อ ๑๖ วรรคสอง บรรจุเข้ามา เมื่อประธานบรรจุเข้ามาแล้วถ้าเพื่อนสมาชิกเห็นว่า เรื่องนี้มันไม่สําคัญ ท่านสมาชิกก็อาจจะเสนอให้หยิบยกเรื่องอื่นขึ้นมาพิจารณาแล้วก็ มาลงมติกันก็จะได้ถูกต้องจะได้จบไม่ต้องมาถกเถียงกันนะครับ และต่อไปนี้ผมก็จะนํา ข้อเสนอของท่านทั้งหลายไปกราบเรียนท่านประธานว่า ในการบรรจุระเบียบวาระอะไร ที่ค้างก็ค้างออกมา อันไหนที่เราพิจารณาได้ก็พิจารณาไป อันไหนที่คิดว่าจะต้องเลื่อน เรื่องอื่นขึ้นก่อนก็ให้มานําเสนอในที่ประชุมนะครับ เอาอย่างนั้นแล้วกัน เชิญ ท่านหมอวรงค์ครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายแพย์วรงค์ เดชกิจวิกรม พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดพิษณุโลก กระผมจริง ๆ แล้ว ไม่อยากจะให้สภาต้องมาเสียเวลาในการพิจารณาประเด็นหยุมหยิมครับ แต่อยากจะ เรียนกับท่านประธานอย่างนี้ว่า เมื่อสักครู่ท่านสมาชิกกําลังถกกัน กระผมมองว่าสมาชิก กําลังถกกันข้อ ๒๑ เหมือนกับว่าท่านประธานใช้อํานาจตามข้อ ๑๖ วรรคสอง มาแล้ว แล้วสมาชิกมาถกกัน มาถกกันตามข้อ ๒๑ ซึ่งถ้าไม่เห็นด้วยก็ใช้สิทธิเสียงของสมาชิกส่วนใหญ่ว่าจะเปลี่ยนหรือไม่ แต่วันนี้ประธาน บรรจุมาถูกต้องตามทุกอย่างครับ และข้อ ๑๖ วรรคสอง เขียนไว้ชัดเจนครับท่านประธาน ในกรณีที่ประธานสภาเห็นว่าเรื่องใดเปึนเรื่องด่วน จะจัดไว้ในลําดับใดของระเบียบวาระ การประชุมก็ได้ เขียนไว้ชัดเจนครับ ซึ่งอันนี้ก็เปึนอํานาจของประธานบรรจุมาแล้ว ซึ่งกระผมคิดว่าประธานสามารถดําเนินการได้เลย ยกเว้นถ้าท่านสมาชิกทางซีกฝ์ายค้าน คิดว่าจะใช้อํานาจตาม ข้อ ๒๑ อันนั้นค่อยว่าอีกทีหนึ่ง ถ้าไม่มีการคัดค้าน ท่านประธาน ใช้อํานาจตาม ข้อ ๑๖ วรรคสองดําเนินการประชุมได้เลยครับ ขอบคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ จริง ๆ แล้วเราก็เข้าใจตรงกันนี่แหละนะว่าท่านประธานใช้อํานาจตาม ข้อ ๑๖ วรรคสอง แต่ท่านสมาชิกท่านบอกว่าท่านจะใช้สิทธิตาม ข้อ ๒๑ ก็เปึนเรื่องที่ ท่านสามารถที่จะเสนอได้นะครับ ไม่ได้ตัดสิทธิท่านสมาชิก ทีนี้ผมเอาอย่างนี้ได้ไหมครับ อยากขอความกรุณาเพื่อนสมาชิกว่า วันนี้เมื่อท่านประธานได้ใช้อํานาจของประธาน บรรจุร่างนี้เข้ามาแล้ว ถ้าเพื่อนสมาชิกทุกท่านเห็นพ้องต้องกันว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ก็มีความสําคัญที่จะทําให้การปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ ดําเนินการไปได้ อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น เราก็มาพิจารณาเรื่องนี้ ส่วนข้อเสนอเรื่องการจัดระเบียบวาระที่อาจจะ ทําให้ดูแล้วมันเหมือนหนึ่งว่า ท่านสมาชิกจําเปึนต้องพิจารณาตามวาระที่ท่านประธานจัด เราก็ว่ากันต่อในการปรับปรุงการจัดวาระใหม่นะครับ ท่านนิคมประท้วงเรื่องอะไรครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม นิคม เชาว์กิตติโสภณ ครับ แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทย ผมจะขอประท้วง ท่านประธาน เพราะว่าท่านประธานกําลังจะให้พวกผมทําอะไรที่มันผิดข้อบังคับ การประชุม ผมยังยืนยันนะครับว่า ประธานมีอํานาจที่จะเอาเรื่องด่วนบรรจุเข้าไปในวาระได้ แต่ไม่ได้หมายความว่าเรื่องด่วนของประธานจะแซงมาอยู่อันดับ ๑ ครับท่านประธานครับ เรื่องด่วนของประธานควรจะเข้าไปอยู่ในวาระตามลําดับของเขาครับ แล้วก็มาให้ ที่ประชุมนี้มีมติให้เอาเรื่องด่วนของท่านประธานขึ้นมาพิจารณาเปึนเรื่องแรก อย่างนี้ผม รับได้ครับท่านประธานครับ ท่านประธานจะให้ผมยอมร่วมประชุมวันนี้ไปโดยยอมรับว่า อํานาจท่านประธานสภาทําถูกต้อง ที่ท่านบรรจุมาในวาระที่ ๖ อันดับ ๑ เลยนี่ อันนี้รับ ไม่ได้ครับท่านประธานครับ ผมอยากจะเสนอให้นําเรื่องของท่านประธานไปอยู่ท้าย นะครับ ถึงแม้จะเปึนเรื่องด่วนก็ตามเถอะครับ เรื่องด่วนที่ท่านประธานเห็นว่าด่วน บรรจุ เข้าในวาระได้ แต่ต้องอาศัยมติสภาครับ ยกขึ้นมาพิจารณาเปึนเรื่องแรก แบบนี้รับได้ครับ ท่านประธานครับ เพราะว่าถ้าอย่างนี้บ่อย ๆ มันจะมีข้อสังเกตว่า ทําไมเรื่องนี้เปึน เรื่องด่วนแล้วบรรจุเข้ามาแทรกเข้ามาเปึนเรื่องที่ต้องพิจารณาอันดับที่ ๑ เลย มันจะเกิด ข้อครหานินทาในสภา แล้วเปึนการไม่ถูกข้อบังคับด้วยครับท่านประธานครับ รับไม่ได้ครับ ท่านประธานครับ

ท่านสมาชิกครับ ถ้าท่านจะกรุณาดูระเบียบวาระนะครับ ท่านประธานก็ได้จัดระเบียบ วาระในวันพุธ เริ่มตั้งแต่วาระเรื่องกระทู้ถาม ซึ่งก็ไม่มีเรื่องที่ประธานแจ้งต่อที่ประชุม ก็ที่ผมเรียนแจ้งไปแล้วนะครับ เรื่องรับรองรายงานการประชุม เรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบ ให้เลื่อนการพิจารณา ก็ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการดําเนินงานที่เราค้างการพิจารณามา ก็ลงมติไปเรียบร้อยนะครับ มาถึงก็เรื่องกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มี ก็มาถึง เรื่องด่วนซึ่งเปึนร่างพระราชบัญญัติ จํานวน ๔ เรื่องนะครับ แล้วก็เรื่องที่ค้างพิจารณาเปึน ร่างพระราชบัญญัติจํานวน ๓๕ เรื่อง ก็อยู่ในแฟัมนั่นแหละครับ อยู่ในระเบียบวาระ ๓๕ เรื่อง ทีนี้พอมาถึงเรื่องค้างพิจารณาที่เปึนร่างพระราชบัญญัติอีก ๑๕ เรื่อง แล้วมาถึงวาระที่ ๖ คือเรื่องที่เสนอใหม่ ก็คือร่างพระราชบัญญัติที่เรากําลังจะพิจารณากันอยู่นี่นะครับ มันก็ ว่ากันมาตามลําดับ ทีนี้ท่านสมควรไหมล่ะจะให้พิจารณาร่างตามระเบียบวาระที่ ท่านประธานเสนอมา ก็คือเราก็ต้องพิจารณาเรื่องที่ท่านประธานได้บรรจุมาคือ เรื่องเสนอใหม่นี่ครับ เชิญคุณหมอชลน่านครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานครับ ด้วยความเคารพ ผม ชลน่าน พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ผมได้กราบเรียนท่านประธานตั้งแต่ต้นนะครับว่า การบรรจุระเบียบวาระท่านประธานก็อาศัยอํานาจท่านบรรจุได้ถูกต้อง ผมยกข้อ ๒๑ กราบเรียนท่านประธาน สมาชิกหรือที่ประชุมต้องทําตามข้อ ๒๑ ครับ อาศัยอํานาจท่าน บรรจุได้ถูกต้อง ผมยกข้อ ๒๑ กราบเรียนท่านประธาน สมาชิกหรือที่ประชุมต้องทําตาม ข้อ ๒๑ ครับ ซึ่งเราก็ถือปฏิบัติกันมาตลอดครับท่านประธานครับ ถ้าท่านจะยกเรื่อง อันไหนขึ้นมาพิจารณาก่อนที่ไม่อยู่ในระเบียบวาระการประชุมก็ต้องอาศัยมติสภาก็จบแค่นั้น จริง ๆ วันนี้ทางฝ์ายรัฐบาลเพียงแต่ขอเสนอญัตติขอยกเรื่อง ๖.๑ เรื่องเสนอใหม่ขึ้นมา พิจารณาเปึนอันดับแรกก่อนเรื่องด่วนที่เปึนร่างพระราชบัญญัติจํานวน ๔ เรื่อง ก็จบครับ ท่านประธานครับ ท่านประธานบรรจุเรื่องด่วนคือ เรื่องด่วนที่เปึนร่างพระราชบัญญัติ จํานวน ๔ เรื่องนะครับ ข้อ ๖ เปึนเรื่องที่อยู่ในระเบียบวาระการประชุมเปึนเรื่องเสนอใหม่ อยู่ในระเบียบวาระการประชุมปกติเลยครับ ประธานไม่ได้บรรจุเลยครับ เพราะฉะนั้น สิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธาน จริง ๆ ผมอยากให้เพื่อนสมาชิกถอนคําพูดที่บอกว่า เปึนเรื่องหยุมหยิมนี่นะครับ ถ้าทําผิดข้อบังคับมันผิดทั้งหมดนะครับ สมัยที่เราพิจารณา กันเรื่องใดที่จําเปึนต้องยกขึ้นมาพิจารณาเปึนลําดับก่อนที่มีเรื่องบรรจุในระเบียบวาระ การประชุมก็อาศัยมติสภา ก็แค่นั้นท่านประธานครับ วันนี้วิธีการจะทําให้ถูกต้องที่สุด ผมถามท่านประธานหน่อยครับ เรื่องที่เสนอใหม่ร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๖.๑ ๖.๒ ๖.๓ ๖.๔ นี่ถามเปึนเรื่องด่วนไหมครับ ต้องตอบว่าไม่ใช่นะครับท่านประธาน เปึนเรื่องบรรจุตาม ระเบียบวาระการประชุมที่บรรจุในระเบียบวาระการประชุมเปึนตามระเบียบวาระ ๖ คือเรื่องเสนอใหม่ อยู่ในระเบียบวาระแต่เรื่องที่ท่านประธานเขียนเปึนเรื่องด่วนนี่ครับ เรื่องด่วน เปึนร่างพระราชบัญญัติ จํานวน ๔ เรื่อง แล้วก็ไม่ใส่ร่างพระราชบัญญัติมาด้วย แล้วก็ทําผิดนี่นะครับผมก็บอกว่าทําผิด แต่เราก็ไม่ว่ากันล่ะ เพราะท่านอาจจะเห็นว่า อยากจะลัดขั้นตอน อยากให้มันง่าย แต่อย่างไรก็แล้วแต่ถ้าท่านจะเอาเรื่องที่เสนอใหม่ ไม่ว่าจะเปึน ๖.๑ ๖.๒ ๖.๓ ๖.๔ มาพิจารณาก่อนเรื่องด่วนนะครับ คือหลัง (๔) เรื่องที่ ๔ คือเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้วมันไม่มีครับ แต่ท่านจะเอาเรื่องอื่นขึ้นมา พิจารณาก่อนเรื่องด่วนนี่นะครับ ท่านต้องอาศัยมติสภา ข้อ ๒๑ เขาเขียนไว้ชัดเจนว่าต้อง อาศัยมติสภาก็แค่นั้นนะครับ เพียงทําให้มันถูกต้องครับท่านประธานครับ ท่านประธานนั้น แม่นข้อบังคับที่สุดครับ

