ท่านประธานที่เคารพ ผม ขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดมหาสารคาม พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ก่อนที่ผมจะลงไปถามในรายละเอียดการรายงาน ผมขออนุญาตประเมินภาพรวม ในฐานะที่ผมเปึนประชาชนคนหนึ่งแล้วก็เปึนตัวแทนประชาชน ผมอยากจะประเมิน ภาพรวมของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ โดยเฉพาะในรอบป้ที่ท่านรายงานมานี้ รายงานนี้เปึนรายงานป้ ๒๕๕๐ อันแรกที่ผมอยากจะท้วงติงก็คือว่า ท่านใช้เวลาประมาณ ๑ ป้กับ ๕ เดือนกว่าที่ผมจะได้รับทราบรายงาน ถือว่าล่าช้ามาก แล้วก็ฝากไปยังทั้ง คณะกรรมการและสํานักงานว่า รายงานนี้น่าจะเสร็จเปึนป้ ๆ ไป เพราะว่าท่านสิ้นสุด การทํางานเมื่อวันที่ ๓๑ ตุลาคม ๒๕๕๐ เวลา ๓ เดือนน่าจะเพียงพอสําหรับการรายงาน ถ้าไม่พอก็ไม่น่าจะเกินมาอีกสัก ๓ เดือน เพราะว่าเหตุการณ์มันก็ไม่ได้เปึนปัจจุบันแล้ว การรับทราบก็ไม่ได้ทันสมัยอะไร บางคนลืมง่ายอาจจะลืมเหตุการณ์ไปแล้วด้วย นี่ประการที่ ๑ เกี่ยวกับการรายงาน
ประการที่ ๒ เกี่ยวกับการทํางานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เกี่ยวกับบทบาทของท่าน ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขอฝากผ่านท่านไปยัง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติทุกท่านว่า ก่อนที่ท่านจะเข้ามาเปึนกรรมการสิทธิ มนุษยชนแห่งชาตินั้น ผมไม่ได้รู้จักท่านเปึนการส่วนตัว แต่ผมรู้จักท่านจากสื่อมวลชนบ้าง จากผลงานบ้าง ผมชื่นชมในการทํางานของท่านก่อนที่จะเข้ามาเปึนกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เพราะในหลายครั้งผมเห็นความกล้าหาญเด็ดเดี่ยวในการจะพิทักษ์ หรือว่าส่งเสริมศักดิ์ศรีแห่งความเปึนมนุษย์ สิทธิของคนทั้งในประเทศและต่างประเทศ แต่ผมขอเรียนด้วยความบริสุทธิ์ใจว่า หลังจากที่ท่านมาเปึนนี่ ไม่ว่ารอบป้ที่ท่านรายงาน หรือว่าระยะ ๖ ป้ที่ท่านเปึนมานี่ ผมอยากกราบเรียนตรงไปตรงมาว่าผมไม่ได้ประทับใจ ในผลงานของท่าน ไม่ได้ประทับใจเลย ผมประทับใจในอดีตของท่านเท่านั้น เพราะหลังจาก ท่านเข้ามาเปึนกรรมการมีกฎหมายรับรองให้ทํางานแล้ว ดูเสมือนว่าความอาจหาญ แกล้วกล้าของท่านลดลงมาก ไม่ทราบเปึนเพราะเหตุใด
ท่านประธานครับ ขอถามคําถามเกี่ยวกับเรื่องการดําเนินการงาน ความเข้าใจ ของผมก็คือว่า หน้าที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ โดยหลักก็คือการส่งเสริม และการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน ถามในเหตุการณ์ที่เด่นมากในรอบป้ที่ท่านรายงาน ในรอบป้ที่ท่านรายงานนี่เปึน การปกครองโดยคณะกรรมการที่ยึดอํานาจ ในรอบป้ที่ท่านทํางาน ประเทศชาติปกครอง