นายศุภชัย โพธิ์สุ นครพนม

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย โพธิ์สุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม พรรคพลังประชาชน ขออนุญาตเรียนท่านประธานว่า กระผมเปึนคนหนึ่งที่ได้ลงชื่อเปึนผู้เสนอญัตติเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎร เพื่อขอให้สภาแห่งนี้ ได้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาและแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ สาเหตุที่กระผมได้ลงชื่อเสนอเพื่อให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อศึกษาและแก้ไขรัฐธรรมนูญ ฉบับป้ ๒๕๕๐ เพราะกระผมเห็นว่ารัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ นั้นเปึนรัฐธรรมนูญที่ขัดกับ หลักนิติธรรม ขัดกับหลักนิติรัฐ ซึ่งไม่ได้มาตามครรลองของระบอบประชาธิปไตย ท่านประธานครับ ผมขอเรียนท่านประธานว่า ถึงแม้รัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ จะได้ผ่านการลงประชามติของ พี่น้องประชาชนทั่วทั้งประเทศก็ตาม ผลการลงประชามติของรัฐธรรมนูญฉบับนี้พี่น้อง ประชาชนประมาณ ๑๔ ล้านคนให้ความเห็นชอบ อีก ๑๐ ล้านคนเศษก็ไม่เห็นชอบ ไม่รับ นี่เปึนปัญหาที่ทําให้เกิดความแตกแยก ทําให้เกิดความวุ่นวาย กระผมอยากจะเรียน ท่านประธานว่า ในการลงประชามติครั้งที่ผ่านมาพี่น้องชาวจังหวัดนครพนมของกระผม ได้ลงประชามติโหวต โน (Vote no) คือไม่รับรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ เปึนที่หนึ่ง ของประเทศไทย จํานวนถึง ๗๗.๖๔ เปอร์เซ็นต์ไม่รับรัฐธรรมนูญฉบับนี้ การที่พี่น้อง ชาวจังหวัดนครพนมและคนภาคอีสานตลอดถึงภาคเหนือเปึนส่วนใหญ่ไม่รับรัฐธรรมนูญ ฉบับนี้มีเหตุมีผลครับท่านประธาน สาเหตุที่ไม่รับก็เนื่องจากว่ารัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ มีที่มาไม่ชอบธรรม ไม่เปึนไปตามครรลองของระบอบประชาธิปไตยโดยคณะรัฐประหาร ที่เรียกตัวเองว่า คปค. ตอนหลังก็แปรสภาพมาเปึน คมช. ได้ทําการปฏิวัติรัฐประหาร ยึดอํานาจจากรัฐบาลของ ฯพณฯ พันตํารวจโท ดอกเตอร์ทักษิณ ชินวัตร ทําการ ฉีกรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ซึ่งเปึนรัฐธรรมนูญฉบับที่พี่น้องประชาชนคนไทยมีส่วนร่วม และเห็นว่าเปึนรัฐธรรมนูญฉบับที่ดีที่สุดของประเทศไทยและเปึนรัฐธรรมนูญที่ดีที่สุด ฉบับหนึ่งของโลกได้ทําการฉีกรัฐธรรมนูญที่เปึนของประชาชนลงไป ความจริงแล้ว การฉีกรัฐธรรมนูญ การยึดอํานาจ การรัฐประหารนั้นผิดกฎหมายครับ ผิดทั้งกฎหมาย รัฐธรรมนูญ ผิดทั้งกฎหมายอาญา ถือว่าเปึนกบฏต่อแผ่นดินนะครับ ฉะนั้นการกระทํา ของ คปค. หรือ คมช. ที่ดําเนินการผ่าน ๆ มานั้นถือว่าไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ แล้วหลังจากที่ คปค. แปรเปึน คมช. ยึดอํานาจก็ได้ตั้ง สสร. ขึ้นมา สสร. เปึนใครมาจากไหน พี่น้องประชาชนไม่ได้รับรู้รับทราบ ผมขอเรียนว่า ที่จังหวัดนครพนมมีคนมาเปึน สสร. อยู่ท่านหนึ่งคนนครพนมไม่รู้เรื่องเลย เปึนคนที่เคยติดคุกติดตะรางมาเปึน สสร. คราวที่แล้วสงสมัคร ส.