ครับ ขอบคุณท่านสมาชิก ท่านวิชาญครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ วันนี้ที่มันยุ่งเพราะว่าเราเองไม่ปฏิบัติตามข้อบังคับนะครับ และในอดีต เหตุการณ์นี้ไม่เกิดหรอกครับ แต่ถ้าเราเรียงตามลําดับให้เรียบร้อยนี่นะครับ สภาไม่เสียเวลาหรอกครับ สิ่งหนึ่งนั้นตั้งแต่เป่ดสมัยประชุมมาในรัฐบาลชุดนี้ครับ ผมตั้ง ข้อสังเกตว่าส่วนการประสานงานระหว่างวิปส่วนของรัฐบาลไม่เคยที่จะติดต่อหรือ ประสานกับวิปฝ์ายค้านในเรื่องต่าง ๆ ที่จะมีการพิจารณาเพื่อนําบรรจุในวาระการประชุม แล้วก็มาหารือกันกับท่านประธานสภา สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้มันต้องพูดคุยกันก่อน เพราะ ในสมัยนิติบัญญัตินั้นเปึนเรื่องของข้อกฎหมาย ถ้ารัฐบาลเองประสงค์อยากจะได้ กฎหมายที่เอามาใช้เปึนเครื่องมือในการบริหารจัดการประเทศก็คงต้องมีการประสานหรือ หารือกันมา นี่ลอย ๆ กันเข้ามานะครับ แล้วก็ถ้าเรียงตามลําดับแล้ว เพื่อนสมาชิกได้ อภิปรายไปหลายครั้งแล้วก็บอกกล่าวว่ามันไม่เรียงตามลําดับตามข้อบังคับการประชุม โดยเฉพาะมีเรื่องค้างอยู่ก่อนจะถึง (๖) ทุกคนก็ชี้ให้ท่านประธานเห็น ฝ์ายรัฐบาลเอง ถ้าอยากจะได้นะครับ กฎหมายใน ๖.๑ เพื่อที่จะเอามาใช้ก็ไม่กล้าเสนอครับ เพราะถือว่า ท่านประธานอ้างอย่างเดียวว่าบรรจุเข้ามาแล้วมีระเบียบวาระ แต่โดยข้อเท็จจริงแล้ว มันไม่ใช่ ถ้าจะเรียงตามลําดับแล้วข้อเท็จจริงมันต้องว่าตามระเบียบวาระตั้งแต่ (๑) ไล่มา มันมีวงเล็บที่ค้างอยู่คือ (๔) แต่ก็ไม่ได้เอาพระราชบัญญัติที่มีการบรรจุเปึนเรื่องด่วนขึ้นมา พูดคุย เพียงแต่ไปหยิบยกใน (๖) ๖.๑ ขึ้นมา ซึ่งผมคิดว่าเรื่องนี้นะครับมันเปึนเรื่องสําคัญ ทั้งในเรื่องของการประชุมหารือกันในสภาและข้อกฎหมาย ในเรื่องดังกล่าวส่อเจตนาอะไรบางอย่างนะครับ เพราะว่าเปึนเครื่องมือในการบริหารงานให้กับ รัฐบาลหรือมีอะไรผิดพลาดไปแล้วนะครับ มีอะไรผิดพลาดไปถึงต้องมายืมมือสภาให้เปึน ผู้พิจารณาในเรื่องดังกล่าวนะครับ ผมเห็นใจท่านประธานครับ ท่านประธานเองอาจจะ บรรจุวาระลงไปโดยไม่ได้คิดอะไร เพราะว่ารัฐบาลอาจจะขอมา แต่วันนี้สภาเองนะครับ ไม่ใช่ตรายางที่จะมีการพิจารณาแบบลวก ๆ ผมขออนุญาตท่านประธานครับว่า สิ่งที่กําลังถกปัญหากันนี่เปึนบรรทัดฐานในการที่จะใช้ในการประชุมในคราวต่อ ๆ ไปนะครับ แล้วก็ต้องหาข้อยุติครับ ไม่ใช่บอกว่าวันนี้เราเห็นว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญแต่การบรรจุ ระเบียบวาระยิ่งต้องสําคัญ เพราะทุกฝ์ายทําหน้าที่เหมือนกันครับ อยากจะให้ทาง สมาชิกทุกท่านนั้นได้เสนอสิ่งต่าง ๆ ที่เปึนสาระประโยชน์ และนําสิ่งต่าง ๆ นั้นให้กับ ท่านประธานได้ทราบ เพราะตอนนี้ขณะนี้ท่านประธานเองก็ได้มาทําหน้าที่แล้วครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต้องประทานอภัยครับ เนื่องจากว่าผมมีภารกิจต้องไปเปึนกรรมการสรรหาคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ครับ ที่แจ้งวัฒนะโน่นครับเลยก็เสียเวลาก็ต้องประทานอภัยเปึนอย่างมาก คือผมฟัง มาตลอดครับทุกท่านที่ได้พูด เพราะผมสนใจครับ และผมต้องยอมรับผิดทุกอย่าง เกิดการพลาดพลั้งในเรื่องเหล่านี้เนื่องจากว่าตอนบรรจุระเบียบวาระนี้ผมเดินทางไป ต่างประเทศ แล้วกลับมาก็มาเห็นเรื่องแต่ว่าผมก็ต้องรับผิดชอบ แต่ผมคิดว่าเมื่อสภาให้ แนวความคิดอย่างนี้ผมจะไม่โทษวิปฝ์ายค้านและฝ์ายรัฐบาล ขอผมรับผิดชอบ แต่ผู้เดียวเพราะมีเรื่องที่จะต้องแก้ไขได้ ไม่ใช่เรื่องหนักหนาอะไรเรื่องเหล่านี้ ฉะนั้น เพื่อให้งานมันเดินนะครับ ผมอยากให้ฝ์ายรัฐบาลมีความเห็นอย่างไร จะเสนอเลื่อน เพื่อเอาแนวความคิดของท่านคุณหมอชลน่านเพื่อให้ถูกต้องตามข้อบังคับ เชิญ คุณชินวรณ์ครับ

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดนครศรีธรรมราช ก่อนอื่น กระผมต้องขอชื่นชมท่านประธานที่ได้แสดงความรับผิดชอบแล้วก็ให้เกียรติต่อที่ประชุม สภานี้ แต่กระผมอยากจะกราบเรียนกับท่านประธานและที่ประชุมว่า จริง ๆ แล้วประเด็น ที่เพื่อนสมาชิกได้มีการพาดพิงมาถึงกระผมว่าไม่ได้มีการหารือนั้น โดยข้อเท็จจริง เราก็พยายามที่จะให้มีการหารือกันตลอดเวลาครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านชินวรณ์ครับ เรื่องเก่า เลิกได้แล้วครับ เอาเรื่องใหม่ ๆ ที่เราจะเดินไปข้างหน้า ผมยอมรับผิดแล้ว

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นครศรีธรรมราช

ครับ ก็ร่วมกันรับผิดชอบนะครับ เพื่อที่จะให้การบริหารจัดการประชุมได้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น แต่ผมมีประเด็นเดียว ในประเด็นที่มีความพาดพิงก็คือว่า ผมเกรงว่าวันนี้เมื่อเราจัดระเบียบวาระเปึนเช่นนี้ แล้วถ้าท่านดูวันนี้ก็จะมีระเบียบวาระทั้งฝ์ายค้าน ทั้งฝ์ายรัฐบาลนะครับ แต่ถ้าหากว่า ท่านให้ใช้วิธีการเลื่อน เดี๋ยวถ้าในอนาคตท่านก็จะพูดว่า พอเลื่อนแล้วจะใช้เสียงข้างมาก ลากไปอีก ผมไม่อยากจะได้ยินคํานี้

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

อย่าเท้าความครับ คือมัน ไปตามเนื้อผ้า

ท่านประธานครับ ผมขอประท้วง ท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีประท้วง เชิญครับ

กําลังจะตกลงกันได้นะครับ ท่านประธาน ท่านเปึนคนพูดตลอดนะครับตอนเปึนฝ์ายค้าน บอกพวกผมเปึนพวกมาก ลากไป ผมยังไม่เคยใช้เลยครับ ให้ท่านถอนเถอะครับท่านประธาน ผมยังไม่เคยใช้เลย แต่ ท่านใช้มาตลอดครับ เพราะว่าผมเปึนฝ์ายรัฐบาลเยอะกว่าท่านนะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านชินวรณ์ ถอนคําว่า พวกมากลากไป

ท่านพวกมากตลอด ท่านบอก พวกมากลากไป ท่านเปึนคนพูด

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญนั่ง คุณหมอครับ

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นครศรีธรรมราช

ผมกําลังจะกราบเรียนว่า ผมไม่ได้ว่าท่านว่าผม คือถ้ามีการเลื่อนพวกผมก็มีเสียงข้างมาก เดี๋ยวจะมีว่าพวกมาก ลากไปครับ ผมไม่อยากให้เกิดอย่างนี้ก็เกิดการเจรจากันว่าท่านมีความประสงค์จะเอา ระเบียบวาระการประชุมอะไรเราก็มาปรึกษาหารือกัน ไม่อย่างนั้นเราก็จะต้องโต้เถียงและ ใช้เวลาในการขอเลื่อนระเบียบวาระการประชุมตลอดเวลา เอาละครับ นั่นคือเรื่องที่ ท่านประธานได้กรุณาว่าจะไปดําเนินการต่อไป แต่วันนี้เพื่อให้ระเบียบวาระการประชุม ดําเนินการไปได้นะครับท่านประธานครับ ก็ไม่มีปัญหาอะไรครับท่านประธาน ท่านประธานได้กรุณาถามที่ประชุมว่าให้เอาระเบียบวาระที่ ๖.๑ ขึ้นมาพิจารณาก่อน ถ้าที่ประชุมไม่ขัดข้องก็สามารถดําเนินการได้ ถ้าที่ประชุมขัดข้องก็เอาตามมติครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คือท่านอภิปรายแล้ว ท่านขอเลื่อนไม่ได้ต้องให้คนอื่นเปึนคนเลื่อน ท่านอภิปรายแล้วก็มาเสนอเลื่อน มันก็ผิดครับ เชิญคุณวิชาญครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย กรุงเทพมหานคร ท่านประธานครับ ก่อนที่จะมีการเสนอญัตติ ผมเองขออนุญาตนะครับว่า (๔) เรื่องที่ คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มีนะครับ มีเรื่องด่วน เปึนเรื่องพระราชบัญญัติ จํานวน ๔ เรื่อง ตรงนี้มันอย่างไรครับ มี หรือไม่มีครับ ถ้ามี ๔ เรื่องมันอยู่ตรงไหนครับ ขออนุญาตท่านประธาน เรื่อง ๔ เรื่องที่เขียนตรงนี้ มันเขียนบันทึกไว้อย่างนี้ครับ ผมสอบถามท่านประธานว่าเรื่องด่วนเปึนเรื่องพระราชบัญญัติจํานวน ๔ เรื่อง อยู่ตรงไหนครับ ก่อนที่จะมา (๔) ก็ไม่มี (๕) เรื่องที่ค้างพิจารณา เปึนเรื่องพระราชบัญญัติอีก ๓๕ เรื่อง แล้วค่อยเข้า (๖) ระเบียบวาระดังกล่าวมีการบรรจุมา แต่รายละเอียดของสาระสําคัญ เพื่อนสมาชิกในสภาจะได้ดูในรายละเอียดว่ามันมีอะไรที่เปึนสาระสําคัญหรือเปล่า ผมเชื่อว่าเดี๋ยวถ้าเกิดมีการเสนอใน (๖) ขอเลื่อน อย่างไรก็ตามนะครับ เสียงของทาง ฝ์ายผู้เสนอ คือฝ์ายรัฐบาล ก็คงจะมีเสียงข้างมากในสภาอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นอยากจะขอ เสนอท่านประธานว่าใน (๔) เรื่องด่วน ที่เปึนเรื่องพระราชบัญญัติ ๔ เรื่อง คือเรื่องอะไร แล้ว (๕) เรื่องที่ค้างพิจารณาเปึนร่างพระราชบัญญัติจํานวนอีก ๓๕ เรื่อง พวกเราเองก็คง อยากจะทราบ เพราะว่าเมื่อสักครู่นี้ได้มีการอภิปรายกันนะครับว่า ปกติจะมีแฟัมเอามา วางไว้ที่จุดต่าง ๆ ในสภา เพื่อที่จะได้ดูระเบียบวาระ หรือเรื่องต่าง ๆ ในสาระสําคัญ แต่ครั้งนี้เปึนการประชุมที่ไม่มีรายละเอียดเลยครับ มีแต่เอกสารซึ่งวางไว้ในลักษณะ ของที่ไม่ครบถ้วนนะครับ ก็เลยเกิดปัญหาว่าแล้วเราจะดูได้อย่างไร จะสอบถามอย่างไร เพราะหนังสือเอกสารต่าง ๆ เหล่านี้ต้องมีความพร้อมอยู่ในสภาอยู่แล้วทุกครั้งที่มี การประชุมครับ มีครั้งนี้ละครับที่มีการประชุมในรัฐบาลชุดนี้ที่มีการเปลี่ยนแปลงมากมาย ก็อยากให้ท่านประธานได้ช่วยพิจารณาด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ เห็นยกมือ หลายครั้งแล้วครับ เห็นพูดบ่อยนะครับ ผมดูทีวีอยู่ครับ

กราบขอบคุณท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นิคม เชาว์กิตติโสภณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมก็ต้องขอขอบพระคุณท่านประธานอย่างยิ่งที่ท่านประธานได้ออกมา รับผิดชอบนะครับ โดยท่านประธานบอกว่าท่านประธานผิดพลาดเอง แต่ด้วยความเคารพ ท่านประธานครับ ผมเห็นว่าในเมื่อมันผิดพลาดแล้วนะครับ ท่านประธานครับ ที่ประชุม ไม่ควรจะเดินตามสิ่งที่ผิดพลาดต่อไป

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คือท่านเจตนาให้ผม ป่ดประชุมใช่ไหมครับ

ไม่ใช่ครับ ท่านประธานครับ ด้วยความเคารพท่านประธานครับ คือผมอยากขอความกรุณาท่านประธานนะครับ นําเรื่องไปบรรจุเข้าวาระการประชุมใหม่ โดยไปอยู่ในลําดับที่ถูกต้องนะครับ แล้วค่อย เสนอให้สภานี่ครับ เลื่อนวาระขึ้นมาอีกครั้งหนึ่งท่านประธานครับ เพื่อความถูกต้องครับ ท่านประธาน ไม่ได้มีเจตนาตีรวนหรือว่าทําให้ชักช้าท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่มีการตีรวนอะไรกัน หรอกครับ

อยากจะให้ถูกต้องครับ ท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คือตอนนี้เรากําลังทําให้ ถูกต้องตามแนวความคิดของคุณหมอชลน่าน ฟังแล้วมีเหตุผลนะครับ ผมคิดว่าแนวทาง ของคุณหมอชลน่านเปึนแนวทางที่ถูกต้อง

คือด้วยความเคารพ ท่านประธานครับ ขออนุญาตครับ คือผมเห็นว่าสิ่งที่มันผิดแล้วนี่ครับ เหมือนกับต้น ถ้าต้นมันเปึนพิษนี่ ดอก ผล ที่ออกมามันจะเปึนพิษตาม อันนี้ครับ มันเริ่มต้นมาผิดแล้ว เราจะเดินต่อไปมันเดินจากสิ่งที่มีพื้นฐานที่ผิดพลาด ผมอยากจะให้มีการบรรจุให้ถูกต้อง ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร แล้วก็ดําเนินการให้ถูกต้องครับท่านประธานครับ โดยการดําเนินการใหม่ครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

อันนี้ก็ต้องถามมติที่ประชุมครับ การจะถอนญัตติใด ๆ มันต้องถามที่ประชุมตามข้อบังคับ เอาฟากทางนี้เชิญคุณหมอวรงค์ ครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดพิษณุโลก เพื่อให้ ทุกอย่างดําเนินการไปด้วยความราบรื่นครับ ผมขออนุญาตใช้ข้อบังคับการประชุม ตามข้อ ๒๑ ขอเลื่อนวาระการประชุม ข้อ ๖.๑ ขึ้นมาพิจารณาครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ มีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่น เชิญครับ

นายชวลิต วิชยสุทธิ์ แบบสัดส่วน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายชวลิต วิชยสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย แบบสัดส่วนจาก จังหวัดนครพนม ท่านประธานครับ ปกติแล้วผมไม่ได้อยู่ในส่วนที่จะต้องอาจจะมีการมอง หรือกล่าวว่าอยู่ในกลุ่มที่จะมาทักท้วงหรือดึงเรื่องให้ชักช้าหรือทําในเรื่องหยุมหยิมอย่างที่ เพื่อนสมาชิกบางท่านได้ตั้งข้อสังเกตไว้นะครับ ผมไม่เคยมีความคิดอย่างนี้มาก่อน ที่ได้อภิปรายเรื่องนี้มาตั้งแต่ต้นก็อยากที่จะทําให้สภาของเราได้ดําเนินการเปึนไปตาม มาตรฐาน คือใช้ระเบียบข้อบังคับเปึนกฎเกณฑ์นะครับ ผมไม่อยากที่จะให้มีการใช้มติ โดยที่อย่างที่ท่านประธานวิปฝ์ายรัฐบาลเมื่อสักครู่ได้กล่าวว่าเสียงมากลากไป

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เอาอย่างนี้คุณหมอเมื่อสักครู่ ก็มีผู้เสนอญัตติ

