ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สมัย เจริญช่าง ครับ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ วาระการประชุมวันนี้ถึงแม้จะเปึนวาระที่เกี่ยวข้องกับจังหวัด ชายแดนภาคใต้ที่กระทรวงกลาโหมโดย ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ได้รายงานให้ที่ประชุมสภาได้รับทราบก็ตาม แต่ผมถือว่าปัญหาของภาคใต้เปึนปัญหา ของประเทศที่เราจะต้องร่วมมือกันในการแก้ไข ในการที่จะร่วมกันเสนอแนะและ หาแนวทางในการที่จะปรับปรุงให้ดียิ่งขึ้น ท่านประธานที่เคารพครับ ปัญหาของภาคใต้ เราได้รับทราบกันมาโดยตลอดครับว่า เกิดขึ้นมาเปึนระยะเวลานานนักหนาแล้ว แต่ถ้าเรา ยอมรับความจริง เหตุที่ปะทุรุนแรงมากที่สุดก็เกิดขึ้นจากสถานการณ์ในช่วงตั้งแต่ ป้ ๒๕๔๗ เปึนต้นมา เราปฏิเสธความรับผิดชอบไม่ได้ครับว่า ฝ์ายเราหมายถึง ฝ์ายเจ้าหน้าที่ เข้าไปเกี่ยวข้องกับเหตุการณ์มัสยิดกรือเซะ การยิงถล่มโดยใช้อาวุธหนัก ครั้งนั้นมีผู้เสียชีวิตในมัสยิด จํานวน ๒๘ คน ต่อมาในช่วงเดือนรอมฎอน เดือนของ การถือศีลอดของชาวมุสลิม เกิดเหตุการณ์โศกนาฏกรรมที่ตากใบ ในครั้งนั้นมีผู้เสียชีวิต เปึนจํานวนมาก วันนี้จากความรู้สึกของคนในพื้นที่ก็ดี หรือกระแสนี้ที่มันเกิดความรู้สึกกับพี่น้องชาวมุสลิม ทั่วโลกก็ดี ผมเรียนท่านตรง ๆ ครับว่าเปึนความรับผิดชอบของรัฐบาลครับ รัฐบาลที่ บริหารบ้านเมืองอยู่ในขณะนั้น ซึ่งในอดีตช่วงก่อนหน้านี้ท่าน พลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ เปึนนายกรัฐมนตรี ได้เคยไปขอโทษพี่น้องใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ แต่การขอโทษ และไม่ได้ดําเนินการต่อในการประกาศว่าจะเอาคนกระทําความผิดที่ออกคําสั่งมาลงโทษ ตามกฎหมายกบิลเมือง พี่น้องชาวภาคใต้เขายังติดใจอยู่ เพราะฉะนั้นความเจ็บปวด ที่เกิดขึ้นมันเกิดจากใจ วันนี้เราจะแก้ไขปัญหาโดยใช้อาวุธเข้าไปแก้ปัญหาอย่างเดียวนั้น ผมคิดว่าคงสําเร็จได้โดยยาก แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องยอมรับครับว่า ท่ามกลางมรสุม ที่รุนแรงนั้นรัฐบาลชุดนี้ภายใต้การนําของท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้เข้ามารับผิดชอบดูแล เพื่อจะดําเนินการแก้ไขให้ปัญหาที่ตกค้างมาจากรัฐบาลก่อนหน้านั้นได้เดินไปสู่ ความต้องการของพี่น้องปวงชนชาวไทยก็คือ อยู่กันโดยสันติสุขและสันติภาพ สิ่งหนึ่งที่ ผมขออนุญาตได้ชมเชยคณะรัฐบาลชุดนี้ที่ได้เอาใจใส่ตั้งแต่การตั้งรัฐมนตรีที่จะดูแล ภาคใต้โดยหลายกระทรวงร่วมกัน และนอกเหนือจากนั้นก็คือได้ทราบข่าวจากทางสื่อว่า ท่านรัฐมนตรีแต่ละท่านก็ได้เวียนว่ายลงไปดูแลพี่น้องประชาชนเปึนระยะ ๆ ไม่ว่าจะเปึน ท่านนายกรัฐมนตรี ท่านรองนายกรัฐมนตรีฝ์ายความมั่นคง ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหม กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงวัฒนธรรม กระทรวงพัฒนาสังคมและ ความมั่นคงของมนุษย์ ตลอดจนรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ท่านถาวร เสนเนียม ที่ไปดําเนินการจัดรายการเสวนา สานสัมพันธ์ระหว่างผู้นําทุกฝ์ายที่โรงเรียน อัตตัรกียะห์อิสลามียะห์ จังหวัดนราธิวาส โดยได้นําเอาผู้รู้ทั้งด้านศาสนา ทั้งนักวิชาการ ตลอดจน ส.