ส. ได้คะแนน ๑,๓๗๐ คะแนน ท่านประธานครับ เปึนการต่อสู้กัน ลงเขตเดียวกันกับผม สสร. ท่านนั้นก็รณรงค์บอกว่าเปึนผู้มีส่วนในการที่ไปร่างรัฐธรรมนูญ ฉบับป้ ๒๕๕๐ ไปบอกว่ารัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ดีอย่างไร วิเศษวิโสอย่างไร ผมก็บอกว่า รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ผมไม่รับ ผมไม่เอา ผมเห็นด้วยกับรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ปรากฏว่าพี่น้องประชาชนนอกจากลงประชามติเปึนที่หนึ่งของประเทศไทยไม่รับรัฐธรรมนูญ แล้วยังเลือกตั้งผมมาในเขตเลือกตั้งเขตละ ๒ คน ผมยังได้คะแนนแสนเศษครับ แต่ว่าตัวแทนจาก สสร. ที่ร่างรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ได้คะแนน ๑,๐๐๐ กว่าคะแนนครับ นี่มันเปึนการพิสูจน์ให้เห็นชัดเจนว่าคนนครพนมมีเหตุมีผล คนภาคอีสานมีเหตุมีผล ท่านประธานครับตั้ง สสร. ขึ้นมาโดยการเลือกสรรจาก คมช. มีองค์กรเลือกสรร แต่ว่า สุดท้ายก็ คมช. เปึนผู้ตัดสินใจว่าเอาใครมาเปึน สสร. โดยไม่ได้ผ่านการคัดเลือกจาก พี่น้องประชาชนตามครรลองของระบอบประชาธิปไตย ในที่สุดก็ร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ ออกมาโดยการควบคุม โดยการกํากับ โดยการดูแลของผู้ทํารัฐประหารของเผด็จการ ในที่สุดรัฐธรรมนูญก็ทําท่าจะไม่ได้รับการยอมรับจากพี่น้องประชาชน แต่ก็เอาไปให้ พี่น้องประชาชนลงประชามติเพื่อที่จะให้เกิดความชอบธรรมในการที่จะเอารัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ มาประกาศใช้ ท่านประธานครับ ถ้าหากการลงประชามติรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ เปึนไปตามครรลอง เปึนไปด้วยความชอบธรรม เปึนไปตามหลักนิติรัฐ เปึนไปตามหลักของระบอบประชาธิปไตย ผมจะไม่ว่าอะไรเลยผมจะยอมรับ แต่ท่านทราบไหม บรรยากาศของการลงประชามติรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ นี้เปึนการลงประชามติ ที่พี่น้องประชาชนโดยทั่วไปอยู่ในความมืดมน ภายใต้การคุกคามของเผด็จการ ภายใต้ การครอบงําของกฎอัยการศึกที่ประกาศอยู่ทั่วประเทศ อาจจะเปึนการลงประชามติ กฎหมายครั้งแรกครั้งเดียวฉบับเดียวของโลกที่ให้พี่น้องประชาชนลงประชามติตัดสินใจว่า จะรับ ไม่รับ จะเอา ไม่เอาภายใต้กระบอกป๋นครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านทราบไหมครับ บรรยากาศของการลงประชามติข้าราชการเกือบจะทุกฝ์าย เกือบจะทุกส่วนถูกบังคับครับ ให้รณรงค์ให้พี่น้องประชาชนโดยอ้างว่าให้ประชาชนมาใช้สิทธิในการลงประชามติ แต่แท้ที่จริงแล้วข้าราชการเขาลําบากใจมาก อึดอัดใจมาก โดยเฉพาะนายอําเภอ บางอําเภอ ผู้ว่าราชการจังหวัดบางจังหวัดต้องวิ่งรอกไปขอร้องพี่น้องประชาชนบอกว่า ขอให้ไปลงประชามติ ถ้าไม่ไปลงประชามติ ผู้ว่าราชการจังหวัด นายอําเภอ ข้าราชการ จะเดือดร้อน จะถูกย้าย จะถูกลงโทษ พี่น้องประชาชนอยู่ในความหวาดผวาครับ ถูกคุกคาม เพราะว่าถูกสื่อมวลชนทุกประเภททั้งของรัฐและของเอกชนเผยแพร่ออกไปเรียกร้อง ให้ประชาชนมาลงประชามติ เห็นด้วย ไม่เห็นด้วยก็ขอเถอะ ลงประชามติเสร็จแล้ว บ้านเมืองจะได้ไม่วุ่นวาย บ้านเมืองจะได้สงบ ลงประชามติเสร็จแล้วจะได้เลือกตั้ง ลงประชามติเสร็จแล้วบ้านเมืองจะได้เปึนประชาธิปไตย ท่านประธานที่เคารพครับ พี่น้องประชาชนไปลงประชามติด้วยความอึดอัดขัดใจ ด้วยความมืดมน เพราะว่าก็มีคําขู่ ออกมาจาก คมช. ตลอดว่าถ้าประชาชนลงประชามติไม่รับรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ นั้น ถ้าไม่ใช้รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ไม่แน่ใจว่าจะใช้รัฐธรรมนูญฉบับใด นี่เปึนการลงประชามติ แบบมัดมือชก เปึนการลงประชามติแบบป่ดหูป่ดตา ประชาชนไม่มีทางเลือก เพราะถ้าไม่เอา รัฐธรรมนูญป้ ๒๕๕๐ ก็ไม่แน่ใจว่าจะได้อะไรมา ก็ไม่แน่ใจว่าเมื่อไรจะได้มีการเลือกตั้ง ก็ไม่แน่ใจว่าเมื่อไรบ้านเมืองจะเข้าสู่ภาวะปกติ ในที่สุดพี่น้องประชาชนชอบ ไม่ชอบ อย่างไรก็ไปลงประชามติเห็นชอบรัฐธรรมนูญฉบับนี้ถึง ๑๔ ล้านกว่าคน แต่พี่น้อง ประชาชนส่วนหนึ่งที่ยืนหยัดบอกว่านี่คือมรดกบาปของเผด็จการ ไม่เอา ๑๐ ล้านคนเศษครับ ยืนยันไม่เอา แล้วคนที่ ๑๔ ล้านเศษที่ไปนี้ครับ ส่วนหนึ่งก็ต้องการให้บ้านเมืองสงบ ส่วนหนึ่งต้องการให้มีการเลือกตั้ง อีกส่วนหนึ่งก็เข้าใจว่าลงประชามติรับไปแล้ว เลือกตั้ง เสร็จแล้วก็ค่อยไปแก้กันทีหลัง ท่านประธานครับ แม้แต่หัวหน้าพรรคการเมืองเก่าแก่ บางพรรคนี่ครับ พอประชามติผ่านแล้วยังออกมายืนยันเลยครับว่าเปึนผลดีแล้ว รับไปแล้วเปึนเรื่องดีเพราะจะได้มีการเลือกตั้ง พอเลือกตั้งเสร็จแล้วก็ไปแก้กันทีหลัง ไม่ถูกต้องตรงไหน ไม่ชอบตรงไหนก็ไปแก้กันทีหลัง ทุกส่วนของสังคม ผู้นําทางสังคม บอกว่ารับไปแล้วก็ไปแก้ทีหลัง ในที่สุดก็ได้ประกาศใช้และให้มีการเลือกตั้ง ท่านประธาน ที่เคารพครับ การที่คนนครพนม การที่คนภาคอีสาน คนภาคเหนือ คนไทยทั้งประเทศ ๑๐ กว่าล้านคนไม่เอารัฐธรรมนูญฉบับนี้มีเหตุมีผลครับ นอกจากความไม่ชอบมาพากล ในที่มาของรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ แล้ว เนื้อหาสาระของรัฐธรรมนูญก็เปึนเผด็จการ จํากัดสิทธิเสรีภาพของพี่น้องประชาชน เริ่มตั้งแต่ผมขอเรียนท่านประธานว่า เมื่อวานนี้ ผมชื่นชมท่านสุทิน คลังแสง ส.