นายชวลิต วิชยสุทธิ์ แบบสัดส่วน

ผมไม่ใช่หมอครับท่าน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่ใช่ครับ ท่านนายอําเภอ ครับ จะเปึนผู้ว่าครับ ขออภัยครับ คือกรุณาว่าจะมีมติเปึนอย่างอื่นอย่างไรเสนอเรื่องนั้น

นายชวลิต วิชยสุทธิ์ แบบสัดส่วน

ผมอยากจะให้ดูเหตุดูผลกันก่อน ก่อนที่จะใช้มติเสียงข้างมากนะครับ คือเมื่อท่านประธานรับเองว่าอาจจะมีข้อบกพร่อง หรือผิดพลาดไปในการบรรจุระเบียบวาระ เมื่อผิดพลาดบกพร่องตรงนี้ไปแล้ว ผมคิดว่าไม่น่าจะรีบร้อนอะไรก็กลับทําเสียให้ถูกต้องนะครับ ก็คือกลับไปบรรจุระเบียบ วาระการประชุมนี้ใหม่เปึนเรื่องใหม่เปึนเรื่องที่เสนอใหม่แล้วก็เลื่อนขึ้นมา ตรงนี้ผมคิดว่า ไม่ชักช้าแต่ประการใดอาทิตย์เดียวก็จบครับท่านประธาน ผมไม่อยากจะให้เรื่องนี้ผ่านไป โดยที่เราใช้เสียงข้างมาก แล้วก็มาลบล้างระเบียบข้อบังคับของสภาเราเองครับ ท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่กระมังครับ เพราะว่า ความเปึนจริงประธานก็อาศัยอํานาจตามข้อบังคับ ข้อ ๑๖ วรรคสอง ก็ได้ทําไป แต่เมื่อว่า เสียงอีกฝ์ายหนึ่งเห็นว่ามันไม่ควร ความเปึนจริงผมก็เรียนด้วยความสัตย์จริงนะครับ คือได้มีข้อตกลงกันระหว่างที่ผมได้เชิญทั้งวิปฝ์ายค้านและวิปฝ์ายรัฐบาลไปว่าให้ตกลง กันก่อนว่าจะบรรจุระเบียบวาระเอาพระราชบัญญัติฉบับไหนขึ้นก่อนให้ทั้ง ๒ ฝ์ายเสนอมา พร้อมกัน แต่เรื่องนี้ไม่มีการดําเนินการนะครับ ผมเรียนอย่างนี้ นี่เรื่องความจริงมันอย่างนี้ แต่เมื่อจะมีการผิดพลาดไปอย่างนี้แล้วผมก็ขอรับผิดนะครับ เพราะได้ดําเนินการ เพราะว่าเราได้บรรจุระเบียบวาระแล้วก็ผ่านกฎหมายไปหลายฉบับแล้วครับ ซึ่งตั้ง คณะกรรมาธิการไป ๕ ๖ ๗ ฉบับ แล้วเราก็ผ่านไปฉลุย แต่วันนี้ไม่รู้ว่าลมอะไรนะครับ ลมแดดลมฝนอะไรมันมาผมก็เลยไม่ค่อยสบายใจ พอดีผมกลับมาก็ฟังวิทยุมาตลอดครับ ผมไม่สบายใจอย่างท่านนิคมสอนดีมากครับ ท่านมาจากสัดส่วน เก่งครับ คนนี้ ท่านหัวหน้าเฉลิมต้องเอามาเปึนคู่ขาครับ ผมว่าดีมากนะครับ ก็อยากจะขอความกรุณา เพื่อให้งานมันเดินไปข้างหน้าครับ เมื่อสักครู่ก็มีการเสนอขอเลื่อนระเบียบวาระขึ้นมาแล้ว ถ้าท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นก็ให้เสนอมาว่าไม่เห็นด้วยก็จะได้ถามมติ มีไหมครับ เชิญครับ

นายชวลิต วิชยสุทธิ์ แบบสัดส่วน

ท่านประธานยังไม่ได้ถามมติให้ ชัดเจนนะครับว่าเลื่อนระเบียบวาระอะไร เพราะในนี้มันมีที่เสนอมาใหม่ ๖.๑–๖.๕ ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ทบทวนอีกทีครับหมอวรงค์ ให้ชัดเลยนะครับช้า ๆ และชัด

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดพิษณุโลก อาศัยตามข้อบังคับการประชุม ข้อ ๒๑ ของการประชุม สภาผู้แทนราษฎร ผมขอเลื่อนวาระที่ ๖.๑ ร่างพระราชบัญญัติขั้นตอนและวิธีการจัดทํา หนังสือสัญญา พ.ศ. .... ขึ้นมาพิจารณาครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เลื่อนฉบับเดียวใช่ไหมครับ ขอผู้รับรองครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

มีผู้รับรองถูกต้อง เชิญครับ นายชวลิต วิชยสุทธิ์ กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นาย ชวลิต วิชยสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดนครพนม ก่อนที่จะลงมติ ผมขอสอบถามท่านประธานนะครับว่าในระเบียบวาร ๖.๒–๖.๕ จะเอาจะลงมตินะครับ ผมก็สอบถามท่านประธานว่าในระเบียบวาระ ๖.๒-๖.๕ จะเอาไว้ตรงไหนครับ ท่านประธานครับ ในการพิจารณาคราวต่อไป

ผมกําลังจะบอกเดี๋ยวนี้นะครับ คือเลื่อนมาอันเดียวมันไม่ได้ เพราะว่าญัตติตาม (๒) ถ้าเปึนข้อ ๔๖ เขียนไว้ชัดครับ ถ้าเปึนการเสนอเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญเปึน ร่างพระราชบัญญัติเมื่อที่ประชุมลงมติเห็นชอบตามเสนอแล้วให้มีผลบังคับ ในการประชุมครั้งต่อไป แต่ว่าเลื่อนอันเดียวผมว่ามันขัดกับข้อบังคับนะครับ เชิญครับ

ผม เกียรติกร ผมขอเสนอ เลื่อนร่างพระราชบัญญัติ ๖.๑ ๖.๒ ๖.๓ ๖.๔ ในวาระเดียวกัน ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มันซ้อนญัตติหรือเปล่าครับ

ต้องถามที่หมอวรงค์ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณนิคมครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ด้วยความเคารพเปึนอย่างสูงนะครับ ท่านประธานครับ ผม นิคม เชาว์กิตติโสภณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมว่าที่ประชุม เราอาจจะสับสนนะครับท่านประธานครับ ถ้าสมาชิกผู้ทรงเกียรติเสนอให้เลื่อนนะครับ ท่านประธานครับ ให้เลื่อน ๖.๑ ๖.๒ ๖.๓ ๖.๔ เลื่อนไปไหนท่านประธานครับ ภาษาไทยคําว่า เลื่อน มันคือการเคลื่อนที่นะครับท่านประธาน อันนี้พอลงมติเลื่อนปุ็บ มันอยู่ที่เดิม มันไม่ใช่การเลื่อนครับท่านประธานครับ มันกลายเปึนสิ่งที่มีมติรับรองให้ มันอยู่ที่เดิมท่านประธานนะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คือคุณนิคมครับ

มันไม่ใช่เลื่อนครับท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คือจะเลื่อน ไม่เลื่อน มันอยู่ที่มติของสภานะครับ สภาเขามีไว้สําหรับที่จะลงมติกัน

คือผมก็อยากจะหาทาง

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คือถ้าอย่างนั้นมันก็ไม่จบ

ผมเข้าใจครับ แต่ว่า โดยสามัญสํานึกท่านประธานครับ เลื่อน ๖.๑ มาเปึน ๖.๑ มันจะกลายเปึนสภาโจ๊ก นะครับท่านประธานครับ ถ้าเลื่อนวาระที่ ๖.๑๐ ขึ้นมาเปึน ๖.๑ อย่างนี้ ผมถือว่าเปึนมติ ที่เปึนการเลื่อน แต่ถ้าเลื่อน ๖.๑ มาเปึน ๖.๑ ผมว่ามันปรากฏในสื่อมวลชนไปแล้วนี่ครับ มันจะกลายเปึนสภาโจ๊ก คนทั้งประเทศจะหัวเราะเรานะครับว่า เอ๊ะ สมาชิกเปึนอย่างไร กันนี่เลื่อน ๖.๑ เปึน ๖.๑ มันเปึนปัญหาครับท่านประธาน ปัญหาต่อชื่อเสียงของสภาครับ ท่านประธานครับ ด้วยความเคารพครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมว่ามันเดินไปยังไม่ได้ เลย เมื่อสักครู่ก็มีผู้เสนอ ๒ คนนะครับ ก็มันญัตติซ้อนญัตติ ญัตติของหมอวรงค์ก็ตกไป แล้วนะครับ แล้วฝ์ายผู้เสนอหลังนี้ก็ได้เสนอทั้ง ๔ เรื่องใช่ไหมครับ หรืออย่างไรครับ เชิญครับ ปราจีนบุรี เชิญ

๔ เรื่องครับ ท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เอาให้ชัดครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม เกียรติกร พากเพียรศิลปี ครับ พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอเสนอญัตติเรื่องที่เสนอมาใหม่ นะครับ เรื่อง ๖.๑ ๖.๒ ๖.๓ ๖.๔ นะครับ เข้าระเบียบวาระครับ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ เชิญคุณนิยมครับ

นายนิยม เวชกามา สกลนคร

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผมนิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย

ท่านประธานครับ ผมเริ่มสงสัยแล้วเพราะฟังดูหลายรอบแล้ว เพราะตัวนี้ ท่านประธานบรรจุไว้แล้วครับ ข้อที่ ๖ แล้วคุณหมอวรงค์ก็มาขออนุญาตมาบอกเลื่อน อันหนึ่งและคุณเกียรติกรขออนุญาตเหมือนกันบอกยังมาเลื่อนอีก ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ เลยครับ ผมถึง สงสัยเพราะว่าตั้งแต่ท่านประธานสามารถพูดตั้งแต่แรกแล้วว่ากรรมาธิการพิจารณาแล้ว เสร็จไม่มี ความจริง ๔.๑ ๔.๒ ๔.๓ ก็มีอยู่ตรงนี้ไม่บรรจุเข้ามา ผมเลยสงสัยว่าบรรจุแล้ว กลับไม่บรรจุแล้วขอมติมันสับสนครับ อันนี้ขอให้ท่านประธานวินิจฉัยด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมก็สับสนเหมือนคุณนิยม พูดครับ สับสนเหมือนกัน แต่ว่าผมฟังหมอชลน่านพูดว่าเพื่อให้มันเดินไปข้างหน้า คุณหมอชลน่านก็ให้แนวความคิด ผมก็เอาแนวความคิดของคุณหมอชลน่านมาพิจารณา นะครับ เรื่องมันก็มีแค่นี้เองครับ เชิญคุณหมอชลน่าน ลองแก้ไขปัญหาหน่อยสิ ให้มันเดิน ไปได้

