พีรพันธุ พาลุสุข หารือบทบาทคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เน้นย้ำให้สภาตรวจสอบรัฐบาลเมื่อไม่ดำเนินการตามนโยบาย และเสนอให้จำกัดอำนาจองค์กรนี้โดยเน้นการละเมิดสิทธิเท่านั้น
กราบเรียนท่านประธาน กระผม พีรพันธุ์ พาลุสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยโสธร พรรคเพื่อไทยครับ ท่านประธานครับ จากรายงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติทั้ง ๓ ฉบับ หัวข้อก็เปึนเรื่อง รายงานการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตั้งหัวข้อไว้อย่างนี้นะครับ ในรายงานนี้เหมือนกับ ทุกครั้งที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเคยรายงานมา เหตุผลที่รายงานมาให้สภา ทราบ ก็เนื่องจากว่าการดําเนินการของฝ์ายบริหารได้รายงานไปแล้ว แจ้งรัฐบาลไปแล้ว ท่านนายกรัฐมนตรีได้สั่งการไปแล้ว ผลก็คือไม่มีการดําเนินการตามความเห็นของ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ในบางรายงานครับ อย่างเช่น กรณีของเรื่องที่ จังหวัดน่าน ความเห็นของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติท่านบอกว่า กรรมการได้ พิจารณาผลการดําเนินการที่เกี่ยวข้องแล้วมีความเห็นดังนี้ กสม. (คณะกรรมการสิทธิ มนุษยชนแห่งชาติ) กําหนดมาตรการแก้ไขปัญหาไว้ ๓ ประการ คือการชดใช้ค่าเสียหาย พักชําระหนี้ และเร่งรัดการรับรองสิทธิทํากิน แต่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทําแต่เรื่องแรก คือ การชดใช้ค่าเสียหาย ฉะนั้นจึงเห็นควรพิจารณาให้มีการดําเนินการให้เปึนไปตาม มาตรการแก้ไขปัญหาของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติทุกประการ ผลก็คือเขาก็ ไม่ทํา ผมดูรายงานทุกเรื่องข้อขัดแย้งกันนี่นะครับ จะมีอยู่เสมอก็คือ
ประการที่ ๑ ประชาชนที่เกี่ยวข้อง ว่าเขาถูกละเมิดสิทธิในที่ทํากิน
ประการที่ ๒ หน่วยราชการก็จะเรียนว่าไม่จริง ที่นี่เปึนที่ของทางราชการ ชาวบ้านไม่มีสิทธิ ใครอยู่กันก่อน อยู่กันหลัง ก็เถียงกันอยู่นั่นละ
ประการที่ ๓ คือคณะกรรมการเขียนเข้าไป แต่รายงานทุกอันนี่นะครับ จะเห็นว่าคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ส่วนใหญ่ก็จะโน้มเอียงไปทางเชื่อ ประชาชน เชื่อชาวบ้าน แล้วก็จะเกิดความขัดแย้งกับทางหน่วยราชการเปึนอย่างนี้ให้เห็น ประจําอยู่เสมอ คําถามที่หลายท่านได้ถามไปแล้ว ก็คือว่าแล้วเราจะดําเนินการแก้ไข ปัญหานี้อย่างไร ท่านประธานครับ ผมเคยไปอ่านในรายงานเรื่องการละเมิดสิทธิ มนุษยชน ไม่ว่าจะเปึนขององค์การระหว่างประเทศ หรือของต่างประเทศ เขาจะมีวิธีการ แก้ไขปัญหาที่ชัดเจนว่าจะต้องแก้ไขกันอย่างไร ในยุโรปมีการตั้งศาล ที่เรียกว่า ศาลสิทธิ มนุษยชน กรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติแนะนําบอกให้ชาวบ้าน ถ้าอย่างนั้นคุณก็ไป ฟัองสิ กว่าจะฟัองเสร็จ ความเสียหาย ความล่าช้า สิทธิที่ควรจะได้เสียหายไปมากแล้ว การแก้ไขก็ดูจะไม่ทันกาล ผมอยากจะเห็นรายงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน แห่งชาติที่รายงานมาให้สภาได้รับทราบ น่าจะมีข้อเสนอว่าท่านต้องการให้สภาทําอะไร คือเมื่อรายงานมาที่สภาแล้ว คล้าย ๆ กับฟัองว่า นี่รายงานไปแล้ว ท่านนายกรัฐมนตรีสั่ง ไปแล้ว หน่วยงานก็ไม่ทําตาม ทวงแล้วก็แล้ว