ส. มหาสารคาม ขอประทานอภัยที่เอ่ยชื่อท่าน แต่เปึน การเอ่ยชื่อเพื่อให้เกียรติท่าน ท่านสุทิน คลังแสง ได้อภิปรายความไม่ชอบมาพากล และเหตุผลที่ต้องมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ ด้วยเหตุด้วยผลชัดเจนมากครับ ผมขออนุญาตเพิ่มเติมเข้าไปเพื่อที่จะให้เห็นว่า การที่พวกเราไม่เอารัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ และต้องการให้มีการแก้ไขนั้น เราไม่ได้แก้ไขเพื่อผลประโยชน์ของใครคนใดคนหนึ่ง ไม่ได้แก้ไขเพื่อที่จะหนีคดียุบพรรค ไม่ได้แก้ไขเพื่อผลประโยชน์ของตัวบุคคลคนใดคนหนึ่ง แต่เราเห็นว่าเนื้อหาสาระที่มาไม่ชอบ เนื้อหาสาระก็ไม่ชอบ แม้แต่มาตรา ๙๔ การเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ท่านประธานครับ ไปประชามติที่ไหน ไปประชาพิจารณ์ที่ไหน พี่น้องประชาชนก็บอกว่าเขตเดียว เบอร์เดียว วัน แมน วัน โหวต (One man one vote) เปึนหลักการของระบอบประชาธิปไตยที่เขาใช้กันทั่วโลกนะครับ เพราะว่า ส.ส. ๑ คน ก็ต้องมีความรับผิดชอบต่อพี่น้องประชาชน สามารถดูแล สามารถบริการ สามารถแก้ไข ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนได้อย่างทั่วถึงพี่น้องประชาชนก็ต้องการอย่างนั้น แต่เวลา มาเขียนเปึนรัฐธรรมนูญ มาตรา ๙๔ ก็ให้มีการเลือกตั้งแบบเขตใหญ่เรียงเบอร์ ทําเพื่อต้องการทําให้พรรคการเมืองอ่อนแอ ระบบการเมืองขาดความเข้มแข็ง นอกจากนั้น ที่มาของ ส.ว. มาตรา ๑๑๑ มาตรา ๑๑๓ ท่านประธานที่เคารพครับ ตอนสมัยรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ กําหนดให้มี ส.ว. จํานวน ๒๐๐ ท่าน แต่รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ให้มี ส.ว. ๑๕๐ ท่าน ท่านประธานทราบไหมครับ จํานวน ๑๕๐ ท่าน พี่น้องประชาชนคนไทย ๖๐ ล้านคน หรือผู้มีสิทธิในการเลือกตั้งประมาณ ๔๕ ล้านคนเลือก ส.ว. ได้เพียง ๗๖ คน เพราะมีอยู่ ๗๖ จังหวัด แต่ว่าคณะกรรมการสรรหาซึ่งมาจากการแต่งตั้งของ คมช. เพียง ๗ คน ท่านประธานครับ สามารถเลือก ส.ว. ได้ถึง ๗๔ คน เกือบครึ่งต่อครึ่ง ท่านประธานครับ รัฐธรรมนูญฉบับนี้แสดงออกให้เห็นถึงความไม่เสมอภาคของพี่น้องประชาชนคนไทย ที่มีอยู่ในแผ่นดินนี้เนื่องจากการเลือกตั้ง ส.ส. เปึนเขตใหญ่เรียงเบอร์แล้วนี่นะครับ บางเขตมี ส.ส. ๑ คน บางเขตมี ส.ส. ๒ คน บางเขตมี ส.ส. ๓ คน เลือกตั้ง ส.ว. ก็เหมือนกัน กรุงเทพมหานครมีประชากรเกือบ ๑๐ ล้านคนเลือก ส.ว. ได้ ๑ คน จังหวัดระนองมีประชากร ไม่กี่แสนก็เลือก ส.ว. ได้ ๑ คน นี่แสดงให้เห็นถึงความไม่เสมอภาคของพี่น้องประชาชน แค่มาตราเดียวก็รับรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ ไม่ได้แล้วจําเปึนต้องแก้ไขครับ ท่านประธานที่เคารพครับ นอกจากนั้นการปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผมขอเรียนท่านประธานว่า พี่น้องประชาชนโดยเฉพาะคนในชนบทคนบ้านนอกของผมนี่ เขาเลือก ส.ส. มาเขาหวังพึ่งพาอาศัย คิดอะไรไม่ออกไปหา ส.ส. นึกอะไรไม่ออกไปหา ส.ส. เดือดร้อนถูกจับกุมคุมขัง ไม่ได้รับความเปึนธรรม เดือดร้อนอย่างไรไปหา ส.ส. เพราะ ส.ส. คือตัวแทนของพี่น้องประชาชนที่เขาเลือกมา เขาจะเลือกใครเขาต้องหวังว่าเขาจะพึ่งได้ อาศัยได้ ตอนเปึน ส.