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดน่าน ขอบคุณท่านประธานที่ยกชื่อผมขึ้นมา ท่านประธานครับ ด้วยความเคารพ ผมเองเพียงแต่ว่านําเสนอท่านประธาน ตั้งแต่ท่านประธานสามารถ และท่านประธานขึ้นมาทําหน้าที่เพื่อให้ทุกอย่างเปึนไปตามข้อบังคับ ผมกราบเรียน ท่านประธานว่า การบรรจุระเบียบวาระเปึนอํานาจของท่านประธาน ตามวรรคสอง ของข้อบังคับ ข้อ ๑๖ ท่านจะบรรจุระเบียบวาระ กรณีเปึนเรื่องด่วนนะครับ เห็นว่าจําเปึน เปึนเรื่องด่วน จําเปึนต้องบรรจุระเบียบวาระ ซึ่งจริง ๆ ข้อ ๑๖ วรรคหนึ่ง นี่เขียนระเบียบ วาระไว้ชัดเจนแล้ว ถ้าท่านประธานไม่มีเรื่องด่วนก็ต้องไปตามนั้น ก็คือตามข้อ ๑๖ วรรคหนึ่ง มีอยู่ ๗ เรื่อง ตั้งแต่กระทู้ถามไปจนถึงเรื่องอื่น ๆ เรื่องที่ ๖ เปึนเรื่องเสนอใหม่ครับ และข้อ ๗ เปึนเรื่องอื่น ๆ แต่ท่านประธานเห็นว่ามีเรื่องจําเปึนเร่งด่วนที่จะต้องบรรจุเข้ามา ในระเบียบวาระเพื่อให้สภาพิจารณา ท่านก็บรรจุเปึนเรื่องด่วนได้ แต่ข้อ ๑๖ วรรคสอง เขาบอกว่า ห้ามไม่ให้บรรจุก่อนเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้วเท่านั้น ก็คือหลังจาก ข้อ ๔ ลงมา ท่านก็บรรจุเปึนเรื่องด่วนได้ ในการประชุมครั้งนี้นะครับ ท่านประธานเองก็ทําตามนั้นนะครับ ทําตามนั้นหมายความว่าอย่างไร หมายความว่า ท่านบรรจุเรื่องด่วนที่เปึนเรื่องร่างพระราชบัญญัติจํานวน ๔ เรื่องเอาไว้ ถัดจากเรื่องที่ คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ซึ่งในประชุมครั้งนี้มันไม่มีครับ ท่านก็เขียนวงเล็บว่า มันไม่มี ท่านก็บรรจุเรื่องด่วนไว้ หลังจากนั้นท่านก็เปึนไปตามระเบียบวาระ คือเรื่องที่ ๕ เรื่องค้างพิจารณา ท่านก็เขียนแล้วครับว่าเปึนร่างพระราชบัญญัติจํานวน ๓๕ เรื่อง แล้วเข้าสู่เรื่องที่ ๖ ก็ตามระเบียบวาระไปตามปกติเลย สิ่งที่ผมกราบเรียนท่านประธาน อยากให้ทําตามข้อบังคับข้อ ๒๑ ก็คือว่า สภาต้องพิจารณาไปตามระเบียบวาระ นั่นหมายความว่า เริ่มตั้งแต่ ๑ ครับ ๒ ครับ ๓ ครับ แล้วเรื่องที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อน พิจารณา อันนี้เปึนมติคราวก่อน ถัดจากที่ท่านบรรจุเรื่องรับรองรายงานการประชุม อันนี้เปึนมติเมื่อสัปดาห์ก่อนเราไม่ว่ากันนะครับ หลังจากนั้นเราเข้าเรื่องที่ ๔ ถ้ามีนะครับ ไม่มีก็ต้องเปึนพิจารณาเรื่องด่วนที่ท่านบรรจุไว้ ๔ เรื่องนั้นตามลําดับนะครับ เมื่อพิจารณา ๔ เรื่องนั้นเสร็จท่านถึงจะขยับมาเรื่องที่ ๕ แล้วก็มาเรื่องที่ ๖ แล้วก็สู่เรื่องที่ ๗ ผมว่าถ้าทําอย่างนั้นนี่เปึนการปฏิบัติตามข้อบังคับ ข้อ ๒๑ แต่ถ้าท่านจะเอาเรื่องเสนอ ใหม่ขึ้นมาพิจารณาก่อน เรื่องด่วน ท่านต้องให้สภาลงมติให้ความเห็นชอบ ก็เสนอเปึน ญัตติเลื่อนขึ้นมานะครับ ญัตติเลื่อนก็ขอเลื่อนระเบียบวาระเรื่องเสนอใหม่ เรื่องที่ ๖ นี่นะครับ ข้อ ๖.๑ ๖.๒ ๖.๓ ก็ว่าไปครับ มาพิจารณาก่อนเรื่องด่วนที่บรรจุเปึนร่างพระราชบัญญัติ จํานวน ๔ เรื่อง ถ้าสภาเห็นชอบก็พิจารณาได้ ถ้าสภาไม่เห็นชอบ ก็ไปตามระเบียบวาระก็ แค่นั้นท่านประธานครับ ผมเองมิได้นําเสนอท่านประธาน นอกเหนือจากเปึนข้อคิดเห็นนะครับ เปึนเรื่องตามข้อบังคับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานครับ ด้วยความเคารพครับ ถ้าปฏิบัติตามนี้นะครับ ซึ่งเราเองก็ปฏิบัติอย่างนี้มาตลอดครับ ไม่ว่าสมัยไหนตั้งแต่ ผมเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตั้งแต่ป้ ๒๕๔๔ ก็ทําอย่างนี้ครับ ก็มีการเสนอขึ้นมา ถ้าเรื่องไหนที่มันจําเปึนต้องมาพิจารณาก่อน ยกเว้นนะครับ ถ้าท่านเห็นว่า ร่างพระราชบัญญัติ ๔ เรื่องนี้เปึนเรื่องด่วนนะครับ ท่านมาบรรจุเรื่องด่วนเลย แล้วท่านถึง เขียนเปึนร่างพระราชบัญญัติขั้นตอนและวิธีการทําหนังสือสัญญา พ.ศ. .... เลยนี่ เรื่องด่วนก็พิจารณาได้ โดยที่ไม่ต้องอาศัยการเลื่อนระเบียบวาระ ถ้าจะตกลงกับ วิปฝ์ายรัฐบาลและวิปฝ์ายค้านก็ทําอย่างนั้นครับท่านประธานครับ ทําอย่างนั้นครับ ถึงจะไม่จําเปึนว่าต้องมาอาศัยเสียงในสภา ขอบคุณท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมขอท่านมานิตย์สักแป็บ เดียวครับ ผมขออย่างนี้ได้ไหมครับ ขอพักการประชุมสัก ๕ นาทีให้วิปฝ์ายค้านกับ วิปฝ์ายรัฐบาลพิจารณากันก่อน เชิญสองวิป ขอพักการประชุม ๕ นาทีครับ

พักการประชุมเวลา ๑๖.๔๙ นาฬิกา

เริ่มประชุมต่อเวลา ๑๗.๐๑ นาฬิกา

เชิญท่านสมาชิกที่เคารพ เข้าห้องประชุมครับ เพื่อจะได้พิจารณาต่อ ทางวิปได้ตกลงกันอย่างไรครับ ช่วยบอก เหตุผลครับ เอาวิปฝ์ายค้านก่อนครับ ได้ตกลงกันอย่างไรครับ เชิญวิปฝ์ายค้านครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ไพจิต ศรีวรขาน ต้องกราบเรียนท่านประธานตรง ๆ นะครับ ก็คุยกันอยู่แต่ว่ายังหาจุดที่ลงตัว ยังไม่ได้ครับ เนื่องจากทางฝ์ายค้านเห็นว่า ๖.๑ ที่จะทําขั้นตอนการทําสัญญากับ ต่างประเทศนี่มันจะเกี่ยวข้องกับเรื่องการผิดรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ ซึ่งเปึน เรื่องที่ไม่น่าจะทําในสภา ขอให้เกิดความชัดเจนก่อนแล้วค่อยพิจารณา แต่ว่า ทางฝ์ายรัฐบาลก็จะขอเอาเข้าพิจารณาก็เลยยังหาทางกันอยู่ครับท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญวิปฝ์ายรัฐบาล

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานครับ ผมก็ได้ หารือกับวิปฝ์ายค้าน แต่ว่าตามจริงก็มีข้อจํากัดเนื่องจากว่าระเบียบวาระเราได้ มีการจัดมาตั้งแต่ช่วง ๒ สัปดาห์ที่ผ่านมานะครับ และก็ผมคิดว่าเพื่อให้งานสภาของเรา เดินได้นะครับ ผมก็อยากจะขอความกรุณาทางฝ์ายค้านว่าเมื่อเปึนเช่นนี้ท่านประธาน เมื่อสักครู่นี้เราก็ได้พิจารณาวาระที่ ๓ ไปแล้วนะครับ วาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการ พิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มีนะครับ ถ้าเปึนวาระที่ ๕ คือ เรื่องพระราชบัญญัติจํานวน ๔ เรื่อง ให้ท่านประธานได้กรุณาถอนไปก่อนนะครับ แล้วก็เรื่องที่ค้างพิจารณาก็เลื่อนไปสัปดาห์ ต่อไป ถ้าที่ประชุมไม่ขัดข้องนะครับเราก็สามารถจะพิจารณาเรื่องที่เสนอใหม่ ๖.๑ ได้ครับ ในสัปดาห์นี้ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คือหมายความว่ามันเลื่อน นี่เลื่อนไม่ได้แล้วล่ะ มันก็ผิดข้อบังคับอยู่แล้วล่ะครับ

