ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์สุรวิทย์ คนสมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย กระผมได้ติดตามในเรื่องแรกนะครับ คือเรื่องการดําเนินการก่อสร้างตลาดกลางยางพารา ที่จังหวัดสุราษฎร์ธานี ซึ่งสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาคที่ ๑๓ สุราษฎร์ธานี ได้ชี้มูลเมื่อวันที่ ๒๔ พฤษภาคม ๒๕๔๔ ว่ามีเหตุอันควรสงสัยว่าจะมีการทุจริตและขอให้ กรมวิชาการเกษตรได้ดําเนินการในเรื่องของความผิดทางวินัย ดําเนินการเกี่ยวกับคดีแพ่ง คดีอาญากับผู้เกี่ยวข้อง เหตุการณ์ดังกล่าวนั้นเกิดขึ้นเปึนโครงการก่อสร้างตลาดกลาง ยางพาราที่จังหวัดสุราษฎร์ธานี ซึ่งความจริงแล้วเปึนเรื่องที่ดี เปึนเรื่องที่มีประโยชน์ เปึน เรื่องที่ควรดําเนินการ แต่เหตุการณ์นี้มีปัญหาเพราะผมได้อ่านดูแล้ว ตลอดทั้งโครงการครับ เปึนเรื่องที่มีปัญหา เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นในช่วงป้งบประมาณ ๒๕๔๑ ป้ ๒๕๔๒ โดยสหกรณ์สุราษฎร์ธานี จํากัด ได้จ้างบริษัท พุนพิน ลิสซิ่ง จํากัด เพื่อดําเนินการถมดินในพื้นที่ที่จะก่อสร้าง เมื่อวันที่ ๑ กรกฎาคม ๒๕๔๑ กระผมกราบเรียนว่าช่วงป้ ๒๕๔๑ นั้นเปึนช่วงที่รัฐบาล โดยการนําของพรรคประชาธิปัตย์ โดยรัฐบาลที่ ฯพณฯ ชวน หลีกภัย เปึนนายกรัฐมนตรี ครับ เพื่อจะได้รับทราบว่าโครงการปัญหานี้ไม่ได้เกิดขึ้นในป้ ๒ ป้นี้ครับ เกิดขึ้นตั้งแต่ ป้ ๒๕๔๑ ป้ ๒๕๔๒ ซึ่งพรรคประชาธิปัตย์เปึนแกนนํารัฐบาล ฯพณฯ ชวน หลีกภัย เปึน นายกรัฐมนตรีในสมัยนั้น ปัญหาคือว่า สหกรณ์สุราษฎร์ธานี จํากัด ได้จ้างบริษัทดังกล่าว ถมดินเพื่อให้สูงจากระดับถนนเดิม ๐.๙๐ เมตร นั่นเปึนสัญญาแรก สูงจากถนนเดิม ๐.๙๐ เมตร และต่อมามีการจ้างบริษัทอีกบริษัทหนึ่งคือ บริษัท แสงทักษิณ วิศวกรรม จํากัด ได้ก่อสร้างและถมดินเพิ่มเติมนะครับ โดยถมดินเพิ่มขึ้นอีก ๑ เมตร ๕๐ เซนติเมตร ความจริงแล้วยังมีงานอื่นอีก การก่อสร้างอาคารประมูลยาง การก่อสร้างลานจอดรถใน บริเวณดังกล่าว ซึ่งกระผมจะมาเน้นที่เห็นชัดเจนว่าผิดปกติ เห็นด้วยกับที่ทางสํานักงาน การตรวจเงินแผ่นดินได้ชี้มูลมาคือ ถมดิน ๒ ครั้ง ครั้งแรกถมสูงขึ้นจากถนนเดิม ๐.๙๐ เมตร ครั้งที่ ๒ สูงจากเดิม ๑.๕๐ เมตร รวมแล้วถ้า ๒ ครั้งรวมกันมันจะได้ ๒ เมตร ๔๐ เซนติเมตร สูงจากถนนเดิม แต่ที่ออกมาโดยการตรวจของสํานักทางหลวงที่ ๑๑ สุราษฎรธานี แจ้งว่าหลังจากตรวจสอบแล้วสูงกว่าถนนเดิมเพียง ๑ เมตรกับ .๒๑๗ เซนติเมตร หรือสูงเพียง ๑ เมตร .๒๑๗ เซนติเมตรนะครับ เอาเปึนว่ายังขาดอยู่ จํานวนมาก ซึ่งไม่ใช่สูงตามที่การจ้าง ๒ ครั้ง เหตุการณ์ดังกล่าวนี้สํานักงานการตรวจเงิน แผ่นดินได้ชี้มูลเมื่อวันที่ ๒๔ พฤษภาคม ๒๕๔๔ โดยชี้มูลไปว่าสัญญาจ้างดังกล่าวนั้น ทําการผูกพันกับส่วนราชการเปึนการนําหนี้ของสหกรณ์สุราษฎร์ธานี จํากัด ที่มีอยู่เดิมมา ผูกพันสัญญากับส่วนราชการเพื่อเบิกจ่ายเงินไปชําระค่าถมดินที่ดําเนินการไปก่อนได้รับ อนุมัติเงินประจํางวด และลงมือทําการก่อสร้าง หมายความว่าก่อสร้างอาคาร ก่อสร้าง ลานจอดรถต่าง ๆ ลงเสาเข็มก่อนมีสัญญาจ้าง ก่อนเซ็นสัญญาจ้าง ดําเนินการไปแล้ว ดําเนินการไปก่อนประมาณหลายเดือนจึงมีการเซ็นสัญญาจ้าง เปึนการไม่ปฏิบัติตาม พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณป้ ๒๕๐๒ แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๔๓ มาตรา ๒๓ ซึ่งห้ามมิให้จ่ายเงินหรือก่อหนี้ผูกพันก่อนได้รับเงินประจํางวด และไม่ชอบ ด้วยระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ ข้อ ๑๓๒ และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑ ข้อ ๑๓๓ เกิดความเสียหายกับงบประมาณ แผ่นดิน ซึ่งรัฐไม่สมควรที่จะต้องจ่ายเปึนเงิน ๒,๒๔๐,๐๐๐ บาท คณะกรรมการตรวจเงิน แผ่นดินได้พิจารณาชี้มูลความผิดตามมติที่ประชุมครั้งที่ ๑๙/๒๕๔๔ ลงวันที่ ๒๔ พฤษภาคม ๒๕๔๔ พฤติการณ์น่าเชื่อว่าเปึนการทุจริต ให้ดําเนินการตามกฎหมาย ดําเนินการทางละเมิดเรียกเงินจํานวน ๒,๒๔๐,๐๐๐ บาท ส่งคืนเปึนรายได้แผ่นดิน ให้ดําเนินการทางวินัยแก่ผู้เกี่ยวข้อง ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อหลังจากมีการชี้มูล จากสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินเสร็จแล้ว ทางกรมวิชาการเกษตรก็ได้ดําเนินการ สืบสวนสอบสวนเรื่องดังกล่าว และสรุปว่าให้ยุติเรื่องไป แจ้งกลับมาที่สํานักงานการตรวจ เงินแผ่นดิน สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินยืนยันอีกว่าที่ชี้แจงกลับมานั้นรับฟังไม่ได้ จึงยืนยัน สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินชี้มูลเดิมกลับไปอีกนะครับ ผมกราบเรียนว่า โครงการดังกล่าวนี้มีปัญหาแน่นอน มีปัญหาชัดเจน เพราะสามารถตรวจสอบได้ เอาง่าย ๆ แค่ถมดิน ๒ ครั้ง มันต้องสูง ๒ เมตร กับอีก ๔๐ เซนติเมตร แต่ความจริงแล้ว ไม่ใช่นะครับ และก็มีพยานหลักฐานที่ตรวจสอบกันนะครับบอกว่ามีการถมดินตาม สัญญา ก่อนลงนามในสัญญาดังกล่าว ถมดินเสร็จเรียบร้อยแล้วยังไม่มีการเซ็นสัญญา แต่ถมดินเสร็จเรียบร้อยแล้ว คือการก่อสร้างก็เช่นเดียวกัน มีการลงเสาเข็ม มีการก่อสร้าง ตั้งแต่เดือนธันวาคม ๒๕๔๑ นะครับ สัญญามาลงนามเมื่อวันที่ ๒๕ มกราคม ๒๕๔๒ หลังจากลงนามในสัญญาเพียง ๖ วัน ก็มีการส่งมอบงานงวดแรกครับ หลังจากลงนามใน สัญญาเพียง ๖ วันก็มีการส่งงานงวดแรก เพราะได้เริ่มดําเนินการก่อสร้างก่อนที่จะมีการ ลงนามในสัญญาครับ อันนี้ก็เปึนอีกจุดหนึ่งที่เห็นชัดเจน
อันที่ ๓ ครับ เปึนเรื่องแปลก การเขียนแบบก่อสร้างงานถมดินครั้งนี้ ไม่มีการสํารวจสภาพดินเดิม ไม่มีการรายงาน ไม่มีการสํารวจปริมาณดินถมตามสภาพ ข้อเท็จจริง โดยผู้ที่ให้ข้อมูลนั้นได้อ้างว่าได้รับหนังสือขอความร่วมมือจากสถาบันวิจัยยาง ว่าให้ใช้ข้อมูลตามที่กําหนดมา ซึ่งไม่ตรงกับข้อเท็จจริงครับ ซึ่งมีผู้ที่มาให้เปึนพยานตาม เอกสารดังกล่าว แต่กระผมจะขออนุญาตไม่เอ่ยนามช่างผู้ควบคุมงาน ซึ่งตั้งโดยจังหวัด สุราษฎร์ธานีชุดแรกนะครับ มี ๒ คน ซึ่งกระผมขออนุญาตไม่เอ่ยนาม มีท่านหนึ่ง ปฏิเสธไม่ขอรับเปึนช่างผู้ควบคุมงาน เพราะมีการส่งมอบงานงวดแรกก่อนได้รับคําสั่ง ส่งมอบงานการก่อสร้างซึ่งจะต้องควบคุมส่งงวดแรกไปแล้ว คําสั่งแต่งตั้งจึงมาถึง แล้วก็ ยืนยันว่ามีการถมดินไปเสร็จแล้ว ก่อสร้างไปเสร็จแล้ว ท่านประธานที่เคารพ กระผมคิดว่า เรื่องนี้สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ดําเนินการอย่างสมบูรณ์นะครับ แล้วก็ยืนยัน ชัดเจนมีพยานหลักฐานที่มาให้การ การผมคิดว่าต้องชมเชยสํานักงานการตรวจเงิน แผ่นดินภูมิภาคที่ ๑๓ สุราษฎร์ธานีว่าถึงแม้ทางส่วนราชการจะบอกว่าได้ดําเนินการ ถูกต้อง แต่ท่านก็ยังยืนยันเพราะท่านมีพยานหลักฐานชัดเจนครับ กระผมขออนุญาตว่า เรื่องนี้เปึนเรื่องที่มีเหตุการณ์ไม่สามารถจะให้ยุติไปได้ครับ ขอบคุณครับ