ส. ในรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ท่านประธานครับ พวกเราที่เปึน ส.ส. ได้ทํางานให้กับพี่น้องประชาชนอย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วย พี่น้องประชาชนเดือดร้อนมาเรื่องอะไร เราสามารถประสาน ถ้าระดับล่างยังไม่ต้องประสานกับรัฐมนตรีเราก็ประสานไปถึง ท่านนายอําเภอ ถึงผู้กํากับ ถึงผู้ว่าราชการจังหวัด ถึงผู้บังคับการตํารวจ สามารถ ประสานงานกันได้ อันไหนช่วยได้ อันไหนแก้ได้ก็แก้กันไป สังคมอยู่กันอย่างสงบสุข อยู่กันอย่างสมานฉันท์ ท่านประธานครับ แต่รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ บัญญัติเอาไว้ว่า ส.ส. หรือ ส.ว. จะไปก้าวก่ายการปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการไม่ได้ และที่สําคัญที่สุดนั้น จะไปก้าวก่าย ไปแทรกแซงเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัวหรือผลประโยชน์คนอื่น เอาล่ะครับ ท่านประธานครับ ผมเห็นด้วยกับรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ถ้าไปแทรกแซงเพื่อผลประโยชน์ ส่วนตัวผมเห็นด้วยว่าไม่ถูกต้อง ไม่เหมาะสม ส.ส. ส.ว. ไม่ควรกระทําโดยเด็ดขาด แต่การบอกว่าไปแทรกแซงเพื่อผลประโยชน์คนอื่น คนอื่นหมายถึงใครล่ะครับ หมายถึง พี่น้องประชาชน หมายถึงใครก็ได้ที่มีความเดือดร้อนมาหา ส.ส. ส.ส. จะไปพูดกับท่านนายอําเภอ ไปพูดกับท่านผู้ว่าราชการจังหวัด หรือทําเปึนเอกสารหลักฐานอะไรถือว่าแทรกแซง การก้าวก่าย หรือแทรกแซงนั้นมีมาตรฐานตรงไหนล่ะครับที่จะแยกชัดว่า อ้ายนี่ไม่ใช่ก้าวก่ายนะ อ้ายนี่ไม่ใช่แทรกแซงนะ สมมุติว่าประชาชนเดือดร้อนมาไม่ได้รับความเปึนธรรม ผมประสานไปถึงท่านนายอําเภอ ไปถึงท่านผู้ว่าราชการจังหวัด บอกว่าช่วยดูแลหน่อยนะ พี่น้องประชาชนเดือดร้อนนะ พอช่วยได้ช่วยหน่อย ถ้าสมมุติว่าเกิดผู้ว่าราชการจังหวัด นายอําเภอไม่ชอบขี้หน้า ส.ส. ท่านประธานครับ เขาเอาเรื่องนี้มาร้องและสามารถถอดถอน ส.ส. ได้ หาว่าไปก้าวก่ายข้าราชการประจํา แล้วอย่างนี้ ส.ส. ในสภาไม่รู้จะปฏิบัติหน้าที่อย่างไร เอาล่ะหน้าที่ออกกฎหมาย แก้กฎหมายในสภาก็พูดกันตรงนี้ แต่ว่าในความเปึนจริงของความเปึนนักการเมือง ในความเปึนจริงของ ส.ส. นั้นต้องอยู่กับพี่น้องประชาชน คลุกคลีตีโมง กับพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะพี่น้องประชาชนชาวรากหญ้าเขาไม่มีโอกาสนะครับ สถานะของเขา เขาไม่มีโอกาสที่จะมาติดต่อขอรับการแก้ไขจากรัฐมนตรี จากผู้หลักผู้ใหญ่ ข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ได้ เขาก็ต้องอาศัย ส.ส. มาตรานี้ผมขอเรียนกับท่านประธานว่า เปึนปัญหาที่ทําให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรลําบากใจเปึนอย่างยิ่งในการที่จะปฏิบัติ หน้าที่ เพราะถ้าหากว่าไม่สนใจไม่ดูแลปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน พี่น้องประชาชนก็บอกว่า ส.