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นครศรีธรรมราช

เลื่อนวาระที่ ๕ ครับ เรื่องที่ค้างพิจารณาเปึนร่างพระราชบัญญัติจํานวน ๓๕ เรื่องครับ เลื่อนไปก่อน พอเลื่อน วาระที่ ๕ ก็จะทําให้วาระที่ ๖.๑ สามารถพิจารณาได้ในวันนี้ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณไพจิตช่วยออกความเห็น หน่อยสิครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่นี้ก็มี ความเห็นขึ้นมาแว็บหนึ่งว่า สําหรับความเห็นของฝ์ายค้านไม่ต้องการให้พิจารณา ๖.๑ เนื่องจากได้พิจารณาด้วยความรอบคอบว่ามันสุ่มเสี่ยงต่อการผิดรัฐธรรมนูญ ซึ่งถือว่า เปึนเรื่องสําคัญ มาตรา ๑๙๐ แล้วหากจะต้องให้สภามาพิจารณาในเรื่องที่เรามีความเห็น แบบนี้แล้ว ก็จะเปึนการไม่รอบคอบก็จะขอให้เลื่อนตรงนี้ออกไปก่อนเฉพาะวาระที่บรรจุอยู่ ทางฝ์ายรัฐบาลก็บอกไม่ได้ ไม่ได้บอกว่ามันไม่ผิดนะครับ แต่ว่าก็เพียงแต่บอกว่า ก็พิจารณากันไปก่อน เรื่องผิด ไม่ผิด เปึนเรื่องขององค์กรอื่น เปึนเรื่องของศาลรัฐธรรมนูญ ที่จะวินิจฉัย ซึ่งความเห็นแตกต่างกันครับ ผมก็กราบเรียนท่านประธานว่าถ้ามีเรื่องอื่น ที่มันลงตัวแล้วทําไมไม่เอามาพิจารณา เรื่องที่มันง่ายทําให้เสร็จก่อนในสภา อย่าเอาเรื่องที่มีข้อขัดแย้งขึ้นพิจารณา มันมีทางออก อยู่จะผ่อนออกอย่างไรก็ได้ท่านประธานครับ ก็ผิดกันมาเมื่อสัปดาห์ก่อน เราก็เสียหายกัน หมดนะครับ เดี๋ยวจะเอาอีกแล้ว เดี๋ยวก็จะเกิดปัญหาซ้ําสองผมก็อยากกราบเรียนท่านว่า วันนี้ถ้าจะกรุณาก็คือขอให้อย่าได้พิจารณาวาระนี้นะครับ ส่วนเราจะหาวิธีว่าให้ถอนวาระ เรื่องร่างพระราชบัญญัติ ๓๕ ฉบับค้างไว้ถอนออกไปมันเปึนการหลบเลี่ยง ซึ่งจะนําไป สู่การมาพิจารณากฎหมายที่เรามีความเห็นว่ามันขัดต่อบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ อย่างแน่นอนครับ ก็จะมีปัญหาอยู่ ก็อยากกราบเรียนว่าถ้าหากฝ์ายรัฐบาล มีความประสงค์ที่จะต้องพิจารณาวันนี้ ๆ นี่ พวกผมก็ลําบากนะครับ เผอิญว่ามีความเห็น กันอยู่ค่อนข้างชัดนะครับว่า ขอให้เลื่อนตรงนี้ไปก่อน ส่วนพระราชบัญญัติอื่น ๆ ที่จะเอา เข้ามา ก็ไม่ได้ขัดข้อง ก็เพียงแต่ว่าพอมันมีปัญหาแล้วก็อย่าได้ทํา ขอบพระคุณครับ ท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมจะใช้ข้อบังคับ ข้อ ๔๖ เปึนฐานในการพิจารณานะครับ คือเอาวรรคสอง ญัตติตาม (๒) ถ้าเปึนการเสนอเพื่อ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญหรือร่างพระราชบัญญัติเมื่อที่ประชุมลง มติเห็นชอบตามที่เสนอแล้ว ให้มีผลบังคับในการประชุมครั้งต่อไป ผมก็จะถาม ที่ประชุมครับ ว่าที่บรรจุระเบียบวาระมานี้นะครับ ที่ประชุมเห็นชอบไหม ถ้าไม่เห็นชอบ ก็ตกไป ถ้าเห็นชอบก็เลื่อนไปพิจารณาวันข้างหน้าตามข้อบังคับ ข้อ ๔๖ ได้ มันไม่ผิด กฎหมายรัฐธรรมนูญนะครับ ผมก็จะถามที่ประชุมนะครับ เชิญคุณขจิตรครับ

นายขจิตร ชัยนิคม มหาสารคาม

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดมหาสารคาม พรรคเพื่อไทย ท่านประธานจะทําอะไรท่านก็ต้องไปดูอํานาจหน้าที่ของท่าน ตามข้อ ๘ (๖) เขียนไว้ ชัดเจนแล้ว ถ้าท่านประธานจะทําโดยว่า ท่านประธานยอมรับผิดแล้ว แต่ว่าขอทําต่อไป มันใช้ไม่ได้นะครับ ถ้าผิดแล้วก็หยุดครับ ไม่เปึนไรหรอกครับ วันนี้หยุดวันเดียว ผิดไปแล้ว ทํามาให้ถูกก็แค่นั้นละครับวิธีง่าย ๆ ครับ มันเขียนข้อบังคับ ข้อ ๘ ท่านจะฝ๋นไปได้อย่างไรครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ ผมก็กําลังใช้วิธีการ ของท่านขจิตร ตอนนี้กําลังโยงไป

นายขจิตร ชัยนิคม มหาสารคาม

วิธีการมันมาขัดข้อบังคับไม่ได้นะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมจะทําตามข้อบังคับ ทั้ง ๑๗๘ ข้อนี้ให้มันถูกต้องทั้งหมด คือจะพยายามทําให้ถูก และไม่ฝ๋น

นายขจิตร ชัยนิคม มหาสารคาม

ไม่ได้หรอกครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมฟัง

นายขจิตร ชัยนิคม มหาสารคาม

ผมว่าท่านยอมรับแล้วนี่ครับว่า ท่านทําผิดมา ก็ทําให้ถูกสิครับ มันยากอะไร ท่านยอมรับในสภานะครับ ตรงนี้ผมนั่งอยู่ครับ ถ้าอย่างนั้นท่านก็ยอมรับคําพูดของท่านพูดจริงหรือเปล่า

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็ผมพูดแล้ว

นายขจิต ชัยนิคม มหาสารคาม

พูดจริงก็ผิดจริง ผิดจริงก็ท่านทําต่อ ไม่ได้ก็แค่นี้ครับ ก็ประชุมครั้งต่อไปก็ยังได้นี่ครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณวิรัตน์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม วิรัตน์ กัลยาศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์นะครับ กราบเรียนท่านประธานครับ ท่านประธาน ผมยังไม่เห็นพ้องกับที่ท่านประธานบอกว่า ท่านผิดนะครับ โดยเหตุที่อยากจะกราบเรียนดังนี้ครับ ข้อ ๘ อํานาจหน้าที่ของประธาน นี่นะครับ (๖) มีอํานาจหน้าที่อื่นตามที่กฎหมายบัญญัติหรือตามที่กําหนดไว้ในข้อบังคับ ในข้อ ๑๔ ถ้าประธานสภาเห็นสมควรจะบรรจุเรื่องใดเพิ่มเติมในระเบียบวาระการประชุม อีกก็ได้ เพียงแต่กําหนดก่อนวันประชุม ๑ วัน ข้อ ๑๖ ในกรณีประธานสภาเห็นว่าเรื่องใด เปึนเรื่องด่วน ให้จัดไว้ในลําดับ เห็นไหมครับ ประธานสภาก็มีอํานาจนะครับ ข้อ ๒๑ เช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นกราบเรียนว่า สิ่งที่ท่านประธานทําไปนั้นมีข้อบังคับรองรับ ชัดเจนนะครับ แต่ผมเข้าใจว่าท่านประธานต้องการจะให้บรรยากาศของการประชุม เปึนไปด้วยดี ท่านประธานก็เลยยอมรับผิดเสียเองทั้งที่ไม่ผิด ในทางอาญานะครับ ถ้าไม่ผิดถึงรับสารภาพก็ไม่ผิด ก็ยังลงโทษไม่ได้นะครับ แต่เพื่อให้ กระบวนการเดินต่อไปได้ครับ ท่านประธานครับ ผมคิดว่าท่านประธานก็ดําเนินการ ต่อตามที่ท่านดําริไว้นะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ท่านมานิตย์ จะด่าผมอย่างไรก็ด่าเลยครับ

ท่านประธานครับ ผม มานิตย์ จิตต์จันทร์กลับ ผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทย ด้วยความเคารพ และก็ด้วยความรักท่านประธานจริง ๆ ครับ ท่านประธานเองก็รับแล้วว่าที่ทํามานั้นผิด เมื่อจะทําให้สิ่งผิดมันเปึนสิ่งถูกทําไม่ได้ ท่านประธานครับ สมมุติว่าวันนี้จะให้สมาชิกทาง ฝ์ายพรรครัฐบาลลงมติว่าที่ท่านประธานทํานี่ถูก ทําต่อไปได้ มันเปึนการรับรองสิ่งที่ผิด ให้เปึนสิ่งที่ถูก และตัวท่านประธานเองล่ะครับ จะเสียคนเดียวว่าอาศัยพวก ผมกราบเรียนเท่านี้จริง ๆ ขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบพระคุณครับ ที่เมตตา ผมครับ เชิญ