ถ้าอย่างนั้นก็เปึนหน้าที่ของสภาที่อย่างน้อย จะต้องตั้งคณะกรรมการขึ้นมา หรือสภาเองก็ต้องไปดําเนินการทางการเมืองกับรัฐบาลว่า คุณไม่ดําเนินการแก้ไขปัญหาของราษฎร ไม่ดําเนินการตามนโยบาย ก็เปึนความ รับผิดชอบทางการเมือง ที่รัฐบาลจะต้องแถลงต่อสภา แล้วในนั้นก็เปึนส่วนของที่รัฐบาล กับสภาจะต้องว่ากันไปตามกระบวนการทางกฎหมาย ในเรื่องความรับผิดของรัฐบาลต่อ สภานะครับ แต่ที่ผมอยากจะเห็นรายงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนทุกครั้ง นี่นะครับ ท่านก็มีข้อเสนอที่ดี ๆ อยู่หลายเรื่อง เปึนข้อเสนอเชิงนโยบาย มาตรการในการ แก้ไขปัญหาหลายเรื่อง ผมเองอยากจะให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจํากัด บทบาทของตนเอง อยู่ในเรื่องที่มีการละเมิดสิทธิมนุษยชน เน้นกันตรงนี้ ชี้ให้เห็นว่าสิทธิที่ ชาวบ้านได้มีอยู่นั้นถูกละเมิดไปอย่างไร อํานาจหน้าที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน ที่กฎหมายให้อยู่ในขณะนี้ ก็คือทําหน้าที่ส่งเสริมและประสานงาน เขาไม่ได้ให้ท่าน มากไปกว่านี้ ถ้าท่านต้องการอํานาจมากกว่านี้ ก็ให้คําแนะนํากับสภามาว่าควรจะมีการ ดําเนินการขั้นต่อไปอย่างไร เช่น สุดท้ายให้มีศาลที่จะพิจารณาเรื่องการละเมิดสิทธิ มนุษยชนขึ้นมาไหม มันจะได้มีจุดจบกันไปตรงนั้น อันนี้ก็เปึนข้อเสนอที่อยากอันนี้ เหมือนกันนะครับ บางเรื่องที่ผมคิดว่าคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาตินี่นะครับ จะด้วยประสบการณ์ส่วนตัวของท่านหรืออะไรก็ตามนะครับ ในหลายรายงานท่านได้ให้ ข้อคิดเห็นทั้งข้อเสนอแนะในเชิงนโยบาย คล้าย ๆ กับไปบอกรัฐบาลต้องแก้ไขปัญหา อย่างนั้น ต้องกําหนดนโยบายอย่างนั้นอย่างนี้ อันนี้ผมคิดว่าเปึนหน้าที่ของรัฐบาล ไม่ใช่ หน้าที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ อย่างกรณีการตั้งมหาวิทยาลัย วลัยลักษณ์ ท่านก็บอก ก็ดีเวลาตั้งมหาวิทยาลัยต้องให้ชุมชนเขามีส่วนร่วมเกี่ยวข้องด้วย ผมเชื่อว่ามหาวิทยาลัยเขาทําครับ ไม่อย่างนั้นเขาคงอยู่ท่ามกลางชุมชนไม่ได้ แต่พอท่าน บอกว่าที่ดินที่มหาวิทยาลัยวลัยลักษณ์มากไป ผมเคยไปตรวจราชการที่นั่น ก็เคยถาม อธิการบดีว่าทําไมคุณเอาที่เยอะเหลือเกิน เขาก็มีแผนการของเขาอยู่ว่าในอนาคตเขาจะ ตั้งคณะอะไรขึ้นมา แล้วจําเปึนต้องใช้พื้นที่อย่างไร ยกตัวอย่างเวลานี้ ถ้าเอกชนจะตั้ง มหาวิทยาลัย กฎของทบวงมหาวิทยาลัย ของคณะกรรมการการอุดมศึกษาบอกเลยว่า ต้องมีที่ดิน ๑๐๐ ไร่ จึงจะตั้งเปึนมหาวิทยาลัยได้ ผมก็ถามว่า ๑๐๐ ไร่ จะหาได้ที่ไหน ปัจจุบันนี้ มันยากมาก นอกจากจะไปหาที่ป์าที่ดง ซึ่งก็มีปัญหาขึ้นมาอีก เพราะฉะนั้นการ ที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้ให้ความเห็น ที่ผมคิดว่ามันเลยอํานาจหน้าที่ ของท่านไป มันอาจจะทําให้ข้อเสนอของท่านอื่น ๆ มันอ่อนลงไป อยากจะให้ท่านเน้นใน อํานาจหน้าที่ของท่านว่า มันมีการละเมิดสิทธิขึ้นมาแล้ว คณะกรรมการเข้าไปตรวจสอบก็เห็นแล้วว่าเปึนปัญหาขึ้นมาอยู่ รายงานไปก็แล้ว อะไรไป ก็แล้ว แล้วอย่างไรต่อไปชาวบ้านจึงจะได้รับการคุ้มครอง น่าจะมีการเพิ่มมาตรการอะไร ขึ้นมาอีกหรือไม่ อยากจะเห็นรายงานอย่างนี้ สภาจึงจะสามารถที่จะทําหน้าที่ช่วยท่านได้ เพื่อให้การคุ้มครองสิทธิของประชาชนมันเปึนจริงขึ้นมามากขึ้นครับ ขอบคุณครับ