ส. คนนี้ใช้ไมได้ พึ่งพาอาศัยไม่ได้สมัยหน้าก็ไม่เลือก เพราะ ส.ส. ก็กลัวไม่ได้รับเลือกตั้ง นี่คือเนื้อหาสาระส่วนหนึ่งที่ผมเรียนว่าจําเปึนล่ะครับ ที่สภาแห่งนี้จะต้องนํามาพิจารณาศึกษาให้ละเอียดและต้องดําเนินการแก้ไขในโอกาส ต่อไป และนอกจากนั้นมาตราเจ้าปัญหาที่บางฝักบางฝ์าย บางกลุ่มบอกว่าพวกผม ที่ยื่นขอแก้ไขรัฐธรรมนูญจะแก้ไขเพื่อตัวเอง จะแก้ไขเพื่อพรรคพวก นั่นก็คือ มาตรา ๒๓๗ การกระทําความผิดของกรรมการบริหารพรรค ของสมาชิกพรรค ท่านประธานครับ ความจริง ถ้าใครจะไปทําอะไรผิดนั้นไม่มีใครบอกกล่าวกันหรอกครับ แต่ถ้าสมมุติว่ากระทํา ความผิดออกมาแล้ว การวินิจฉัยของ กกต. การวินิจฉัยขององค์กรอิสระบอกว่ามีส่วนรับรู้ มีส่วนรู้เห็นในการกระทําความผิดนั้น ทั้ง ๆ ที่ผิดหรือไม่ผิดก็ไม่รู้แต่ว่าเปึนดุลยพินิจ ขององค์กรอิสระนั้น ๆ เปึนดุลยพินิจของท่าน กกต. เกิดวินิจฉัยว่ามีส่วนรู้เห็นก็จะนําไปสู่การ ลงโทษให้ใบแดง เอาล่ะครับ ถ้าหากว่ากรรมการบริหารพรรค สมาชิกพรรคคนนั้น กระทําความผิดด้วยตัวเขาเองและตัวเขาได้รับโทษทัณฑ์โดนใบเหลือง โดนใบแดง เราไม่ว่าอะไรก็รับใช้กรรมกันไปตามการกระทําของแต่ละบุคคล แต่ว่าการให้ใบแดง กรรมการบริหารพรรคจะนําไปสู่การยุบพรรค ท่านรู้ไหมครับ บทเรียนจากการยุบพรรค ไทยรักไทยในอดีตที่ผ่านมาทําให้นักการเมืองที่ได้ทําคุณประโยชน์ให้กับประเทศชาติ จํานวน ๑๑๑ คนเหมือนกับตายทั้งเปึนทางการเมืองไม่มีสิทธิมีเสียงอะไรเลย จะไปสมัคร ผู้ใหญ่บ้านก็ไม่ได้ ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้านก็ไม่ได้ จะไปเลือกก็ไม่ได้ มีเวทีทางการเมืองจะไป เดินผ่านหน้าเวทีทางการเมืองก็ยังไม่ได้อีกครับ นี่เขาผิดอะไรหรือครับ แล้วที่สําคัญที่สุด การตัดสิทธิทางการเมือง ๑๑๑ คนเปึนการออกกฎหมายย้อนหลังของ คปค. โดยหลักการ ของกฎหมายนั้นจะออกให้คุณย้อนหลังได้ แต่ถ้าจะออกให้โทษมันย้อนหลังไม่ได้ แต่ท่านประธานครับ คปค. สสร. ชุดนี้ทําได้ทุกอย่างครับ คือรวบรวมเอาประกาศของ คปค. รวบรวมเอาคําสั่งทั้งหลายทั้งปวงเอามารวมเปึนรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ ทั้งหมด ฉะนั้นรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ มาตรา ๒๓๗ เปึนมาตราที่ไม่ให้ความเปึนธรรมกับคนไทย ที่เข้าสู่กระบวนการทางการเมือง มาตรานี้จําเปึนต้องศึกษา จําเปึนต้องดําเนินการแก้ไข และนอกจากนั้นครับท่านประธาน มาตรา ๒๖๖ การปฏิบัติหน้าที่ของ ส.ส. ของ ส.