กราบเรียนประธานสภาที่เคารพ ผม นายธนา ชีรวินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมว่าคราวนี้คงต้องเปึนบทเรียนครั้งสําคัญว่า ถ้าท่านประธานทําตาม ข้อบังคับ แล้วท่านประธานอย่าคิดว่าการที่จะใช้มาตรการอะลุ่มอล่วยแล้วมันจะทําให้ การเดินหน้าของที่ประชุมนี่ก็ลําบากยิ่งขึ้น ผมเห็นด้วยกับท่านวิรัตน์ว่าท่านประธานได้ทํา ตามข้อบังคับการประชุมสภาทุกประการแล้ว แต่เนื่องจากว่าท่านประธานอาจจะเข้ามา ทีหลัง แล้วท่านประธานอยากที่จะให้การประชุมนั้นเดินหน้าได้ ท่านประธานก็เลย เหมือนกับขอโทษที่ประชุมที่อาจจะทําให้เกิดการอภิปรายกันจนกระทั่งใช้เวลา ๔-๕ ชั่วโมง ซึ่งทําให้การประชุมของสภาเดินหน้าไม่ได้ ท่านประธานครับ ผมดูข้อบังคับ แล้วก็เพื่อนสมาชิกก็ดู สิ่งที่เราเห็นตรงกันก็คือว่าท่านประธานไม่ได้ทําผิดเลย คนเปึน ประธานสภาผู้แทนราษฎรหรือประธานในที่ประชุมนี่มีอํานาจตามข้อบังคับที่จะบรรจุ ระเบียบวาระใดก็ตามที่เห็นว่าเปึนเรื่องด่วนหรือสมควร ซึ่งท่านวิรัตน์ก็ได้กราบเรียน ให้ทราบในชั้นหนึ่งแล้ว แต่สิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนก็คือว่าถ้าท่านประธานฟัง การประชุมตั้งแต่แรก ท่านจะเห็นนะครับว่าตอนแรก ก็เสนอว่าไม่เปึนไร ก็ให้หยิบยกขึ้นมา พิจารณาก่อนตามข้อ ๔๗ (๕) ก็จะได้ทําให้มันถูกต้อง แต่เมื่อฝ์ายพรรคร่วมรัฐบาล เสนอตามเพื่อที่จะให้การประชุมมันเดินหน้าได้ เพื่อให้เกิดความอะลุ่มอล่วยกัน แต่เมื่อ เสนอแล้วก็กลับมีข้อท้วงติงว่าเสนอไปอีกก็ทําไม่ได้อีก นี่คือสิ่งที่ผมอยากจะ กราบเรียนท่านประธานว่าการประชุมสภาแห่งนี้มีการถ่ายทอดไปยังพี่น้องประชาชน ๕ ชั่วโมงที่ผ่านมาไม่ได้เกิดประโยชน์กับพี่น้องประชาชนเลยครับ กฎหมายสําคัญ ที่เสนอมาแทนที่จะได้ออกไปใช้บังคับเพื่อให้เกิดผลประโยชน์กับประเทศชาติ แต่กลับมา พูดจากันในสิ่งที่ผมกราบเรียนว่าประชาชนรับฟังแล้ว ๑. ไม่เข้าใจ ๒. เบื่อหน่ายว่าสิ่งที่ สภานี้กําลังดําเนินการนั้นเกิดผลประโยชน์อย่างไรกับพี่น้องประชาชน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ประท้วงอะไรคุณขจิตร ให้เขาพูดสักหน่อยเปึนไร

นายขจิตร ชัยนิคม มหาสารคาม

ผม ขจิตร ชัยนิคม ครับ สมาชิก สภาผู้แทนราษฎร จังหวัดมหาสารคาม พรรคเพื่อไทย จะอภิปรายอะไรก็อภิปรายไป พาดพิงผมเสียหาย มาพูดว่าสภานี้พูดมานี่ไม่มีประโยชน์ พอท่านลุกขึ้นท่านมีประโยชน์ ผมนี่พูดตลอดแล้วอ้างกฎหมายรัฐธรรมนูญด้วย ว่ากฎหมายอะไรมันผิดรัฐธรรมนูญ เวลารัฐธรรมนูญเปึนอย่างไร มันไร้สาระหรือ เวลาผมจะทําให้ถูกนี่ แล้วเวลาท่านอยาก ทําล่ะ เวลาท่านทําไปแล้ว ครั้งก่อนกฎหมายผู้สูงอายุ ลากไปจนกระทั่งถึงกรรมาธิการผิด แล้วใครลุกขึ้นมารับผิดชอบบ้าง พูดรับผิดชอบ แล้วผิดจริง ๆ รับ ๆ จริง ๆ ใครบ้าง ไม่ใช่ ใครก็ได้พูดว่าผมรับผิดชอบ แต่แล้วก็นั่งลงยังอยู่เฉย ๆ เหมือนเดิม ไม่ได้ครับ ผมเสียหาย ผมเปึนคนอภิปราย พูดมาสิว่าผมพูดไม่ถูก พระราชบัญญัติปัองกันการปราบปรามทุจริต คอร์รัปชัน ไม่ใช่ครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คือจะประท้วงอะไร

นายขจิตร ชัยนิคม มหาสารคาม

จะใช้โวหารแบบนี้ไม่ได้ครับ ท่านมี ความเห็นอย่างไรก็ว่าไป จะมาบอกว่าผมพูดมาตลอดวันนี้ เปึนเรื่องไร้สาระไม่มีคุณค่า ประชาชนไม่ได้ประโยชน์ ผมไม่ยอมนะครับ พูดมาสิว่าผมพูดผิดอะไรรัฐธรรมนูญ พูดเปึนเรื่อง ๆ ครับ มาพูดเหมา แบบนี้ไม่ได้ ตัวเองเก่ง เอาดีเข้าตัว เอาชั่วให้คนอื่น ไม่ได้ ต้องเปลี่ยนนิสัยผู้แทนราษฎร แบบนี้ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญ อย่าไปเท้าความถึง เรื่องอื่นเลยครับ เอาเนื้อ ๆ

ท่านประธานที่เคารพครับ ด้วยความเคารพท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรตินะครับ ความจริงผมเองกําลังพูดเพื่อให้ ที่ประชุมแห่งนี้ได้มีมุมมอง ได้มีความคิดเหมือนกันว่า แม้การทํางานในสภาผู้แทนราษฎร เปึนเรื่องที่พวกเรามีความภาคภูมิใจ แต่ในขณะเดียวกันเราก็ต้องมองว่า พี่น้องประชาชน ที่เขาฟังอยู่ เขาติดตามข่าวสาร เขาติดตามการทํางาน เขาจะมีความรู้สึกอย่างไร ผมเพียงแต่สะท้อนความรู้สึกนั้นกลับมายังที่ประชุมแห่งนี้เท่านั้นเองท่านประธานครับ ว่า ๕ ชั่วโมงที่ผ่านมานี้ เราไม่ได้ทําหน้าที่สภานิติบัญญัติที่จะออกหรือผลักดันกฎหมาย ให้เกิดประโยชน์เลย เท่านั้นท่านประธานครับ ผมไม่ติดใจที่ท่านลุกขึ้นมานะครับ เพราะว่าในความเห็นที่ต่างนั้นผมยอมรับได้ครับว่าท่านจะมีความรู้สึกอย่างไรก็ตาม ผมรับได้ แต่ผมอยากจะสะท้อนความรู้สึกของเรา ความรู้สึกของพี่น้องประชาชนส่วนหนึ่ง ท่านประธานครับ ท่านประธานปล่อยให้ที่ประชุมนี้พิจารณา ๕ ชั่วโมง โดยไม่สามารถ เดินหน้าได้ เมื่อท่านประธานดูข้อบังคับ ข้อ ๔๖ แล้ว ผมต้องชื่นชมท่านประธานว่า ท่านประธานมีหลัก แล้วท่านประธานมั่นคงในการทําหน้าที่ในการให้ที่ประชุมนี้เดินหน้าได้ ท่านประธานใช้ข้อ ๔๖ นี้ชัดเจนที่สุดแล้วครับว่า ในกรณีที่ต้องตีความหรือพิจารณา นี่นะครับ ในข้อบังคับการประชุมสภาเขียนไว้ชัดเจนครับว่า ให้ที่ประชุมของ สภาผู้แทนราษฎรสามารถที่จะให้คํารับรองในสิ่งนั้นได้ ซึ่งมตินั้นถือว่าเปึนที่สุด แล้วท่านประธานก็ใช้ข้อ ๔๖ เพื่อทําให้เกิดความชอบธรรมที่จะดําเนินการตามข้อ ๖ (๑) ต่อไปได้ ผมกราบเรียนท่านประธานครับ อย่าเสียเวลาต่อไปเลยครับ ขอมติที่ประชุมว่า ให้สภารับรองให้ดําเนินการตามข้อ ๔๖ แล้วก็พิจารณาในข้อ ๖ (๑) ต่อไปครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมว่าพอสมควรแล้ว นะครับ เพราะว่าเป่ดอภิปรายกันมามากพอสมควรแล้วทุกฝ์าย แล้วก็ฟังกันพอเข้าใจ แล้วครับว่าร่างพระราชบัญญัติที่นําเข้ามานี้ผมจะถามมติที่ประชุมเลยครับ

ท่านประธานครับ ผมขอนิดเดียว ท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับนิดเดียว

กราบเรียนท่านประธาน ผม นายแพทย์ ประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ พรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมิ ผมอยากให้เปึนบรรทัดฐานท่านประธาน วันนี้ผมเสียใจที่เพื่อนสมาชิกนี่มาพูดว่าเราเสียเวลา เพราะว่ามันผิดระเบียบ ผิดรัฐธรรมนูญ ท่านประธานครับถ้าเราจะปล่อยให้เปึนแบบนี้ เดี๋ยวมันก็จะเหมือน พ.ร.บ. ผู้สูงอายุ ผมได้ยินท่านอภิปรายนี่ ตอนที่ พ.ร.บ. ผู้สูงอายุท่านเปึนคนหนึ่งที่บอกต้องผ่าน แล้วเปึนอย่างไรครับ ท่านรับผิดชอบอะไรบ้างไหม ท่านวิรัตน์รับผิดชอบอะไรบ้างไหม ท่านทิวา เงินยวง รับผิดชอบอะไรบ้างไหม ถอยออกมาแล้วเปึนอย่างไรครับ วันนี้ท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอนิดเดียวนี่มันเลย นิดเดียวแล้วครับ

วันนี้ท่านประธานนะครับ ท่านประธาน ทําผิดข้อบังคับ ทําผิดรัฐธรรมนูญ ท่านประธานต้องรับผิดชอบหมด ท่านอย่าไปเชื่อนะครับ เขายุแบบนี้ ประธานระวังนะครับมันอันตรายมากกับประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่เปึนไรครับ คือผมได้รับ อันตรายทุกด้านอยู่แล้วครับก็มานั่งตรงนี้ก็ต้องรับฟังทุกฝ์าย เพราะสถานที่นี้เปึนสถานที่ พูดของฝ์ายนิติบัญญัติ เราก็ต้องเป่ดโอกาสให้พูด คุณซูการ์โน มะทา ทางใต้บ้าง