โดยระบอบที่เราเรียกว่า เผด็จการ ได้มาโดยการคุกคามสิทธิเสรีภาพของประชาชน ยึดอํานาจไปเลย ทําลายรัฐธรรมนูญทั้งฉบับ ผมถามว่าท่านมีบทบาทอะไรในการคัดค้าน หรือว่าสะท้อนภาพการต่อสู้เพื่อสิทธิของประชาชนที่มีเกียรติมีศักดิ์ศรีในระบอบ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เปึนประมุข ทั้ง ๆ ที่รัฐธรรมนูญก็บัญญัติไว้ชัดเจนว่า ใช้วิธีการอย่างนี้ไม่ได้ ท่านมีหน้าที่โดยตรงเลย ผมไม่เห็นบทบาทของท่านอยู่ต่อหน้าหรือ อยู่แนวหน้าประชาชน ได้เรียกร้องหรือคัดค้านการกระทําดังกล่าว ผมไม่เห็นเลย หรือว่า ท่านทําอยู่ผมไม่ทราบ อันนี้เปึนคําถามข้อที่ ๑ การคุกคามสิทธิเสรีภาพหรือสิทธิ ขั้นพื้นฐานของพลเมืองในระบอบประชาธิปไตย ถึงขั้นทําลายประชาธิปไตยก็พูดได้ แล้วท่านเปึนกรรมการทําเรื่องนี้อยู่ ผมไม่เห็นบทบาทอะไรของท่านในการคัดค้านการทํา รัฐประหาร หรือการยึดอํานาจทําลายสิทธิของประชาชนอันนี้เลย เปึนเพราะอะไร เปึนเพราะท่านอยู่ในตําแหน่งแล้วท่านทําไม่ได้ วิญญาณเก่า ๆ ที่ท่านเคยต่อสู้มาก่อนที่ ท่านเปึนกรรมการ หรือว่ามันหายไปกับกรอบของกฎหมายที่ท่านได้รับเปึนกรรมการ นี่เปึนคําถามที่ ๑ ที่อยู่ในรายงานอยู่ในหน้าที่
คําถามที่ ๒ ตลอดเวลา ๖ ป้ หรือว่าภายในกรอบป้หนึ่งที่ท่านรายงาน มานี่ ท่านก็ไม่ได้ทําอะไรให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งจะต้องพัฒนาไปเปึนองค์กรที่มี สิทธิและอํานาจที่สมบูรณ์เพื่อดําเนินไปสู่การปกครองของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน บททดสอบว่าให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นปกครองตนเอง เปึนบทพิสูจน์ ศักดิ์ศรีความเปึนมนุษย์ที่จะต้องเลือกตัวแทนตัวเองมาปกครองตัวเอง จัดการทรัพยากร ของตัวเองในระบอบประชาธิปไตยของไทยนี้อันมีพระมหากษัตริย์เปึนประมุขภายใต้ ระบอบนี้ ผมคิดว่าท่านก็มีหน้าที่ในการที่จะต้องเสนอกฎหมาย ปรับปรุงให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นไปสู่อิสระ ไม่ใช่อยู่ในสภาพถูกครอบงํา ผมใช้คําว่า ครอบงํา เพราะว่าวันนี้ในการปฏิบัติจริง ผมไม่ทราบว่าท่านทราบไหมว่าองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นยังต้องถูกอํานาจรัฐจากส่วนกลางเข้าไปเกี่ยวข้องทั้งเรื่องบริหารงบประมาณ ทั้งเรื่องการบริหารงาน โดยเฉพาะเรื่องการบริหารบุคคลก็ยังไม่ได้เปึนอิสระ ผมถามว่า ท่านได้ทําเรื่องนี้เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ไปสู่การปกครองตัวเองอย่าง สมศักดิ์ศรีแห่งความเปึนมนุษย์ ในประเทศที่เขาเจริญ ในประเทศที่เปึนประชาธิปไตย ท่านได้ทําอะไรบ้างในเรื่องนี้ ผมไม่เห็นในรายงาน ขอบคุณมากครับ