ขอบคุณครับ ท่านสมาชิกครับ ผมขออนุญาตเข้าสู่วาระการประชุมนะครับ

ขณะนี้มีสมาชิกเข้าชื่อประชุมแล้วจํานวนทั้งหมด ๓๔๔ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ ผมขอเป่ดการประชุมเพื่อดําเนินการประชุมตามระเบียบวาระ

ระเบียบวาระที่ ๑ เรื่องกระทู้ถาม ไม่มีนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ซึ่งไม่ปรากฏอยู่ใน ระเบียบวาระ ๒ เรื่องนะครับ

๑. รับทราบเรื่องวุฒิสภาได้ลงมติเห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติ ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรได้ลงมติเห็นชอบแล้ว

ด้วยประธานวุฒิสภาได้มีหนังสือแจ้งว่า ตามที่ได้ส่งร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ พ.ศ. .... ซึ่ง สภาผู้แทนราษฎรได้ลงมติเห็นชอบแล้ว เพื่อเสนอต่อวุฒิสภาพิจารณาตามรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๑๖๘ นั้น ในคราวประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๕ (สมัยสามัญ ทั่วไป) เปึนพิเศษ ในวันจันทร์ที่ ๒๓ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๕๒ ที่ประชุมได้ลงมติ ให้ความเห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวแล้ว จึงแจ้งมาให้ที่ประชุมได้ทราบ นะครับ

๒. รับทราบเรื่องวุฒิสภาได้ลงมติตั้งคณะกรรมาธิการร่วมกัน ฝ์ายวุฒิสภา เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ

ด้วยประธานวุฒิสภาได้มีหนังสือแจ้งว่าในคราวประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๖ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๒๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๒ ที่ประชุมได้ลงมติตั้งคณะกรรมาธิการ ร่วมกันฝ์ายวุฒิสภาเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการ ออกเสียงประชามติ พ.ศ. .... ตามมาตรา ๑๔๗ (๓) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย จึงแจ้งมาเพื่อที่ประชุมได้ทราบ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม

รับรองรายงานการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๓ ป้ที่ ๑ จํานวน ๑๐ ครั้ง คือ

ครั้งที่ ๙ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) เปึนพิเศษ วันพุธที่ ๓ กันยายน ๒๕๕๑

ครั้งที่ ๑๐ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) เปึนพิเศษ วันพฤหัสบดีที่ ๔ กันยายน ๒๕๕๑

ครั้งที่ ๑๑ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) เปึนพิเศษ วันศุกร์ที่ ๕ กันยายน ๒๕๕๑

ครั้งที่ ๑๒ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๑๐ กันยายน ๒๕๕๑

ครั้งที่ ๑๓ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพฤหัสบดีที่ ๑๑ กันยายน ๒๕๕๑

ครั้งที่ ๑๔ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) เปึนพิเศษ วันศุกร์ที่ ๑๒ กันยายน ๒๕๕๑

ครั้งที่ ๑๕ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) เปึนพิเศษ วันพุธที่ ๑๗ กันยายน ๒๕๕๑

ครั้งที่ ๑๖ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) เปึนพิเศษ วันพฤหัสบดีที่ ๑๘ กันยายน ๒๕๕๑

ครั้งที่ ๑๗ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๒๔ กันยายน ๒๕๕๑ และ

ครั้งที่ ๑๘ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพฤหัสบดีที่ ๒๕ กันยายน ๒๕๕๑

ซึ่งก็ได้วางให้ท่านสมาชิกทั้งหลายได้ตรวจดูแล้วนะครับ ก่อนที่จะเสนอให้ สภารับรอง มีท่านผู้ใดที่จะขอแก้ไขไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เมื่อไม่มีผู้ใดเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ ถือว่าที่ประชุมรับรองรายงานการประชุมทั้ง ๑๐ ครั้ง ดังกล่าว ต่อไป

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มีครับ

ต่อไปเปึนการพิจารณาเรื่องด่วน เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรร คลื่นความถี่ และกํากับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการ โทรคมนาคม พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เปึนผู้เสนอ) เนื่องจากมีร่างพระราชบัญญัติทํานอง เดียวกันอีก ๒ ฉบับ คือ

๑. ร่างพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกํากับการประกอบ กิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. .... (นายเจริญ จรรย์โกมล กับคณะ เปึนผู้เสนอ)

๒. ร่างพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกํากับการประกอบ กิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. .... (นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ กับคณะ เปึนผู้เสนอ) ซึ่งผมเห็นว่าเปึนเรื่องทํานองเดียวกันน่าจะนํามา พิจารณารวมกัน มีท่านผู้ใดขัดข้องไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เมื่อไม่มีผู้ใดขัดข้อง ก็ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบนะครับ ก็จะขอดําเนินการตามนี้

แต่ก่อนที่จะให้ท่านผู้เสนอร่างนะครับ ทั้งคณะรัฐมนตรีและท่านสมาชิก ผมอยากกราบเรียนว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็เปึนร่างพระราชบัญญัติที่มี ความสําคัญฉบับหนึ่ง ทางภาคประชาชน ก็ได้ตั้งข้อสังเกต และนําข้อสังเกตดังกล่าว มามอบผ่านทางท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งวันนี้ท่าน พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย ท่านก็ไปรับมอบแทน ผมขออนุญาตอ่านข้อสังเกตขององค์กรเครือข่ายเอกชน ให้ท่านทั้งหลายได้ทราบนะครับ ก่อนที่จะให้ผู้แถลงทั้งหลายได้แถลงหลักการ เหตุผล ของท่านนะครับ เขาบอกว่า

๑. กระบวนการและที่มาขององค์กรอิสระต้องมีความโปร่งใส มีขั้นตอนที่ ปัองกันการแทรกแซงจากภาครัฐและภาคธุรกิจ

๒. ให้ยืนยันสิทธิการใช้ทรัพยากรคลื่นความถี่ของภาคประชาชน อย่างชัดเจน โดยกําหนดแนวทางจัดสรรคลี่นความถี่ให้กับภาคประชาชนไม่น้อยกว่า ร้อยละยี่สิบตามที่เคยบัญญัติไว้ในกฎหมาย

๓. การจัดตั้งกองทุนให้เปึนไปเพื่อสนับสนุนให้ประชาชนทุกกลุ่ม ทั้งกลุ่ม เด็กเยาวชนและครอบครัว ผู้พิการ กลุ่มชาติพันธุ์ และประชาชนในท้องถิ่น ได้เข้าถึงสิทธิ ในการสื่อสารและได้รับสื่อที่มีคุณภาพ ทั้งนี้ให้มีสัดส่วนตัวแทนของภาคประชาชนเปึน กรรมการบริหารกองทุน

๔. กลไกตรวจสอบต้องมีความเปึนอิสระ และเป่ดให้ประชาชนมีส่วนร่วม ในการติดตามประเมินผลการดําเนินงานขององค์กรในแต่ละขั้นตอนและทุกด้าน ซึ่งข้อสังเกตนี้ก็จะได้มอบให้ท่านสมาชิกที่สนใจนะครับนําไปประกอบการพิจารณาในชั้น แปรญัตติ

ต่อไปผมขอเชิญคณะรัฐมนตรีและผู้เสนอหลักการและเหตุผลตามลําดับครับ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