นายซูการ์โน มะทา ยะลา

ท่านประธานที่เคารพ ผม ซูการ์โน มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยะลา พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้พยายามฟังเพื่อนสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้อภิปรายในประเด็นที่มีปัญหา แล้วก็รู้สึก ไม่สบายใจ แล้วก็สิ่งหนึ่งที่ผมรู้สึกไม่สบายใจคือว่า วันนี้พวกเราในฐานะที่เปึน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ทําหน้าที่เปึนฝ์ายค้านก็พยายามที่จะทําให้เปึนไปตามระเบียบ ข้อบังคับของการประชุมสภา แต่แล้วมีเพื่อนสมาชิกอีกฝัืงหนึ่งได้กล่าวหาว่าพวกเรา ใช้เวลาในสภา ๕ ชั่วโมงแล้วไม่เปึนประโยชน์ วันนี้ผมอยากให้เพื่อนสมาชิกที่พูดกล่าวหา อย่างนั้นต้องถอนคําพูดในประเด็นตรงนี้ เพราะว่าสภาแห่งนี้เปึนสภาที่เราให้เกียรติและ มีความศักดิ์สิทธิ์ ฉะนั้นการที่จะผ่านข้อกฎหมายหรือพระราชบัญญัติต่าง ๆ นั้นจะต้องถูกต้องและไม่ขัด ต่อรัฐธรรมนูญ และก็โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประชุมสภานั้นเราต้องยึดข้อบังคับของ การประชุมสภาเปึนหลัก อยากฝากท่านประธานในประเด็นนี้ว่าผมเปึนสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรในสมัยแรกก็ตาม ฉะนั้นผมอยากให้ทุกอย่างดําเนินไปตามระเบียบวาระ ที่ถูกต้องและเปึนบรรทัดฐานที่ถูกต้อง ให้ผู้คนรุ่นหลังสามารถที่จะปฏิบัติตามนี้ ฝากท่านประธานในประเด็นนี้ด้วย ขอบคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ ขอบคุณครับ ก็คงจะ จบการอภิปรายพอสมควรแล้วครับ มันมากแล้วครับ ฟังจนจะเบลอหมดแล้วละครับ พอแล้วครับ มีอะไรคุณ

นายซูการ์โน มะทา ยะลา

ท่านประธานครับ ผมอยากให้เพื่อนสมาชิก ที่กล่าวหาว่าเราใช้เวลาในสภาอันทรงเกียรตินี้โดยไร้ประโยชน์ ให้เขาถอนด้วยนะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมฟังก็ไม่ทําให้เสียหาย อะไรนะครับ

นายซูการ์โน มะทา ยะลา

เสียหายครับท่านประธานครับ เพราะเรา เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกําลังทําหน้าที่ของเราครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ที่ท่านซูการ์โนพูดเขาก็ เสียหายเหมือนกัน มันก็เสียหายไปเสียหายมา มันก็ลบล้างกันไปครับ พอแล้วครับ ท่านนายอําเภอพอแล้ว

นายชวลิต วิชยสุทธิ์ แบบสัดส่วน

นิดเดียวครับท่านประธานครับ เกี่ยวกับท่านประธานครับท่านครับ ขออนุญาตท่านประธานนะครับ ผม ชวลิต วิชยสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ การที่ ท่านประธานได้เข้ามารับหน้าที่ และท่านประธานได้กรุณาบอกต่อที่ประชุมว่า ได้นั่งฟัง ในรถมาตลอดนะครับ แล้วก็มาพิจารณาในสภาแห่งนี้ ท่านประธานผ่านประสบการณ์มา มากมาย จนกระทั่งอาจจะกล่าวได้ว่าเปึนปู์ของสภาแล้วนะครับ ทีนี้สิ่งที่ท่านประธานได้ วินิจฉัยไปผมคิดว่าถูกต้องแล้ว คือที่ท่านประธานยอมรับว่าผิด ผมถือว่าตรงนี้คําวินิจฉัย ของท่านประธานเปึนที่สุดแล้ว เมื่อประธานวินิจฉัยอย่างไรก็ต้องเปึนไปตามนั้น คือผิด เมื่อผิดก็ต้องกลับไปทําให้ถูกนะครับ ผมอยากจะให้ท่านประธานได้รักษามาตรฐานตรงนี้ ไว้ครับ ขอขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมหยุดการอภิปรายแล้ว นะครับ ผมจะทําให้มันถูกครับ คือเมื่อผมบรรจุระเบียบวาระตามข้อ ๑๖ วรรคสอง มาถูกต้องนะครับ เข้าสู่สภาแล้ว ถ้ามันเกิดการผิดพลาด ผมก็ต้องถามมติที่ประชุมว่า ที่ประชุมจะมีความเห็นอย่างไร ถ้าผมจะใช้ข้อบังคับ ข้อ ๔๖ พ่วงท้าย จึงขอถามที่ประชุม ว่า ที่ผมบรรจุระเบียบวาระในวันนี้ ๖.๑ ถึง ๖.๕ ที่นํามาพิจารณานี้ ที่ประชุมรับรอง ไหมครับ มีอะไรครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ไพจิต ศรีวรขาน ส.ส. นครพนม พรรคเพื่อไทย ความจริงก่อนที่จะตอบท่านประธานหรือให้ ความเห็นเรื่องถามมติว่าจะรับรอง ไม่รับรองนะครับ เมื่อสักครู่นี้มีท่านสมาชิกคุณซูการ์โน ทักท้วงว่าผู้อภิปรายควรจะอย่าได้พูด

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมว่าพอแล้วคุณไพจิต

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ก็อยากให้ถอนครับท่านประธาน ขอให้วินิจฉัยเถอะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมขอโทษแทนก็แล้วกันครับ คือให้มันจบ ๆ ไปครับเรื่องนี้นะครับ ผมเพียงขอมติที่ประชุมเท่านั้นเพื่อจะได้ดําเนินการ ต่อไป ว่าจะเลื่อนหรือจะอะไรต่าง ๆ ผมจะพิจารณาอีกทีครับ ก็ขอมติที่ประชุมครับ ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมเชิญเข้าห้องประชุมครับ

(นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิกที่มา ประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

ท่านสมาชิกที่เข้าห้องประชุม แล้วโปรดเสียบบัตรแสดงตนด้วยครับ เพื่อนับองค์ประชุมครับ มีอะไรอีกคุณไพจิต

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ท่านประธานครับ ผมขอใช้สิทธิ ในฐานะเปึนพรรคฝ์ายค้านเพื่อยับยั้งเรื่องที่ไม่ควรจะทํา ผมก็ให้ตรวจสอบองค์ประชุม โดยวิธีขานชื่อครับท่านประธานครับ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมว่าอย่ารุนแรงไปถึง ขนาดนั้นกระมังคุณไพจิต ขอความกรุณาเถอะ ถอนเถอะนะครับ ถอนเถอะนะครับ คุณไพจิตจะทําให้ภาพของเราจะเสียมากกว่านี้อีกครับ มันเสียพอแรงแล้วนะครับ คุณไพจิตขอความกรุณาเถอะถอนเถอะ เห็นแก่ผมสักนิดหน่อยครับ เห็นแก่สภานะครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ท่านประธานครับ ก็มีความเห็น ผม ไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับผมได้ กราบเรียนท่านประธานตั้งแต่ต้นแล้วว่าเปึนกฎหมายสําคัญ แล้วจะเสี่ยงต่อการผิด รัฐธรรมนูญ ขอให้เลื่อนออกไปก่อนอย่าได้พิจารณา

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมจะพิจารณา

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

แล้วท่านประธานก็จะขอให้ที่ประชุม พิจารณา

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมจะทําให้ถูกต้องตาม ความคิดของคุณไพจิตนะครับ ยังไม่รู้ว่าความคิดของผมอย่างไรนะครับ นี่ผมเพียงแต่ว่า เพื่อให้คุณไพจิตถอนเรื่องนี้ก่อน แล้วท่านจะเข้าใจว่าผมจะทําอะไรต่อไป

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ผมจะถอนก่อน แล้วจะฟัง ท่านประธานจะให้ทําอย่างไร

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ เสียบบัตรแสดงตน กันทุกท่านหรือยังครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

เมื่อเสียบบัตรแสดงตนแล้ว หมดทุกท่านแล้วนะครับ โปรดส่งผลมาครับ

ท่านประธานคะ ขออนุญาตค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ ว่าอย่างไร

๑๔๒ ค่ะ ไฟไม่ขึ้น

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เดี๋ยวให้สักครู่ก่อนค่อยเพิ่ม เดี๋ยวสักครู่นะครับ ๒๔๐ ท่านเพิ่มอีกท่านหนึ่งนะครับ ดาราของเรา เพิ่มอีกนะครับ เปึน ๒๔๑ ท่านก็ครบองค์ประชุม องค์ประชุมกึ่งหนึ่งคือ ๒๓๓ ท่านครับ

ต่อไปผมจะถามมติที่ประชุมนะครับ ว่าที่ผมบรรจุระเบียบวาระที่ประชุม วันนี้ถูกต้องหรือไม่ ถ้าถูกต้องให้กดปุ์ม เห็นด้วย ถ้าไม่ถูกต้องกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย เชิญ ใช้สิทธิครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ใช้สิทธิเรียบร้อยแล้วนะครับ ใช้สิทธิเรียบร้อยแล้ว โปรดแสดงผล มีเข้าประชุม ๒๔๐ ท่าน เห็นด้วย ๒๐๙ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๖ ท่าน งดออกเสียง ๙ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๑๖ ท่าน ก็ถือว่าเห็นชอบตามที่ผม บรรจุระเบียบวาระตามข้อ ๑๖ วรรคสองนะครับ

ต่อไปผมจะใช้ข้อบังคับ ข้อ ๔๖ วรรคสอง โดยเลื่อนการพิจารณาวันนี้ ไปนะครับ เพื่อใช้ข้อบังคับ ข้อ ๑๖ ให้ถูกต้องตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ ขอป่ดประชุมครับ