ส. ส.ว. ไปร่วมล้อมวงในการเสวนาเพื่อจะแก้ไขปัญหาภาคใต้ แล้วก็ ถ่ายทอดทางสถานีโทรทัศน์ เอ็นบีที ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ทั้ง ๗ จังหวัดสามารถ รับชมได้ สิ่งหนึ่งที่ผมขออนุญาตได้เรียนท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมด้วย ความเคารพก็คือ สิ่งหนึ่งที่จะเปึนกุญแจดอกสําคัญที่จะนําไปสู่การแก้ไข วันนี้สิ่งที่สูญเสียไป มันเสียหายไปมากแล้ว เรายอมรับครับ งบประมาณแผ่นดิน ๑๔๐,๐๐๐ ล้านบาท ก็จ่ายไปแล้ว ชีวิตผู้คนที่ได้รับผลกระทบจากตัวเลข คนที่ได้รับผลกระทบตั้งแต่ ป้ ๒๕๔๗ มาจนถึงสิ้นรัฐบาลสมชาย ทั้งหมด ๘,๐๐๐ กว่าราย เฉพาะที่เสียชีวิตประมาณ ๒,๘๐๐ ราย วันนี้สิ่งที่เราต้องดําเนินการก็คือ การเยียวยา ในขณะนี้มีหน่วยงาน อย่างน้อย ๕ กระทรวงครับที่ดูแลรับผิดชอบเรื่องของเยียวยา ตั้งแต่สํานักงาน ปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี กระทรวงยุติธรรม กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ แต่การที่จะเข้าไปสู่การเยียวยาได้ นั้นกระบวนการทางกฎหมายที่กําหนดไว้ก็คือ ในวันนี้ได้มอบหมายให้บุคคล ๓ ฝ์าย ร่วมกันพิจารณาว่าผู้ที่เสียชีวิตนั้นได้เปึนบุคคลที่เกี่ยวข้องกับขบวนการก่อการร้ายหรือไม่ มอบให้ทหาร ตํารวจ ฝ์ายปกครองเปึนคนพิจารณา ถ้าหากว่า ๓ ฝ์ายเห็นพ้องต้องกันว่า เปึนบุคคลที่ไม่เกี่ยวข้องกับขบวนการก็จะได้รับการเยียวยา ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์เต็มแต่ถ้า หากไม่ชัวร์ (Sure : แน่ใจ) คือฝ์ายใดฝ์ายหนึ่งไม่เห็นว่าเปึนบุคคลที่บริสุทธิ์ก็จะได้รับการ เยียวยาเพียง ๒๕ เปอร์เซ็นต์ จากสิ่งเหล่านี้ละครับคนที่ได้ ๒๕ เปอร์เซ็นต์ ทายาทเขา ลูกหลานเขาก็มีความรู้สึกเหมือนว่าทางราชการของเราน่ะมองว่า พ่อเขาหรือญาติเขาเปึน โจร สิ่งเหล่านี้เปึนเรื่องที่เราจะต้องปรับปรุงแก้ไขครับ เรื่องการข่าว ยกตัวอย่างเช่น กรณี โต๊ะอิหม่ามคนหนึ่งที่อําเภอหนองจิก จังหวัดปัตตานี ซึ่งมีผู้คนนับถือมาก ถูกยิงตายเสียชีวิต จนวันนี้ยังไม่ได้รับการเยียวยาครบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ อันนี้เปึนเรื่องหนึ่งที่ผมเรียนว่าท่าน คงจะต้องเร่งดําเนินการ

เรื่องของ ศอ.บต. ศูนย์อํานวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ ในวันนี้ ไม่เหมือนกับ ศอ.บต. ในยุคของ ฯพณฯ พลเอก เปรม ติณสูลานนท์ วันก่อน ศอ.บต. เปึนเสือที่มีเขี้ยวเล็บ แต่วันนี้ ศอ.บต. อยู่ภายใต้การดูแลของ กอ.รมน. ก็ได้รับข้อติติง มาจากประชาชนในพื้นที่ในฐานะที่ผมเปึนประธานคณะกรรมาธิการการสวัสดิการสังคม ลงไปประชุมในพื้นที่เกี่ยวกับเรื่องของการเยียวยาครอบครัวผู้สูญเสียจากเหตุการณ์ ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ก็ได้รับทราบว่าเวลาที่ ศอ.บต. นัดหมายประชุม บางหน่วยงานก็เห็นความสําคัญมาร่วมประชุม บางหน่วยงานก็เพิกเฉยไม่ให้ ความร่วมมือ เมื่อ ศอ.