ว. ที่ผม ได้เรียนท่านประธานไปแล้วว่าจําเปึนจะต้องมีการศึกษาและแก้ไข ที่สําคัญที่สุด ที่กระผมอยากจะมาย้ํานะครับท่านประธาน กฎหมายรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ มาตรา ๓๐๙ ในบทเฉพาะกาล มาตรา ๓๐๙ ขอประทานอภัยท่านประธานว่า ผมขออนุญาตลงไปในเนื้อหาสั้น ๆ มาตรา ๓๐๙ บัญญัติไว้ว่า บรรดาการใด ๆ ที่ได้รับรอง ไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่ว) ขอประทานอภัย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๔๙ นั่นก็คือประกาศของ คปค. แล้วก็มาเขียนรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) ป้ ๒๕๔๙ ถือว่า เปึนการชอบด้วยกฎหมายและรัฐธรรมนูญ รวมทั้งการกระทําที่เกี่ยวเนื่องกับกรณีดังกล่าว ไม่ว่าก่อนหรือหลังวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญนี้ให้ถือว่าการนั้นและการกระทํานั้น ๆ ชอบด้วยรัฐธรรมนูญฉบับนี้ มาตรา ๓๐๙ ท่านประธานที่เคารพครับ เปึนการเขียน กฎหมายรัฐธรรมนูญเพื่อนิรโทษกรรมให้กับคนกระทําการรัฐประหารยึดอํานาจ ถ้าเปึน ในสมัยโบราณถือว่าเปึนกบฏต้องถูกตัดคอเจ็ดชั่วโคตร แต่ว่ารัฐธรรมนูญเขียนนิรโทษกรรม เอาไว้ เอาล่ะ นิรโทษกรรมเมื่อเขารัฐประหารทําสําเร็จก็ถือว่าเขาเปึนผู้ชนะไม่ได้เปึนกบฏ เขียนนิรโทษกรรมให้เฉพาะการกระทําที่ผ่านมา ไม่เปึนไรครับท่านประธาน แต่นี่ดันเขียน นิรโทษกรรมให้กับคนที่ทํารัฐประหาร ทําผิดกฎหมายรัฐธรรมนูญทั้งก่อนหน้า ปัจจุบัน และการกระทําใด ๆ ในอนาคตด้วย นอกจากนิรโทษกรรมให้กลุ่มผู้ก่อการรัฐประหาร ยังไม่พอ กลุ่มบุคคล องค์กรอิสระต่าง ๆ ที่ คมช. แต่งตั้งขึ้นมา ไม่ว่าจะกระทําการใด ๆ ก่อน หน้า ปัจจุบัน และอนาคต ถือว่าชอบด้วยรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ นี้ทั้งหมดครับ ผมไม่เข้าใจว่านักวิชาการทางกฎหมายที่เชี่ยวชาญของประเทศไทย ผมไม่เข้าใจว่า นักการเมืองที่เราต่อสู้ด้วยเลือดเนื้อและชีวิตกว่าจะได้ประชาธิปไตยมายอมรับ ให้มีมาตรา ๓๐๙ นี้ได้อย่างไร เพราะเปึนการเขียนนอกจากนิรโทษกรรมแล้ว ที่ผ่านมาแล้ว ยังเขียนนิรโทษกรรมไว้ หมายความว่า ถ้ารัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ ใช้ดําเนินการไปนาน เท่าไร ผู้กระทําความผิดที่เกิดขึ้นจากบุคคล องค์กรอิสระดําเนินการใด ๆ ก็สามารถได้รับ การอภัยโทษ สามารถได้รับการปลดเปลื้องความผิดไปตลอดชั่วอายุของรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ฉะนั้นผมจึงขอเรียนท่านประธานที่เคารพว่า กระผมเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้รับเลือกตั้งจากพี่น้องประชาชนมาอย่างมีเกียรติ มีศักดิ์ มีศรี ฉะนั้นจึงเห็นว่า รัฐธรรมนูญฉบับนี้ถึงแม้จะประกาศใช้มาได้ไม่นานนักหลายคนบอกว่าทําไมจึงไม่ใช้ ไปก่อน ๒ ป้ ๓ ป้ แล้วค่อยดําเนินการแก้ไข ผมขอเรียนท่านประธานว่าที่มา เนื้อหาสาระ เราได้เห็นเปึนที่ประจักษ์แล้วว่ามันไม่เปึนไปตามครรลองของระบอบประชาธิปไตย ถ้าเปรียบเสมือนอาหารก็เปึนยาพิษครับท่านประธาน เมื่อเรารู้ว่านี่คือยาพิษทําไมละครับ เราถึงจะต้องกินอาหารที่มียาพิษอีกลงไปเรื่อย ๆ แล้วค่อยไปแก้ไขทีหลัง ดังนั้น ผมจึงขอเรียนท่านประธานว่าในฐานะที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของจังหวัดนครพนม ของพี่น้องคนไทย ผมขอให้สภาแห่งนี้ได้ตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาเพื่อมีการศึกษา และนําไปสู่การแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับนี้ต่อไป