บต. ทํางานได้ไม่สะดวก การดําเนินการเพื่อไปสู่กระบวนการเยียวยาก็เปึนไปด้วย ความล่าช้า แต่ถึงอย่างไรก็ตามครับ ตั้งแต่ท่านนายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์ เข้ามาทําหน้าที่เปึน นายกรัฐมนตรี ผมก็ได้ติดตามโดยคณะกรรมาธิการของเราครับว่าการเยียวยาก็ได้ ดําเนินการถี่ขึ้น แล้วก็ได้ผลมากขึ้น ยกตัวอย่างเช่น เมื่อวันที่ ๑ มีนาคม ที่แล้วมีการ จ่ายเงินเยียวยา ๖๑ รายที่จังหวัดปัตตานี วันที่ ๓ มีนาคมที่จังหวัดนราธิวาสจ่ายอีก ๔๖ ราย และทราบว่าในสัปดาห์หน้าจะจ่ายเยียวยาให้กับพี่น้องชาวจังหวัดยะลาอีก ๑๒๓ ราย สิ่งเหล่านี้ผมคิดว่าท่านต้องเร่งครับ ในการที่จะเยียวยาเพื่อที่จะซับน้ําตาคนที่ ได้รับความเดือดร้อน ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขออนุญาตได้เรียนผ่านไปถึง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมด้วยความเคารพนะครับว่าการแก้ไขปัญหาทั้งหลาย ทั้งปวงคงต้องใช้ทฤษฎีการมีส่วนร่วม เพราะถ้าเราแก้จากบางกอกโดยต้องการจะ เหลาเท้าคน ๓ จังหวัดให้เข้ากับเกือกที่ไปจากกรุงเทพฯ ผมคิดว่าไม่สําเร็จ การดําเนินการ ทั้งหลายที่เปึนเรื่องของ ท็อป ดาวน์ (Top down : การสั่งการจากผู้บริหารระดับบนสู่ ระดับล่าง) ในอดีตก็เปึนบทเรียน การส่งนกกระดาษจํานวนหลายแสนตัวไปโปรยไม่ได้ ประโยชน์ เพราะคนที่นั่นเขาไม่เข้าใจว่ามันสื่อความหมายอะไร เขาบอกเขาเจ็บที่ใจ แต่เอานกกระดาษมาใส่หลังคาบ้านเขา มาใส่หลังคาปอเนาะเขามันไม่ได้แก้ปัญหาที่ใจ ได้ การส่ง ส.ส. ๒๕ คน ลงไปในพื้นที่จากภาคอื่น ๆ ก็ไม่ได้ประโยชน์ เพราะ ส.ส. ไป ก็กลัวตาย ไปนอนอยู่ในค่ายตํารวจ ค่ายทหาร เพราะสื่อความหมายกับชาวบ้าน ก็ไม่ทราบไม่รู้เรื่อง เพราะฉะนั้นผมคิดว่าการแก้ไขปัญหาแบบการมีส่วนร่วมจะเปึน ทางออกที่ดีที่สุด วันนี้ผมเชื่อมั่นครับว่าสถาบันศาสนา สถาบันการศึกษา ปอเนาะแต่ละ ปอเนาะหรือโรงเรียนเอกชนสอนศาสนาอิสลามบางแห่งมีนักเรียนถึง ๖,๐๐๐ กว่าคน บางแห่ง ๕,๐๐๐ กว่าคน แต่ข้อสําคัญก็คือทําอย่างไรจะได้เขามาเปึนพวก เพื่อเราจะได้ แยกปลาออกจากน้ํา กรณีของอดีต ส.ว. ฟัครุดดีน บอตอ ที่ถูกยิงจนพิการเวลานี้ทางการ ต้องดําเนินการครับ ในการจะเอาคนร้ายมาลงโทษให้ได้ เพราะถ้าคนระดับนั้นถูกรังแก แล้วรัฐไม่ยื่นมือไปช่วยเหลือ มันจะเปึนข้ออ้างของฝ์ายตรงข้ามในการที่จะบอกว่ารัฐบาล ไม่จริงใจต่อพี่น้องประชาชน สิ่งเหล่านี้ผมฝากด้วยความเคารพ

และในท้ายที่สุดครับ ผมขออนุญาตเรียนเสนอท่านประธานไปถึง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมครับว่า ในมาตรา ๒๐ ของพระราชบัญญัติ ความมั่นคง พุทธศักราช ๒๕๕๑ ให้อํานาจท่านในการที่จะเสนอคณะรัฐมนตรีที่จะออก กฎ ระเบียบ ในการที่จะดําเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับเรื่องของความไม่สงบ ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ตั้งแต่มี พ.ร.บ. ฉบับนี้จนถึงวันนี้ยังไม่ได้มีมติคณะรัฐมนตรี ออกมาครับ ก็ขออนุญาตเรียนฝากว่าจะเปึนประโยชน์ในการที่จะแก้ไขความไม่สงบ ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานที่เคารพครับ