แล้วผมฝากประเด็นสุดท้ายครับท่านประธาน ผมอยากจะเรียกร้อง ต่อสภาแห่งนี้และจะฝากเรียกร้องถึงพี่น้องประชาชนคนไทยทั้งประเทศด้วยครับว่า การแก้ไขรัฐธรรมนูญที่กําลังจะศึกษาและเกิดมีขึ้นในอนาคตนั้นมันไม่ใช่เรื่องเลวร้าย ที่จะเกิดขึ้นไม่ได้ ผมเรียกร้องทุกฝักทุกฝ์ายว่าสภาแห่งนี้เปึนสถานที่ที่จะใช้แก้ไขปัญหา ของประเทศชาติ ท่านประธานเห็นไหมครับว่ารัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ เปึนรัฐธรรมนูญ ที่สร้างปัญหาให้กับประเทศชาติมากมาย เริ่มตั้งแต่เริ่มเขียนกันก็มีปัญหาแล้ว เกิดความแตกแยก ในสังคมแล้ว นํามาสู่การลงประชามติก็แตกแยกในสังคมแล้ว ประกาศใช้แล้วขณะนี้ ก็มีปัญหามากมาย ไม่ใช่ผลจากรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ นี้หรือครับจึงมีรัฐอิสระ ที่อยู่ถนนราชดําเนินสะพานมัฆวานรังสรรค์ในขณะนี้ ไม่ใช่เพราะรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ หรือครับจึงทําให้ปัญหาทุกปัญหาไม่สามารถจะแก้ไขได้เลย ลุกลาม ม็อบเกิดขึ้น เปึนดอกเห็ด ใครไม่พอใจอะไรออกมาป่ดถนน ใครไม่พอใจอะไรออกมาเดินขบวน แล้วอย่างนี้อย่าว่าแต่ ฯพณฯ สมัคร สุนทรเวช เลยครับเปึนนายกรัฐมนตรีที่จะแก้ปัญหา ชาติบ้านเมืองได้ ผมเรียนว่าแม้แต่พรรคเก่าแก่ที่อยู่ยาวนานมาเปึนผู้บริหาร หัวหน้าพรรคมาเปึนนายกรัฐมนตรีก็ไม่สามารถที่จะดํารงได้ ฉะนั้นผมจึงเรียน ท่านประธานว่า การแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับนี้จําเปึนโดยเร่งด่วนครับที่จะต้องดําเนินการ แล้วในความรู้สึกส่วนตัว ในความคิดเห็นส่วนตัวว่าเราไม่ควรจะแก้ไขเปึนบางมาตรา เพราะถ้าเน้นไปแก้ไขมาตรา ๒๓๗ มาตรา ๓๐๙ ก็จะหาว่าแก้ไขเพื่อพรรคตัวเอง แก้ไขเพื่อพวกพ้อง ผมขอเสนอคณะกรรมาธิการที่ได้รับการมอบหมายแต่งตั้งต่อไปว่า ขอให้ไปศึกษาในรายละเอียดและนําเอาแนวความคิดในการที่จะแก้ไข นําเอารัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ที่ถือว่าเปึนรัฐธรรมนูญฉบับที่ดีที่สุด ประชาชนมีส่วนร่วมที่สุด ใช้มาเปึนสิบป้ ปัญหาน้อยที่สุด เพราะอย่างน้อย ๆ การใช้รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ เกือบสิบป้ไม่มีปัญหา ก็มีปัญหาแต่ช่วงท้าย ๆ เพราะว่ากลุ่มการเมืองบางกลุ่มสูญเสียผลประโยชน์ เลือกตั้ง แพ้ทุกทีในที่สุดก็ต้องไปพึ่งพิงอํานาจนอกสภามาดําเนินการเพื่อที่จะล้มล้างรัฐบาล ที่มาจากการเลือกตั้ง รัฐบาลที่มาจากประชาธิปไตย เพื่อที่จะให้ตัวเองได้ขึ้นสู่อํานาจ โดยอาศัยใต้ร่มของเผด็จการ คมช. ขอขอบคุณครับท่านประธาน